乡镇干部队伍建设调研报告
乡镇政干部队伍状况关系路线方针政策否基层贯彻执行关系农村全面建设康社会宏伟目标实现加强乡镇政干部队伍建设十分重xxxx年xx县采取措施加强乡镇政干部队伍建设激发乡镇发展活力公推直选扩民政务公开等举措实践中产生积极效应引起中央省委领导高度重视媒体广泛关注文xx县重点系统总结xxxx年xx县新农村建设进程中加强乡镇政干部队伍建设验实践中存具体困难实际问题存问题进行深入分析较研究基础提出策性意见建议
xx县加强乡镇政干部队伍建设基验
xx县位xx省东部xx市北部唐武天久视元年置县竹竹名现辖xx乡镇xxx行政村面积xxxx方公里总口xxx万xx省首批扩权强县试点县年xx县委县政府提出开明开放奋发苦干实干富民强县发展理念实现x东工业强县x东现代农业示范县x东流中等城市xx济文化强县四发展目标实现四发展目标提供干部保障支撑
xx县力气抓乡镇政干部队伍建设进行激发乡镇发展活力创新选机制乡镇基层干部公推直选乡镇务政务公开推行民评议等系列制度创新创造整套丰富实践验
（）激发乡镇发展活力加强乡镇委政府建设
xxxx年x月xxxx年xx月xx县先出台关充分激发乡镇发展活力十条意见关激发乡镇发展活力补充规定文件坚持放权利减压明责体制机制入手加强乡镇委政府建设断激发乡镇发展活力赋予乡镇委托执法权限行政许范围授权委托等方式县级部门xx余项行政济执法理权限放延乡镇时县级部门派驻伸机构行政事项审核审批前须书面征乡镇政府意效解决乡镇责权利致问题二赋予乡镇事理权限乡镇中层干部免权放乡镇委组织事部门负责审查职资格备案批复条块理员调动免考核必须征乡镇委意年终考核权乡镇占xx部门占xx直单位派出机构片区乡镇年结合年度考核机构班子成员进行民测评乡镇站工作员工作力乡镇委求县级相关部门调整县级部门须半月作出处理三赋予乡镇更宽财政理权限建制镇收取土出金城市基础设施建设配套费全额返乡镇集镇基础设施建设提高乡镇新增税收县级分享部分社会抚养费返乡镇例四赋予乡镇更活运转空间足额预算乡镇工作费坚持公费乡镇预算高县级部门偏远乡镇预算高城郊乡镇
xx年终县财政保障水低十乡镇予适度补助措施效解决长期困扰乡镇委政府责权干部难工作难做难题基厘清体制年存条块纷争利益割相互掣肘困惑形成推进争相发展加快发展喜势头
（二）公推直选乡镇委书记乡镇长
根十七提出提高执政力建设求省委崇尚实干导坚持德选实绩原xx县积极探索改革乡镇政干部选方式探索选新机制
公选公考中选优xxxx年xx月xx县公选x名乡镇长拟选xxxx年x月面全县政群机关事业单位干部公开选拔xx名驻特困村副乡镇长拟选
xxxx年x月面全市公开选拔x名乡镇长选xxxx年x月面全县公推直选x名乡镇委书记
xxxx年x月面全县公推直选x名乡镇委书记例确保公选公考公公正透明xx县候选资格审查合格采取步骤：公开报名采取荐群众推荐组织推荐相结合方式进行荐符合资格条件员直接县公推直选工作领导组办公室报名群众推荐xx名员群众联名推荐群众推荐采取书面形式署真实姓名组织推荐单位组织集体研究推荐群众推荐组织推荐员须符合职资格条件征意签字确认二资格审查县公推直选乡镇委书记工作领导组办公室报名者进行资格审查征求纪检监察计生安全综治等部门意见没影响问题反映资格审查合格数公推直选名额例低xx低规定例相应减少公推直选名额三公开选拔候选初步选通集中非定公开选拔办法x：x例产生候选初步选集中非定公开选拔采面试方式测试报考象担乡镇委书记应具备综合分析逻辑思维语言表达领导驾驭解决实际问题等方面力实行现场分计分公布分结果县电视台政网发布公告四组织考察候选初步选进行全面考察考察工作县公推直选乡镇委书记工作领导组办公室组织实施考察中民测评优秀称职票票率低
