2022年全面优化营商环境攻坚行动方案
全面贯彻落实市第八次代会市两会部署求持续推进市营商环境迭代升级提质增效标国先进着力营造市场化法治化国际化优营商环境造xx市营商环境改革40版xx建设成具吸引力投资高全面激发市场活力推动新时代xx现代化建设高质量发展取新重突破特制定工作方案
工作目标
围绕全省优秀全国前列目标标世行评价标准体系xxxx营商环境标准聚焦企业综合感受做实前标准中承诺监网通全代办模式深推进营商环境综合改革政务环境率先破局基础突出造流市场环境法治环境深化放服改革深化八便利化六通办全力构建企业投资全代办服务体系健全社会信评价体系持续市类市场体降减负纾难解困推动xx市营商环境改革40进军家办快家办店二式服务深入心进步激活市场体活力造全国革命老区示范样板
1市场环境更加公开放深化证分离改革开办企业力争实现1环节05工作日办结般工业项目审批总时间控制21工作日简易低风险项目审批总时间控制15工作日年纳税缴费时间压减90时高压单电源客户办电均时超38工作日水气外线工程接入审批时限压缩5工作日协助1家企业成功市推动中融’xx专区注册户达2万户提前申报应率达xx两步申报应率达xx环节少时短流程优审批制度率先建成
2政务服务更加高效便捷全力构建企业投资全代办服务体系提供企业开办项目立项建设许施工许竣工验收等全程免费代办服务实现面然政务服务事项证通办数量突破xx项面企业政务服务事项码通办数量突破xx项丰富件事服务题推动xx件事县（市区）覆盖标准化智化便捷化政务服务显著提升
3法治环境更加公正透明知识产权保护等法规制度企业破产审判等工作机制更加健全深化证明城市改革公布xx采告知承诺制办理证明材料基础进步扩告知承诺范围推进社会信体系建设市场体实行差异化理少xx重点领域深入推进信监强化民商事案件司法保障深化网立案网办事完善劳动力市场监服务公公正规范序公开透明法治环境逐步形成
二工作措施
（）营造公开放流市场环境
1推进企业登记全生命周期便利化坚持落实非禁入原实施统市场准入负面清单制度推行开办企业1环节05工作日办结允许商事体址推广银行账户简易开户服务新开办企业免费刻章试行标准化智审批探索建立全市统标准址库确保2023年营商环境评价中分率达70
2深化证分离改革直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务等四种方式分类推进改革实施改革事项清单动态理推行证联办改革扩群众办理超市营变更超市营延续超市注销开餐馆餐馆营变更餐馆营延续餐馆注销开网店开美容美发店试点改革促进准入准营步提速确保2023年营商环境评价中分率达70
3深化工程建设项目审批便利化全面推行区域评估工业标准联合测绘联合验收等改革全市应区域评估成果项目数超30省级开发区级工业园区新增工业标准出实现100覆盖进步完善张蓝图基础数推动全市通张蓝图进行策划生成项目数超xx实施工程安全质量分类分级控试点实行分类分级控项目超xx确保2023年营商环境评价中分率达70
4深化企业投资项目落便利化简化审批程序推进信审批实施容缺承诺制确保般企业投资项目落审批时间控制21工作日企业切实享受改革红利确保2023年营商环境评价中分率达xx
5深化动产登记便利化全面推进动产交易缴税登记窗受理企业间存量非住宅转移登记实行办建立全市动产登记业务信息化监测渠道深化动产登记+民生服务全面实行交房交证推动全市手房交易覆盖xx研究推行带押户动产登记错误赔偿机制确保2023年营商环境评价中分率达85
