2022年关市工作调研报告供鉴
贯彻落实中中央关深化发展体制机制改革意见精神进步解全市队伍基情况存问题探索完善市工作发展思路措施年X月X日—X月X日市办会市工信委科技局社局市县(市)区高等院校科研院部分重点企业进行调研调研采取实走访召开座谈会方式走访企业相关单位X余家召开座谈会X次县(市)区工作领导组成员单位单位负责代表约X参加现调研情况汇报：
做法
()种方式引进
部分县(市)区单位结合身实际针工作形势变化创新工作方法破解引难题
积极探索+项目引模式县区紧密聚焦产业发展改变说思路探索形成+项目引模式X区X区先出台关实施X英计划加快引进培育高层次创新创业(团队)办法X区创新创业(团队)引进培育办法(试行)围绕全区战略布局产业规划力引进创新创业(团队)栾川县采取资金技术入股领办(合办)项目方式引进国领军聘请中国户外运动协会副会长全国优秀职业理X担X山滑雪度假乐园总理进步提升该县旅游业发展水中航锂电公司结合企业整体发展战略专门推出伯乐计划重点吸引电池行业专家级中高端技术专业电池生产高级技设立伯乐奖重奖推荐员发动社会力量公司发展聚集优秀
二力实施柔性引部分单位结合身实际采取灵活方式柔性引例X县注重发挥单位体作引进天迈传动科技限公司北京建立研发中心城市区位优势吸引7名高层次力促进企业竞争力提升万基铝业公司通柔性引进博士服务团帮助企业攻克技术难关X科技学设立兼职教授客座教授等特需岗位年先引进XX等2名千计划专家名国外较高知名度高端时预备启动事代理制度占编制工酬灵活选拔学校急需X集团聘请10位院士成立专家咨询委员会作企业发展外脑智库
三搭建台吸引X市通建立X省社会科学院X分院智装备协创新研究院产业研发台力吸引智库专业技术产业提升X县克服区位优势明显困难通引进X集团核心技术团队建立X浮法玻璃新技术国家重点实验室X省玻璃质量检验监督中心造高层次科研台吸引科技X长期发展X公司中科院微生物等国外X家科研机构合作通联合研发项目建实验室行业院士境外著名科学家成公司重资源四托项目建设引进X区托城轨车辆装备制造X国龙通物流产业园等重项目吸收年引进类高层次X名五破体制机制障碍引X县破体制机制限制力实施百计划计划X年时间引进X名研究生学历补充事业单位中截止目前已引进X名高层次优秀X区采取面全国高校招聘优秀毕业生方式吸引X名博士硕士区直单位工作发展储备
(二)结合实际培养
县(市)区根济资源优势制定适合育方式
制宜需培养X县实行农业协会+模式成立X烟叶协会X苹果协会等十农业专业技术协会实现农村优秀优势互补强强联合X县十技标兵十乡土手作优秀专业技术进行评选X区力推进专业技术知识更新工程2021年培训企业技术员X次
二托台力提升X区涧西区企业研发中心院士工作站博士科研工作站台国重点院校建研究生培养(见)基企业业实践基托加强高等院校科研院互惠合作提升素质X正骨医院先建立全国骨伤科医师培训基博士科研工作站国家床药品研究基等取X项厅局级科研成果输出批优秀
三发挥体作创新培养模式X公司成立部学院设药学系营销系力资源系常年开设培训课程年均培训超50学时员工技提升理创新文化认等发挥独特作X集团强化工程建设国首先设立工匠高级技等级实施金蓝领工程建立工程技术序列技工序列理序列三条职业发展通道X石化破固定模式成立满年专家工作室科技领军跨部门直接挑选组建团队形成聚智效应需求导断进行技术创新促进企业发展X实施师徒助理制度先X名新员工确定指导老师指导学工作先聘X名优秀青年员工助理基层理岗位考察培养锻炼
(三)创新方式服务
