2022年贯彻落实中央国务院关深化放服改革优化营商环境部署求市商务局创优四营商环境工作领导组指导认真落实创优营商环境提升行动方案(2022版)项工作求着力建设审批事项少办事效率高投资环境优市场体民群众获感强四营商环境现2022年工作开展情况报告:
工作职责
市商务局牵头跨境贸易提升行动方案工作落实配合开展行政审批制度改革市场监包容普惠创新等提升工作承担七方面工作务
()优化进出口通关流程提高通关效率
优化进出口企业审批流程持续压缩工商注册外贸易营者备案海关注册登记名录登记办理中国电子口岸卡等环节办理时限提升进出口企业审批办理时效
(二)推动智慧口岸建设提高信息化智化水
推进中国(*)国际贸易单窗口建设完善台功进步推动单窗口银行税务保险港口等单位接开展长三角国际贸易单窗口合作建实现数信息安全享拓展台功口岸执法贸易服务延伸便利企业全线全流程站式办理业务
(三)贯彻落实市场准入负面清单制度
省统部署积极做市场准入负面清单(2020年版)落实工作推进负面清单现行政审批相衔接推动破市场准入环节合理限制隐性壁垒根级求配合做市场准入负面清单(2022年版)修订工作
(四)全面推进证分离改革
国家统部署2022年底前实现证分离改革全覆盖扩告知承诺审批适范围涉企营许事项实行分类改革中取消审批改备案实行告知承诺事项达100项
(五)力提升商务诚信度
持续加*省商务诚信(数)公服务云台宣传推广应力度引导商贸流通企业认领企业信评价持续推进成品油家政服务电子商务等民生消费领域信建设鼓励类市场营体中介机构消费者利*商务诚信(数)云服务台辅助营理消费决策防范潜交易风险
(六)进步加强稳外贸稳外资工作
千方百计稳住全市外贸外资基盘突出进保稳稳存量促增量优结构举抓订单促履约拓市场降成2022年提升外贸发展质量全市进出口总额增幅高全省均水稳定外商投资规模优化投资促进全市利外资总额实现幅增长
(七)深度促进外投资合作
省带路建设工作领导组工作部署结合市实际深度参带路建设积极推动市力企业走出
二重点工作开展情况成效
()优化进出口通关流程
进步推动外贸易提质增效市商务局断优化进出口企业审批流程简化外贸易营者备案事项办理流程配合市市场局*海关等部门持续压缩工商注册海关注册登记名录登记办理中国电子口岸卡等环节办理时限进步提升贸易便利化水持续优化外贸营商环境优化办理外贸易营者备案事项仅需提供申请材料申请材料已实现程度压减承诺办理时限超1工作日实际已实现办办事企业群众进扇门跑次疫情期间力宣传推广见面审批服务模式做*海关市市场监局市外汇理局等部门接配合工作断提升政务服务审批链效持续深化放服改革2022年全年新增备案84家外贸企业2022年15月新增备案26家企业均承诺时限办结企业满意率达100
(二)推进中国(*)国际贸易单窗口建设
中国(*)国际贸易单窗口2018年省商务厅建成运行服务2022年国际贸易单窗口功断扩展目前功覆盖银行保险税务港口机场等行业机构市商务局省商务厅省口岸办求积极推动跨境贸易领域相关业务通单窗口办理做单窗口功拓展业务提高单窗口利率加国际贸易单窗口运行推广力度赴杜集区相山区濉溪县开发区等走访企业现场推广单窗口系统2022年全市外贸进出口企业通单窗口业务线率达100
(三)贯彻落实市场准入负面清单制度
市商务局学贯彻落实新版市场准入负面清单组织县区商务部门贯彻落实负面清单求坚决维护市场准入负面清单制度统性严肃性权威性确保单列单外单清单外绝设准入条件严格落实法律法规三定规定明确监职责法律法规三定规定未明确监职责谁审批谁监谁谁监原全面夯实监责清单外行业领域业务等类市场体皆法等进入违规设市场准入行政审批新设立境外投资企业竭力配合市市场监局窗口做关政策解释说明咨询工作负面清单做释疑解惑坚决贯彻全国张清单理模式做外商投资法规规章规范性文件专项清理工作努力营造市外商投资良环境
(四)全面推进证分离改革
