XX镇村集体财务理制度
总
（）规范加强村集体财务理维护集体农民利益巩固农村综合改革成果促进农村济发展社会稳定根村集体济组织会计制度省市关村级三资理相关政策规定结合镇实际特制定制度
（二）制度适镇辖区村民委员会社区居民委员会等集体济组织（统称：村集体）财务理村（居）办企业执行企业财务理制度
（三）村集体应坚持民理财务公开原加强财务理
（四）村集体资产受法律保护单位调侵占截留挪私分
（五）镇民镇府设立三资委托代理服务中心具体负责镇村集体济组织委托村集体财务理会计核算业务工作村集体财务理应接受市业务部门指导监督
二 财务理体制
（）村集体实行村账镇代理财务理体制确保村集体资产权权审批权收益权变前提村级财务实行账户统设票统集中收付分村核算委托代理服务理体制
（二）镇三资委托代理服务中心设立 村级资金专户专户设巢湖农商行栏杆支行
三 财务计划
（）村集体应根收支衡原提前编制年度财务计划财务计划包括：财务收支资金（资）理生产营公益性建设基建设固定资产购置收支分配等
（二）财务计划村集体成员（简称：成员）会议者成员代表会议通报镇民镇府核准会计年度结束镇三资委托代理服务中心应次年1月底前年财务计划执行情况书面形式反馈村集体汇总报镇民镇府备案村集体应年财务计划执行情况成员会议者成员代表会议报告
（三）村集体应法合理组织收入收入包括：财政转移支付资金财政补助村集体专项资金集体统营收入发包交收入投资收益级关单位拨款收入
（四）镇三资委托代理服务中心应帮助村集体关规定加强支出理支出包括：村组干部报酬办公费等理费集体统营支出支出村集体理费支出实行限额理具体限额标准镇民政府根济发展水关规定坚持量入出适节余原拟定严格控制非生产性支出
（五）村集体应认真编制年度收益分配方案收益分配方案应正确处理前利益长远利益间关系坚持丰补歉适积累壮村集体济实力分配前应核算全年收支清理财产债权债务做承包合结算兑现收益分配方案须成员会议成员代表会议通方执行
四 资产理
（）村集体必须严格理项资产村集体资产包括流动资产农业资产长期投资固定资产资产
（二）村集体应建立固定资产理制度建立固定资产台账实行固定资产折旧制度固定资产拍卖转投资入股等必须进行资产评估评估结果须成员会议成员代表会议确认报镇民政府审核备案
（三）村集体资产投资应编制投资方案成员会议成员代表会议通报镇民政府审核备案方实施
（四）村集体应法理土村集体林木等资源性资产长期投资形资产等资产防止流失实现集体资产保值增值
（五）村集体法受关部门委托收取种代收款项（包括事议筹资新农合参合金政策性农业保险保费生产性水电费等）应列入应付款项核算虚增收入村集体接受捐赠资产计入公积公益金村集体获取土补偿费法律法规规定应支付征农民外结余部分应计入公积公益金发展生产严禁单位截留私分挪财政部门拨付村级财政转移支付资金财政部门制定具体理办法执行
五 支出理
（）村集体资金应坚持规定途村级财政转移支付资金村组干部报酬村级办公费级关部门拨款物接受社会捐款赞助款物应分清资金（物资）源时入账专款（物）专
（二）村集体项支出必须遵守民办事勤俭节约减轻农民负担原力压缩非生产性开支村组干部报酬标准镇民政府级关文件规定执行
（三）村集体应关法律政策规定认真清收项应收款项坚决制止发生新良债务逐步消化历史形成债务
（四）村集体建立财务开支审批制度财务开支审批制度须成员会议成员代表会议通坚持支笔审批村集体财务负责应审批权限审批超权限村两委集体研究审批报镇相关负责审核备案
（五）村集体资金收付原始证容必须真实完整合法手证明审核批准签名白条规范证入账严禁收付款村集体负责村集体会计资料真实性完整性负责
六 会计员会计档案
（）村集体财务统镇三资委托代理服务中心理村级设名报账员村集体负责亲属担村级报账员村级报账员职责：