部分县(市)区单位够充分考虑高层需求搞服务X县洛新产业集聚区X产业集聚区设立工作服务站建立微信群时解企业类供需情况促进企业间相互沟通交流X县创立永晖创业孵化基进驻X家创新创业企业免全部房租物业水电等全部费开业发放5000元开业补贴助力成长X国家学科技园设站式服务中心实行厅完成项目全程电话受理投诉条龙踪服务体系创新创业团队提供融资渠道知识产权法律咨询代理招聘等全方位服务辅导X重视引进搭建事业发展台提出领军背需团队支持理念专门千计划专家王安斌博士配备高素质团队保证全心投入企业研发取较业绩
(四)强化保障形成合力
注意发挥成员单位作机制资金工作提供保障X区X县建立领导干部联系优秀专家工作制度政领导分12名优秀专家结成联系子加强专家联络服务X区X区分设立发展专项资金区财政年安排低2000万元资金工作X县专门开设X县谱窗栏目工作政策先进典型进行宣传营造尊重知识尊重氛围
二存问题原分析
调研情况单位工作中思考探索亮点取初步成效存发展均衡体制机制完善实际效果突出等问题体现方面：
()理体制够健全
定程度存机构缺位部门单位领导队伍建设思想够重视战略意识强工作缺乏紧迫感责感员费保障部分县(市)区然办职位般组织部副部长兼没专职工作员工作挂科室县(市)区工作投入足没专项费
二工作领导组没发挥应作调研情况县(市)区成立工作领导组委领导组长成员包括组织宣传发改等十单位负责缺乏相应工作机制时开会少(般年仅开两次会)便开会走走形式成员单位行深层沟通统筹合作较少尤整合发挥部门专业优势聚焦工作较欠缺
三组织部门没找抓手办作工作牵头抓总部门旧停留说层面时仅评表彰专家重节日慰问等惯常性安排真正协调相关部门围绕县域产业特点引育谋划创新够调研情况X区X区专门出台引进创新创业团队办法外县(市)区办基没结合双创参项目团队接引进工作中导致工作济发展支撑作明显四洛企业体制机制相僵化X中央企业较(X家)直属总部领导理权方体制机制灵活方发展融合够例中隧集团行政化较严重处级干部达X加施工企业特点流失严重年流失XX研究院受体制限法实行股权激励科研员创业较困难导致科研成果转化难流失严重
(二)引进滞高层次缺乏
调研情况目前全市分布均衡县(市)区例基35远远低市X例中高层次匮乏高级专业技术例偏低县(市)区总数1行业分布教育卫生系统专业技术相较充足行业尤非公企业中技术量层次较低懂理懂技术懂营复合型严重匮乏究原：
理念较陈旧调研中部分县(市)区谈时指教师医生尤高层次理解较狭窄强调区位条件优高层次愿客观素存轻怨怕等情绪观念陈旧观动性强创新思维够引范围周边整体层次高民营企业缺乏现代理理念没设立力资源部门缺乏套科学规范力资源体系战略
二路径措施乏力部分县(市)区引重身份头衔没产业项目机结合目前仅5县(市)区出台专门引政策时强调高层次留没采取柔性方式灵活引进特X高校接合作较少没充分利土资源达求求目导致吸引高层次难留住更难调研中发现偏远县区年没引进博士引留住
三力智较少部分县(市)区引进单相关单位分散行动没形成聚集效应县(市)区引台少层次较低市里接较少没充分利市里种招聘台吸引动走出推介够全市首届博会然免费提供X展位动收集县区需求仅7县区X家企业参会
四政策落实位政策出台落实存两张皮现象重文件制定轻政策宣讲更忽视续进落实调研中发现某县领导组成员单位竟然知道县优惠政策企业然更加知晓部分企业特民营企业没形成找政策学政策政策惯政策知甚少定程度影响引进效果
(三)培养评价机制完善
需求导性足目前高校专业课程设置传统模式存着市重点产业企业实际需求相适应问题调研中部分企业反映产业市高等院校中没口专业造成方面学毕业生法业方面企业招合适
二培养统筹够调研情况县(市)区组织培训班培训类课程设置缺乏统筹类公务员培训班企业家研修班农村实企业技培训班少课程设置公务员理员技术班培训缺乏细分针性强效果培养方式政府单位培养培训班基没实践相结合少提供实践锻炼交流学挂职轮训机会法通外流企业接触效更新理念增强创新创业力
