新时代背景农村基层治理法治化专题调研报告
十九报告国家乡村振兴战略规划（2021－2022年）乡村治理提供基遵循新时代背景全面推进法治村真正实现农村基层治理现代化
X示范区法治村验总结
（）强化建引领基层法治化建设实现基层治理法治化必须坚持领导领导基层治理法治化显著特征示范区民法治村X镇X村X村支部率先实施员积分制理提高村级组织规范理水办事效率时增强普通村民动参村民事务觉凝聚政府心力X镇X村优秀员优秀群众创新表彰模式引起调研组注意村干道明路灯杆悬挂着村道德模范物宣传牌宣传该村涌现出类道德模范种精神极获感全村掀起学模范争模范热潮X镇X村三治融合乡村治理机制建＋妇联模式焕发强生命力2021年年初X村制定积分理办法开办面全体村民道德积分银行进行积孝积善积信积勤积俭积美六积活动月评分季度兑换年道德积分银行方法轵城镇10村进行推广
（二）落实普法责制乡村普法工作制示范区建立普法责清单全面落实谁执法谁普法谁谁普法普法责清单制度普法责分解执法部门力推动乡村普法工作方参执法部门充分利农村型活动时机农村群众普遍关心热点问题涉切身利益问题进行法律宣传解读
（三）建立完善覆盖全域公法律服务体系做优乡村法律服务供方面行政村建成公法律服务工作室全部签约村法律顾问配套建立法律服务微信工作群通现场值班线服务方式村居群众提供便利化性化精准化法律服务方面力实施法律明白培育工程通定期法律知识培训行政村培养5－8名法律明白提升乡村普法工作队伍水
（四）乡村法治文化建设推陈出新丰富乡村法治文化建设普法单位农村基层法制宣传功夫发挥传统媒体作助新媒体新技术运造批生动鲜活亲法治宣传教育作品涌现批法治歌曲品快板微视频微电影微动漫特备X方言开拍……等系列普法剧
二农村基层法治化面困境原分析
（）基层干部思想工作中然欠缺法治思维进入新时代国家基层乡村反哺推进乡村振兴战略历史机遇少数领导部门村干部缺乏时系统学身法治思维法治素养足基层群众治制度科学理解完善法治宣传教育工作认识位重视够
（二）部分农村村民参基层治理热情高处理纠纷乏法治思维法律思维具体解决纠纷应中强化部分村民存法治众心态出现纠纷者利益遭受损害时候容易惯性思维通找政府找熟途径解决问题村历史遗留问题难解决加重百姓法律信
（三）农村基层法治宣传成效继续挖掘首先法治宣传教育实体阵需提档升级法治宣传橱窗专栏专容更新时法治公园游园等质量高亮点次部分偏远乡村普法更层面集中村员干部般留守普通老百姓忽视法律宣传学
三农村基层法治治理点建议
（）继续坚持建引领建设支敢治治善治基层干部队伍抓基层组织书记员优秀三层次力提升特善返乡农民工退休干部学生退伍军等群体中发展员培养村干部注重基层验总结交流员积分制理道德积分银行等充分发挥基层组织员干部作二坚持基层组织基层类治组织济组织社会组织中领导核心位全面开展农村换届工作中力推行村组织书记村委会肩挑
（二）完善服务型基层治组织建设服务先服务型政府明确基层村委会治组织职责边界实际工作中重点关注推进民服务台建设构建高素质服务理队伍畅通群众申诉渠道处理基层治基层法治关系二引导村民积极参基层济社会发展项工作治理广度深度群众利益表达搭建民交流会村委信箱代表意见箱微台关注民村理中风险点规范农村民选举制度保障村民政治权利三健全村务公开制度探索完善村监委作发挥村集体济收益相关信息关宅基政策等村民关心问题采取制度性措施公开保障村民知情权
（三）造层次法律服务体系农村基层社会体采取方式措施开展普法提供层次法律服务发挥覆盖全域村法律顾问民调解员等作村民提供样化法律救济方式畅通纠纷解决机制树立法律老百姓心中权威二注重发挥乡村乡贤乡规民约道德讲堂农民讲等作通道德积分等调动村民善行义举意识基层农村培育种符合现代化治理新社会风尚乡村法治理全面振兴提供力文基础