1．参村集体财务理工作镇三资委托代理服务中心做村集体财务计划编制村集体财务公开工作
2．时办理村集体收入缴入村级资金专户业务
3．办理备金领取村集体支出报账业务领取备金关规定进行理村集体支出原始证进行审核整理时镇三资委托代理服务中心报账
4．规定程序镇三资委托代理服务中心领取收入票规定收入票收入票应时缴销做票款行
5．规定登记关帐簿包括：收支登记簿现金日记账备查登记簿票领销登记簿固定资产明细账等
6．定期镇三资委托代理服务中心核账目时编报关表单配合镇三资委托代理服务中心编制会计报表
（二）镇三资委托代理服务中心会计职责：
镇三资委托代理服务中心会计员应具备相应会计业务工作力遵守会计职业道德接受级业务部门指导员应保持相稳定镇三资委托代理服务中心会计职责：
1．执行国家财务制度维护财纪律
2．编制财务计划参加关生产营理会议
3．承担村集体资金筹措日常理工作
4．真实准确时进行会计核算编制会计报表严格规定保村级会计档案
5．履行财务监督职责抵制侵犯村集体财产行违反财务制度行时财政镇民政府业务部门报告
6．办理财务公开事项
7．办理财务收支相关事项
（三）镇三资委托代理服务中心会计员村级报账员离职必须办理交接手续填制交接清单交接清单需移交接交监交签字存档未办妥交接手续离职监交镇三资委托代理服务中心负责村集体负责村务监督委员会成员担
（四）镇三资委托代理服务中心应规定准确时完整编制汇总分村财务会计报告督促村定期公示
（五）村集体会计档案国家省市制定会计档案理办法进行理
七 民理财务公开
（）村集体建立民理财制度成立村务监督委员会村务监督委员会成员必须成员会议成员代表会议选举产生般3组成组长村务监督委员会选举产生村集体负责直系亲属担村务监督委员会成员
（二）村务监督委员会民理财中履行列职：
1．参制定村财务制度财务计划
2．审查项财务收支否定合理开支
3．监督财务计划项财务制度执行
4．监督财务公开工作
5．级关部门反映财务理问题
（三）村务监督委员会认真听取反映全体成员村集体财务理工作意见建议村集体财务项收支必须村务监督委员会审查加盖村务监督委员会印章方入账
（四）村务监督委员会应充分履行职责制定相应议事规定期举行民理财活动作完整活动记录民理财活动月定期集中活动次少应三分二成员参加
（五）镇三资委托代理服务中心帮助村集体实行财务公开财务公开容包括财务计划项收入支出财产债权债务收益分配法代收代缴费群众求公开财务事项村集体成员关心财务收支热点问题专项公开
（六）财务公开应做年初公布财务计划季度公开次财务收支情况年终公布项财产债权债务收益分配专项资金筹集情况公开账目时真实完整次财务公开容存档备案
（七）财务公开方式群众懂听明原财务公开栏张榜公布微监台公示形式辅会议广播明白卡等种公开形式
（八）镇民政府加强村集体财务公开监督检查村集体财务公开工作纳入政府目标理
八 审计监督
（）镇济责审计工作领导组办公室负责村集体济审计工作接受级审计机关指导监督
（二）村集体财务审计工作包括财务收支审计村集体负责期济责审计专项审计财务收支审计审查财务收支关营活动否真实合理合法会计核算否规范完整准确时村集体负责期离审计审查村负责期集体济组织营活动合法性效性营成果真实性准确性财务收支合规性合理性遵守国家财法纪情况集体资产保值增值情况期济考核指标工作务目标完成情况等镇民政府根实际需积极开展村集体负债审计集体资金资产收益审计专项审计
九 附
（）XX财政根制度制定关理细报镇民政府批准印发村（居）镇直关单位村（居）根制度制定村财务理制度报镇三资委托代理服务中心备案
（二）制度镇纪委财政负责解释
（三）制度2020年9月16日起施行
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总