三评价机制活现评价行政化严重职称评价权掌握政府手中名额限制硬性指标限制较评价标准单唯学历资历证书文等指标量化衡量调研中部分单位反映线技业务水优秀英语文等条件限制职称评定影响干事创业热情国企业编员数量分配职称名额编制外法评职称民营企业员工职称评定缺乏通道非常困难四流动畅评价机制流动激励机制紧密相连评价机制科学导致流动畅分布均衡政机关事业单位拥挤方支柱产业农村基层艰苦行业相短缺长远区发展利
(四)服务水高
服务表面化调研中发现然部分县(市)区建立领导干部联系专家制度仅限逢年节进行慰问缺少时沟通交流未时解需求思想动态县(市)区关部门缺乏单位动服务理念没建立日常信息沟通渠道服务停留口头企业方面遇问题重视够解决力
二服务存攀高结贵现象部分县(市)区出台配套政策重点针高层次支持力度较企业引进学历层次高紧缺型实型关注够造成享受关政策调研中天浩泰轨道装备制造信诚精密机械等公司等反映种状况公司引进实造成较影响
三服务重硬环境轻软环境县(市)区制定政策偏重资金住房等方面支持缺少高层次实现身价值关注文关怀忽视生态环境营造导致氛围浓调研中发现县(市)区基没建立高层次交流联谊台没组织开展讲座坛沙龙等形式活动间沟通交流学提高严重足
三步工作建议
()完善领导体制
强化考核导作县(市)区工作纳入重议事日程健全工作领导工作机构配备专职工作员工作费纳入财政预算建立委政府工作目标责制提高级政领导班子综合考核指标体系中工作权重(鉴江苏做法发展指标县工作考核权重予量化低X)鉴南通做法实施县(市)区工作述评制年年初市委工作领导组(扩)会议委负责工作进行专项述职中产业引进作重点容
二健全完善工作制度做实工作领导组建立完善工作领导组例会制度委常委会听取工作专项报告制度等定期召开会议研究工作建立科学决策机制协调机制督促落实机制完善委统领导制度组织部门牵头抓总相关职部门司职协调运转工作运行体系增强工作整体合力鉴珠海验推出珠海济特区开发促进条例做队伍建设章循法利更战略思维谋划工作科学制度保障工作
三鼓励洛国企试点改革贯彻落实中央关深化发展体制机制改革意见契机正进行企接台足郑洛新创新示范区优惠政策鼓励洛国企科研院等单位征总部支持创新体制机制充分释放创新创业活力
(二)建立灵活引进机制
提升引理念坚持专业性开放性引鼓励县(市)区鉴X英计划先进区验采取+项目+课题模式引进身产业发展紧密结合起促进高层次集聚积极探索市场化引机制力推广创业星直通硅谷等高层次创新创业赛方式引进鉴浙江做法年举办全球创客天赛全程高端猎头公司参策划获奖项目备受产业园区风投机构青睐冠军项目场1亿元启动资金海外反响强烈县(市)区引动力智充分利市部门举办X文化节优秀招聘会X文化旅游节优秀招聘会优秀博览会等台招引高层次时市里适时牵头组织单位赴外高校进行宣讲招聘活动鉴惠州亚湾区做法亚湾区中华英网签订合中华英网组织亚湾区重点企业清华北等高校做四场专场宣讲协议服务企业完成招聘效果支付相应薪酬
二强化柔性引紧密结合县区特点制宜务实引采户口迁关系转双选择求求柔性流动方式鼓励外高层次技术入股技术转技术承包项目合作等种形式市创新创业力支持市企业高等院校科研院采取长租短周末工程师候鸟教授等灵活方式享方发展提供支撑鉴X天迈传动限公司做法线发达城市建立研发中心吸引高层次服务企业发展
三实施回计划充分发挥X京专家咨询委员会沪联谊会作基础建立完善X外库广泛凝聚X籍类亲情乡情感召回乡创新创业建议县(市)区建立高中考名牌学学生中建立外储备库时刻关注支持青年学生成长吸引毕业家乡建设献力献策四建立引激励机制充分发挥企业体作设立举荐奖引进特殊(团队)单位予重奖激发企业招引积极性营造良引氛围鉴深圳市做法设立引伯乐奖鼓励企业海外揽引进特定团队高予200万元奖励
(三)建立完善培养机制