6深化纳税便利化深化数分析应精准推送税费优惠政策推广非接触式税费服务拓展税费综合申报范围全面推行税务证明事项告知承诺制拓展容缺办理事项年纳税缴费时间压减90时完善纳税缴费权利救济渠道税费争议解决跨区域事项协调处置等机制简化企业涉税涉费事项跨省跨市迁移办理程序优化税务注销程序确保2023年营商环境评价中分率达xx
7深化获电力便利化实现全年低压居民客户办电均超3工作日低压非居民客户办电均超5工作日高压单电源客户办电均超38工作日建立业扩工单逐单控机制实行超时预警通报理加强配网理提升供电性市中心区域户均停电时间压缩1时加强政企协办电信息享供电部门提前获取电需求推动配套电网工程规划建设户接入全程环节效衔接开展转供电环节加价专项整治工作确保2023年营商环境评价中分率达xx
8深化获水气便利化搭建市政公基础设施联合服务台探索建立电水气次办机制统精简规范全市供气供水企业报装流程申请材料完善线服务渠道功推行外线工程审批代办服务审批时限压缩5工作日延伸供水企业投资界面研究建立供水接入工程投资分担机制逐年降低城市公供水网漏损2022年漏损率控制xx确保2023年营商环境评价中分率达xx
9深化获信贷便利化引进金融机构进驻xx设立分支机构提高中融粤信融等信息台率便利度扩企业直接融资例通完善信保基金机制普惠贷款风险补偿机制加中微企业融资专项资金规模设立政策性额贷款保证保险资金企业增信深化银税互动合作构建绿色金融体系构建微企业首贷户培育长效机制鼓励银行机构深化普惠金融体制机制改革提升企业融资获性确保2023年营商环境评价中分率达xx
10提升贸易通关便利度持续推动提前申报两步申报两段准入等通关改革加快进出口货物通关速度支持xx新港区扩开放申报前期工作完善配套公通码头基础设施优化商品货品查验机制扩高级认证企业覆盖面加快出口退税办理进度加外贸出口企业支持力度推进跨境电商综合试验区建设工作确保2023年营商环境评价中分率达xx
11营造更加开放投资环境实施外商投资准入前国民遇加负面清单理进步扩开放积极利外资加快申报创建综合保税区分类施策创建贸区联动发展区提高境外投资备案办理效率创新境外投资事中事监探索专业服务领域国际资历认机制支持市场体引进海外高层次
12积极落实助企暖企服务聚焦企业关键需求综合感受xx市助企暖企服务清单推动类惠企政策落实提升政府服务企业质量水减税降费激励补贴拓宽销路等角度全方位企业降减负纾困解难帮助企业提质增效夯实产业基础全面激发市场活力
（二）营造便捷高效流政务环境
1深化六通办创新中央厨房服务模式推进四统进步延伸规范审批进驻理造全省标杆厅推动助服务实现全市镇村xx全覆盖xx项高频政务服务事项进驻助机深化政务服务事项标准化建立网办事指南动态理制度实现政务事项xx标准统网办深入推进政务服务全市通办推动xx项高频件事题服务全市县（市区）延伸着力推进证通办码通办群众企业办事免证办少xx项确保2023年营商环境评价中分率达xx
2加快公资源交易便利化完善优化公资源交易台延伸县级加快电子化招标投标配套制度建设实现全流程电子化智慧监鼓励政府采购领域逐步取消投标保证金招投标领域鼓励采电子保函等非现金形式提交投标履约保证金推行政府采购合融资服务开展招投标政府采购专项治理确保2023年营商环境评价中分率达xx
3创新投资项目全代办服务体系建立健全企业投资项目全代办服务工作机制通购买服务形式建设专业化代办队伍规范接受委托开展代办服务中止续办服务交付等流程提供企业开办项目立项建设许施工许竣工验收等全程免费代办服务提升点点面面专属服务体验
4深化善美店二应深化丰富企业服务功推动企业消防设备安全检查惠企政策兑现中介服务动触发等更数字赋新场景线推动工建项目审批前服务重点推进工建项目电子化监测推动市场体认证户数突破x万