（）规范加强村集体财务理维护集体农民利益巩固农村综合改革成果促进农村济发展社会稳定根村集体济组织会计制度省市关村级三资理相关政策规定结合镇实际特制定制度
（二）制度适镇辖区村民委员会社区居民委员会等集体济组织（统称：村集体）财务理村（居）办企业执行企业财务理制度
（三）村集体应坚持民理财务公开原加强财务理
（四）村集体资产受法律保护单位调侵占截留挪私分
（五）镇民镇府设立三资委托代理服务中心具体负责镇村集体济组织委托村集体财务理会计核算业务工作村集体财务理应接受市业务部门指导监督
二 财务理体制
（）村集体实行村账镇代理财务理体制确保村集体资产权权审批权收益权变前提村级财务实行账户统设票统集中收付分村核算委托代理服务理体制
（二）镇三资委托代理服务中心设立 村级资金专户专户设巢湖农商行栏杆支行
三 财务计划
（）村集体应根收支衡原提前编制年度财务计划财务计划包括：财务收支资金（资）理生产营公益性建设基建设固定资产购置收支分配等
（二）财务计划村集体成员（简称：成员）会议者成员代表会议通报镇民镇府核准会计年度结束镇三资委托代理服务中心应次年1月底前年财务计划执行情况书面形式反馈村集体汇总报镇民镇府备案村集体应年财务计划执行情况成员会议者成员代表会议报告
（三）村集体应法合理组织收入收入包括：财政转移支付资金财政补助村集体专项资金集体统营收入发包交收入投资收益级关单位拨款收入
（四）镇三资委托代理服务中心应帮助村集体关规定加强支出理支出包括：村组干部报酬办公费等理费集体统营支出支出村集体理费支出实行限额理具体限额标准镇民政府根济发展水关规定坚持量入出适节余原拟定严格控制非生产性支出
（五）村集体应认真编制年度收益分配方案收益分配方案应正确处理前利益长远利益间关系坚持丰补歉适积累壮村集体济实力分配前应核算全年收支清理财产债权债务做承包合结算兑现收益分配方案须成员会议成员代表会议通方执行
四 资产理
（）村集体必须严格理项资产村集体资产包括流动资产农业资产长期投资固定资产资产
（二）村集体应建立固定资产理制度建立固定资产台账实行固定资产折旧制度固定资产拍卖转投资入股等必须进行资产评估评估结果须成员会议成员代表会议确认报镇民政府审核备案
（三）村集体资产投资应编制投资方案成员会议成员代表会议通报镇民政府审核备案方实施
（四）村集体应法理土村集体林木等资源性资产长期投资形资产等资产防止流失实现集体资产保值增值
（五）村集体法受关部门委托收取种代收款项（包括事议筹资新农合参合金政策性农业保险保费生产性水电费等）应列入应付款项核算虚增收入村集体接受捐赠资产计入公积公益金村集体获取土补偿费法律法规规定应支付征农民外结余部分应计入公积公益金发展生产严禁单位截留私分挪财政部门拨付村级财政转移支付资金财政部门制定具体理办法执行
五 支出理
（）村集体资金应坚持规定途村级财政转移支付资金村组干部报酬村级办公费级关部门拨款物接受社会捐款赞助款物应分清资金（物资）源时入账专款（物）专
（二）村集体项支出必须遵守民办事勤俭节约减轻农民负担原力压缩非生产性开支村组干部报酬标准镇民政府级关文件规定执行
（三）村集体应关法律政策规定认真清收项应收款项坚决制止发生新良债务逐步消化历史形成债务
（四）村集体建立财务开支审批制度财务开支审批制度须成员会议成员代表会议通坚持支笔审批村集体财务负责应审批权限审批超权限村两委集体研究审批报镇相关负责审核备案
（五）村集体资金收付原始证容必须真实完整合法手证明审核批准签名白条规范证入账严禁收付款村集体负责村集体会计资料真实性完整性负责
六 会计员会计档案
（）村集体财务统镇三资委托代理服务中心理村级设名报账员村集体负责亲属担村级报账员村级报账员职责：