做培养规划市X市中长期发展规划纲针性培养发展备储备类专业技术学培养进行规划努力造支素质优良数量充足专业配套结构合理优秀技术备队伍鉴江苏省333高层次培养工程选拔60名第层次中青年首席科学家600名第二层次中青年领军5000名第三层次中青年学术技术带头培养期列入第层次培养象省财政择优予30200万元科研项目资助列入第二层次培养象省财政择优予20100万元科研项目资助列入第三层次培养象省财政超1000名培养象择优予320万元科研项目资助单位尤民营企业制定发展规划员工职业发展进行指导帮助员工成长
二供侧进行改革搭建企业市高校间交流台企业基层需求学校接反映促进学校时调整优化学科课程设置实际需求导订单式培养学生避免浪费鉴南京学做法探索实施五四三双创教育体系创新创业课程讲堂训练竞赛成果孵化容五位体教学体系创新创意创造创业四创融合成果转化孵化台校校协校协校企协三协体制机制
三优化培训模式培训容进行细分企业营理员培训着重提高战略决策力企业理水专业技术员重点进行继续教育培训职业资格培训职称培训农村实重点发展适合农村实际订单培训公司+农户等办学模式健全职业农民体农村实培养机制培训方式突出实践特色企(创)业组织发达区行业标杆企业参观学距离感受汲取先进理念验提升企业营理水专业技术员技通项目进行产学研结合课题(技术)攻关开发应等提高研发力技水政通挂职派等方式基层线重点项目关键岗位职挂职提高实际工作力
(四)建立评价激励机制
完善评价机制构建业绩重点品德力等素构成类评价指标体系避免评价目手段结果相脱节增强类创新激情活力鉴X做法建立部完整技评价机制专业技术专心研究技术增强技干事热情鉴重庆做法取消紧缺职称评审负面清单获国家省部级科学技术奖励济做出突出贡献五类科技创新取消学历资历文外语岗位等条件限制破格申报高级专业技术资格企业申报评定职称受单位制岗位评审通率限制市场业绩突出企业营理领域特殊直接申报评定高级济师资格
二健全激励机制鼓励单位制定实行效激励类创新创业元化分配政策探索期权股权等生产素贡献参分配实现形式鼓励通技术入股技术分红员工持股等分配方式断调动优秀积极性创造性北先锋公司提出股权奖励股权出售相结合激励方案246股权(约3061万元)授予43名核心员显著提升技术团队翁意识工作热情(统计世界500强中约95企业企业领导员薪酬理采取年薪制股权激励等中长期激励制度)
三建立流动机制充分尊重流动规律疏通流动通道充分实现价值创造良条件鼓励类优秀通兼职定期服务技术开发项目引进科技咨询等方式流动实现资价值化鉴海等发达区验建立流动旋转门制度高校科研院专家教授停职留薪35年带着科研成果创业企业合作开发期间保留事关系财政科研员原缴纳标准代缴社会保险住房公积金档案工资专业技术职务正常晋升期满重返原单位工龄连续计算提高科研成果转化率
(五)造良生态环境
造优良生活环境加城市基础设施建设断完善城市功力发展第三产业建设完善图书馆书店艺术馆咖啡馆等时尚元富现代气息文化场构筑便利城市交通网络努力营造宜业宜居优良环境
二提升服务专业化水性化需求出发建立优秀卡通制度造站式服务优秀旅游医疗等方面享受特殊遇积极探索市场化力资源服务体系力发展专业性行业性市场中介服务机构鼓励发展高端猎头服务机构引进提供专业服务台鉴杭州梦想镇做法交钥匙标准建成部设计项目筛选服务等环节全部交专业机构负责带着想法创意拎包入住享受创业指导市场推广投资融资等体化服务
三营造尊重社会环境积极搭建间沟通交流台利X英联盟X青年沙龙X英坛等载体组织外高层次交流沟通接形成传播理念激荡思想交流情感创新创业圈子真正留住利报刊杂志电视电台网络等种媒体力宣传级政策行业优秀全社会营造浓厚尊爱惜氛围形成鼓励干事业支持干成事业激发干事业良环境鉴深圳验建立特区勋章荣誉制度卓越贡献杰出授予深圳济特区勋章者荣誉称号造题公园星光道开设网络展示馆建立永久性激励阵
