市常委会关市深化医药卫生体制改革 工作情况审议意见
启东市第十七届常委会第三十四次会议听取审议市政府关市深化医药卫生体制改革工作情况报告会议肯定成绩时提出前市医改工作中存困难问题三医联动运作够畅分级诊疗实施效果理想公卫生服务体系完善医疗卫生队伍较薄弱互联网+医疗健康建设严重滞等进步提升市医改工作水会议提出意见求：
（）健全体制机制加快推进医体实质性紧密融合深入研究促进医体医疗合作更紧密效机制做强做精民医院中医院龙头两紧密型医疗集团整体提升医体成员单位医疗水二切实实施委领导院长负责制健全组织机构理制度议事规实现理扁化增强医务员医体认感三持续推进医体事薪酬制度改革扩年薪制员范围确保基层医疗服务员应工资福利遇
（二）加财政投入断优化基层医疗资源配置域辐射范围集中优质医疗资源组建区域医疗中心兼重组济基础薄弱设施设备陈旧处偏远卫生院引导转变观念立足现实统筹谋划积极专业特色预防康养等方发展二突出公卫生基医疗保障职责结合中心卫生院镇卫生院村医疗卫生室需求实际情况医改工作需费进行科学测算评估实行差化财政拨款保障基层医疗卫生机构工作正常开展三预防性健康理项目逐步纳入医保范围实行医保总额付费理制度基础积极推行复合型付费模式限度提高医保基金效率
（三）强化区域合作切实建名医工作室特色专科名医工作室特色专科建设作改善医疗服务方便群众医效途径着力加推进增加患者吸引力二鼓励名医机构工作室纽带基层单位开展科室建实施精准帮扶促进医疗资源享沉基层逐步带动提升基层医疗机构发展力三名医工作室引导患者基层首诊避免患者盲目医积极协调级医院转患者提供优先接诊优先检查优先住院等服务高度重视转渠道畅通推进更康复期恢复期患者基层转诊患者提供体化连续性服务
（四）落实配套政策持续提升医疗卫生服务水进步促进基公卫生服务均等化继续免费城乡居民提供国家基公卫生服务持续提高老年孕产妇童高血压糖尿病等重点群健康理率二做实家庭医生签约服务加快推进家庭医生签约服务覆盖面基公卫生服务补助医保基金财政补助资金签约居民四方负担建立信息真实居民电子健康档案家庭医生签约步进行实现基层首诊分级诊疗奠定基础三进步加强技术骨干力量培养积极选派优秀医务员赴级医院学进修适降低医护员招录学历门槛计划医学院校卫校中专毕业生中进行招聘选拔充实基层医生队伍急需高层次影等特殊岗位适放宽年龄简化引进手续
（五）坚持措举全力推进互联网+医疗健康建设加快便民医综合台建设逐步整合市镇医疗资源建立联通畅区域卫生信息台分级诊疗医联体信息台推进实现健康门入预约键通服务站式二充分利现云医院远程会诊中心云诊室等系统台市级医院枢纽加强级医疗机构接级医疗机构指导帮助市群众家门口享受级医院专家优质医疗服务三加快医疗资源享参考先进区做法建立电子病例基础数库造医学检验医学影消毒供应心电诊断等资源享中心步开发居民端医生端APP面群众提供覆盖预约挂号预防接种体征指标等服务实现互联互通数享业务协断提升群众医体验
附件：具体问题清单
附件
具体问题清单
类
序号
容
三医联动
运行方面
1
财政医疗机构运行支持投入补偿机制亟需完善
2
医院报销例档次差距群众转转程中感受实惠够明显
分级诊疗
实施方面
3
优质医疗资源总量足配置均衡部分镇卫生院资源匮乏基础设施落
4
市外诊率居高
公卫生
服务方面
5
公卫生应急理体系够完善应突发性公卫生事件力提升
6
医防融合够基层疾控网底薄弱
医疗卫生
队伍方面
7
千执业（助理）医师数少南通县市
8
基层医疗机构麻醉影等专业较少
9
少数医务员出现重医术医技轻医德医风现象
智慧医疗
建设方面
10
互联网+医疗健康建设滞业务协信息享机制完善
11
医保医疗医药系统信息没深度融合
