2020年XX县乡镇建制村通客车踪反馈执行效果评估报告
年县根中央关十三五全面实现康社会总体求交通运输部省市关乡镇建制村通水泥路通客车求精心组织断加交通基础设施建制创新农村客运发展模式全力加快推进乡镇建制村通客车工作服务乡村振兴战略赢脱贫攻坚战提供坚实交通运输服务保障
基情况
截止2020年8月底全县已开通长途客运班线XX条（中跨省班线X条跨市班线X条跨县班线X条）县班线XX条城市公路线路X条城市公交车XX辆（中纯电动新源车XX辆）城市公交线路延伸X条新源电动车XX辆全县XX乡镇已全部通客车全县XX建制村已全部通客车渡船中XX建制村通客车X建制村通渡船乡镇建制村通客车率100
二做法
1建立健全工作机制压实责建制村通车抓实强力推动县委县政府建制村通客车工作高度重视作年重点工作民生工作积极谋划高位推动县成立分副县长组长建制村两通工作领导组负责两通工作组织协调建制村通客车工作列入脱贫攻坚容部署考核二序推进县印发XX县建制村两通工作实施方案明确相关单位乡镇目标务尤县交通运输局实行责清单理细化目标求明确责领导责规定时限求夯实责链条确保工作抓序抓三督查促动强化督导实行月督查通报发现问题限期整改位效防止形式义未完成整改律问责
2完善基础设施建设补齐短板建制村客运开通加快农村公路建设创建全国四农村路示范县契机XX乡村公路桥梁39通返通建制村重点加乡村公路建设力度仅年建设拓宽农村公路1118公里桥梁10座截止目前全县21乡镇276建制村农村公路2000公里均实现水泥路硬化建制村道路硬化率达100二加快安防工程建设全县农村公路通行情况进行调查摸底建立农村公路安全隐患治理台账方筹措资金实施安防工程重点陡坡急弯水崖等路段安装波型护栏设置警示牌减速带等安防设施仅年半年开工建设项目4880余公里三强化农村道路养路必养养必位原全县2000公里农村公路落实养责单位时加强农村公路养护考核年底根养护考核评分情况实拨付日常养护费推动农村公路养深发展提升农村公路通行力四加快站场设施建设年先新建改造批农村客运站候车亭停点目前全县三级客运站1综合服务站7农村客运站1460城市公交候车亭105农村客运候车亭停站牌251块
3创新运营组织形式分类施策建制村客运村村通两年县次派出工作组21乡镇276建制村特39通返通建制村通客车情况进行摸底调查基础结合实际制宜优化农村客运营组织方式创新营模式实现建制村通客车应通通目标目前全县21乡镇276建制村均已实现通客车乡镇建制村通客车率达100中日班通车255逢圩班17周末班1渡运3探索发展城乡公交重点乡镇道路通行条件较农村区建制村采取城市公交线路延伸镇村公交线路新辟客运班线公交改造等方式完善公交服务目前全县城市公交线路延伸客运班线公交化改造达8条新源电动车72辆二优化农村客运线路符合农村客运班线公交化改造建制村通线路优化实现批串联延伸解决批线路新增完成批等方式予解决年68月通优化农村客运线路解决61建制村通车问题三创新区域营模式针道路较差客源分散客流量建制村引导客运企业改变定线定班定点农村客运班线理方式通逢圩班周末班区域营等种运营模式予解决目前已新购5辆7座车分投放5片区18建制村进行运营中逢圩班17周末班1