5推动投诉闭环理建立健全沟通反馈机制推动整改成效差评评价相结合实现全市评率达xx托*****政府服务热线台设置企业服务专线企业提供更快更精准办事咨询政策解读诉求联动办理绿色通道健全全市投诉热点工单处理反馈机制建立*****热线知识库动态更新基层社会开放拓展助查询服务切实解决维护群众权益
6健全政企互动沟通机制完善政企常态化沟通协商机制建立健全企业服务专员机制加强企业行业协会联系加快建立营商环境诉求受理分级办理张网时听取回应解决企业诉求痛点堵点问题断推动转企升规工作增强培育四企业力完善涉市场体政策信息公开发布制度通全市统xx市企业诉求响应台粤商通xx政务服务网等渠道予公开全力构建亲清新型政商关系
（三）营造公正义流法治环境
1强化民商事案件司法保障深化网立案案件繁简分流机制改革民商事审二审案件均审理周期分超100天70天速裁快审审结案数占案件总结案数xx完善网立案容缺受理机制网立案次性告知机制民商事案件网立案率达xx建立效庭审直播理机制庭审直播率30研究建立发回重审改判案件预瑕疵评定处理机制民商事案件审服判息诉率升x建立企业送达址（含电子送达址）登记承诺制度提高法律文书送达效率确保2023年营商环境评价中分率达xx
2完善企业破产审判机制建立办理破产府院联动机制信息享机制加强金融机构破产程序参支持完善破产程序配套金融服务完善保障破产理查询工作机制协调动产局允许理查询相关权利体动产登记簿籍图等资料建立健全理监督理机制制定理工作指引细出台理考核评价办法设立破产保障资金加快推进企业司法清算2022年办结破产案件x件确保2023年营商环境评价中分率达xx
3持续加强知识产权创造运保护进步做高价值专利培育中心布局围绕双十产业少建设x家高价值专利培育布局中心优化知识产权金融创新计划鼓励支持金融机构开展知识产权质押融资业务健全知识产权纠纷元化解决机制完善案件快审机制切实缩短案件均审理期限知识产权案件审均审理周期高90天二审均审理周期高60天知识产权案件服判息诉率xx确保2023年营商环境评价中分率达xx
4深入推进社会信体系建设深化公信信息集享数治理机制健全中微企业信评价体系少推动5信易+场景线应实现信易+信贷信易+市场监场景试点根企业信风险分类结果信优记录企业获信贷增信护航信风险低企业试行免检少检全面推进信分级分类监推动相关行业部门充分应公信评价结果少28重点领域深入推进信监构建信基础新型监机制确保2023年营商环境评价中分率达xx
5推进双机公开监托xx省双机公开综合监台制定年度计划组织开展跨部门联合抽查工作探索实现双机监企业信风险分类理相结合根企业信风险分类结果实行差异化监信风险低（A类）企业原年超1次抽查频次信风险般（B类）企业原年超2次抽查频次信风险较高信风险高企业法规增加抽查频次季度抽查1次确保2023年营商环境评价中分率达xx
6完善劳动力市场监服务推动公业服务事项全流程网办理创新服务模式组织开展抖音直播带岗善美村居+云招聘等线线招聘活动xx场次解决企业工xx继续推进市力资源服务产业园建设运营进园企业总数达xx家2022年全年营收达xx亿元出台促进企业构建谐劳动关系激励措施劳动保障守法诚信A级企业占达xx2022年争取中央省业创业政策性补贴资金约xx万元支出率达xx确保2023年营商环境评价中分率达xx
7深化证明城市改革扩电子证应推动办事高频证实现电子证核验原xx证明材料取消代基础深化拓展证明城市创建覆盖银保监领域促xx辖xx家银行机构xx家保险机构简化开户理优化业务办理覆盖率xx