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十九报告国家乡村振兴战略规划（2021－2022年）乡村治理提供基遵循新时代背景全面推进法治村真正实现农村基层治理现代化
X示范区法治村验总结
（）强化建引领基层法治化建设实现基层治理法治化必须坚持领导领导基层治理法治化显著特征示范区民法治村X镇X村X村支部率先实施员积分制理提高村级组织规范理水办事效率时增强普通村民动参村民事务觉凝聚政府心力X镇X村优秀员优秀群众创新表彰模式引起调研组注意村干道明路灯杆悬挂着村道德模范物宣传牌宣传该村涌现出类道德模范种精神极获感全村掀起学模范争模范热潮X镇X村三治融合乡村治理机制建＋妇联模式焕发强生命力2021年年初X村制定积分理办法开办面全体村民道德积分银行进行积孝积善积信积勤积俭积美六积活动月评分季度兑换年道德积分银行方法轵城镇10村进行推广
（二）落实普法责制乡村普法工作制示范区建立普法责清单全面落实谁执法谁普法谁谁普法普法责清单制度普法责分解执法部门力推动乡村普法工作方参执法部门充分利农村型活动时机农村群众普遍关心热点问题涉切身利益问题进行法律宣传解读
（三）建立完善覆盖全域公法律服务体系做优乡村法律服务供方面行政村建成公法律服务工作室全部签约村法律顾问配套建立法律服务微信工作群通现场值班线服务方式村居群众提供便利化性化精准化法律服务方面力实施法律明白培育工程通定期法律知识培训行政村培养5－8名法律明白提升乡村普法工作队伍水
（四）乡村法治文化建设推陈出新丰富乡村法治文化建设普法单位农村基层法制宣传功夫发挥传统媒体作助新媒体新技术运造批生动鲜活亲法治宣传教育作品涌现批法治歌曲品快板微视频微电影微动漫特备X方言开拍……等系列普法剧
二农村基层法治化面困境原分析
（）基层干部思想工作中然欠缺法治思维进入新时代国家基层乡村反哺推进乡村振兴战略历史机遇少数领导部门村干部缺乏时系统学身法治思维法治素养足基层群众治制度科学理解完善法治宣传教育工作认识位重视够
（二）部分农村村民参基层治理热情高处理纠纷乏法治思维法律思维具体解决纠纷应中强化部分村民存法治众心态出现纠纷者利益遭受损害时候容易惯性思维通找政府找熟途径解决问题村历史遗留问题难解决加重百姓法律信
（三）农村基层法治宣传成效继续挖掘首先法治宣传教育实体阵需提档升级法治宣传橱窗专栏专容更新时法治公园游园等质量高亮点次部分偏远乡村普法更层面集中村员干部般留守普通老百姓忽视法律宣传学
三农村基层法治治理点建议
（）继续坚持建引领建设支敢治治善治基层干部队伍抓基层组织书记员优秀三层次力提升特善返乡农民工退休干部学生退伍军等群体中发展员培养村干部注重基层验总结交流员积分制理道德积分银行等充分发挥基层组织员干部作二坚持基层组织基层类治组织济组织社会组织中领导核心位全面开展农村换届工作中力推行村组织书记村委会肩挑
（二）完善服务型基层治组织建设服务先服务型政府明确基层村委会治组织职责边界实际工作中重点关注推进民服务台建设构建高素质服务理队伍畅通群众申诉渠道处理基层治基层法治关系二引导村民积极参基层济社会发展项工作治理广度深度群众利益表达搭建民交流会村委信箱代表意见箱微台关注民村理中风险点规范农村民选举制度保障村民政治权利三健全村务公开制度探索完善村监委作发挥村集体济收益相关信息关宅基政策等村民关心问题采取制度性措施公开保障村民知情权
（三）造层次法律服务体系农村基层社会体采取方式措施开展普法提供层次法律服务发挥覆盖全域村法律顾问民调解员等作村民提供样化法律救济方式畅通纠纷解决机制树立法律老百姓心中权威二注重发挥乡村乡贤乡规民约道德讲堂农民讲等作通道德积分等调动村民善行义举意识基层农村培育种符合现代化治理新社会风尚乡村法治理全面振兴提供力文基础
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