xx称职票票率超xx取消参面环节资格五选择职位考察合格选根集中非定公开选拔面试分xx例高低确定公推直选乡镇委书记候选预备选候选预备选面试分高低选择具体职位选择x次放弃选择考察合格选中面试分高低次递补面试分相三年年度考核优秀票均票率高者优先六实调研县公推直选乡镇委书记工作领导组办公室组织集中调研采取召开座谈会深入村企业农户走访乡村干部员群众交流沟通等形式该乡镇政治济文化社会发展建设等情况进行实调研时候选预备选撰写调研报告提出该乡镇济社会发展改善民生建设等方面规划期目标措施调研报告送县公推直选工作领导组办公室审阅选存乡镇委装入干部档案集中调研原x—x天完成七公开推荐候选正式选公推直选乡镇召开公开推荐会候选预备选围绕基情况职优势期目标工作思路措施演讲回答参会员提问演讲答辩结束参会员记名投票民推荐产生候选正式选八批准正式候选乡镇委报公开推荐候选正式选县委常委会议
xx例批准正式候选xx名（乡镇x名）九直接选举中国产基层组织选举工作暂行条例规定组织召开乡镇员会x名正式候选进行直接选举直选前正式候选组织关系选乡镇应组织关系转该乡镇机关支部十审批选举工作结束乡镇委选举结果报县委审批
基层基础中选实坚持干部基层干部基层建立基层干部提拔提机制求县级部门局长原乡镇委书记产生长期乡镇工作委书记乡镇长原安排进城xxxx年xxxx年乡镇股级干部提拔担副科级领导干部xxx副科级领导干部提拔正科级干部xx全县xx名乡镇领导干部交流进县级部门职特提拔重x名武什邡重灾区抗震救灾表现突出干部中x名乡镇长转乡镇委书记x名乡镇副职提拔乡镇长x名股级干部提拔副科级干部
（三）力推进乡镇政决策科学化民化
xx县解决长期乡镇领导班子决策程中存言堂等决策脱离群众脱离实际突出问题通扩民基层民积极推行乡镇政会议开放开展员群众代表列席乡镇政会议乡镇重决策实行咨询证等系列实践探索乡镇委政府决策更加符合民意更加体现民群众利益求
（四）坚持实行乡镇务政务公开
xx县推进基层民政治建设实践中充分尊重员体位保障员民权利发挥民群众监督作积极推进乡镇（街道）务政务公开明显提高乡镇务政务工作透明度赢广员群众理解信
（五）积极推行民评议
真理基层改革思路创新举措样基层实践群众xx县充分发扬民邀请民群众专家学者实际部门志参集思广益科学证民决策积极推行民评议切实听政民评民
二xx县加强乡镇干部队伍建设实践成效
乡镇干部贯彻执行乡镇项方针政策骨干团结带领广群众脱贫致富奔康建设社会义新农村带头加强乡镇干部队伍建设解决
三农问题全工作重中重关键加强乡镇干部队伍建设新形势加强执政力建设先进性建设迫切需全面建设康社会构建社会义谐社会根保障xx县年紧紧围绕加强执政力建设先进性建设条线推进社会义新农村建设进程中坚持乡镇政干部队伍建设作发展民基层民重容激发乡镇发展活力突破口进扩展乡镇政领导公推直选乡镇委决策民化乡镇务公开实行民评议等系列制度创新实践中断完善进行制度配套建设达较高制度化水走循序渐进逐步深化发展轨道切实加强干部队伍建设理努力建设高素质干部队伍实现项工作目标提供思想政治保证保证智力支持做量卓成效工作推进社会义新农村建设进程中力促进农村济社会项事业蓬勃发展取十分显著成效
群干群关系发生深刻变化xx县通实行激发乡镇发展活力公推直选乡镇委书记乡镇长力推进乡镇政决策科学化民化实行乡镇务政务公开积极推行民评议等系列改革措施调动基层干部群众干事创业激情特乡镇干部转变职理关系优化结构提高效方面十分重视民行政理体制改革中基础性作善运法治手段推进保障改革广群众支持拥护