8推进严格规范公正文明执法制定包容审慎监企业清单开展实质性运作市场轻微违法营行免处罚免强制清单范围扩展执法领域强化职权放部门放镇街实施三批755项县级行政执法事项进行优化培训提升乡镇（街道）规范执法水加快xx市行政执法两台化部署全面建成xx市行政执法两台指导督促全市级行政执法体运xx市行政执法两台进行行政执法实现应推进严格规范公正文明执法
9筑牢公公正司法防线充分发挥民事检察职通检察建议抗诉等方式敦促民法院纠正违法案件提高司法公正发挥行政检察手托两家作通检察建议等方式敦促行政机关法行政确保检察建议回复率xx压实公益诉讼检察责法保障食品药品领域安全确保季度办理1件食品药品安全领域公益诉讼案件推进检察公开听证机制落实广泛邀请第三方员参刑事民事行政公益诉讼检察案件听证确保全年听证案件覆盖四检察
三工作机制
（）建立信息报送工作机制建立常态化信息报送制度2022年务清单相关责单位县（市区）指挥部月25日前务进度成效存问题等情况报指挥部办公室关全面优化营商环境攻坚行动核心重点工作形成阶段性周报制度责单位形成工作情况简报周报送指挥部办公室项务取重突破性进展形成示范性创新做法责单位周形成工作情况简报报送指挥部办公室三行动领导组指挥部办公室层面会议协调事项形成交办事项清单落实账销号制度办理事项落实情况月25日前提交指挥部办公室汇总账销号直事项办结
（二）建立联动工作机制建立月调度季分析制度月指挥部办公室组织召开工作调度会听取全面优化营商环境攻坚行动工作情况汇报季度根第三方测评暗访督查情况总结阶段进展成效通报滞情况年底开展全年工作总结考核交办事项落实情况纳入全年考核范畴动态制定考核指标完善科学考核细助推工作取更佳成效季度开展测评筑牢贯通执行力联动工作机制指挥部参市级机构机制抓体制机制建设形成体制畅责明确边界清晰力量汇聚良工作格局推动全面优化营商环境攻坚行动项工作落实落细
四工作求
（）强化组织领导精心筹划部署指挥部办公室发挥统筹推进作统筹优化营商环境工作务组织协调推进落实督促检查时推动先进验做法市复制推广保证工作贯彻落实获成效市市监局市司法局市政数局分牵头三专班运作建立领导亲抓工作专班专门抓配合部门协抓工作机制市发改局牵头做省营商环境评价迎评工作部门标2021年省营商环境评价报告失分情况做迎评整改优化确保2022年省营商环境评价中取优异成绩部门方案印发日起15日制定落实优化营商环境工作务配套实施方案细化分解目标务明确项务开始完成时间节点保证优化营商环境务定时定点高质量完成
（二）强化督查考核狠抓工作落实健全优化营商环境全程督查机制营商环境建设纳入市委市政府重点督查事项聚焦优化营商环境专项整治重点务定期进行督导进展严重滞事项约谈相关单位责持续加强执纪问责工作推动力担作乱作等形式义官僚义问题损害营商环境违纪违法问题进行严肃追责问责委托专业第三方机构开展营商环境季度暗访动态测评结果运市三行动考核亮牌督促项工作务序开展落实处季度通报关务进展情况
（三）增强服务意识提高服务力单位认真贯彻落实市委市政府工作部署安排牢固树立民服务宗旨切实转变思想观念工作作风破玻璃门旋转门弹簧门等难点堵点痛点问题群众跑腿寻找服务转变政府动提供服务门服务做便民利企店二改革群众办事然门难进脸难事难办暗访督查发现关单位负责志分负责志相关业务员进行提醒约谈
（四）加宣传推广营造良氛围单位营商环境宣传工作纳入重议事日程充分利网站线服务台网络媒体营业网点等线线渠道时宣传推广优化营商环境相关政策举措准确传递权威信息政策意图时改革成果省级部门报送方面广泛开展行业分领域宣传工作做分领域氛围营造方面抓基层宣传工作优化营商环境走民众深入民心提升群众满意度获感全社会营造优化营商环境浓厚氛围