1．参村集体财务理工作镇三资委托代理服务中心做村集体财务计划编制村集体财务公开工作
2．时办理村集体收入缴入村级资金专户业务
3．办理备金领取村集体支出报账业务领取备金关规定进行理村集体支出原始证进行审核整理时镇三资委托代理服务中心报账
4．规定程序镇三资委托代理服务中心领取收入票规定收入票收入票应时缴销做票款行
5．规定登记关帐簿包括：收支登记簿现金日记账备查登记簿票领销登记簿固定资产明细账等
6．定期镇三资委托代理服务中心核账目时编报关表单配合镇三资委托代理服务中心编制会计报表
（二）镇三资委托代理服务中心会计职责：
镇三资委托代理服务中心会计员应具备相应会计业务工作力遵守会计职业道德接受级业务部门指导员应保持相稳定镇三资委托代理服务中心会计职责：
1．执行国家财务制度维护财纪律
2．编制财务计划参加关生产营理会议
3．承担村集体资金筹措日常理工作
4．真实准确时进行会计核算编制会计报表严格规定保村级会计档案
5．履行财务监督职责抵制侵犯村集体财产行违反财务制度行时财政镇民政府业务部门报告
6．办理财务公开事项
7．办理财务收支相关事项
（三）镇三资委托代理服务中心会计员村级报账员离职必须办理交接手续填制交接清单交接清单需移交接交监交签字存档未办妥交接手续离职监交镇三资委托代理服务中心负责村集体负责村务监督委员会成员担
（四）镇三资委托代理服务中心应规定准确时完整编制汇总分村财务会计报告督促村定期公示
（五）村集体会计档案国家省市制定会计档案理办法进行理
七 民理财务公开
（）村集体建立民理财制度成立村务监督委员会村务监督委员会成员必须成员会议成员代表会议选举产生般3组成组长村务监督委员会选举产生村集体负责直系亲属担村务监督委员会成员
（二）村务监督委员会民理财中履行列职：
1．参制定村财务制度财务计划
2．审查项财务收支否定合理开支
3．监督财务计划项财务制度执行
4．监督财务公开工作
5．级关部门反映财务理问题
（三）村务监督委员会认真听取反映全体成员村集体财务理工作意见建议村集体财务项收支必须村务监督委员会审查加盖村务监督委员会印章方入账
（四）村务监督委员会应充分履行职责制定相应议事规定期举行民理财活动作完整活动记录民理财活动月定期集中活动次少应三分二成员参加
（五）镇三资委托代理服务中心帮助村集体实行财务公开财务公开容包括财务计划项收入支出财产债权债务收益分配法代收代缴费群众求公开财务事项村集体成员关心财务收支热点问题专项公开
（六）财务公开应做年初公布财务计划季度公开次财务收支情况年终公布项财产债权债务收益分配专项资金筹集情况公开账目时真实完整次财务公开容存档备案
（七）财务公开方式群众懂听明原财务公开栏张榜公布微监台公示形式辅会议广播明白卡等种公开形式
（八）镇民政府加强村集体财务公开监督检查村集体财务公开工作纳入政府目标理
八 审计监督
（）镇济责审计工作领导组办公室负责村集体济审计工作接受级审计机关指导监督
（二）村集体财务审计工作包括财务收支审计村集体负责期济责审计专项审计财务收支审计审查财务收支关营活动否真实合理合法会计核算否规范完整准确时村集体负责期离审计审查村负责期集体济组织营活动合法性效性营成果真实性准确性财务收支合规性合理性遵守国家财法纪情况集体资产保值增值情况期济考核指标工作务目标完成情况等镇民政府根实际需积极开展村集体负债审计集体资金资产收益审计专项审计
九 附
（）XX财政根制度制定关理细报镇民政府批准印发村（居）镇直关单位村（居）根制度制定村财务理制度报镇三资委托代理服务中心备案
（二）制度镇纪委财政负责解释
（三）制度2020年9月16日起施行
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