4完善激励保障机制外联动建制村客运留住建制村通客车项保障农村群众安全出行民心工程需硬件支撑取决市场行确保建制村通客车效益留住完善政策实行兜底保障2020年8月初县出台XX县建制村通客车保障机制工作方案求统筹政府补贴农村客运成品油价格补贴资金中退坡资金安排建制村通客车资金补助足部分财政兜底购车补贴财政出资购买5辆运营车偿提供运营企业偏远乡村新开逢圩班车周末班车运营补助48客源较少道路偏远建制村通客车班线予14万元运营亏损性补贴时积极联合价格部门根实际情况合理确定客运价格确保客运企业利图设施建设补贴县财政专项资金中年城区公交镇村公交补贴700万元中乡镇客运站建设补贴50万元候车亭5万元招呼站1万元客运站设置物流网点2万元二硬化举措扩客运客源通电视新闻媒体微信公众号进村入户宣传发放宣传单乡镇村委会设立宣传栏张贴公告等方式力宣传建制村通客车工作客车处年68月县电视台制作期通客车专题片张贴公告1000余份发放宣传资料3万余份极提高群众知晓度认度推进城乡公交体化发展降低票价2018年农村客运票价基础浮15实现班车票价公交票价转变农民享受更改革红利激发群众出行例目前少乡村客车成农民出行首选效解决建制村特偏远山区客源少问题缓解亏损局面三实行差异化营提高运行效率引导客运企业合理布局农村客运线路调整农村客运结构灵活采取种方式通定班定线区域营循环运行冷热搭配等营模式提高运行效率营效益物流邮政快递服务整合发展实现头创收赢利
5加市场监力度提升服务建制村客运运质建制村通客车发展持续需监功夫通监促进规范发展提高服务质量加强联合审核7月份县交通运输局会县交警队县应急理局县然资源局等部门农村道路旅客运输班线通行条件审核规求联合开展农村客运班线通行条件审核工作目前根联合审核意见办理48条农村客运班线许手续二强化日常监督制定XX县农村客运服务规范规范农村客运服务严格落实六出站等客运安全制度加强日常检查流动巡查充分利车辆动态监控系统台加强建制村通客车通行情况进行监督检查发现问题时纠正村委会公开栏客运车辆停点张贴投诉电话畅通投诉渠道时解决投诉问题时关责进行处理年半年妥善处理投诉电话4件通监台纠正处理规范行45起促进服务质量水提升防止擅停班欺客宰客驾驶员安全驾驶文明服务等规范行杜绝通返通虚假通车等现象三强化考核理制定建制村通客车考核评价办法严格实施年县交通运输局牵头会财政审计公安交警等部门通查车辆运行监督台核算车辆投放运行里程结合群众投诉举报群众满意度调查等素营运企业通客车服务工作进行考核分根考核结果兑现资金补助
三成效
1进步加速城乡公交体化发展城乡客运均等化发展进程城市公交线路延伸客运班线公交化改造降低农村客运票价农民释放改革红利广农民享受城市居民样便捷安全济高效客运出行服务提高幸福感获感
2效促进物流产业稳步发展着建制村通客车全覆盖推进少物流企业托乡镇客运站建制村停点处商店设置物流配送台时托农村客运进行物流服务县乌鸡茶油蜂蜜稻虾等农产品销全国农村物流极发展目前县级物流中心覆盖率达100乡镇农村物流服务站覆盖率达50村级农村物流服务点覆盖率达30
3力助推脱贫攻坚工作乡村振兴发展路通运通运通财进建制村通客车满足广农村群众基出行需求促进农村城市融合促进农产品销售保证农民增产增收做做强县特色产业茶叶井冈蜜柚乌鸡等产业加快批特色乡镇乡村脱贫致富乡村振兴步伐
四存问题
1道路条件制约镇村公交发展现乡镇公路建设普遍35米45米弯道较开通新源公交车般7米乡村道路会车困难目前开通镇村公交线路均县城周边乡镇部分道路宽阔国省道范围加新源车续航力爬坡力限制边远山区法开通镇村公交
2资金短缺营困难部分村组群众居住分散难形成市场化营时着济社会发展部分家庭均机动车二轮电动车群众出行条件改善坐公交通村民越越少客运企业效益越越差亏损增客车留住财政必须兜底欠发达县市财政说难承受重
五意见建议
1进步加快推进城乡客运体化运营推进综合交通运输体制改革推进城乡客运体化发展改革成果惠更农民
2级部门农村客运成品油价格补贴资金更欠发达县市倾斜解决欠发达区财力足问题确保建制村通客车开通留住持续
3出台鼓励政策支持客运企业客运旅游邮政供销物流快递服务等融合发展实现元化营增加客运企业收入实现客运企业效益