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全面贯彻落实市第八次代会市两会部署求持续推进市营商环境迭代升级提质增效标国先进着力营造市场化法治化国际化优营商环境造xx市营商环境改革40版xx建设成具吸引力投资高全面激发市场活力推动新时代xx现代化建设高质量发展取新重突破特制定工作方案
工作目标
围绕全省优秀全国前列目标标世行评价标准体系xxxx营商环境标准聚焦企业综合感受做实前标准中承诺监网通全代办模式深推进营商环境综合改革政务环境率先破局基础突出造流市场环境法治环境深化放服改革深化八便利化六通办全力构建企业投资全代办服务体系健全社会信评价体系持续市类市场体降减负纾难解困推动xx市营商环境改革40进军家办快家办店二式服务深入心进步激活市场体活力造全国革命老区示范样板
1市场环境更加公开放深化证分离改革开办企业力争实现1环节05工作日办结般工业项目审批总时间控制21工作日简易低风险项目审批总时间控制15工作日年纳税缴费时间压减90时高压单电源客户办电均时超38工作日水气外线工程接入审批时限压缩5工作日协助1家企业成功市推动中融’xx专区注册户达2万户提前申报应率达xx两步申报应率达xx环节少时短流程优审批制度率先建成
2政务服务更加高效便捷全力构建企业投资全代办服务体系提供企业开办项目立项建设许施工许竣工验收等全程免费代办服务实现面然政务服务事项证通办数量突破xx项面企业政务服务事项码通办数量突破xx项丰富件事服务题推动xx件事县（市区）覆盖标准化智化便捷化政务服务显著提升
3法治环境更加公正透明知识产权保护等法规制度企业破产审判等工作机制更加健全深化证明城市改革公布xx采告知承诺制办理证明材料基础进步扩告知承诺范围推进社会信体系建设市场体实行差异化理少xx重点领域深入推进信监强化民商事案件司法保障深化网立案网办事完善劳动力市场监服务公公正规范序公开透明法治环境逐步形成
二工作措施
（）营造公开放流市场环境
1推进企业登记全生命周期便利化坚持落实非禁入原实施统市场准入负面清单制度推行开办企业1环节05工作日办结允许商事体址推广银行账户简易开户服务新开办企业免费刻章试行标准化智审批探索建立全市统标准址库确保2023年营商环境评价中分率达70
2深化证分离改革直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务等四种方式分类推进改革实施改革事项清单动态理推行证联办改革扩群众办理超市营变更超市营延续超市注销开餐馆餐馆营变更餐馆营延续餐馆注销开网店开美容美发店试点改革促进准入准营步提速确保2023年营商环境评价中分率达70
3深化工程建设项目审批便利化全面推行区域评估工业标准联合测绘联合验收等改革全市应区域评估成果项目数超30省级开发区级工业园区新增工业标准出实现100覆盖进步完善张蓝图基础数推动全市通张蓝图进行策划生成项目数超xx实施工程安全质量分类分级控试点实行分类分级控项目超xx确保2023年营商环境评价中分率达70
4深化企业投资项目落便利化简化审批程序推进信审批实施容缺承诺制确保般企业投资项目落审批时间控制21工作日企业切实享受改革红利确保2023年营商环境评价中分率达xx
5深化动产登记便利化全面推进动产交易缴税登记窗受理企业间存量非住宅转移登记实行办建立全市动产登记业务信息化监测渠道深化动产登记+民生服务全面实行交房交证推动全市手房交易覆盖xx研究推行带押户动产登记错误赔偿机制确保2023年营商环境评价中分率达85