市商务局深入推进证分离改革根*省开展证分离改革全覆盖试点工作实施方案(皖政〔2022〕8号)*省深化证分离改革进步激发市场体发展活力实施方案(皖政〔2022〕39号)求成品油零售营资格审批外劳务合作营资格审批外贸易营者备案登记事项进行分类改革中外贸易营者备案登记事项已审批改备案取消外贸易营者许准入理改备案理成品油零售营资格审批事项已实行告知承诺成品油零售营许出具加油机计量合格检定证书证明事项实行告知承诺制外劳务合作营资格审批事项已实行告知承诺劳务合作营资格核准出具法犯罪纪录证明事项实行告知承诺制市商务局行政许事项全省统规范权责清单均*政务服务网逐项列明事项名称设定审批层级部门等容规范化办理项涉企营许事项提供高效便民政务服务涉企营许事项清单制定改革措施监措施断提升政务服务水加强事中事监
(五)加强商务诚信建设
市商务局深入推动商务信建设工作组织制定市商务系统信体系建设年度工作点联合部门印发*市2022年信园区创建示范活动实施方案通知*市2022年信园区信企业评定结果通报进步推进*市中微企业信体系建设引导鼓励企业提升身素质培育信意识实现信评价结果信贷服务效接推进*市惠家政保洁服务中心等13家家政企业台注册开展家政服务员信记录工作累计录入家政服务员信息4237条商务部台审核通2715条举办家政信体系培训班期600余名家政岗员颁发岗证持续做*省商务诚信(数)公服务台宣传推广应组织全市150家成品油零售营企业注册*省商务诚信(数)公服务台关注企业信评价引导企业开展综合信承诺制定印发台注册方法宣传资料引导家政服务电子商务等商务领域企业运*省商务诚信(数)公服务台提高营风险防范意识
(六)推进稳外贸稳外资工作
1稳外贸工作应贸易摩擦解开拓市场难题密切关注国际贸易形势变化逐摸排全市115家外贸企业39家美出口企业情况时掌握美贸易情况稳定美国市场引导企业拓宽视野开辟带路新兴市场二开展四送服工作解企业发展难题加强海关财政等部门县区政府配合企业争取全方位政策支持省政府统部署开展四送服半年月集中活动加强外贸政策宣传深入企业调研帮扶踪帮扶外贸企业115家稳步推进传统市场时力开拓带路线非洲等新兴市场积极推荐境外类商品贸易展会组织县区外贸企业参加境外展力宣传中企业开拓资金扶持政策帮助企业争取兑现补贴资金2022年市已外贸企业申报省市级外贸发展资金1100余万元效支持外贸企业发展三搭建参展台解企业出口难题组织20家企业申报参加线线第31届华交会第129130届广交会等展会台参展工作市理士电源贝宝食品莱博特相框等30家企业参加参展产品电池技术设备相框食品等300种支持企业线参加20国际国展会帮助市外贸企业深度解带路新兴国际市场商品行情断扩新兴市场国家贸易四抓政策引导解外贸风险难题联合省厅相关处室中信保*省分公司等单位组织115家外贸企业参加8期企业政策宣讲出口信保险等业务培训班五发展跨境电商解升级转型难题认真落实省厅项政策业务培训务积极接培育重庆龙网东方机械深圳盘古集团等跨境电商台企业研究步做跨境电商工作措施支持濉溪县杜集区谋划建设省级跨境电商产业园区2022年出台支持跨境电商发展政策加强政策引导业务培训帮助企业省厅申报跨境电商政策奖励项目
2稳外资工作组织外商培训活动根国家省商务厅工作安排局定期举办外商投资法相关法律法规培训活动组织业务科室重点外资企业参加帮助企业掌握外商投资方面政策规定二加快市场开放步伐全面落实外商投资准入前国民遇加负面清单理制度严格执行外商投资准入负面清单利鼓励外商投资产业目录引导外资更投先进制造业新兴产业高新技术节环保等领域持续优化外商投资环境三推进外资政策落实落细时国家省市出台项促进政策梳理分类汇编成册精准推送企业确保企业时掌握足活政策英科医疗申请省级外资专项激励资金1416万元四加强服务紧贴需求全市外资企业全覆盖摸底全市重点外资项目踪服务建立健全问题收集协调解决监测预警三项机制组建服务专班走访调研全市23家外资企业时化解项目建设运营中遇短缺耗较高物流畅等突出困难五搭建台优配资源利获批中国(*)贸易试验区第二批联动创新区认真学鉴贸试验区先进验协推进差异化特色化改革市委市政府领导率政代表团赴*贸试验区蚌埠片区考察加强交流合作实现联动发展元化招商通云推介云洽谈云招商云签约等新型招商模式加招商引资力度目前盈德空分项目(香港)雅苒水溶肥项目(挪威) 两谈项目正持续推进