xx干部选没潜规干部真事赛出观念已深入心干部群众普遍反映现干部选风气正导程公开透明结果公公正搞勾兑跑官官已没市场广农村执政基础维护巩固基层社会执政力效提升
二激发广员群众关心政治参改革热情项事业取明显成效xx县紧紧围绕十七报告关发展社会义民政治求权力阳光运行加强建设服务型政府切实切权力属民激发广员群众关心政治参改革热情实现全县四目标坚实群众基础力推动城乡济社会协调发展xxxx年实现GDPxxx亿元规模工业增加值xxx亿元方财政般预算收入xx亿元方财政般预算支出xxx亿元固定资产投资xxxx亿元社会消费品零售总额xxx亿元分年增长xxxxxxxxxxxx十五末增长xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx年实现城镇居民均支配收入xxxxx元农民均纯收入xxxx元分年增长xxxx济建设取明显成绩时教育科技文体卫生食品药品监督等工作快速发展年xx县先荣获中国香椿第县全国粮食生产先进县全国节水灌溉先进县全国农村中医工作先进县全国计划生育优质服务先进县全国老龄工作先进县全国农村水电电气化达标县xx省环境优美示范县城xx省文明城市xx省绿化模范县等称号确定革命老区县中央财政型农田水利重点县国家优质商品猪战略保障基县全国优质苎麻种植基县全国生猪调出县全国科技富民强县试点县全国义务教育均衡发展督导评估试点县
三规范政府行政行公行政效开展求公权力进行重新调整配置发挥社会治力量保障公众社会事务理中参权利赖行政体制发挥基础性作没规范行政行公行政效运行成空谈xx县积极引入符合现代市场济规律价值理念理服务手段出台县政府重行政决策程序规定等系列规范性文件建立重决策评估制度灵活高效务实行政体制公权力阳光运行乡镇领导干部逐步学会民方式解决改革中出现新矛盾新问题新农村建设城乡环境综合治理提供谐稳定社会环境年基层民政治建设少乡镇委政府
坚持完善村务厂务政务务四公开制度抓程序民实质民统创新社会利益群体沟通渠道协调机制群众中许疑问误解民机制中时澄清消化解群众年反映强烈历史遗留问题xx县年新农村建设快速发展情况群众信访群体性事件呈现出逐年降趋势全县谐稳定局面已基形成xxxxxxxx年连续三年荣获xx省维稳工作先进县xx省安建设先进县
四激发干部学赶超氛围队伍活力断增强xx县方面完善流动机制进步明确乡镇事调配原调配条件调配范围审批权限审批程序调配纪律合理序流动奠定机制保障方面坚持德先德兼备崇尚实干群众公认导批想干事干事干成事乡镇干部走领导岗位目前基形成学赶超良氛围队伍活力断增强
三xx县乡镇干部队伍建设中存问题策分析
（）乡镇干部队伍建设中存问题
乡镇委行政监督理制度加强行政监督理机制健全乡镇干部愿深入农村深入群众工作浮面乡镇干部工作中存着形式义官僚义办事公处事干部政廉权谋私干部然惯行政命令式方式方法开展工作工作方法简单缺少动群众中解决实际问题意识存等拖推官僚作风怕失选票怕罪争做老情况存程度导致基层组织群众中威信高影响群众信支持乡镇委行政监督理制度加强二干部选拔理监督激励机制健全干部选拔机制制度体系尚未完全形成政策系统性配套性规范性强乡镇干部推荐考察选拔等环节规范选渠道较窄乡镇干部进出口畅考核激励机制健全积极性难充分发挥干部选拔理监督激励机制健全
三乡镇委行政民评议提升乡镇务政务公开容够真实实际效果够理想参会代表素质力提高乡镇委行政会议够开放需统规范列席代表作发挥值研究乡镇委行政民评议根提升
