努力农民集中居住区造更优生活环境
年市力增减挂钩万顷良田等政策推进农民集中居住作统筹城乡发展推进城乡体化突破口抓围绕集约节约利土资源改善农村民生加快新农村建设步伐全面推进农民集中居住区建设截目前全市启动建设农村集中居住区68集镇集中居住区9中已建成具定规模（100户）40累计入住农户244万户68万集中居住率达255％说农民集中居住区已成前农民生活重载体调研中发现集中居住区快速发展农村理服务工作农民生产生活方式造成极击带系列问题表现6方面
1社会理工作够健全社会理问题目前农民集中居住区理通病镇例村单位纯然村型农民集中区理事务全部原行政村负责理没矛盾原然村农民原街道社区居民混居村居合型农民集中居住区里然挂社区居委会牌子涉征安置集体资产分红农村合作医疗社会救助员活动民选举征兵服役等户籍挂钩日常事务然原村负责种原行政村集体济继续承担社区公支出社区居民继续享受原行政村集体福利义务理模式区居民生产生活带极便更容易造成理重叠甚缺位现象
2物业理够规范目前全市农民集中居住区物业理工作处起步阶段没形成相规范理模式镇言纯然村型区属治理收物业费村委会落实名保洁员垃圾清运员负责护理水服务质量进步提高村居合型区物业第三方物业公司进行市场化专业化理统招标聘家物业公司（皇家物业）户收取物业费260元年足部分政府承担实际操作中缺乏相应约束机制加集中居住区开放型没建设围墙出口较方便区理导致物业公司工作缺乏动性理位服务时社会治安问题凸显区居民意见产生连锁反应半居民意缴纳物业费导致财政负担加区环境理治安保障产生恶性循环
3居民生产生活够便利目前言农民集中居住单改变农民居住形态集中区里农民没放弃原土承包营权生产资料原村生产半径明显增特偏远村居民搬迁集镇种情况更加突出镇六巷村例离集镇十公里农民进入集镇集中区居住少居民回原承包耕种生产生活非常方便
4剩余劳动力转移够流畅稳定收入农民进入集中区生活保障目前土里解放出农民5060中老年体年龄偏文化水低缺乏专业技等原导致业层次相较低择业空间相较土流转固定收入集中居住增加生活成生活压力直接影响农民集中居住区剩余劳动力转移积极性
5文化活动理够严格全市镇农民集中居住区基础配套设施相完善居民业余文化活动阵逐渐原公园广场马路边转移离家较农民集中居住区市民广场广场舞秧歌舞舞龙队戏剧票友等团体百花齐放中广场舞遍开花见缝插针现象尤突出文化事业繁荣背隐藏着社会问题：扰民问题活动音乐定程度影响周围居民正常作息产生噪声污染二部纷争团体间常会争抢盘吸引气争抢舞伴等原发生架斗殴纠纷事件三宣传容规范镇安民苑例居民反映常会基督教徒等组织公众场合宣扬错误理念思想镇综治办进行严肃处理面情况目前镇农民集中居住区方面理引导基空白
6居民公意识够位农民搬进集中居住区生活观念生活方式没环境农转非子转变居民公意识较淡薄破坏健身器材乱倒生活垃圾乱建乱搭占公空间公设施等现象较普遍特毁绿种菜现象尤严重部分居民更加愿意房屋四周绿化带改造导致区整体环境受程度破坏
问题果时效解决直接影响市农民集中居住区居民生活质量幸福指数甚社会谐稳定提出建议
健全组织机构结合镇实际情况纯然村型集中居住区保持现行村级理模式进步完善理权限设定员设置职分工村居合型集中居住区建议镇政府整合现村居两委员会成立新居民理委员会建制高村级镇副科级领导干部兼负责成员原村社区干部通选聘招调等方式配备批政治素质工作力强工作员进步明确机构职设置站式服务厅利益分配挂钩事务原村负责外统筹物业民政社保医保征兵计生员活动公服务等事务镇政府实行差化考核