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年县根中央关十三五全面实现康社会总体求交通运输部省市关乡镇建制村通水泥路通客车求精心组织断加交通基础设施建制创新农村客运发展模式全力加快推进乡镇建制村通客车工作服务乡村振兴战略赢脱贫攻坚战提供坚实交通运输服务保障
基情况
截止2020年8月底全县已开通长途客运班线XX条（中跨省班线X条跨市班线X条跨县班线X条）县班线XX条城市公路线路X条城市公交车XX辆（中纯电动新源车XX辆）城市公交线路延伸X条新源电动车XX辆全县XX乡镇已全部通客车全县XX建制村已全部通客车渡船中XX建制村通客车X建制村通渡船乡镇建制村通客车率100
二做法
1建立健全工作机制压实责建制村通车抓实强力推动县委县政府建制村通客车工作高度重视作年重点工作民生工作积极谋划高位推动县成立分副县长组长建制村两通工作领导组负责两通工作组织协调建制村通客车工作列入脱贫攻坚容部署考核二序推进县印发XX县建制村两通工作实施方案明确相关单位乡镇目标务尤县交通运输局实行责清单理细化目标求明确责领导责规定时限求夯实责链条确保工作抓序抓三督查促动强化督导实行月督查通报发现问题限期整改位效防止形式义未完成整改律问责
2完善基础设施建设补齐短板建制村客运开通加快农村公路建设创建全国四农村路示范县契机XX乡村公路桥梁39通返通建制村重点加乡村公路建设力度仅年建设拓宽农村公路1118公里桥梁10座截止目前全县21乡镇276建制村农村公路2000公里均实现水泥路硬化建制村道路硬化率达100二加快安防工程建设全县农村公路通行情况进行调查摸底建立农村公路安全隐患治理台账方筹措资金实施安防工程重点陡坡急弯水崖等路段安装波型护栏设置警示牌减速带等安防设施仅年半年开工建设项目4880余公里三强化农村道路养路必养养必位原全县2000公里农村公路落实养责单位时加强农村公路养护考核年底根养护考核评分情况实拨付日常养护费推动农村公路养深发展提升农村公路通行力四加快站场设施建设年先新建改造批农村客运站候车亭停点目前全县三级客运站1综合服务站7农村客运站1460城市公交候车亭105农村客运候车亭停站牌251块
3创新运营组织形式分类施策建制村客运村村通两年县次派出工作组21乡镇276建制村特39通返通建制村通客车情况进行摸底调查基础结合实际制宜优化农村客运营组织方式创新营模式实现建制村通客车应通通目标目前全县21乡镇276建制村均已实现通客车乡镇建制村通客车率达100中日班通车255逢圩班17周末班1渡运3探索发展城乡公交重点乡镇道路通行条件较农村区建制村采取城市公交线路延伸镇村公交线路新辟客运班线公交改造等方式完善公交服务目前全县城市公交线路延伸客运班线公交化改造达8条新源电动车72辆二优化农村客运线路符合农村客运班线公交化改造建制村通线路优化实现批串联延伸解决批线路新增完成批等方式予解决年68月通优化农村客运线路解决61建制村通车问题三创新区域营模式针道路较差客源分散客流量建制村引导客运企业改变定线定班定点农村客运班线理方式通逢圩班周末班区域营等种运营模式予解决目前已新购5辆7座车分投放5片区18建制村进行运营中逢圩班17周末班1
4完善激励保障机制外联动建制村客运留住建制村通客车项保障农村群众安全出行民心工程需硬件支撑取决市场行确保建制村通客车效益留住完善政策实行兜底保障2020年8月初县出台XX县建制村通客车保障机制工作方案求统筹政府补贴农村客运成品油价格补贴资金中退坡资金安排建制村通客车资金补助足部分财政兜底购车补贴财政出资购买5辆运营车偿提供运营企业偏远乡村新开逢圩班车周末班车运营补助48客源较少道路偏远建制村通客车班线予14万元运营亏损性补贴时积极联合价格部门根实际情况合理确定客运价格确保客运企