市行政审批服务局2022年工作点
2022年市行政审批局坚持新时代中国特色社会义思想统领深入贯彻落实十九精神紧密围绕高效X建设攻势坚持改革创新深化流程造持续推进审批提质增效断提升企业群众满意度获感
深化流程造构建政务服务新格局
（）生态思维基础造更加高效精简审批服务体系
履行X市优化营商环境工作专班职责全力造精简高效政务服务环境全国流营商环境全力满足企业群众进扇门办舒心事出发点落脚点断优化市民中心功布局完善理机制持续提升X市民中心服务效开展政务服务品质提升年活动通运行规范理改革提质增效服务优化升级品质服务护航四行动企业群众提供流程简约服务规范高效便捷政务服务努力造政务服务X品质X区（市）开展X项审批服务提质增效改革试点积极培育示范典型形成复制推广改革验深入推进水路运输领域审批标准化改革国水路运输业务营许切口推动出台国水路运输营许办理方标准进步规范明确申报素推行标准化审批助力市水路运输行业健康快速发展
（二）户思维导推动更政务服务事项集成办理
企业群众办成整件事标准建立题式场景化政务服务模式聚焦企业群众办理高频事项双招双引工业互联网等重点领域接触点少申请材料简办理时间短原整件事原相独立部门串联办理改时联办理实现外部流程部化编制集成化题式政务服务事项清单企业群众次性获取办事信息次性找准办理流程件事次办成加快推进企业高频证变更联办件事政务服务事全办场景关工作
（三）工业互联网思维核心实现政务服务体化理
鉴工业互联网台赋模式建设X市体化智审批服务台整合数资源优化系统流程造审缝衔接审批程协高效运行机制探索推进体化智审批服务台卡奥斯台X政策通台互联互通企业群众提供站式政策查询业务申办服务托X市政务信息资源享台构建基号码（身份证号企业统社会信代码）（企）档数字画断提高审批服务数字化水
（四）法治思维引领造更加公正义行政审批服务环境
严格落实行政执法三项制度相关求定期开展行政许案卷评查通报检查结果进步规范行政审批行试行首席审批服务官制度提升审批效加强法务秘书队伍建设确保行政审批合法合规
二持续提升审批效取政务服务新成效
（）进步推进市场体登记便利化激发市场活力
丰富电子营业执应场景利电子营业执权威统实时更新篡改特点推进电子营业执企业登记公章刻制涉税服务社保登记等政务服务商务领域应力争省率先实现企业银行账户纸化开户试点推行电子证联展联通力争率先实现证联展联
二深化市住承诺制改革修订X市商事体住（营场）登记理办法建设住核验系统通智功动核验动产登记数推动住登记制度迭代升级限度杜绝住虚假登记行时出台集中办公区登记理细简化入驻集中办公区企业住登记材料明确集中办公区理方义务进步强化址登记风险防控
三深入推进证分离全覆盖工作全市推行证分离改革全覆盖直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务四扇门方式分类推进减证程度降低企业创新创业门槛
四国企业改制登记制定企策混改重组出清等方面发力激发国企业活力动力助力全市济高质量发展
（二）深化工程建设项目审批制度改革加快项目落
服务保障项目落年出台关服务项目落年助力重点项目快审批快落通知推行模拟审批土石方整理施工许重项目施工许预审查等服务建立重点项目顶格协调帮办代办等机制服务保障重点项目早开工早落
二造工程建设项目审批流程进步优化市政公工程简易低风险项目审批流程推行建筑工程施工许分阶段办理实施市政公审批服务审合事全办压缩审批时限提高审批效率推行简易低风险项目分阶段验收重点项目验收指导服务
三持续完善工程建设项目审批理台功推行审批全程电子化项目审批环节实行亮灯制度逐步实现系统外审批扩工程建设类电子证应范围实现电子证数100％集线享线亮证社会化便利应
四推行清单制审批结合题式情景式智应场景定制社会投资简易低风险型工业等6类工程建设项目审批事项清单建设单位首次工程建设项目审批理台进行项目登记时智生成审批事项清单建设项目提供菜单式服务
（三）持续提升公资源交易服务质量提高公资源配置效率公性
继续完善优化X市公资源交易市区体化信息台系统功X市公资源交易市区体化信息台系统总抓手探索推进铁类项目全流程电子化交易实现政府采购全方式双网双系统融合提升政府采购效率扩远程异评标范围进步降低交易成提高交易效率开发手机端程序实现公资源交易掌开标推行公资源交易智慧协监电子招标投标行政监督系统中部署风险预警流程追溯异常行监测等功模块提升围标串标等违法违规行甄发现力
