医疗机构行风医务员医德医风医技专项整治行动方案供鉴
牢固树立民健康服务宗旨病中心服务理念进步加强全县医疗机构行风医务员医德医风医技建设规范医疗机构业员廉洁行医行维护民群众合法权益结合国家省州扫黑恶治乱卫生健康行业突出问题专项治理工作求进步弘扬伟抗疫精神营造风清气正医环境卫生健康事业发展环境切实改善服务态度强化监力度推动卫生健康事业改革发展史学教育契机结合全县卫生健康工作实际制定方案
目标务
（）医德医风明显转全县医务员职业责感荣誉感明显增强树立起忠职守爱岗敬业乐奉献文明行医卫生行业新风尚
（二）医疗技术明显提高全县医疗卫生单位医疗技术流程规范充分落实医疗护理质量明显提高
（三）医院理明显加强全县医疗机构诊疗服务医疗收费招标采购院务公开等项制度落实医疗机构乱收费分解收费立项目收费药品收入例超标执行招标采购政策等乱象效整治
（四）医疗队伍素质明显提高全县医务员服务意识业务水明显提升力争十四五期间建设支医德医风硬业务水精湛医护员队伍
（五）社会综合满意度明显提升进步加强医院部理强化病中心服务理念提高医院整体服务水优质服务取信民断提升社会综合满意度全县干部群众满意度调查满意率达90
二具体措施
（）强化医德医风教育加强全心全意民服务宗旨教育力弘扬白求恩精神树立忠职守爱岗敬业乐奉献文明行医行业风尚加强职业道德职业技培训增强医务工作者教育理约束觉性增强职业责感荣誉感提高职业技针性开展警示教育断筑牢医务员拒腐防变底线切实抓医德医风考评医师定期考核良行记录等重点制度落实考核结果晋职晋级岗位聘评先评优绩效工资挂钩进步强化收受红包回扣等行投诉举报查处惩治力度违反医德医风建设单位严格相关规定问责
（二）深入开展员示范岗活动深入开展员示范岗活动改善医院环境优化服务流程病提供舒适温馨医环境便捷服务措施改善服务态度基仪表举止做起积极倡导文明语规定着装佩带徽时岗位患者视仁做态度蔼问必答温馨服务充分尊重维护病知情权选择权隐私权等合法权利杜绝生冷硬顶推等良现象加强患者沟通倾听患者意见时受理妥善处理患者投诉减少医患纠纷发生完善价格公示制查询制费清单制等制度设置监督举报箱动接受社会患者监督减少医疗收费投诉
（三）加强医疗质量理全县医疗卫生单位全面建立健全医疗质量理机构重点落实医疗质量核心制度规范分级理制度手术分级理制度疾病诊疗床路径制度等促医务员合理诊疗病施治巩固基础医疗护理质量严格执行医疗规章项技术操作规范断提升医疗护理质量认真开展死亡病例差错事医疗纠纷讨千方百计提高综合服务力患者提供优质安全医疗服务
（四）深入推进院务公开全县医疗卫生单位医院理制度医德规范等规章制度药品价格医疗服务价格等面社会公开进步扩院职工社会界患者参权知情权努力广患者享受公公正合理医疗服务加强部财务理进步提高医疗服务收费透明度完善收费价格公示制查询制费清单制等制度严格执行物价部门确定医疗服务价格项目规范动接受社会患者医疗收费监督
（五）严格规范诊疗行执业医师法医疗机构理条例护士条例等关法律法规严格实行医务员资格准入制度坚决做持证岗法行医规范卫生业员执业理严格核准诊疗科目开展执业诊疗活动特殊诊疗技术应规定审批发布虚假医疗广告外承包出租诊疗科室
（六）严肃查处违纪违法案件坚决查处医药购销设备采购医疗服务中违规违纪案件严肃行业纪律进步加强医疗机构药品集中网采购监基层医疗单位严格实行零差价销售县级医院优先选择基药物严禁网外中标外企业采购卫生执业基建工程物资药品采购等活动中收受关员种名义予财物行索红包滥检查开处方等行加查处力度着力加强新农合定点医疗机构监落实新农合项政策真正做惠民利民防止发生套取新农合基金等违纪违规问题
