农村集体产权制度改革工作总结汇报
会泽县农村集体产权制度改革工作县委县政府正确领导市产改办精心指导认真贯彻落实中央省市部署求扎实工作稳步推进全县农村集体产权制度改革工作机制健全措施力成效明显现具体评估工作总结报告:
工作完成情况
()期完成农村集体资产清产核资工作县清产核资工作2018年10月开始启动印发中会泽县委会泽县民政府关稳步推进农村集体产权制度改革实施意见(会发〔2018〕18号)会泽县农村集体产权制度改革工作领导组办公室关全面开展农村集体资产清产核资工作通知(会农产改办〔2019〕1号)文件文件中规定农村集体资产登记保权属界定处置制度年度资产清查制度定期报告制度价值评估制度政府拨款减免税费等形成资产明确求针2017年度村资产资源情况进行细致摸底调查明确良资产债务核销处理办法围绕妥善处理债权债务历史遗留问题重点清查核实未承包户资源性资产集体统营营性资产现金债权债务等做账证账实相符截2019年5月底全县23乡(镇街道)377村(社区)4061村民组已全面完成清产核资工作体务村清产核资领导组负责逐笔村务公开栏进行公示时间少7天统计全县清查村组资产账面总额1299亿元核实总额167亿元(中流动资产账面总额17亿元核实总额177亿元应收款项账面总额006亿元核实总额007亿元农业资产账面总额083亿元核实总额085亿元长期资产账面总额06亿元核实总额07亿元固定资产账面总额986亿元核实总额1338亿元)清查账面营性资产196亿元清查核实营性资产21亿元全县现集体土总面积8685万亩(中农面积79132万亩(含耕20335万亩林4198万亩园382万亩草13794万亩农田水利设施038万亩养殖水面026万亩农2577万亩)建设面积3455万亩未利面积4263万亩次清产核资盘盈资产371亿元中营性资产014亿元清产核资成果数全部录入全国农村集体资产清产核资信息系统100完成务级工作求县次清产核资基础2020年5月底前严格规定程序完成全县2018年2019年两年度资产资源清查工作全部录入清产核资系统台完成率达100
(二)农村集体济组织成员身份界定工作坚持户籍登记基础法律法规村规民约参考事议结果准原结合村情实际村提出股东资格认定办法村民会表决通实施充分保障农村集体济组织成员合法权益结合实际情况印发会泽县农村集体产权制度改革工作领导组办公室关农村集体产权制度改革股权设置成员身份确认工作指导意见(会农产改办〔2019〕11号)文件文件中确定基原重点提出尊重历史顾现实程序规范群众认原争取做应确确工作流程求必须列七步骤进行:1成立组织2发布公告3摸底登记4制定方案5审核公示6报备案7档案档截止2019年12月底全县行政村已完成成员身份界定工作完成率达100通公示已确定成员身份信息核实289923万户976412万编制成员名册村达100工作扎实效没成员界定问题出现访情况
(三)营性资产股份合作改革工作2019年9月印发会泽县农村集体产权制度改革工作领导组办公室关农村集体产权制度改革股权设置成员身份确认工作指导意见(会农产改办〔2019〕11号)文件营性资产进行折股量化截止2020年4月底全县营性资产折股量化集体成员村组率达100村组进行资产量化截止目前改革时点量化资产总额12992896万元中量化营性资产总额1964427万元全县股总额2096724万元中成员股总额1677379万元
(四)赋予农民集体资产股份权工作根会泽县农村集体产权制度改革工作领导组办公室关农村集体产权制度改革股权设置成员身份确认工作指导意见乡(镇街道)制定指导意见县乡两级均指导农村集体济组织建立健全集体资产收益分配制度明确规定收益分配实施改革村组根实际情况合理确定集体股股间例集体股占例般高20股占例般低80根实施情况设立集体股集体提留公积金公益金股明确具成员资格保留社员资格员象符合条件集体济组织成员年龄律享股份基均份原进行股权量化(中少数乡镇出现15股110股现象)股权理提倡静态理实行户持生增死减原部分乡(镇街道)公公正采动态理方式进行5年10年调整方式理全县村集体产权制度改革设置1137755股中成员股东910204股集体股227551股现均股价值18428元
(五)发挥农村集体济组织功作制定农村集体济组织示范章程模板模板发乡(镇街道)制定乡(镇街道)集体济组织章程组织相关员参加集体济组织赋码登记手续工作规业务流程培训全县1街道成立会泽县宝云街道股份济合作总社372村(社区)成立股份济合作联合社8村民组成立股份济合作社县产改办统注册赋码组织登记证书制作组织机构牌子刊刻公章部分村(社区)组织书记通选举程序担村级集体济组织负责合计204占全县总村数例55