二加快公资源交易信体系建设步伐结合X市公资源交易台招标代理机构信评价理办法X市工程建设项目招标投标活动投标守信激励失信惩戒理暂行办法进步加强公资源交易台招标代理机构工程建设项目投标信理加快市公资源交易信体系建设
三全面推行电子化智化标准化三化融合工程交易新模式搭建BIM技术应交易台推进BIM技术招标投标相融合深化智交易应扩展智慧评审范围完善智秘书功
四应进必进原结合X省公资源交易目录（2020年版）市实际起草X市公资源交易目录（2022年版）进步扩展市公资源交易类规范市公资源交易秩序
（四）完善商业协会行业准入退出机制促进商会协会健康发展
便利行业协会商会准入国民济行业分类标准基础调整拓宽行业协会商会设立范围符合国家战略性新兴产业符合新技术新产业新业态新模式四新济发展需行业协会商会行业界定会员数量等方面适予放宽适增加社会团体负责数量
二优化行业协会商会审批流程社会团体名称预审核社会团体成立申请预审社会团体成立登记等环节简化社会团体名称预审核社会团体成立登记两步登记环节压缩50％
三规范行业协会商会简易注销程序引入承诺公证制符合法律规定担保做出债权债务担保公证机关公证程序注销解决僵尸社会组织注销难问题
三坚持民中心造政务服务新体验
（）提供更加集约政务服务
深化窗受理改革试点推行覆盖市区镇（街）三级窗受理服务更高频事项纳入受理范围探索市区（市）跨层级窗受理市民中心市级窗受理市南区窗受理合署办公契机推行市区合政务服务模式持续推进事全办业证改革根企业群众办事创业需求扩改革覆盖行业范围
（二）提供更加智政务服务
托覆盖全部镇（街）助服务终端造7×24时智慧助服务新模式工程建设项目施工许切入点深化信息资源享探索数字档案应推行
零材料办理改革断提升线服务窗口智化水增加纳入AI智窗事项数量助工智技术采语音视频相结合方式引导企业群众助办理
（三）提供更加便捷政务服务
聚焦企业群众需求通深化全程网办拓展异代收代办强化协联办等方式推动更政务服务事项跨省通办全省通办贯彻落实双全双百双十二关工作求加快推进企业高频证变更联办件事政务服务事全办场景深入推进基层便民服务标准化建设实现省体化线政务服务台站点镇（街道）村（社区）100％全覆盖托微信程序青e办爱Xapp市民中心推行全程接触号服务部手机完成实名制预约取号号鼓励支持医疗机构接互联网台市场体步申请设立实体医疗机构互联网医院实现审批发证
（四）提供更加舒心政务服务
市区两级高频办理事项中筛选出200项事项定制零基础模板完善帮办代办服务理办法进步提升帮办代办服务质量全面贯彻落实政务服务差评制度重点做政务服务中差评整改工作差评问题深入分析整改评促改改促升企业群众提供更加精细化政务服务
四牢固树立政治机关意识全面加强机关建设
（）政治建设统领强化理武装
加强政治建设作推进机关建首务重政治责坚持读原著学原文悟原理认真学谈治国理政第二三卷等原著原文健全学致促学学相长机制提高全局员干部握新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局力水
（二）扎实推进模范机关建设
深入推进社会义核心价值观建设教育引导员干部模范践行社会义核心价值观深入开展社会公德职业道德家庭美德品德教育积极倡导美德善行力弘扬中华优秀传统文化深化精神文明单位创建工作争创市直机关建示范点严格落实X省文明单位创建工作测评标准市直机关文明单位建设理办法2022年全市精神文明建设工作点认真做省级文明单位申报工作争创省级文明单位
（三）加强基层组织建设筑牢战斗堡垒
深入开展支部建设提升行动托灯塔－建线台Xe支部系统组织关系接转系统促进支部标准化规范化建设规范提升深化三述防止三述泛化应景化意化切实保证三述质量效果
（四）持续正风肃纪着力优化机关作风
严格落实领导干部报告关事项规定预防领导干部违规插手干预重事项工作办法（试行）等制度规定发挥领导干部表率作身体力行率形成头雁效应全局开展廉政专题教育组织学典型案例身边身边事警示教育员干部断提高法纪意识廉洁意识担意识