（七）推动双重理模式落实处切实加级医疗机构理力度全县22家乡（镇场）卫生院实施双重理乡（镇场）卫生院接受县卫生健康局辖时接受乡（镇场）委政府理乡（镇场）卫生院理情况纳入乡（镇场）委政府年度目标考核
（八）加奖励性绩效工资考核力度绩效考核采取年终考核日常督查考评相结合方式进行日常督查考评采取全面检查机抽查重点督查等方式定期医疗卫生机构贯彻落实情况进行督查考评年终考核采取集中考核现场考核相结合方式年终考核日常督查考评均实行分倒扣分制度
（九）严格落实卫生专业技术员执业（职称）准入制度取执业资格证书者县卫健系统职称奖励办法予激励取资格需服务满5年方调动目前符合报考条件尚未取资格证书编岗员必须2022年资格证书考试开始报考时100参加考试第年考试未取资格证书者扣发年50奖励性绩效工资第二年考试未取资格证书者扣发年全额奖励性绩效工资第三年考试未取资格证书者扣发年全额奖励性绩效工资县级医疗卫生机构专业技术员转岗乡镇医疗机构乡镇医疗机构员转岗村卫生室工作直取资格证书方事相应岗位专业技术工作符合报考条件应参加资格考试未考试者视已参加考试未取资格证书情形新招聘入职卫生专业技术员订立聘合时需约定符合报考条件起三年（执业药师四年）取资格证书逾期未取者予解聘
（十）切实加现编岗员实践技培训充分发挥口支援优势积极协调接口支援医疗机构县直属医疗机构片区中心卫生院年少选派5名业务骨干前口医疗机构进修学口支援员切实开展师带徒工作支援机构选派支援员带教学生取执业资格情况纳入口支援员年度考核县卫健局季度牵头组织全系统医护员举办次理知识讲座乡（镇场）卫生院医护员实现全覆盖选派次选派1赴县直属医疗机构进行期半年柔性流动者班学
十强化政协综合监督职邀请县县政协代表委员年年底赴卫健系统开展调研视察聘请乡镇场席团12名成员日常工作开展情况进行监督
三活动象
全县医疗机构
四方法步骤
专项整治时间十四五期间分四阶段进行
（）学动员阶段（20xx年12月2022年12月）
1全县医疗卫生单位结合单位实际制定切实行医德医风专项整治实施方案成立医德医风专项整改活动领导组全面安排部署医德医风专项整改活动确保活动扎实开展单位进行全面深入思想发动明确活动指导思想目标求方法步骤具体措施进步思想行动统县委县政府决策部署
2全县医疗卫生机构利单位宣传栏会议等方式进行宣传营造浓厚活动氛围加深位医务员医德医风医技专项整改紧迫性必性认识增强医务员医德医风培养觉性公布监督电话电子邮箱县医德医风医技活动监督电话：电子邮箱：医疗卫生单位应单位醒目处相应设置监督举报箱
3全县医疗卫生单位广泛开展容丰富形式样医德医风教育活动组织医务员认真学医疗机构业员行规范相关卫生法律法规坚持集中学讨交流学相结合二加强医德医风警示教育观警钟长鸣等廉政警示教育片三结合前开展史学教育活动组织医务员开展医德医风整改讨活动紧紧围绕构建谐医患关系做称职医务员等题进行讨全县卫生系营造讲医德强医技正医风良氛围四组织单位医务员签订医德医风承诺书位医务员医德医风整改作出承诺社会公示便踪问效
（二）查摆问题阶段（2023年1月2023年12月）
