乡镇卫生院优质服务基层行实施方案篇二
根省市县卫生工作会议精神推进镇医药卫生体化综合改革更全镇民群众提供优质医疗预防保健等全方位服务提高全镇民身体健康保障水促进镇济社会全面协调持续发展现结合镇卫生工作实际制定实施方案
指导思想基原
（）指导思想科学发展观指导深入贯彻国家省市县深化医药卫生体制改革精神加快建立国家基药物制度推进镇医药卫生机构理体制运行机制改革提高公卫生服务基医疗服务力满足民群众基医疗卫生服务需求
（二）基原坚持政府导强化政府责牢牢握公益性方坚持立足镇情积极稳妥分步实施序推进坚持综合改革体制改革机制创新举维护公益性调动积极性相统坚持正确处理政府卫生机构医务员民群众间关系满足群众样化医疗卫生需求实现改革成果享
二总体目标实施范围
（）总体目标镇医疗卫生机构公益性理体制高效规范运行机制初步建立基公卫生服务基医疗服务力明显增强公性性显著提高效减轻全镇居民医药费负担
（二）实施范围政府举办乡镇卫生院实施乡村体化理行政村卫生室
三容
（）推进理体制改革建立政府举办基层医疗卫生机构公益性理体制
政府举办乡镇卫生院基层医疗卫生服务体系重组成部分公益性事业单位提供基公卫生服务基医疗服务县卫生行政部门统理政府举办乡镇卫生院严格界定功务核定员编制核定收支范围标准转变运行机制时政府负责保障国家规定核定基建设设备购置员费承担公卫生服务业务费保证正常运转积极推进乡镇卫生院属行政村卫生室实行行政业务员药品财产绩效考核六统理村卫生室承担公卫生服务等务予合理补助
（二）推进事制度改革建立事设岗全员聘机制
乡镇卫生院承担工作务合理核定员编制基础确定岗位设置核定员例乡镇卫生院负责县级卫生行政部门会相关部门公开选拔择优聘实行期目标责制专业技术员实行卫生技术员资格准入制度乡镇卫生院核定编制范围社部门核准设岗方案员实行竞争岗岗聘合理
（三）推进分配制度改革建立科学公绩效理考核分配机制
根镇卫生院功定位科学核定承担工作务基公卫生服务务根承担服务口数量服务半径核定基医疗服务务根医疗服务均次数收入现状影响医疗服务务特殊素综合考虑核定
建立服务数量质量效果民群众满意度核心公开透明动态更新便操作工作考核机制级卫生行政部门组织镇医疗卫生机构进行绩效考核考核结果费补助挂钩
建立岗定酬工作业绩取酬部分配激励机制镇医疗卫生机构应公卫生服务基医疗服务公卫生理岗位务制定部分配理办法定期组织职工绩效进行考核实行考核结果职工收入挂钩
（四）推进实施国家基药物制度逐步建立规范药品供应保障体系
基层医疗卫生机构实施国家基药物制度执行国家相关政策规定镇医疗卫生机构配备基药物实行省级网集中招标采购市级统配送零差率销售镇医疗卫生机构应根诊疗范围床路径国家基药物床应指南国家基药物处方集国家关基层医疗卫生机构药品理规定合理基药物严格规范医务员药行镇医疗卫生机构应加强执行基药物价格单位醒目位置公示基药物名称生产厂家剂型规格价格等相关信息公布监督举报电话动接受社会群众监督
四保障措施
（）加强领导明确责镇政府成立镇长组长医院院长副组长乡村医药卫生体化综合改革领导组全镇逐步实施基药物制度时协调制订方案检查督促考核评估等日常监工作
（二）统思想提高认识基层医药卫生体制综合改革中央国务院践行落实科学发展观提高全民健康水项重决策涉面广政策性强时间紧务重关单位必须讲政治高度局出发充分认识项改革重意义思想行动统县委县政府部署扎扎实实项改革政策贯彻落实位
（三）突出重点规范理严格乡村医药卫生体化综合改革务重点项目分步实施重点突破整体推进加强实施全程监督理确保规范操作程序强化督查严格考核乡镇卫生院加强村卫生室医药卫生体化综合改革督促检查建立信息通报制度
（四）强化督查严格考核乡镇卫生院加强村卫生室医药卫生体化综合改革督促检查建立信息通报制度
（五）广泛深入宣传营造良氛围切实加强镇医疗改革宣传工作充分发挥舆导作广泛利黑板报广播互联网等种方式途径全方位角度广干部群众进行医改宣传重点宣传基药物制度意义原政策普合理药常识改变良药行提高群众基药物制度认知度基药物信赖度争取群众理解支持推进基药物制度利实施
（六）加强培养选拔造队伍着眼未现抓起托级部门开展学历教育实进修业务技培训提高基层卫生员学历层次业务力综合素质建立口支援结帮扶等制度定期组织邀请县级医院中高级专业基层医疗卫生服务机构进行专业指导断提升镇卫生服务总体水