四教育培训针性实性商榷干部培训缺少针性实性培训力度够渠道狭窄形式单受师资资金域等条件限制干部培训局限般岗位培训缺乏针性深层次规模培训措施乡镇干部资源配置统筹性计划性够完善梯队培养意识强培训学实践锻炼存着条块分割导致文化基础较弱知识更新时思想观念保守陈旧基层干部政治业务素质难适应新形势发展需
五政治生态环境改观受然环境制约受理体制制约现乡镇委政府责越越乡镇调控执法职机构部分收级部门理乡镇委政府权力越越导致干部恋城恋乡现象突出政治生态环境幅改观
（二）加强乡镇干部队伍建设策建议
乡镇国家行政理体系基础层次肩负着促进农村济社会发展维护农村社会稳定等艰巨命国家社会连接枢纽核心乡镇委关键乡镇政府中央xxxx年x号文件提出统筹城乡发展作全面建设康社会根求推进城镇化作保持济稳较快发展持久动力必然求深化农村项改革迫切需支强力乡镇政干部队伍新形势进步加强农村基层干部队伍建设必须制度机制建设入手紧紧抓住
创先争优活动难机遇加强农村基层组织建设方面狠功夫着眼选培评育五方面花力气发现培养留住积极探索出套选准留住干干部教育理机制建设支素质优良作风硬德兼备备序干部队伍切实提高农村基层干部队伍综合素质执政力狠功夫
首先建立乡镇委行政监督理机制规范乡镇干部工作制度重点建立健全期目标理责制时逐步完善年度考评期济责审计离审计村组财务审计制度收入申报等制度实现农
村基层干部规范化制度化理二坚持完善民理机制重点推行阳光政务乡镇落实政务公开务公开加组织监督理力度建立乡村领导干部预警教育制度
次建立创新农村基层干部选拔机制坚持正确选标准坚持德兼备前提济发展程度农民富裕程度群众拥护程度作选拔乡镇干部重标准二拓宽选渠道坚持政机关新录公务员放乡镇时农村科技示范户专业户企业骨干复退军务工商员回乡知识青年留村优秀青年中选拔批乡镇干部三积极探索农村基层干部选拔新方式根乡镇直接服务群众特点采取三推两考选(组织员干部群众推荐进行考试考核章关法规进行选举)两票(民意测验票选举票)选举海推直选等办法产生乡镇领导干部四坚持完善干部交流制度探索建立务工作岗位济工作岗位综合部门专业部门基层级机关线发达区贫困区企业行政机关间干部流动机制五建立健全干部机制坚持完善干部公选制末位淘汰制中层干部竞争岗制度等坚持正确导优秀脱颖出
三建立完善民决策机制乡镇事关群众切身利益重决策出台前广纳民意深入开展调研广泛征求群众意见群众意志贯彻决策全程建立完善群众参监督机制积极探索群众代表列席委会议聘请群众监督员监督委政府重工作等制度委政府决策更加科学民
四建立健全农村基层干部教育培训长效机制坚持懈抓培训通计划目层次渠道培训全面提高干部整体素质建立健全干部教育培训保障机制学成效作干部提拔奖惩重培训作提高农村基层干部素质根性基础性措施加强县委校师资队伍建设建设批丰富理知识丰富实践验思维活跃专兼职教师队伍
五加强乡镇干部队伍作风建设密切群干群关系建立健全干部联系群众制度坚持健全领导干部调查研究制度接群众信访制度二努力提高乡镇干部法行政力加强民法制建设组织干部学法律知识积极推进乡镇委政府工作法制化建设规范政府部门行政处罚行政许行政收费行政程序等公行强化法行政监督机制三营造乡镇干部求真务实良环境坚持完善领导干部基层联系点制度建立完善领导挂点部门包村干部帮户制度采取力措施推动农村基层干部讲实话办实事真正减轻乡镇干部工作负担心意抓改革谋发展