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启东市第十七届常委会第三十四次会议听取审议市政府关市深化医药卫生体制改革工作情况报告会议肯定成绩时提出前市医改工作中存困难问题三医联动运作够畅分级诊疗实施效果理想公卫生服务体系完善医疗卫生队伍较薄弱互联网+医疗健康建设严重滞等进步提升市医改工作水会议提出意见求：
（）健全体制机制加快推进医体实质性紧密融合深入研究促进医体医疗合作更紧密效机制做强做精民医院中医院龙头两紧密型医疗集团整体提升医体成员单位医疗水二切实实施委领导院长负责制健全组织机构理制度议事规实现理扁化增强医务员医体认感三持续推进医体事薪酬制度改革扩年薪制员范围确保基层医疗服务员应工资福利遇
（二）加财政投入断优化基层医疗资源配置域辐射范围集中优质医疗资源组建区域医疗中心兼重组济基础薄弱设施设备陈旧处偏远卫生院引导转变观念立足现实统筹谋划积极专业特色预防康养等方发展二突出公卫生基医疗保障职责结合中心卫生院镇卫生院村医疗卫生室需求实际情况医改工作需费进行科学测算评估实行差化财政拨款保障基层医疗卫生机构工作正常开展三预防性健康理项目逐步纳入医保范围实行医保总额付费理制度基础积极推行复合型付费模式限度提高医保基金效率
（三）强化区域合作切实建名医工作室特色专科名医工作室特色专科建设作改善医疗服务方便群众医效途径着力加推进增加患者吸引力二鼓励名医机构工作室纽带基层单位开展科室建实施精准帮扶促进医疗资源享沉基层逐步带动提升基层医疗机构发展力三名医工作室引导患者基层首诊避免患者盲目医积极协调级医院转患者提供优先接诊优先检查优先住院等服务高度重视转渠道畅通推进更康复期恢复期患者基层转诊患者提供体化连续性服务
（四）落实配套政策持续提升医疗卫生服务水进步促进基公卫生服务均等化继续免费城乡居民提供国家基公卫生服务持续提高老年孕产妇童高血压糖尿病等重点群健康理率二做实家庭医生签约服务加快推进家庭医生签约服务覆盖面基公卫生服务补助医保基金财政补助资金签约居民四方负担建立信息真实居民电子健康档案家庭医生签约步进行实现基层首诊分级诊疗奠定基础三进步加强技术骨干力量培养积极选派优秀医务员赴级医院学进修适降低医护员招录学历门槛计划医学院校卫校中专毕业生中进行招聘选拔充实基层医生队伍急需高层次影等特殊岗位适放宽年龄简化引进手续
（五）坚持措举全力推进互联网+医疗健康建设加快便民医综合台建设逐步整合市镇医疗资源建立联通畅区域卫生信息台分级诊疗医联体信息台推进实现健康门入预约键通服务站式二充分利现云医院远程会诊中心云诊室等系统台市级医院枢纽加强级医疗机构接级医疗机构指导帮助市群众家门口享受级医院专家优质医疗服务三加快医疗资源享参考先进区做法建立电子病例基础数库造医学检验医学影消毒供应心电诊断等资源享中心步开发居民端医生端APP面群众提供覆盖预约挂号预防接种体征指标等服务实现互联互通数享业务协断提升群众医体验
附件：具体问题清单
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类
序号
容
三医联动
运行方面
1
财政医疗机构运行支持投入补偿机制亟需完善
2
医院报销例档次差距群众转转程中感受实惠够明显
分级诊疗
实施方面
3
优质医疗资源总量足配置均衡部分镇卫生院资源匮乏基础设施落
4
市外诊率居高
公卫生
服务方面
5
公卫生应急理体系够完善应突发性公卫生事件力提升
6
医防融合够基层疾控网底薄弱
医疗卫生
队伍方面
7
千执业（助理）医师数少南通县市
8
基层医疗机构麻醉影等专业较少
9
少数医务员出现重医术医技轻医德医风现象
智慧医疗
建设方面
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互联网+医疗健康建设滞业务协信息享机制完善
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