1剖析单位组织全体医务员类医务员医德规范实施办法等规定采取已找事提群众评等种形式进行剖析写出剖析报告剖析重点查找问题：医疗服务方面：推诿病患者病时敷衍事服务态度生冷硬顶推现象工作中文明语现象否尊重觉维护病知情权选择权隐私权等合法权利二医疗水方面：否熟练掌握级医疗机构科室常见病诊治疾病诊治否坚持会诊医师查房制度坚持手术分级制度熟练掌握床操作规范三廉洁行医方面：收受索取患者家属红包收受药品器械等回扣提成正利益现象诊疗中吃卡现象刻意开回扣药处方等现象谋取利益医务员通介绍病医疗机构诊收取正利益现象四工作纪律方面：班迟早退擅离岗位私换班班做工作相关事工作期间饮酒班精神萎靡等现象五法行医方面：否坚持执行中华民国执业医师法护士条例等法律法规执业执业中尊重患者家属行
2单位查摆全县医疗卫生单位坚持开门查摆问题原通组织问卷调查民评议等方式广泛征求患者家属行风监测员社会界单位医务员医德医风建设方面存问题意见建议分析存问题原制定切实效整改措施查摆问题：医院项规章制度否健全规范项规章制度执行情况否建立健全医疗纠纷处理突发事件等预案二药品采购等环节监控否位三否存合理收费乱收费现象四重点岗位否存廉政风险点
3民评议全县医疗卫生单位积极组织群众评议活动医疗卫生机构召开患者代表群众代表乡村二级医务员代表参加评议会单位医务员医德医风表现进行评议位医务员剖析报告材料评价医疗卫生单位科室单元科长（）评价科室工作员科长（）单位领导评价单位领导班子成员剖析材料卫健局领导班子集体评价
（三）整改落实阶段（2024年1月2024年12月）
全县医疗卫生单位前两阶段工作基础存问题进行充分梳理制定切实行整改措施确保整改落实位
1查找梳理问题单位类规定次进行查查找出问题进行次梳理次分类梳理出问题建立问题台帐进步明确群众关心热点难点问题
2狠抓整改落实位医务员医德医风专项整改活动中针已查找出问题制定出整改方案计划整改方案必须符合实际针性操作性群众反映强烈必须马整改短期难解决限时出解决问题措施县纪委县目标督查室县卫健局定期督查单位医务员整改落实情况整改落实位单位医务员进行相应处罚通报批评
3开展医德考评全县医疗卫生单位开展医务员医德考评工作考评结果记入医务员档案考评结果医务员年晋职晋级岗位聘评先评优绩效工资等直接挂钩
（四）巩固完善阶段（2025年1月2025年12月）
1建立长效机制单位医德医风专项整治活动求全面总结活动开展情况成效基验存问题认真总结取实践成果认真总结特色做法验注重制度层面巩固医德医风教育活动成果形成医德医风教育理监督长效机制促进医德医风建设常态化规范化制度化单位活动工作总结2025年12月15日前报县卫健局医政科
2表彰先进典型全县医疗卫生单位报医德医风医技先进典型医德医风医技专项整治活动领导组申报典型进行综合评价确定医德医风先进单位进行表彰
五工作求
（）加强领导强化责加强全县医德医风医技专项整改活动组织领导县成立医德医风医技专项整改领导组县委县政府领导组长分领导副组长县级相关部门医疗卫生单位负责成员领导组设办公室县卫健局具体负责医德医风专项整改活动日常工作全县医疗卫生单位成立相应组织机构负责负总责分领导具体抓确保活动取实效
（二）统筹协调精心组织全县医疗卫生单位结合实际制定具体工作方案求逐项落实项务着重查摆前存突出问题群众关心问题症药力戒形式义坚持边查边改纠建举做动员广快问题找准措施定实整改行动快形成工作合力组织周密活动成效良工作局面
（三）强化督查务求实效强化督促检查作推动医德医风医技专项整治活动重手段贯穿始终县纪委县目督办县卫健局组成联合督查组全县医疗卫生单位工作开展情况季度少进行1次督查指导检查指导重发现问题督促整改培育典型宣传推介推动活动取实实成效项督促检查工作采取明查暗访形式次督查结束书面形式进行通报