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乡镇政干部队伍状况关系路线方针政策否基层贯彻执行关系农村全面建设康社会宏伟目标实现加强乡镇政干部队伍建设十分重xxxx年xx县采取措施加强乡镇政干部队伍建设激发乡镇发展活力公推直选扩民政务公开等举措实践中产生积极效应引起中央省委领导高度重视媒体广泛关注文xx县重点系统总结xxxx年xx县新农村建设进程中加强乡镇政干部队伍建设验实践中存具体困难实际问题存问题进行深入分析较研究基础提出策性意见建议
xx县加强乡镇政干部队伍建设基验
xx县位xx省东部xx市北部唐武天久视元年置县竹竹名现辖xx乡镇xxx行政村面积xxxx方公里总口xxx万xx省首批扩权强县试点县年xx县委县政府提出开明开放奋发苦干实干富民强县发展理念实现x东工业强县x东现代农业示范县x东流中等城市xx济文化强县四发展目标实现四发展目标提供干部保障支撑
xx县力气抓乡镇政干部队伍建设进行激发乡镇发展活力创新选机制乡镇基层干部公推直选乡镇务政务公开推行民评议等系列制度创新创造整套丰富实践验
（）激发乡镇发展活力加强乡镇委政府建设
xxxx年x月xxxx年xx月xx县先出台关充分激发乡镇发展活力十条意见关激发乡镇发展活力补充规定文件坚持放权利减压明责体制机制入手加强乡镇委政府建设断激发乡镇发展活力赋予乡镇委托执法权限行政许范围授权委托等方式县级部门xx余项行政济执法理权限放延乡镇时县级部门派驻伸机构行政事项审核审批前须书面征乡镇政府意效解决乡镇责权利致问题二赋予乡镇事理权限乡镇中层干部免权放乡镇委组织事部门负责审查职资格备案批复条块理员调动免考核必须征乡镇委意年终考核权乡镇占xx部门占xx直单位派出机构片区乡镇年结合年度考核机构班子成员进行民测评乡镇站工作员工作力乡镇委求县级相关部门调整县级部门须半月作出处理三赋予乡镇更宽财政理权限建制镇收取土出金城市基础设施建设配套费全额返乡镇集镇基础设施建设提高乡镇新增税收县级分享部分社会抚养费返乡镇例四赋予乡镇更活运转空间足额预算乡镇工作费坚持公费乡镇预算高县级部门偏远乡镇预算高城郊乡镇
xx年终县财政保障水低十乡镇予适度补助措施效解决长期困扰乡镇委政府责权干部难工作难做难题基厘清体制年存条块纷争利益割相互掣肘困惑形成推进争相发展加快发展喜势头
（二）公推直选乡镇委书记乡镇长
根十七提出提高执政力建设求省委崇尚实干导坚持德选实绩原xx县积极探索改革乡镇政干部选方式探索选新机制
公选公考中选优xxxx年xx月xx县公选x名乡镇长拟选xxxx年x月面全县政群机关事业单位干部公开选拔xx名驻特困村副乡镇长拟选
xxxx年x月面全市公开选拔x名乡镇长选xxxx年x月面全县公推直选x名乡镇委书记
xxxx年x月面全县公推直选x名乡镇委书记例确保公选公考公公正透明xx县候选资格审查合格采取步骤：公开报名采取荐群众推荐组织推荐相结合方式进行荐符合资格条件员直接县公推直选工作领导组办公室报名群众推荐xx名员群众联名推荐群众推荐采取书面形式署真实姓名组织推荐单位组织集体研究推荐群众推荐组织推荐员须符合职资格条件征意签字确认二资格审查县公推直选乡镇委书记工作领导组办公室报名者进行资格审查征求纪检监察计生安全综治等部门意见没影响问题反映资格审查合格数公推直选名额例低xx低规定例相应减少公推直选名额三公开选拔候选初步选通集中非定公开选拔办法x：x例产生候选初步选集中非定公开选拔采面试方式测试报考象担乡镇委书记应具备综合分析逻辑思维语言表达领导驾驭解决实际问题等方面力实行现场分计分公布分结果县电视台政网发布公告四组织考察候选初步选进行全面考察考察工作县公推直选乡镇委书记工作领导组办公室组织实施考察中民测评优秀称职票票率低