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根省市县卫生工作会议精神推进镇医药卫生体化综合改革更全镇民群众提供优质医疗预防保健等全方位服务提高全镇民身体健康保障水促进镇济社会全面协调持续发展现结合镇卫生工作实际制定实施方案
指导思想基原
（）指导思想科学发展观指导深入贯彻国家省市县深化医药卫生体制改革精神加快建立国家基药物制度推进镇医药卫生机构理体制运行机制改革提高公卫生服务基医疗服务力满足民群众基医疗卫生服务需求
（二）基原坚持政府导强化政府责牢牢握公益性方坚持立足镇情积极稳妥分步实施序推进坚持综合改革体制改革机制创新举维护公益性调动积极性相统坚持正确处理政府卫生机构医务员民群众间关系满足群众样化医疗卫生需求实现改革成果享
二总体目标实施范围
（）总体目标镇医疗卫生机构公益性理体制高效规范运行机制初步建立基公卫生服务基医疗服务力明显增强公性性显著提高效减轻全镇居民医药费负担
（二）实施范围政府举办乡镇卫生院实施乡村体化理行政村卫生室
三容
（）推进理体制改革建立政府举办基层医疗卫生机构公益性理体制
政府举办乡镇卫生院基层医疗卫生服务体系重组成部分公益性事业单位提供基公卫生服务基医疗服务县卫生行政部门统理政府举办乡镇卫生院严格界定功务核定员编制核定收支范围标准转变运行机制时政府负责保障国家规定核定基建设设备购置员费承担公卫生服务业务费保证正常运转积极推进乡镇卫生院属行政村卫生室实行行政业务员药品财产绩效考核六统理村卫生室承担公卫生服务等务予合理补助
（二）推进事制度改革建立事设岗全员聘机制
乡镇卫生院承担工作务合理核定员编制基础确定岗位设置核定员例乡镇卫生院负责县级卫生行政部门会相关部门公开选拔择优聘实行期目标责制专业技术员实行卫生技术员资格准入制度乡镇卫生院核定编制范围社部门核准设岗方案员实行竞争岗岗聘合理
（三）推进分配制度改革建立科学公绩效理考核分配机制
根镇卫生院功定位科学核定承担工作务基公卫生服务务根承担服务口数量服务半径核定基医疗服务务根医疗服务均次数收入现状影响医疗服务务特殊素综合考虑核定
建立服务数量质量效果民群众满意度核心公开透明动态更新便操作工作考核机制级卫生行政部门组织镇医疗卫生机构进行绩效考核考核结果费补助挂钩
建立岗定酬工作业绩取酬部分配激励机制镇医疗卫生机构应公卫生服务基医疗服务公卫生理岗位务制定部分配理办法定期组织职工绩效进行考核实行考核结果职工收入挂钩
（四）推进实施国家基药物制度逐步建立规范药品供应保障体系
基层医疗卫生机构实施国家基药物制度执行国家相关政策规定镇医疗卫生机构配备基药物实行省级网集中招标采购市级统配送零差率销售镇医疗卫生机构应根诊疗范围床路径国家基药物床应指南国家基药物处方集国家关基层医疗卫生机构药品理规定合理基药物严格规范医务员药行镇医疗卫生机构应加强执行基药物价格单位醒目位置公示基药物名称生产厂家剂型规格价格等相关信息公布监督举报电话动接受社会群众监督
四保障措施
（）加强领导明确责镇政府成立镇长组长医院院长副组长乡村医药卫生体化综合改革领导组全镇逐步实施基药物制度时协调制订方案检查督促考核评估等日常监工作
（二）统思想提高认识基层医药卫生体制综合改革中央国务院践行落实科学发展观提高全民健康水项重决策涉面广政策性强时间紧务重关单位必须讲政治高度局出发充分认识项改革重意义思想行动统县委县政府部署扎扎实实项改革政策贯彻落实位
（三）突出重点规范理严格乡村医药卫生体化综合改革务重点项目分步实施重点突破整体推进加强实施全程监督理确保规范操作程序强化督查严格考核乡镇卫生院加强村卫生室医药卫生体化综合改革督促检查建立信息通报制度
（四）强化督查严格考核乡镇卫生院加强村卫生室医药卫生体化综合改革督促检查建立信息通报制度
（五）广泛深入宣传营造良氛围切实加强镇医疗改革宣传工作充分发挥舆导作广泛利黑板报广播互联网等种方式途径全方位角度广干部群众进行医改宣传重点宣传基药物制度意义原政策普合理药常识改变良药行提高群众基药物制度认知度基药物信赖度争取群众理解支持推进基药物制度利实施
（六）加强培养选拔造队伍着眼未现抓起托级部门开展学历教育实进修业务技培训提高基层卫生员学历层次业务力综合素质建立口支援结帮扶等制度定期组织邀请县级医院中高级专业基层医疗卫生服务机构进行专业指导断提升镇卫生服务总体水
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