二采取工作措施
()强化组织保障精心组织实施
县农村集体产权制度改革作全面促进城乡融合助推乡村振兴重动力坚持三强化全力组织实施强化组织领导农村产权制度改革纳入全县深化改革重容实行重点理重点调度成立县委副书记分副县长双组长工作领导组县直关单位单位乡(镇街道)负责成员农村集体产权制度改革工作领导组负责统筹协调全县产改工作办领导组公室设农业农村局相关部门单位继续抽调工作员集中办公负责农村集体产权制度改革工作日常工作(镇街道)成立相应组织领导机构涉改村(社区)成立产权制度改革工作组形成县乡村三级联动齐抓工作格局二强化工作落实县委县政府负责志次深入线调研指导现场推进部署领导组定期召开联席会议定目标勤调度压责时协调解决工作中存问题结合实际出台3指导意见:清产核资指导意见成员身份认定指导意见集体资产股权设置理指导意见明确改革务目标时间节点确保干改方推标准完时限编制农村集体产权制度改革工作操作程序配档表流程图清产核资登记表口调查摸底表等业务指导材料确保县农村集体产权制度改革工作环节环环相扣住历史检验三强化宣传引导举办农村集体产权制度改革暨清产核资工作培训班45期培训产改工作员3100余次通入户走访咨询调研群众座谈张贴标语悬挂横幅短信微信等方式广泛宣传发动做宣传工作全覆盖死角实现干部群众消极疑惑动参转变
(二)握重点环节积极稳妥推进
摸清资产底子村(社区)两委村务监督委员会成员群众代表组成清产核资工作组村策制定清产核资方案法规尊重历史正视问题全面清理摸清家底基础区分营性资产资源型资产公益性资产分类登记造册登记建立全完善台账通村民会进行审核确认完成全国清产核资系统报二确认成员身份坚持户籍登记基础法律法规村规民约参考事议结果准原结合村情实际村提出股东资格认定办法村民会表决通实施全县完成成员身份确认286908万户976412万三明确权益份额村制宜确定资产量化范围集体营性资产进行量化公益性资产资源性资产暂量化全县完成股权设置1016万余股中部分村(社区)1股设置少部分集体济发展较村设置出现10股5股设置
(三)注重程序规范确保改革成效
注重改革民性村策方式村结合身实施制定改革方案方案出台前召开村民组长员代表群众代表参加意见征求会反复修改终形成方案提交村民会表决通员摸排坚持门核实户代表签字时张榜公布程序进行重事项村民代表表决三分二员意方通二注重成员界定严肃性群众享受改革成果目标制定成员身份确定指导性意见法律法规明确规定象全额享股权符合条件员坚决予剔三注重产改工作成效性抓住脱贫攻坚工作历史机遇产改工作精准扶贫工作中利益联结机制建设机结合起2016年全县投入约22亿元产业扶贫资金集体济发展资金形成资产收益纳入村集体资产理资产股权量化355脱贫出列村村集体济中确保村集体济收入年均5万元全面解决村集体济空壳营性资产零难题
三存问题
()产改工作认识位全县县村济情况差异较城区三街道集体资产相较村民改革期度较高集体济薄弱农村改革群众吸引力群众积极性没预期高认改改没什区认村级营收入原村级负责说算现改革村委村支部弱化权力存定消极心理
(二)农村集体三资理完善会泽县实行农村集体三资委托代理服务工作乡镇办三资委托代理服务中心代行理集体三资理监力量薄弱乡镇办级农站职分散员少监力量严重足产改工作完成乡镇新成立农村集体济组织监监履行程序缺少政策
(三)成员身份界定难度扶贫已整村异搬迁行政村次产权制度改革程中面着清产核资成员界定股权设置等诸问题行政村搬迁成员户口已迁入行政村资产保留原村成员界定定难度
四工作建议
()完善机制村集体资产少收益明显观分红条件群众理解积极性高需更加完备法律保护政策升法律位提高群众意识保护集体资产流失
(二)明确职责明确负责报账员法律义务界定集体资产产权登记工作加强村级业务培训力度量稳定报账员队伍搞登记工作发挥报账员业务监督作严格实行资产保值增值制度
(三)规范程序明确承包制度村集体组织集体资产营项目发包承包营时公开公原进行签订承包合时刻维护合严肃性集体济组织合法权益升法律意义方面保护集体资产流失方面保护承包利益鼓励产权流转
农村集体产权制度改革工作总结汇报
县农业农村局求镇积极配合开展农村集体产权制度改革圆满完成务现工作总结报告:
基情况
镇农村集体产权制度改革已完成组织100中村级组织7组级93(合组前改革)成员身份确认27834改革时点总资产4037779711元中村级1862706631元股权设置完成村级组织7组级组织54
二工作举措