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贯彻落实中中央关深化发展体制机制改革意见精神进步解全市队伍基情况存问题探索完善市工作发展思路措施年X月X日—X月X日市办会市工信委科技局社局市县(市)区高等院校科研院部分重点企业进行调研调研采取实走访召开座谈会方式走访企业相关单位X余家召开座谈会X次县(市)区工作领导组成员单位单位负责代表约X参加现调研情况汇报：
做法
()种方式引进
部分县(市)区单位结合身实际针工作形势变化创新工作方法破解引难题
积极探索+项目引模式县区紧密聚焦产业发展改变说思路探索形成+项目引模式X区X区先出台关实施X英计划加快引进培育高层次创新创业(团队)办法X区创新创业(团队)引进培育办法(试行)围绕全区战略布局产业规划力引进创新创业(团队)栾川县采取资金技术入股领办(合办)项目方式引进国领军聘请中国户外运动协会副会长全国优秀职业理X担X山滑雪度假乐园总理进步提升该县旅游业发展水中航锂电公司结合企业整体发展战略专门推出伯乐计划重点吸引电池行业专家级中高端技术专业电池生产高级技设立伯乐奖重奖推荐员发动社会力量公司发展聚集优秀
二力实施柔性引部分单位结合身实际采取灵活方式柔性引例X县注重发挥单位体作引进天迈传动科技限公司北京建立研发中心城市区位优势吸引7名高层次力促进企业竞争力提升万基铝业公司通柔性引进博士服务团帮助企业攻克技术难关X科技学设立兼职教授客座教授等特需岗位年先引进XX等2名千计划专家名国外较高知名度高端时预备启动事代理制度占编制工酬灵活选拔学校急需X集团聘请10位院士成立专家咨询委员会作企业发展外脑智库
三搭建台吸引X市通建立X省社会科学院X分院智装备协创新研究院产业研发台力吸引智库专业技术产业提升X县克服区位优势明显困难通引进X集团核心技术团队建立X浮法玻璃新技术国家重点实验室X省玻璃质量检验监督中心造高层次科研台吸引科技X长期发展X公司中科院微生物等国外X家科研机构合作通联合研发项目建实验室行业院士境外著名科学家成公司重资源四托项目建设引进X区托城轨车辆装备制造X国龙通物流产业园等重项目吸收年引进类高层次X名五破体制机制障碍引X县破体制机制限制力实施百计划计划X年时间引进X名研究生学历补充事业单位中截止目前已引进X名高层次优秀X区采取面全国高校招聘优秀毕业生方式吸引X名博士硕士区直单位工作发展储备
(二)结合实际培养
县(市)区根济资源优势制定适合育方式
制宜需培养X县实行农业协会+模式成立X烟叶协会X苹果协会等十农业专业技术协会实现农村优秀优势互补强强联合X县十技标兵十乡土手作优秀专业技术进行评选X区力推进专业技术知识更新工程2021年培训企业技术员X次
二托台力提升X区涧西区企业研发中心院士工作站博士科研工作站台国重点院校建研究生培养(见)基企业业实践基托加强高等院校科研院互惠合作提升素质X正骨医院先建立全国骨伤科医师培训基博士科研工作站国家床药品研究基等取X项厅局级科研成果输出批优秀
三发挥体作创新培养模式X公司成立部学院设药学系营销系力资源系常年开设培训课程年均培训超50学时员工技提升理创新文化认等发挥独特作X集团强化工程建设国首先设立工匠高级技等级实施金蓝领工程建立工程技术序列技工序列理序列三条职业发展通道X石化破固定模式成立满年专家工作室科技领军跨部门直接挑选组建团队形成聚智效应需求导断进行技术创新促进企业发展X实施师徒助理制度先X名新员工确定指导老师指导学工作先聘X名优秀青年员工助理基层理岗位考察培养锻炼
(三)创新方式服务
部分县(市)区单位够充分考虑高层需求搞服务X县洛新产业集聚区X产业集聚区设立工作服务站建立微信群时解企业类供需情况促进企业间相互沟通交流X县创立永晖创业孵化基进驻X家创新创业企业免全部房租物业水电等全部费开业发放5000元开业补贴助力成长X国家学科技园设站式服务中心实行厅完成项目全程电话受理投诉条龙踪服务体系创新创业团队提供融资渠道知识产权法律咨询代理招聘等全方位服务辅导X重视引进搭建事业发展台提出领军背需团队支持理念专门千计划专家王安斌博士配备高素质团队保证全心投入企业研发取较业绩