二强化物业理纯然村型集中居住区建议组建物业公司理模式学江区桥镇东园社区做法村委会牵头村民中选择威信高善理员招聘定专业物业理员组建物业公司资金源村集体资产补助村居合型集中居住区区规模较员较杂建议引进家专业物业公司理区招次标避免家独需强调村组建物业公司招标引进专业物业公司必须建立相应考核机制明确物业公司职责严格落实物业责切实增强工作员服务意识必时成立区业委员会区业委员会意见作考核部分针物业费收缴难情况先期通渐进式收缴模式远期提升服务水赢业支持努力构建政府招标物业负责居民考核物业理体系
三提供业保障鉴月塘镇尹家山庄验引导鼓励种田农民进行土流转带动土集中集约规模化营户承包提前支付年土租金规避农民风险流转出土应加招商引资力度积极引进实力强农业龙头企业没专业技农民组织进行专业技术培训引导农民进园区工挣钱推广新城镇新北花苑做法区物业保洁保安水电维修等工作岗位优先聘集中区家庭贫困劳动力居民时根企业需求进行点点培训托政府年组织企业专场招聘会加快转移农村劳动力
四加强宣传引导充分利广播站悬挂横幅张贴标语法治宣传栏村务公开栏等载体通种途径断强化农民集中居住区居民文明教育特发挥农民集中居住区部普通员先锋模范作努力提高居民素质积极引导业委员会制定区规民约培养居民文明生活惯文明行坚决实行发现起查处起曝光起确种菜需居民鼓励租赁统规划分菜针妇女童老等群常性开展相应活动弘扬正量断增强居民区认感属感通组织文明家庭星级评等活动进步引领社会风尚形成敬老尊老积极团结友爱新型社区风貌合理引导区居民类团体序参社区活动避免出现矛盾纠纷时活动容加强规范理坚决抵制错误思潮侵袭
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年市力增减挂钩万顷良田等政策推进农民集中居住作统筹城乡发展推进城乡体化突破口抓围绕集约节约利土资源改善农村民生加快新农村建设步伐全面推进农民集中居住区建设截目前全市启动建设农村集中居住区68集镇集中居住区9中已建成具定规模（100户）40累计入住农户244万户68万集中居住率达255％说农民集中居住区已成前农民生活重载体调研中发现集中居住区快速发展农村理服务工作农民生产生活方式造成极击带系列问题表现6方面
1社会理工作够健全社会理问题目前农民集中居住区理通病镇例村单位纯然村型农民集中区理事务全部原行政村负责理没矛盾原然村农民原街道社区居民混居村居合型农民集中居住区里然挂社区居委会牌子涉征安置集体资产分红农村合作医疗社会救助员活动民选举征兵服役等户籍挂钩日常事务然原村负责种原行政村集体济继续承担社区公支出社区居民继续享受原行政村集体福利义务理模式区居民生产生活带极便更容易造成理重叠甚缺位现象
2物业理够规范目前全市农民集中居住区物业理工作处起步阶段没形成相规范理模式镇言纯然村型区属治理收物业费村委会落实名保洁员垃圾清运员负责护理水服务质量进步提高村居合型区物业第三方物业公司进行市场化专业化理统招标聘家物业公司（皇家物业）户收取物业费260元年足部分政府承担实际操作中缺乏相应约束机制加集中居住区开放型没建设围墙出口较方便区理导致物业公司工作缺乏动性理位服务时社会治安问题凸显区居民意见产生连锁反应半居民意缴纳物业费导致财政负担加区环境理治安保障产生恶性循环
3居民生产生活够便利目前言农民集中居住单改变农民居住形态集中区里农民没放弃原土承包营权生产资料原村生产半径明显增特偏远村居民搬迁集镇种情况更加突出镇六巷村例离集镇十公里农民进入集镇集中区居住少居民回原承包耕种生产生活非常方便