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牢固树立民健康服务宗旨病中心服务理念进步加强全县医疗机构行风医务员医德医风医技建设规范医疗机构业员廉洁行医行维护民群众合法权益结合国家省州扫黑恶治乱卫生健康行业突出问题专项治理工作求进步弘扬伟抗疫精神营造风清气正医环境卫生健康事业发展环境切实改善服务态度强化监力度推动卫生健康事业改革发展史学教育契机结合全县卫生健康工作实际制定方案
目标务
（）医德医风明显转全县医务员职业责感荣誉感明显增强树立起忠职守爱岗敬业乐奉献文明行医卫生行业新风尚
（二）医疗技术明显提高全县医疗卫生单位医疗技术流程规范充分落实医疗护理质量明显提高
（三）医院理明显加强全县医疗机构诊疗服务医疗收费招标采购院务公开等项制度落实医疗机构乱收费分解收费立项目收费药品收入例超标执行招标采购政策等乱象效整治
（四）医疗队伍素质明显提高全县医务员服务意识业务水明显提升力争十四五期间建设支医德医风硬业务水精湛医护员队伍
（五）社会综合满意度明显提升进步加强医院部理强化病中心服务理念提高医院整体服务水优质服务取信民断提升社会综合满意度全县干部群众满意度调查满意率达90
二具体措施
（）强化医德医风教育加强全心全意民服务宗旨教育力弘扬白求恩精神树立忠职守爱岗敬业乐奉献文明行医行业风尚加强职业道德职业技培训增强医务工作者教育理约束觉性增强职业责感荣誉感提高职业技针性开展警示教育断筑牢医务员拒腐防变底线切实抓医德医风考评医师定期考核良行记录等重点制度落实考核结果晋职晋级岗位聘评先评优绩效工资挂钩进步强化收受红包回扣等行投诉举报查处惩治力度违反医德医风建设单位严格相关规定问责
（二）深入开展员示范岗活动深入开展员示范岗活动改善医院环境优化服务流程病提供舒适温馨医环境便捷服务措施改善服务态度基仪表举止做起积极倡导文明语规定着装佩带徽时岗位患者视仁做态度蔼问必答温馨服务充分尊重维护病知情权选择权隐私权等合法权利杜绝生冷硬顶推等良现象加强患者沟通倾听患者意见时受理妥善处理患者投诉减少医患纠纷发生完善价格公示制查询制费清单制等制度设置监督举报箱动接受社会患者监督减少医疗收费投诉
（三）加强医疗质量理全县医疗卫生单位全面建立健全医疗质量理机构重点落实医疗质量核心制度规范分级理制度手术分级理制度疾病诊疗床路径制度等促医务员合理诊疗病施治巩固基础医疗护理质量严格执行医疗规章项技术操作规范断提升医疗护理质量认真开展死亡病例差错事医疗纠纷讨千方百计提高综合服务力患者提供优质安全医疗服务
（四）深入推进院务公开全县医疗卫生单位医院理制度医德规范等规章制度药品价格医疗服务价格等面社会公开进步扩院职工社会界患者参权知情权努力广患者享受公公正合理医疗服务加强部财务理进步提高医疗服务收费透明度完善收费价格公示制查询制费清单制等制度严格执行物价部门确定医疗服务价格项目规范动接受社会患者医疗收费监督
（五）严格规范诊疗行执业医师法医疗机构理条例护士条例等关法律法规严格实行医务员资格准入制度坚决做持证岗法行医规范卫生业员执业理严格核准诊疗科目开展执业诊疗活动特殊诊疗技术应规定审批发布虚假医疗广告外承包出租诊疗科室
（六）严肃查处违纪违法案件坚决查处医药购销设备采购医疗服务中违规违纪案件严肃行业纪律进步加强医疗机构药品集中网采购监基层医疗单位严格实行零差价销售县级医院优先选择基药物严禁网外中标外企业采购卫生执业基建工程物资药品采购等活动中收受关员种名义予财物行索红包滥检查开处方等行加查处力度着力加强新农合定点医疗机构监落实新农合项政策真正做惠民利民防止发生套取新农合基金等违纪违规问题