高度重视早部署早宣传早实施明确改革指导思想基原改革象范围实施步骤工作求二加强工作指导业务培训根前期完成清产核资工作指导村级开展改革时点成员确认成员信息核实收集成员会讨产生成员名单理事会监事会名单股权量化分配收益份额分配等指导完善相关档案收集整理档三完成村级组级全国农村集体资产监督理台录入认真完成农村集体济组织信息完善镇级审核工作完成股权量化集体济组织方案设置份额(股份)设置完成改革资料分类传确认
农村集体产权制度改革工作总结汇报
现**镇农村产权制度改革试点工作开展情况汇报:
农村产权制度改革工作开展基情况
**镇位**区南部山区总面积136方公里辖37行政村70余农村专业合作社现农户17600户口45耕面积34700亩根次农村产权制度改革工作精神镇********三村首批试点村三试点村1999年第二轮土延包签订耕面积249721亩签订土延包合1135份二轮延包收回330承包中家庭口变化收回承包236(死亡出嫁)学收回承包36户口迁移收回承包52外出务工商收回承包6年三试点村土流转总面积达1078亩(中流转合作社370亩流转企业708亩)签订土流转合873份涉农户873户
抓该工作落实组织三村支部书记村委会相关包村工作员先淄沂水等先进单位进行参观学该项工作开展奠定坚实基础
具体工作中加强该项工作领导镇委政府成立书记组长镇长副书记分农业副镇长副组长全体班子成员相关站负责成员农村产权制度改革领导组领导组设办公室镇委副书记领导组办公室分农业副镇长办公室副安排14名机关干部作产权改革指导员入驻试点村全面负责村工作指导协调督导工作时根市区工作求全镇实际镇委政府召开动员会制定出台**镇关农村产权制度改革实施意见会三试点村成立相应工作领导机构选派工作力强群众威信高熟悉业务员负责具体工作镇农村产权制度改革领导组指导进步统思想提高认识明确目标该项工作开展提供强力组织保障
二重视宣传发动三试点村通召开村两委成员村民代表会议根村实际确权程中出现问题进行讨征求意见认真学**镇关农村产权制度改革实施意见求员干部村民组长村民代表首先带头宣传农村产权制度改革关知识动员群众动参全力配合镇领导组办公室会村两委先印发宣传资料宣传单1000余份发放家户村民集中居住区口密集通悬挂横幅张贴标语举办宣传栏等形式进行深入宣传农民群众充分解农村产权制度改革目意义改革试点工作利实施营造良舆氛围确权登记程中户确定户代表村村民组长组成村级议事机构负责解决产权具体摸底方法确保入户调查质量组织全体班子成员包村指导员试点村书记工作员进行培训座谈针改革相关政策实施步骤出现问题进行讲解分析工作员做心中数
三抓相关员培训组织三试点村支部书记村委会参加市区培训班系统学关农村产权制度改革关文件领导讲话精神具体掌握农村产权制度工作步骤重政策时镇农村产权制度改革领导组先3次相关工作员重点该项工作项程序进行培训切实提高工作员业务力四做基础材料准备工作镇站试点村第二阶段工作开展前第二轮延包合土台账进行确认合进行复印存档工作基础包村指导员村工作员解情况
五村策原制定试点村实施方案镇委政府确定工作原:试点村村情制定相应方案村组织实施根土变更情况第条提情况分析三村制定先土变更情况进行规范行入户方案目前试点村正进行项工作求项工作6月20日结束具体办法调换双方签订协议签字村委认存档出现纠纷村组织协调协调成存疑暂发证时初步制定条工作原侵占扩种植面积现场指认原承包面积登记发证二抽补等土变更现实情况登记颁证三发现新问题矛盾统计汇总统进行答复六加强督导确保入户调查质量保证时保质完成搞摸底调查登记工作区农业局站等部门镇相关工作员深入村认真统筹协调精心指导分组负责展开调查摸底登记工作确保开群众会时实行调查登记房屋测绘时进行详细填写摸底表房屋测绘程中扎实抓现场操作指导时发现问题解决问题确保登记情况房屋测绘准确性天时收集整理工作组提出问题时推进镇农村改革试点工作进度调查摸底工作结束组织开展摸底登记表数审查查漏补缺工作时梳理调查摸底工作中解反映出问题进行类时解决答复问题时报区农业局组织村结合身实情()进行解释调处法律法规明确档相关事项需村民会议村民代表会讨问题村单位召开村民代表会户代表会议进行讨表决表决结果写入村规民约
七做基础材料档案工作领导组安排专做档案工作时村工作开展情况类基础材料影资料整理完善
二步工作目标
抓测绘工作严格公示程序测绘结束组织农户现场确认土求承包四邻均图纸签字公示予确认
二加强该项工作督导镇领导组加强定期调度坚持天汇总两天调度原确保工作效推进
三化解矛盾确保社会稳定抓进度抓质量时抓矛盾处理做提前预见矛盾合理避免矛盾化解新矛盾确保该项工作期利圆满完成
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