xx称职票票率超xx取消参面环节资格五选择职位考察合格选根集中非定公开选拔面试分xx例高低确定公推直选乡镇委书记候选预备选候选预备选面试分高低选择具体职位选择x次放弃选择考察合格选中面试分高低次递补面试分相三年年度考核优秀票均票率高者优先六实调研县公推直选乡镇委书记工作领导组办公室组织集中调研采取召开座谈会深入村企业农户走访乡村干部员群众交流沟通等形式该乡镇政治济文化社会发展建设等情况进行实调研时候选预备选撰写调研报告提出该乡镇济社会发展改善民生建设等方面规划期目标措施调研报告送县公推直选工作领导组办公室审阅选存乡镇委装入干部档案集中调研原x—x天完成七公开推荐候选正式选公推直选乡镇召开公开推荐会候选预备选围绕基情况职优势期目标工作思路措施演讲回答参会员提问演讲答辩结束参会员记名投票民推荐产生候选正式选八批准正式候选乡镇委报公开推荐候选正式选县委常委会议
xx例批准正式候选xx名（乡镇x名）九直接选举中国产基层组织选举工作暂行条例规定组织召开乡镇员会x名正式候选进行直接选举直选前正式候选组织关系选乡镇应组织关系转该乡镇机关支部十审批选举工作结束乡镇委选举结果报县委审批
基层基础中选实坚持干部基层干部基层建立基层干部提拔提机制求县级部门局长原乡镇委书记产生长期乡镇工作委书记乡镇长原安排进城xxxx年xxxx年乡镇股级干部提拔担副科级领导干部xxx副科级领导干部提拔正科级干部xx全县xx名乡镇领导干部交流进县级部门职特提拔重x名武什邡重灾区抗震救灾表现突出干部中x名乡镇长转乡镇委书记x名乡镇副职提拔乡镇长x名股级干部提拔副科级干部
（三）力推进乡镇政决策科学化民化
xx县解决长期乡镇领导班子决策程中存言堂等决策脱离群众脱离实际突出问题通扩民基层民积极推行乡镇政会议开放开展员群众代表列席乡镇政会议乡镇重决策实行咨询证等系列实践探索乡镇委政府决策更加符合民意更加体现民群众利益求
（四）坚持实行乡镇务政务公开
xx县推进基层民政治建设实践中充分尊重员体位保障员民权利发挥民群众监督作积极推进乡镇（街道）务政务公开明显提高乡镇务政务工作透明度赢广员群众理解信
（五）积极推行民评议
真理基层改革思路创新举措样基层实践群众xx县充分发扬民邀请民群众专家学者实际部门志参集思广益科学证民决策积极推行民评议切实听政民评民
二xx县加强乡镇干部队伍建设实践成效
乡镇干部贯彻执行乡镇项方针政策骨干团结带领广群众脱贫致富奔康建设社会义新农村带头加强乡镇干部队伍建设解决
三农问题全工作重中重关键加强乡镇干部队伍建设新形势加强执政力建设先进性建设迫切需全面建设康社会构建社会义谐社会根保障xx县年紧紧围绕加强执政力建设先进性建设条线推进社会义新农村建设进程中坚持乡镇政干部队伍建设作发展民基层民重容激发乡镇发展活力突破口进扩展乡镇政领导公推直选乡镇委决策民化乡镇务公开实行民评议等系列制度创新实践中断完善进行制度配套建设达较高制度化水走循序渐进逐步深化发展轨道切实加强干部队伍建设理努力建设高素质干部队伍实现项工作目标提供思想政治保证保证智力支持做量卓成效工作推进社会义新农村建设进程中力促进农村济社会项事业蓬勃发展取十分显著成效
群干群关系发生深刻变化xx县通实行激发乡镇发展活力公推直选乡镇委书记乡镇长力推进乡镇政决策科学化民化实行乡镇务政务公开积极推行民评议等系列改革措施调动基层干部群众干事创业激情特乡镇干部转变职理关系优化结构提高效方面十分重视民行政理体制改革中基础性作善运法治手段推进保障改革广群众支持拥护