（七）推动双重理模式落实处切实加级医疗机构理力度全县22家乡（镇场）卫生院实施双重理乡（镇场）卫生院接受县卫生健康局辖时接受乡（镇场）委政府理乡（镇场）卫生院理情况纳入乡（镇场）委政府年度目标考核
（八）加奖励性绩效工资考核力度绩效考核采取年终考核日常督查考评相结合方式进行日常督查考评采取全面检查机抽查重点督查等方式定期医疗卫生机构贯彻落实情况进行督查考评年终考核采取集中考核现场考核相结合方式年终考核日常督查考评均实行分倒扣分制度
（九）严格落实卫生专业技术员执业（职称）准入制度取执业资格证书者县卫健系统职称奖励办法予激励取资格需服务满5年方调动目前符合报考条件尚未取资格证书编岗员必须2022年资格证书考试开始报考时100参加考试第年考试未取资格证书者扣发年50奖励性绩效工资第二年考试未取资格证书者扣发年全额奖励性绩效工资第三年考试未取资格证书者扣发年全额奖励性绩效工资县级医疗卫生机构专业技术员转岗乡镇医疗机构乡镇医疗机构员转岗村卫生室工作直取资格证书方事相应岗位专业技术工作符合报考条件应参加资格考试未考试者视已参加考试未取资格证书情形新招聘入职卫生专业技术员订立聘合时需约定符合报考条件起三年（执业药师四年）取资格证书逾期未取者予解聘
（十）切实加现编岗员实践技培训充分发挥口支援优势积极协调接口支援医疗机构县直属医疗机构片区中心卫生院年少选派5名业务骨干前口医疗机构进修学口支援员切实开展师带徒工作支援机构选派支援员带教学生取执业资格情况纳入口支援员年度考核县卫健局季度牵头组织全系统医护员举办次理知识讲座乡（镇场）卫生院医护员实现全覆盖选派次选派1赴县直属医疗机构进行期半年柔性流动者班学
十强化政协综合监督职邀请县县政协代表委员年年底赴卫健系统开展调研视察聘请乡镇场席团12名成员日常工作开展情况进行监督
三活动象
全县医疗机构
四方法步骤
专项整治时间十四五期间分四阶段进行
（）学动员阶段（20xx年12月2022年12月）
1全县医疗卫生单位结合单位实际制定切实行医德医风专项整治实施方案成立医德医风专项整改活动领导组全面安排部署医德医风专项整改活动确保活动扎实开展单位进行全面深入思想发动明确活动指导思想目标求方法步骤具体措施进步思想行动统县委县政府决策部署
2全县医疗卫生机构利单位宣传栏会议等方式进行宣传营造浓厚活动氛围加深位医务员医德医风医技专项整改紧迫性必性认识增强医务员医德医风培养觉性公布监督电话电子邮箱县医德医风医技活动监督电话：电子邮箱：医疗卫生单位应单位醒目处相应设置监督举报箱
3全县医疗卫生单位广泛开展容丰富形式样医德医风教育活动组织医务员认真学医疗机构业员行规范相关卫生法律法规坚持集中学讨交流学相结合二加强医德医风警示教育观警钟长鸣等廉政警示教育片三结合前开展史学教育活动组织医务员开展医德医风整改讨活动紧紧围绕构建谐医患关系做称职医务员等题进行讨全县卫生系营造讲医德强医技正医风良氛围四组织单位医务员签订医德医风承诺书位医务员医德医风整改作出承诺社会公示便踪问效
（二）查摆问题阶段（2023年1月2023年12月）