(四)强化保障形成合力
注意发挥成员单位作机制资金工作提供保障X区X县建立领导干部联系优秀专家工作制度政领导分12名优秀专家结成联系子加强专家联络服务X区X区分设立发展专项资金区财政年安排低2000万元资金工作X县专门开设X县谱窗栏目工作政策先进典型进行宣传营造尊重知识尊重氛围
二存问题原分析
调研情况单位工作中思考探索亮点取初步成效存发展均衡体制机制完善实际效果突出等问题体现方面：
()理体制够健全
定程度存机构缺位部门单位领导队伍建设思想够重视战略意识强工作缺乏紧迫感责感员费保障部分县(市)区然办职位般组织部副部长兼没专职工作员工作挂科室县(市)区工作投入足没专项费
二工作领导组没发挥应作调研情况县(市)区成立工作领导组委领导组长成员包括组织宣传发改等十单位负责缺乏相应工作机制时开会少(般年仅开两次会)便开会走走形式成员单位行深层沟通统筹合作较少尤整合发挥部门专业优势聚焦工作较欠缺
三组织部门没找抓手办作工作牵头抓总部门旧停留说层面时仅评表彰专家重节日慰问等惯常性安排真正协调相关部门围绕县域产业特点引育谋划创新够调研情况X区X区专门出台引进创新创业团队办法外县(市)区办基没结合双创参项目团队接引进工作中导致工作济发展支撑作明显四洛企业体制机制相僵化X中央企业较(X家)直属总部领导理权方体制机制灵活方发展融合够例中隧集团行政化较严重处级干部达X加施工企业特点流失严重年流失XX研究院受体制限法实行股权激励科研员创业较困难导致科研成果转化难流失严重
(二)引进滞高层次缺乏
调研情况目前全市分布均衡县(市)区例基35远远低市X例中高层次匮乏高级专业技术例偏低县(市)区总数1行业分布教育卫生系统专业技术相较充足行业尤非公企业中技术量层次较低懂理懂技术懂营复合型严重匮乏究原：
理念较陈旧调研中部分县(市)区谈时指教师医生尤高层次理解较狭窄强调区位条件优高层次愿客观素存轻怨怕等情绪观念陈旧观动性强创新思维够引范围周边整体层次高民营企业缺乏现代理理念没设立力资源部门缺乏套科学规范力资源体系战略
二路径措施乏力部分县(市)区引重身份头衔没产业项目机结合目前仅5县(市)区出台专门引政策时强调高层次留没采取柔性方式灵活引进特X高校接合作较少没充分利土资源达求求目导致吸引高层次难留住更难调研中发现偏远县区年没引进博士引留住
三力智较少部分县(市)区引进单相关单位分散行动没形成聚集效应县(市)区引台少层次较低市里接较少没充分利市里种招聘台吸引动走出推介够全市首届博会然免费提供X展位动收集县区需求仅7县区X家企业参会
四政策落实位政策出台落实存两张皮现象重文件制定轻政策宣讲更忽视续进落实调研中发现某县领导组成员单位竟然知道县优惠政策企业然更加知晓部分企业特民营企业没形成找政策学政策政策惯政策知甚少定程度影响引进效果
(三)培养评价机制完善
需求导性足目前高校专业课程设置传统模式存着市重点产业企业实际需求相适应问题调研中部分企业反映产业市高等院校中没口专业造成方面学毕业生法业方面企业招合适
二培养统筹够调研情况县(市)区组织培训班培训类课程设置缺乏统筹类公务员培训班企业家研修班农村实企业技培训班少课程设置公务员理员技术班培训缺乏细分针性强效果培养方式政府单位培养培训班基没实践相结合少提供实践锻炼交流学挂职轮训机会法通外流企业接触效更新理念增强创新创业力