4剩余劳动力转移够流畅稳定收入农民进入集中区生活保障目前土里解放出农民5060中老年体年龄偏文化水低缺乏专业技等原导致业层次相较低择业空间相较土流转固定收入集中居住增加生活成生活压力直接影响农民集中居住区剩余劳动力转移积极性
5文化活动理够严格全市镇农民集中居住区基础配套设施相完善居民业余文化活动阵逐渐原公园广场马路边转移离家较农民集中居住区市民广场广场舞秧歌舞舞龙队戏剧票友等团体百花齐放中广场舞遍开花见缝插针现象尤突出文化事业繁荣背隐藏着社会问题：扰民问题活动音乐定程度影响周围居民正常作息产生噪声污染二部纷争团体间常会争抢盘吸引气争抢舞伴等原发生架斗殴纠纷事件三宣传容规范镇安民苑例居民反映常会基督教徒等组织公众场合宣扬错误理念思想镇综治办进行严肃处理面情况目前镇农民集中居住区方面理引导基空白
6居民公意识够位农民搬进集中居住区生活观念生活方式没环境农转非子转变居民公意识较淡薄破坏健身器材乱倒生活垃圾乱建乱搭占公空间公设施等现象较普遍特毁绿种菜现象尤严重部分居民更加愿意房屋四周绿化带改造导致区整体环境受程度破坏
问题果时效解决直接影响市农民集中居住区居民生活质量幸福指数甚社会谐稳定提出建议
健全组织机构结合镇实际情况纯然村型集中居住区保持现行村级理模式进步完善理权限设定员设置职分工村居合型集中居住区建议镇政府整合现村居两委员会成立新居民理委员会建制高村级镇副科级领导干部兼负责成员原村社区干部通选聘招调等方式配备批政治素质工作力强工作员进步明确机构职设置站式服务厅利益分配挂钩事务原村负责外统筹物业民政社保医保征兵计生员活动公服务等事务镇政府实行差化考核
二强化物业理纯然村型集中居住区建议组建物业公司理模式学江区桥镇东园社区做法村委会牵头村民中选择威信高善理员招聘定专业物业理员组建物业公司资金源村集体资产补助村居合型集中居住区区规模较员较杂建议引进家专业物业公司理区招次标避免家独需强调村组建物业公司招标引进专业物业公司必须建立相应考核机制明确物业公司职责严格落实物业责切实增强工作员服务意识必时成立区业委员会区业委员会意见作考核部分针物业费收缴难情况先期通渐进式收缴模式远期提升服务水赢业支持努力构建政府招标物业负责居民考核物业理体系
三提供业保障鉴月塘镇尹家山庄验引导鼓励种田农民进行土流转带动土集中集约规模化营户承包提前支付年土租金规避农民风险流转出土应加招商引资力度积极引进实力强农业龙头企业没专业技农民组织进行专业技术培训引导农民进园区工挣钱推广新城镇新北花苑做法区物业保洁保安水电维修等工作岗位优先聘集中区家庭贫困劳动力居民时根企业需求进行点点培训托政府年组织企业专场招聘会加快转移农村劳动力
四加强宣传引导充分利广播站悬挂横幅张贴标语法治宣传栏村务公开栏等载体通种途径断强化农民集中居住区居民文明教育特发挥农民集中居住区部普通员先锋模范作努力提高居民素质积极引导业委员会制定区规民约培养居民文明生活惯文明行坚决实行发现起查处起曝光起确种菜需居民鼓励租赁统规划分菜针妇女童老等群常性开展相应活动弘扬正量断增强居民区认感属感通组织文明家庭星级评等活动进步引领社会风尚形成敬老尊老积极团结友爱新型社区风貌合理引导区居民类团体序参社区活动避免出现矛盾纠纷时活动容加强规范理坚决抵制错误思潮侵袭
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