xx干部选没潜规干部真事赛出观念已深入心干部群众普遍反映现干部选风气正导程公开透明结果公公正搞勾兑跑官官已没市场广农村执政基础维护巩固基层社会执政力效提升
二激发广员群众关心政治参改革热情项事业取明显成效xx县紧紧围绕十七报告关发展社会义民政治求权力阳光运行加强建设服务型政府切实切权力属民激发广员群众关心政治参改革热情实现全县四目标坚实群众基础力推动城乡济社会协调发展xxxx年实现GDPxxx亿元规模工业增加值xxx亿元方财政般预算收入xx亿元方财政般预算支出xxx亿元固定资产投资xxxx亿元社会消费品零售总额xxx亿元分年增长xxxxxxxxxxxx十五末增长xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx年实现城镇居民均支配收入xxxxx元农民均纯收入xxxx元分年增长xxxx济建设取明显成绩时教育科技文体卫生食品药品监督等工作快速发展年xx县先荣获中国香椿第县全国粮食生产先进县全国节水灌溉先进县全国农村中医工作先进县全国计划生育优质服务先进县全国老龄工作先进县全国农村水电电气化达标县xx省环境优美示范县城xx省文明城市xx省绿化模范县等称号确定革命老区县中央财政型农田水利重点县国家优质商品猪战略保障基县全国优质苎麻种植基县全国生猪调出县全国科技富民强县试点县全国义务教育均衡发展督导评估试点县
三规范政府行政行公行政效开展求公权力进行重新调整配置发挥社会治力量保障公众社会事务理中参权利赖行政体制发挥基础性作没规范行政行公行政效运行成空谈xx县积极引入符合现代市场济规律价值理念理服务手段出台县政府重行政决策程序规定等系列规范性文件建立重决策评估制度灵活高效务实行政体制公权力阳光运行乡镇领导干部逐步学会民方式解决改革中出现新矛盾新问题新农村建设城乡环境综合治理提供谐稳定社会环境年基层民政治建设少乡镇委政府
坚持完善村务厂务政务务四公开制度抓程序民实质民统创新社会利益群体沟通渠道协调机制群众中许疑问误解民机制中时澄清消化解群众年反映强烈历史遗留问题xx县年新农村建设快速发展情况群众信访群体性事件呈现出逐年降趋势全县谐稳定局面已基形成xxxxxxxx年连续三年荣获xx省维稳工作先进县xx省安建设先进县
四激发干部学赶超氛围队伍活力断增强xx县方面完善流动机制进步明确乡镇事调配原调配条件调配范围审批权限审批程序调配纪律合理序流动奠定机制保障方面坚持德先德兼备崇尚实干群众公认导批想干事干事干成事乡镇干部走领导岗位目前基形成学赶超良氛围队伍活力断增强
三xx县乡镇干部队伍建设中存问题策分析
（）乡镇干部队伍建设中存问题
乡镇委行政监督理制度加强行政监督理机制健全乡镇干部愿深入农村深入群众工作浮面乡镇干部工作中存着形式义官僚义办事公处事干部政廉权谋私干部然惯行政命令式方式方法开展工作工作方法简单缺少动群众中解决实际问题意识存等拖推官僚作风怕失选票怕罪争做老情况存程度导致基层组织群众中威信高影响群众信支持乡镇委行政监督理制度加强二干部选拔理监督激励机制健全干部选拔机制制度体系尚未完全形成政策系统性配套性规范性强乡镇干部推荐考察选拔等环节规范选渠道较窄乡镇干部进出口畅考核激励机制健全积极性难充分发挥干部选拔理监督激励机制健全
三乡镇委行政民评议提升乡镇务政务公开容够真实实际效果够理想参会代表素质力提高乡镇委行政会议够开放需统规范列席代表作发挥值研究乡镇委行政民评议根提升