三评价机制活现评价行政化严重职称评价权掌握政府手中名额限制硬性指标限制较评价标准单唯学历资历证书文等指标量化衡量调研中部分单位反映线技业务水优秀英语文等条件限制职称评定影响干事创业热情国企业编员数量分配职称名额编制外法评职称民营企业员工职称评定缺乏通道非常困难四流动畅评价机制流动激励机制紧密相连评价机制科学导致流动畅分布均衡政机关事业单位拥挤方支柱产业农村基层艰苦行业相短缺长远区发展利
(四)服务水高
服务表面化调研中发现然部分县(市)区建立领导干部联系专家制度仅限逢年节进行慰问缺少时沟通交流未时解需求思想动态县(市)区关部门缺乏单位动服务理念没建立日常信息沟通渠道服务停留口头企业方面遇问题重视够解决力
二服务存攀高结贵现象部分县(市)区出台配套政策重点针高层次支持力度较企业引进学历层次高紧缺型实型关注够造成享受关政策调研中天浩泰轨道装备制造信诚精密机械等公司等反映种状况公司引进实造成较影响
三服务重硬环境轻软环境县(市)区制定政策偏重资金住房等方面支持缺少高层次实现身价值关注文关怀忽视生态环境营造导致氛围浓调研中发现县(市)区基没建立高层次交流联谊台没组织开展讲座坛沙龙等形式活动间沟通交流学提高严重足
三步工作建议
()完善领导体制
强化考核导作县(市)区工作纳入重议事日程健全工作领导工作机构配备专职工作员工作费纳入财政预算建立委政府工作目标责制提高级政领导班子综合考核指标体系中工作权重(鉴江苏做法发展指标县工作考核权重予量化低X)鉴南通做法实施县(市)区工作述评制年年初市委工作领导组(扩)会议委负责工作进行专项述职中产业引进作重点容
二健全完善工作制度做实工作领导组建立完善工作领导组例会制度委常委会听取工作专项报告制度等定期召开会议研究工作建立科学决策机制协调机制督促落实机制完善委统领导制度组织部门牵头抓总相关职部门司职协调运转工作运行体系增强工作整体合力鉴珠海验推出珠海济特区开发促进条例做队伍建设章循法利更战略思维谋划工作科学制度保障工作
三鼓励洛国企试点改革贯彻落实中央关深化发展体制机制改革意见契机正进行企接台足郑洛新创新示范区优惠政策鼓励洛国企科研院等单位征总部支持创新体制机制充分释放创新创业活力
(二)建立灵活引进机制
提升引理念坚持专业性开放性引鼓励县(市)区鉴X英计划先进区验采取+项目+课题模式引进身产业发展紧密结合起促进高层次集聚积极探索市场化引机制力推广创业星直通硅谷等高层次创新创业赛方式引进鉴浙江做法年举办全球创客天赛全程高端猎头公司参策划获奖项目备受产业园区风投机构青睐冠军项目场1亿元启动资金海外反响强烈县(市)区引动力智充分利市部门举办X文化节优秀招聘会X文化旅游节优秀招聘会优秀博览会等台招引高层次时市里适时牵头组织单位赴外高校进行宣讲招聘活动鉴惠州亚湾区做法亚湾区中华英网签订合中华英网组织亚湾区重点企业清华北等高校做四场专场宣讲协议服务企业完成招聘效果支付相应薪酬
二强化柔性引紧密结合县区特点制宜务实引采户口迁关系转双选择求求柔性流动方式鼓励外高层次技术入股技术转技术承包项目合作等种形式市创新创业力支持市企业高等院校科研院采取长租短周末工程师候鸟教授等灵活方式享方发展提供支撑鉴X天迈传动限公司做法线发达城市建立研发中心吸引高层次服务企业发展
三实施回计划充分发挥X京专家咨询委员会沪联谊会作基础建立完善X外库广泛凝聚X籍类亲情乡情感召回乡创新创业建议县(市)区建立高中考名牌学学生中建立外储备库时刻关注支持青年学生成长吸引毕业家乡建设献力献策四建立引激励机制充分发挥企业体作设立举荐奖引进特殊(团队)单位予重奖激发企业招引积极性营造良引氛围鉴深圳市做法设立引伯乐奖鼓励企业海外揽引进特定团队高予200万元奖励
(三)建立完善培养机制