6深化纳税便利化深化数分析应精准推送税费优惠政策推广非接触式税费服务拓展税费综合申报范围全面推行税务证明事项告知承诺制拓展容缺办理事项年纳税缴费时间压减90时完善纳税缴费权利救济渠道税费争议解决跨区域事项协调处置等机制简化企业涉税涉费事项跨省跨市迁移办理程序优化税务注销程序确保2023年营商环境评价中分率达xx
7深化获电力便利化实现全年低压居民客户办电均超3工作日低压非居民客户办电均超5工作日高压单电源客户办电均超38工作日建立业扩工单逐单控机制实行超时预警通报理加强配网理提升供电性市中心区域户均停电时间压缩1时加强政企协办电信息享供电部门提前获取电需求推动配套电网工程规划建设户接入全程环节效衔接开展转供电环节加价专项整治工作确保2023年营商环境评价中分率达xx
8深化获水气便利化搭建市政公基础设施联合服务台探索建立电水气次办机制统精简规范全市供气供水企业报装流程申请材料完善线服务渠道功推行外线工程审批代办服务审批时限压缩5工作日延伸供水企业投资界面研究建立供水接入工程投资分担机制逐年降低城市公供水网漏损2022年漏损率控制xx确保2023年营商环境评价中分率达xx
9深化获信贷便利化引进金融机构进驻xx设立分支机构提高中融粤信融等信息台率便利度扩企业直接融资例通完善信保基金机制普惠贷款风险补偿机制加中微企业融资专项资金规模设立政策性额贷款保证保险资金企业增信深化银税互动合作构建绿色金融体系构建微企业首贷户培育长效机制鼓励银行机构深化普惠金融体制机制改革提升企业融资获性确保2023年营商环境评价中分率达xx
10提升贸易通关便利度持续推动提前申报两步申报两段准入等通关改革加快进出口货物通关速度支持xx新港区扩开放申报前期工作完善配套公通码头基础设施优化商品货品查验机制扩高级认证企业覆盖面加快出口退税办理进度加外贸出口企业支持力度推进跨境电商综合试验区建设工作确保2023年营商环境评价中分率达xx
11营造更加开放投资环境实施外商投资准入前国民遇加负面清单理进步扩开放积极利外资加快申报创建综合保税区分类施策创建贸区联动发展区提高境外投资备案办理效率创新境外投资事中事监探索专业服务领域国际资历认机制支持市场体引进海外高层次
12积极落实助企暖企服务聚焦企业关键需求综合感受xx市助企暖企服务清单推动类惠企政策落实提升政府服务企业质量水减税降费激励补贴拓宽销路等角度全方位企业降减负纾困解难帮助企业提质增效夯实产业基础全面激发市场活力
（二）营造便捷高效流政务环境
1深化六通办创新中央厨房服务模式推进四统进步延伸规范审批进驻理造全省标杆厅推动助服务实现全市镇村xx全覆盖xx项高频政务服务事项进驻助机深化政务服务事项标准化建立网办事指南动态理制度实现政务事项xx标准统网办深入推进政务服务全市通办推动xx项高频件事题服务全市县（市区）延伸着力推进证通办码通办群众企业办事免证办少xx项确保2023年营商环境评价中分率达xx
2加快公资源交易便利化完善优化公资源交易台延伸县级加快电子化招标投标配套制度建设实现全流程电子化智慧监鼓励政府采购领域逐步取消投标保证金招投标领域鼓励采电子保函等非现金形式提交投标履约保证金推行政府采购合融资服务开展招投标政府采购专项治理确保2023年营商环境评价中分率达xx
3创新投资项目全代办服务体系建立健全企业投资项目全代办服务工作机制通购买服务形式建设专业化代办队伍规范接受委托开展代办服务中止续办服务交付等流程提供企业开办项目立项建设许施工许竣工验收等全程免费代办服务提升点点面面专属服务体验
4深化善美店二应深化丰富企业服务功推动企业消防设备安全检查惠企政策兑现中介服务动触发等更数字赋新场景线推动工建项目审批前服务重点推进工建项目电子化监测推动市场体认证户数突破x万