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2022年市行政审批局坚持新时代中国特色社会义思想统领深入贯彻落实十九精神紧密围绕高效X建设攻势坚持改革创新深化流程造持续推进审批提质增效断提升企业群众满意度获感
深化流程造构建政务服务新格局
（）生态思维基础造更加高效精简审批服务体系
履行X市优化营商环境工作专班职责全力造精简高效政务服务环境全国流营商环境全力满足企业群众进扇门办舒心事出发点落脚点断优化市民中心功布局完善理机制持续提升X市民中心服务效开展政务服务品质提升年活动通运行规范理改革提质增效服务优化升级品质服务护航四行动企业群众提供流程简约服务规范高效便捷政务服务努力造政务服务X品质X区（市）开展X项审批服务提质增效改革试点积极培育示范典型形成复制推广改革验深入推进水路运输领域审批标准化改革国水路运输业务营许切口推动出台国水路运输营许办理方标准进步规范明确申报素推行标准化审批助力市水路运输行业健康快速发展
（二）户思维导推动更政务服务事项集成办理
企业群众办成整件事标准建立题式场景化政务服务模式聚焦企业群众办理高频事项双招双引工业互联网等重点领域接触点少申请材料简办理时间短原整件事原相独立部门串联办理改时联办理实现外部流程部化编制集成化题式政务服务事项清单企业群众次性获取办事信息次性找准办理流程件事次办成加快推进企业高频证变更联办件事政务服务事全办场景关工作
（三）工业互联网思维核心实现政务服务体化理
鉴工业互联网台赋模式建设X市体化智审批服务台整合数资源优化系统流程造审缝衔接审批程协高效运行机制探索推进体化智审批服务台卡奥斯台X政策通台互联互通企业群众提供站式政策查询业务申办服务托X市政务信息资源享台构建基号码（身份证号企业统社会信代码）（企）档数字画断提高审批服务数字化水
（四）法治思维引领造更加公正义行政审批服务环境
严格落实行政执法三项制度相关求定期开展行政许案卷评查通报检查结果进步规范行政审批行试行首席审批服务官制度提升审批效加强法务秘书队伍建设确保行政审批合法合规
二持续提升审批效取政务服务新成效
（）进步推进市场体登记便利化激发市场活力
丰富电子营业执应场景利电子营业执权威统实时更新篡改特点推进电子营业执企业登记公章刻制涉税服务社保登记等政务服务商务领域应力争省率先实现企业银行账户纸化开户试点推行电子证联展联通力争率先实现证联展联
二深化市住承诺制改革修订X市商事体住（营场）登记理办法建设住核验系统通智功动核验动产登记数推动住登记制度迭代升级限度杜绝住虚假登记行时出台集中办公区登记理细简化入驻集中办公区企业住登记材料明确集中办公区理方义务进步强化址登记风险防控
三深入推进证分离全覆盖工作全市推行证分离改革全覆盖直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务四扇门方式分类推进减证程度降低企业创新创业门槛
四国企业改制登记制定企策混改重组出清等方面发力激发国企业活力动力助力全市济高质量发展
（二）深化工程建设项目审批制度改革加快项目落
服务保障项目落年出台关服务项目落年助力重点项目快审批快落通知推行模拟审批土石方整理施工许重项目施工许预审查等服务建立重点项目顶格协调帮办代办等机制服务保障重点项目早开工早落
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三持续完善工程建设项目审批理台功推行审批全程电子化项目审批环节实行亮灯制度逐步实现系统外审批扩工程建设类电子证应范围实现电子证数100％集线享线亮证社会化便利应
四推行清单制审批结合题式情景式智应场景定制社会投资简易低风险型工业等6类工程建设项目审批事项清单建设单位首次工程建设项目审批理台进行项目登记时智生成审批事项清单建设项目提供菜单式服务
（三）持续提升公资源交易服务质量提高公资源配置效率公性
继续完善优化X市公资源交易市区体化信息台系统功X市公资源交易市区体化信息台系统总抓手探索推进铁类项目全流程电子化交易实现政府采购全方式双网双系统融合提升政府采购效率扩远程异评标范围进步降低交易成提高交易效率开发手机端程序实现公资源交易掌开标推行公资源交易智慧协监电子招标投标行政监督系统中部署风险预警流程追溯异常行监测等功模块提升围标串标等违法违规行甄发现力