业利图设施建设补贴县财政专项资金中年城区公交镇村公交补贴700万元中乡镇客运站建设补贴50万元候车亭5万元招呼站1万元客运站设置物流网点2万元二硬化举措扩客运客源通电视新闻媒体微信公众号进村入户宣传发放宣传单乡镇村委会设立宣传栏张贴公告等方式力宣传建制村通客车工作客车处年68月县电视台制作期通客车专题片张贴公告1000余份发放宣传资料3万余份极提高群众知晓度认度推进城乡公交体化发展降低票价2018年农村客运票价基础浮15实现班车票价公交票价转变农民享受更改革红利激发群众出行例目前少乡村客车成农民出行首选效解决建制村特偏远山区客源少问题缓解亏损局面三实行差异化营提高运行效率引导客运企业合理布局农村客运线路调整农村客运结构灵活采取种方式通定班定线区域营循环运行冷热搭配等营模式提高运行效率营效益物流邮政快递服务整合发展实现头创收赢利
5加市场监力度提升服务建制村客运运质建制村通客车发展持续需监功夫通监促进规范发展提高服务质量加强联合审核7月份县交通运输局会县交警队县应急理局县然资源局等部门农村道路旅客运输班线通行条件审核规求联合开展农村客运班线通行条件审核工作目前根联合审核意见办理48条农村客运班线许手续二强化日常监督制定XX县农村客运服务规范规范农村客运服务严格落实六出站等客运安全制度加强日常检查流动巡查充分利车辆动态监控系统台加强建制村通客车通行情况进行监督检查发现问题时纠正村委会公开栏客运车辆停点张贴投诉电话畅通投诉渠道时解决投诉问题时关责进行处理年半年妥善处理投诉电话4件通监台纠正处理规范行45起促进服务质量水提升防止擅停班欺客宰客驾驶员安全驾驶文明服务等规范行杜绝通返通虚假通车等现象三强化考核理制定建制村通客车考核评价办法严格实施年县交通运输局牵头会财政审计公安交警等部门通查车辆运行监督台核算车辆投放运行里程结合群众投诉举报群众满意度调查等素营运企业通客车服务工作进行考核分根考核结果兑现资金补助
三成效
1进步加速城乡公交体化发展城乡客运均等化发展进程城市公交线路延伸客运班线公交化改造降低农村客运票价农民释放改革红利广农民享受城市居民样便捷安全济高效客运出行服务提高幸福感获感
2效促进物流产业稳步发展着建制村通客车全覆盖推进少物流企业托乡镇客运站建制村停点处商店设置物流配送台时托农村客运进行物流服务县乌鸡茶油蜂蜜稻虾等农产品销全国农村物流极发展目前县级物流中心覆盖率达100乡镇农村物流服务站覆盖率达50村级农村物流服务点覆盖率达30
3力助推脱贫攻坚工作乡村振兴发展路通运通运通财进建制村通客车满足广农村群众基出行需求促进农村城市融合促进农产品销售保证农民增产增收做做强县特色产业茶叶井冈蜜柚乌鸡等产业加快批特色乡镇乡村脱贫致富乡村振兴步伐
四存问题
1道路条件制约镇村公交发展现乡镇公路建设普遍35米45米弯道较开通新源公交车般7米乡村道路会车困难目前开通镇村公交线路均县城周边乡镇部分道路宽阔国省道范围加新源车续航力爬坡力限制边远山区法开通镇村公交
2资金短缺营困难部分村组群众居住分散难形成市场化营时着济社会发展部分家庭均机动车二轮电动车群众出行条件改善坐公交通村民越越少客运企业效益越越差亏损增客车留住财政必须兜底欠发达县市财政说难承受重
五意见建议
1进步加快推进城乡客运体化运营推进综合交通运输体制改革推进城乡客运体化发展改革成果惠更农民
2级部门农村客运成品油价格补贴资金更欠发达县市倾斜解决欠发达区财力足问题确保建制村通客车开通留住持续
3出台鼓励政策支持客运企业客运旅游邮政供销物流快递服务等融合发展实现元化营增加客运企业收入实现客运企业效益
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