5推动投诉闭环理建立健全沟通反馈机制推动整改成效差评评价相结合实现全市评率达xx托*****政府服务热线台设置企业服务专线企业提供更快更精准办事咨询政策解读诉求联动办理绿色通道健全全市投诉热点工单处理反馈机制建立*****热线知识库动态更新基层社会开放拓展助查询服务切实解决维护群众权益
6健全政企互动沟通机制完善政企常态化沟通协商机制建立健全企业服务专员机制加强企业行业协会联系加快建立营商环境诉求受理分级办理张网时听取回应解决企业诉求痛点堵点问题断推动转企升规工作增强培育四企业力完善涉市场体政策信息公开发布制度通全市统xx市企业诉求响应台粤商通xx政务服务网等渠道予公开全力构建亲清新型政商关系
（三）营造公正义流法治环境
1强化民商事案件司法保障深化网立案案件繁简分流机制改革民商事审二审案件均审理周期分超100天70天速裁快审审结案数占案件总结案数xx完善网立案容缺受理机制网立案次性告知机制民商事案件网立案率达xx建立效庭审直播理机制庭审直播率30研究建立发回重审改判案件预瑕疵评定处理机制民商事案件审服判息诉率升x建立企业送达址（含电子送达址）登记承诺制度提高法律文书送达效率确保2023年营商环境评价中分率达xx
2完善企业破产审判机制建立办理破产府院联动机制信息享机制加强金融机构破产程序参支持完善破产程序配套金融服务完善保障破产理查询工作机制协调动产局允许理查询相关权利体动产登记簿籍图等资料建立健全理监督理机制制定理工作指引细出台理考核评价办法设立破产保障资金加快推进企业司法清算2022年办结破产案件x件确保2023年营商环境评价中分率达xx
3持续加强知识产权创造运保护进步做高价值专利培育中心布局围绕双十产业少建设x家高价值专利培育布局中心优化知识产权金融创新计划鼓励支持金融机构开展知识产权质押融资业务健全知识产权纠纷元化解决机制完善案件快审机制切实缩短案件均审理期限知识产权案件审均审理周期高90天二审均审理周期高60天知识产权案件服判息诉率xx确保2023年营商环境评价中分率达xx
4深入推进社会信体系建设深化公信信息集享数治理机制健全中微企业信评价体系少推动5信易+场景线应实现信易+信贷信易+市场监场景试点根企业信风险分类结果信优记录企业获信贷增信护航信风险低企业试行免检少检全面推进信分级分类监推动相关行业部门充分应公信评价结果少28重点领域深入推进信监构建信基础新型监机制确保2023年营商环境评价中分率达xx
5推进双机公开监托xx省双机公开综合监台制定年度计划组织开展跨部门联合抽查工作探索实现双机监企业信风险分类理相结合根企业信风险分类结果实行差异化监信风险低（A类）企业原年超1次抽查频次信风险般（B类）企业原年超2次抽查频次信风险较高信风险高企业法规增加抽查频次季度抽查1次确保2023年营商环境评价中分率达xx
6完善劳动力市场监服务推动公业服务事项全流程网办理创新服务模式组织开展抖音直播带岗善美村居+云招聘等线线招聘活动xx场次解决企业工xx继续推进市力资源服务产业园建设运营进园企业总数达xx家2022年全年营收达xx亿元出台促进企业构建谐劳动关系激励措施劳动保障守法诚信A级企业占达xx2022年争取中央省业创业政策性补贴资金约xx万元支出率达xx确保2023年营商环境评价中分率达xx
7深化证明城市改革扩电子证应推动办事高频证实现电子证核验原xx证明材料取消代基础深化拓展证明城市创建覆盖银保监领域促xx辖xx家银行机构xx家保险机构简化开户理优化业务办理覆盖率xx