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三全面推行电子化智化标准化三化融合工程交易新模式搭建BIM技术应交易台推进BIM技术招标投标相融合深化智交易应扩展智慧评审范围完善智秘书功
四应进必进原结合X省公资源交易目录（2020年版）市实际起草X市公资源交易目录（2022年版）进步扩展市公资源交易类规范市公资源交易秩序
（四）完善商业协会行业准入退出机制促进商会协会健康发展
便利行业协会商会准入国民济行业分类标准基础调整拓宽行业协会商会设立范围符合国家战略性新兴产业符合新技术新产业新业态新模式四新济发展需行业协会商会行业界定会员数量等方面适予放宽适增加社会团体负责数量
二优化行业协会商会审批流程社会团体名称预审核社会团体成立申请预审社会团体成立登记等环节简化社会团体名称预审核社会团体成立登记两步登记环节压缩50％
三规范行业协会商会简易注销程序引入承诺公证制符合法律规定担保做出债权债务担保公证机关公证程序注销解决僵尸社会组织注销难问题
三坚持民中心造政务服务新体验
（）提供更加集约政务服务
深化窗受理改革试点推行覆盖市区镇（街）三级窗受理服务更高频事项纳入受理范围探索市区（市）跨层级窗受理市民中心市级窗受理市南区窗受理合署办公契机推行市区合政务服务模式持续推进事全办业证改革根企业群众办事创业需求扩改革覆盖行业范围
（二）提供更加智政务服务
托覆盖全部镇（街）助服务终端造7×24时智慧助服务新模式工程建设项目施工许切入点深化信息资源享探索数字档案应推行
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（三）提供更加便捷政务服务
聚焦企业群众需求通深化全程网办拓展异代收代办强化协联办等方式推动更政务服务事项跨省通办全省通办贯彻落实双全双百双十二关工作求加快推进企业高频证变更联办件事政务服务事全办场景深入推进基层便民服务标准化建设实现省体化线政务服务台站点镇（街道）村（社区）100％全覆盖托微信程序青e办爱Xapp市民中心推行全程接触号服务部手机完成实名制预约取号号鼓励支持医疗机构接互联网台市场体步申请设立实体医疗机构互联网医院实现审批发证
（四）提供更加舒心政务服务
市区两级高频办理事项中筛选出200项事项定制零基础模板完善帮办代办服务理办法进步提升帮办代办服务质量全面贯彻落实政务服务差评制度重点做政务服务中差评整改工作差评问题深入分析整改评促改改促升企业群众提供更加精细化政务服务
四牢固树立政治机关意识全面加强机关建设
（）政治建设统领强化理武装
加强政治建设作推进机关建首务重政治责坚持读原著学原文悟原理认真学谈治国理政第二三卷等原著原文健全学致促学学相长机制提高全局员干部握新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局力水
（二）扎实推进模范机关建设
深入推进社会义核心价值观建设教育引导员干部模范践行社会义核心价值观深入开展社会公德职业道德家庭美德品德教育积极倡导美德善行力弘扬中华优秀传统文化深化精神文明单位创建工作争创市直机关建示范点严格落实X省文明单位创建工作测评标准市直机关文明单位建设理办法2022年全市精神文明建设工作点认真做省级文明单位申报工作争创省级文明单位
（三）加强基层组织建设筑牢战斗堡垒
深入开展支部建设提升行动托灯塔－建线台Xe支部系统组织关系接转系统促进支部标准化规范化建设规范提升深化三述防止三述泛化应景化意化切实保证三述质量效果
（四）持续正风肃纪着力优化机关作风
严格落实领导干部报告关事项规定预防领导干部违规插手干预重事项工作办法（试行）等制度规定发挥领导干部表率作身体力行率形成头雁效应全局开展廉政专题教育组织学典型案例身边身边事警示教育员干部断提高法纪意识廉洁意识担意识
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