做培养规划市X市中长期发展规划纲针性培养发展备储备类专业技术学培养进行规划努力造支素质优良数量充足专业配套结构合理优秀技术备队伍鉴江苏省333高层次培养工程选拔60名第层次中青年首席科学家600名第二层次中青年领军5000名第三层次中青年学术技术带头培养期列入第层次培养象省财政择优予30200万元科研项目资助列入第二层次培养象省财政择优予20100万元科研项目资助列入第三层次培养象省财政超1000名培养象择优予320万元科研项目资助单位尤民营企业制定发展规划员工职业发展进行指导帮助员工成长
二供侧进行改革搭建企业市高校间交流台企业基层需求学校接反映促进学校时调整优化学科课程设置实际需求导订单式培养学生避免浪费鉴南京学做法探索实施五四三双创教育体系创新创业课程讲堂训练竞赛成果孵化容五位体教学体系创新创意创造创业四创融合成果转化孵化台校校协校协校企协三协体制机制
三优化培训模式培训容进行细分企业营理员培训着重提高战略决策力企业理水专业技术员重点进行继续教育培训职业资格培训职称培训农村实重点发展适合农村实际订单培训公司+农户等办学模式健全职业农民体农村实培养机制培训方式突出实践特色企(创)业组织发达区行业标杆企业参观学距离感受汲取先进理念验提升企业营理水专业技术员技通项目进行产学研结合课题(技术)攻关开发应等提高研发力技水政通挂职派等方式基层线重点项目关键岗位职挂职提高实际工作力
(四)建立评价激励机制
完善评价机制构建业绩重点品德力等素构成类评价指标体系避免评价目手段结果相脱节增强类创新激情活力鉴X做法建立部完整技评价机制专业技术专心研究技术增强技干事热情鉴重庆做法取消紧缺职称评审负面清单获国家省部级科学技术奖励济做出突出贡献五类科技创新取消学历资历文外语岗位等条件限制破格申报高级专业技术资格企业申报评定职称受单位制岗位评审通率限制市场业绩突出企业营理领域特殊直接申报评定高级济师资格
二健全激励机制鼓励单位制定实行效激励类创新创业元化分配政策探索期权股权等生产素贡献参分配实现形式鼓励通技术入股技术分红员工持股等分配方式断调动优秀积极性创造性北先锋公司提出股权奖励股权出售相结合激励方案246股权(约3061万元)授予43名核心员显著提升技术团队翁意识工作热情(统计世界500强中约95企业企业领导员薪酬理采取年薪制股权激励等中长期激励制度)
三建立流动机制充分尊重流动规律疏通流动通道充分实现价值创造良条件鼓励类优秀通兼职定期服务技术开发项目引进科技咨询等方式流动实现资价值化鉴海等发达区验建立流动旋转门制度高校科研院专家教授停职留薪35年带着科研成果创业企业合作开发期间保留事关系财政科研员原缴纳标准代缴社会保险住房公积金档案工资专业技术职务正常晋升期满重返原单位工龄连续计算提高科研成果转化率
(五)造良生态环境
造优良生活环境加城市基础设施建设断完善城市功力发展第三产业建设完善图书馆书店艺术馆咖啡馆等时尚元富现代气息文化场构筑便利城市交通网络努力营造宜业宜居优良环境
二提升服务专业化水性化需求出发建立优秀卡通制度造站式服务优秀旅游医疗等方面享受特殊遇积极探索市场化力资源服务体系力发展专业性行业性市场中介服务机构鼓励发展高端猎头服务机构引进提供专业服务台鉴杭州梦想镇做法交钥匙标准建成部设计项目筛选服务等环节全部交专业机构负责带着想法创意拎包入住享受创业指导市场推广投资融资等体化服务
三营造尊重社会环境积极搭建间沟通交流台利X英联盟X青年沙龙X英坛等载体组织外高层次交流沟通接形成传播理念激荡思想交流情感创新创业圈子真正留住利报刊杂志电视电台网络等种媒体力宣传级政策行业优秀全社会营造浓厚尊爱惜氛围形成鼓励干事业支持干成事业激发干事业良环境鉴深圳验建立特区勋章荣誉制度卓越贡献杰出授予深圳济特区勋章者荣誉称号造题公园星光道开设网络展示馆建立永久性激励阵
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