8推进严格规范公正文明执法制定包容审慎监企业清单开展实质性运作市场轻微违法营行免处罚免强制清单范围扩展执法领域强化职权放部门放镇街实施三批755项县级行政执法事项进行优化培训提升乡镇（街道）规范执法水加快xx市行政执法两台化部署全面建成xx市行政执法两台指导督促全市级行政执法体运xx市行政执法两台进行行政执法实现应推进严格规范公正文明执法
9筑牢公公正司法防线充分发挥民事检察职通检察建议抗诉等方式敦促民法院纠正违法案件提高司法公正发挥行政检察手托两家作通检察建议等方式敦促行政机关法行政确保检察建议回复率xx压实公益诉讼检察责法保障食品药品领域安全确保季度办理1件食品药品安全领域公益诉讼案件推进检察公开听证机制落实广泛邀请第三方员参刑事民事行政公益诉讼检察案件听证确保全年听证案件覆盖四检察
三工作机制
（）建立信息报送工作机制建立常态化信息报送制度2022年务清单相关责单位县（市区）指挥部月25日前务进度成效存问题等情况报指挥部办公室关全面优化营商环境攻坚行动核心重点工作形成阶段性周报制度责单位形成工作情况简报周报送指挥部办公室项务取重突破性进展形成示范性创新做法责单位周形成工作情况简报报送指挥部办公室三行动领导组指挥部办公室层面会议协调事项形成交办事项清单落实账销号制度办理事项落实情况月25日前提交指挥部办公室汇总账销号直事项办结
（二）建立联动工作机制建立月调度季分析制度月指挥部办公室组织召开工作调度会听取全面优化营商环境攻坚行动工作情况汇报季度根第三方测评暗访督查情况总结阶段进展成效通报滞情况年底开展全年工作总结考核交办事项落实情况纳入全年考核范畴动态制定考核指标完善科学考核细助推工作取更佳成效季度开展测评筑牢贯通执行力联动工作机制指挥部参市级机构机制抓体制机制建设形成体制畅责明确边界清晰力量汇聚良工作格局推动全面优化营商环境攻坚行动项工作落实落细
四工作求
（）强化组织领导精心筹划部署指挥部办公室发挥统筹推进作统筹优化营商环境工作务组织协调推进落实督促检查时推动先进验做法市复制推广保证工作贯彻落实获成效市市监局市司法局市政数局分牵头三专班运作建立领导亲抓工作专班专门抓配合部门协抓工作机制市发改局牵头做省营商环境评价迎评工作部门标2021年省营商环境评价报告失分情况做迎评整改优化确保2022年省营商环境评价中取优异成绩部门方案印发日起15日制定落实优化营商环境工作务配套实施方案细化分解目标务明确项务开始完成时间节点保证优化营商环境务定时定点高质量完成
（二）强化督查考核狠抓工作落实健全优化营商环境全程督查机制营商环境建设纳入市委市政府重点督查事项聚焦优化营商环境专项整治重点务定期进行督导进展严重滞事项约谈相关单位责持续加强执纪问责工作推动力担作乱作等形式义官僚义问题损害营商环境违纪违法问题进行严肃追责问责委托专业第三方机构开展营商环境季度暗访动态测评结果运市三行动考核亮牌督促项工作务序开展落实处季度通报关务进展情况
（三）增强服务意识提高服务力单位认真贯彻落实市委市政府工作部署安排牢固树立民服务宗旨切实转变思想观念工作作风破玻璃门旋转门弹簧门等难点堵点痛点问题群众跑腿寻找服务转变政府动提供服务门服务做便民利企店二改革群众办事然门难进脸难事难办暗访督查发现关单位负责志分负责志相关业务员进行提醒约谈
（四）加宣传推广营造良氛围单位营商环境宣传工作纳入重议事日程充分利网站线服务台网络媒体营业网点等线线渠道时宣传推广优化营商环境相关政策举措准确传递权威信息政策意图时改革成果省级部门报送方面广泛开展行业分领域宣传工作做分领域氛围营造方面抓基层宣传工作优化营商环境走民众深入民心提升群众满意度获感全社会营造优化营商环境浓厚氛围
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