四教育培训针性实性商榷干部培训缺少针性实性培训力度够渠道狭窄形式单受师资资金域等条件限制干部培训局限般岗位培训缺乏针性深层次规模培训措施乡镇干部资源配置统筹性计划性够完善梯队培养意识强培训学实践锻炼存着条块分割导致文化基础较弱知识更新时思想观念保守陈旧基层干部政治业务素质难适应新形势发展需
五政治生态环境改观受然环境制约受理体制制约现乡镇委政府责越越乡镇调控执法职机构部分收级部门理乡镇委政府权力越越导致干部恋城恋乡现象突出政治生态环境幅改观
（二）加强乡镇干部队伍建设策建议
乡镇国家行政理体系基础层次肩负着促进农村济社会发展维护农村社会稳定等艰巨命国家社会连接枢纽核心乡镇委关键乡镇政府中央xxxx年x号文件提出统筹城乡发展作全面建设康社会根求推进城镇化作保持济稳较快发展持久动力必然求深化农村项改革迫切需支强力乡镇政干部队伍新形势进步加强农村基层干部队伍建设必须制度机制建设入手紧紧抓住
创先争优活动难机遇加强农村基层组织建设方面狠功夫着眼选培评育五方面花力气发现培养留住积极探索出套选准留住干干部教育理机制建设支素质优良作风硬德兼备备序干部队伍切实提高农村基层干部队伍综合素质执政力狠功夫
首先建立乡镇委行政监督理机制规范乡镇干部工作制度重点建立健全期目标理责制时逐步完善年度考评期济责审计离审计村组财务审计制度收入申报等制度实现农
村基层干部规范化制度化理二坚持完善民理机制重点推行阳光政务乡镇落实政务公开务公开加组织监督理力度建立乡村领导干部预警教育制度
次建立创新农村基层干部选拔机制坚持正确选标准坚持德兼备前提济发展程度农民富裕程度群众拥护程度作选拔乡镇干部重标准二拓宽选渠道坚持政机关新录公务员放乡镇时农村科技示范户专业户企业骨干复退军务工商员回乡知识青年留村优秀青年中选拔批乡镇干部三积极探索农村基层干部选拔新方式根乡镇直接服务群众特点采取三推两考选(组织员干部群众推荐进行考试考核章关法规进行选举)两票(民意测验票选举票)选举海推直选等办法产生乡镇领导干部四坚持完善干部交流制度探索建立务工作岗位济工作岗位综合部门专业部门基层级机关线发达区贫困区企业行政机关间干部流动机制五建立健全干部机制坚持完善干部公选制末位淘汰制中层干部竞争岗制度等坚持正确导优秀脱颖出
三建立完善民决策机制乡镇事关群众切身利益重决策出台前广纳民意深入开展调研广泛征求群众意见群众意志贯彻决策全程建立完善群众参监督机制积极探索群众代表列席委会议聘请群众监督员监督委政府重工作等制度委政府决策更加科学民
四建立健全农村基层干部教育培训长效机制坚持懈抓培训通计划目层次渠道培训全面提高干部整体素质建立健全干部教育培训保障机制学成效作干部提拔奖惩重培训作提高农村基层干部素质根性基础性措施加强县委校师资队伍建设建设批丰富理知识丰富实践验思维活跃专兼职教师队伍
五加强乡镇干部队伍作风建设密切群干群关系建立健全干部联系群众制度坚持健全领导干部调查研究制度接群众信访制度二努力提高乡镇干部法行政力加强民法制建设组织干部学法律知识积极推进乡镇委政府工作法制化建设规范政府部门行政处罚行政许行政收费行政程序等公行强化法行政监督机制三营造乡镇干部求真务实良环境坚持完善领导干部基层联系点制度建立完善领导挂点部门包村干部帮户制度采取力措施推动农村基层干部讲实话办实事真正减轻乡镇干部工作负担心意抓改革谋发展
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