1剖析单位组织全体医务员类医务员医德规范实施办法等规定采取已找事提群众评等种形式进行剖析写出剖析报告剖析重点查找问题：医疗服务方面：推诿病患者病时敷衍事服务态度生冷硬顶推现象工作中文明语现象否尊重觉维护病知情权选择权隐私权等合法权利二医疗水方面：否熟练掌握级医疗机构科室常见病诊治疾病诊治否坚持会诊医师查房制度坚持手术分级制度熟练掌握床操作规范三廉洁行医方面：收受索取患者家属红包收受药品器械等回扣提成正利益现象诊疗中吃卡现象刻意开回扣药处方等现象谋取利益医务员通介绍病医疗机构诊收取正利益现象四工作纪律方面：班迟早退擅离岗位私换班班做工作相关事工作期间饮酒班精神萎靡等现象五法行医方面：否坚持执行中华民国执业医师法护士条例等法律法规执业执业中尊重患者家属行
2单位查摆全县医疗卫生单位坚持开门查摆问题原通组织问卷调查民评议等方式广泛征求患者家属行风监测员社会界单位医务员医德医风建设方面存问题意见建议分析存问题原制定切实效整改措施查摆问题：医院项规章制度否健全规范项规章制度执行情况否建立健全医疗纠纷处理突发事件等预案二药品采购等环节监控否位三否存合理收费乱收费现象四重点岗位否存廉政风险点
3民评议全县医疗卫生单位积极组织群众评议活动医疗卫生机构召开患者代表群众代表乡村二级医务员代表参加评议会单位医务员医德医风表现进行评议位医务员剖析报告材料评价医疗卫生单位科室单元科长（）评价科室工作员科长（）单位领导评价单位领导班子成员剖析材料卫健局领导班子集体评价
（三）整改落实阶段（2024年1月2024年12月）
全县医疗卫生单位前两阶段工作基础存问题进行充分梳理制定切实行整改措施确保整改落实位
1查找梳理问题单位类规定次进行查查找出问题进行次梳理次分类梳理出问题建立问题台帐进步明确群众关心热点难点问题
2狠抓整改落实位医务员医德医风专项整改活动中针已查找出问题制定出整改方案计划整改方案必须符合实际针性操作性群众反映强烈必须马整改短期难解决限时出解决问题措施县纪委县目标督查室县卫健局定期督查单位医务员整改落实情况整改落实位单位医务员进行相应处罚通报批评
3开展医德考评全县医疗卫生单位开展医务员医德考评工作考评结果记入医务员档案考评结果医务员年晋职晋级岗位聘评先评优绩效工资等直接挂钩
（四）巩固完善阶段（2025年1月2025年12月）
1建立长效机制单位医德医风专项整治活动求全面总结活动开展情况成效基验存问题认真总结取实践成果认真总结特色做法验注重制度层面巩固医德医风教育活动成果形成医德医风教育理监督长效机制促进医德医风建设常态化规范化制度化单位活动工作总结2025年12月15日前报县卫健局医政科
2表彰先进典型全县医疗卫生单位报医德医风医技先进典型医德医风医技专项整治活动领导组申报典型进行综合评价确定医德医风先进单位进行表彰
五工作求
（）加强领导强化责加强全县医德医风医技专项整改活动组织领导县成立医德医风医技专项整改领导组县委县政府领导组长分领导副组长县级相关部门医疗卫生单位负责成员领导组设办公室县卫健局具体负责医德医风专项整改活动日常工作全县医疗卫生单位成立相应组织机构负责负总责分领导具体抓确保活动取实效
（二）统筹协调精心组织全县医疗卫生单位结合实际制定具体工作方案求逐项落实项务着重查摆前存突出问题群众关心问题症药力戒形式义坚持边查边改纠建举做动员广快问题找准措施定实整改行动快形成工作合力组织周密活动成效良工作局面
（三）强化督查务求实效强化督促检查作推动医德医风医技专项整治活动重手段贯穿始终县纪委县目督办县卫健局组成联合督查组全县医疗卫生单位工作开展情况季度少进行1次督查指导检查指导重发现问题督促整改培育典型宣传推介推动活动取实实成效项督促检查工作采取明查暗访形式次督查结束书面形式进行通报
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