(七)促进外投资合作
市商务局积极推进积极推动市企业走出开展外投资合作业务做企业培训服务工作企业走出保驾护航截目前市6家企业境外投资8家公司投资总额9527万美元投资项目分布中国香港柬埔寨澳利亚美国津巴布韦等国家区涉纺织生物医药食品加工矿产开采国际贸易等行业领域受中美贸易摩擦国际疫情等素影响正常生产营企业*福尔足袜业限公司1家企业均暂时停产2022年市外投资1万美元柬埔寨徽邦宝成采矿建筑材料限公司运营
三存问题
()优化进出口通关流程方面
优化进出口审批流程方面*海关市市场监局市外汇理局等部门工作协够企业开展外贸业务需办理审批全流程宣传工作够部分企业想开展外贸业务解谁咨询办理应进步加强企业服务动告知开展外贸业务条件求办理流程加强新办外贸企业培育孵化工作
(二)推动智慧口岸建设方面
市目前没口岸法开展涉口岸相关工作推动智慧口岸建设方面存困难省口岸办次沟通获悉2006年国家未批准设立新口岸合肥市年积极争取申请设立铁路口岸直未获批指定口岸报批条件更加严格国家口岸绩效考核机制获批口岸建成运营绩效考核两年达标国家海关总署责令关闭针市目前外型济发展状况理位置海江出入国关边境航空等现实素谋划申建设立口岸条件差距较
(三)贯彻落实市场准入负面清单制度方面
市场准入负面清单信息公开宣传机制健全完善市商务局需会发改委工作职责做市场准入负面清单信息完善公开工作进步梳理清单列事项措施理权限审批流程办理件等时相关网站予公布实现清单事项目然网通办基础二市场准入负面清单制度宣传解读力度够应开展培训讲座等形式宣传活动增进类市场体级行政机关市场准入负面清单制度解断提升市场准入政策透明度
(四)推进证分离改革方面
推进证分离改革程中存问题足目前采取证明事项告知承诺制事项较少告知承诺审批适范围需进步扩证分离改革证明事项告知承诺制宣传推广够需加证分离改革宣传学力度进步贯彻落实证分离改革求办事程中办事群众进行宣传进步加深广干部职工企业群众证分离改革理解认识
(五)提升商务诚信度方面
推进商务领域信体系建设程中存问题思想认识提高开展社会信体系工作认识需进步提升工作细化落实够二工作落实力度需提升相关科室员少暂专负责社会信体系建设工作社会信体系工作成效需进步提升
(六)加强稳外贸稳外资工作方面
1稳外贸工作存进出口企业结构优情况2022年全市117家进出口实绩企业中4家亿美元企业进出口额占全市67911家千万美元企业进出口额占全市155市进出口十亿美元企业重点企业赖未形成千军万马遍开花外贸企业发展态势二外贸新业态新模式需培育全市实现跨境电商交易额仅2900万元跨境电商龙头企业公服务台缺失培育综合外贸企业方面举措相滞促进中型外贸企业做做强方面措施需进步加三海运费涨企业运输成高受新冠肺炎疫情影响全市外贸企业普遍存境外客户交流受阻外贸订单减少境外展会推迟取消现象导致国际需求萎缩员出入境受限物流货运翻倍涨导致柜难求等问题增加
2稳外资工作外资企业规模利外资劲足摸排整理市纳统外资企业计48家中28家正常营外资企业规模缺少新外资项目存量外资限二缺少市级县区级利外资发展扶持政策支持市缺少针外商投资财政税收金融等方面扶持政策国家省级相关政策门槛较高企业享受政策扶持利提振外商投资企业信心三利外资工作推进力度够外资相关考核指标压力集中商务部门考核指标否达成预期目标关键年否高质量新增外商投资项目需招商部门等关部门协调推进
(七)促进外投资合作方面
市外投资总量偏质量高位全省落水市企业走出没政策扶持企业走出积极性高二企业走出国家省级政策宣传培训力度够企业关扶持投资政策解三企业走出观念淡薄境外市场合作伙伴投资环境法律法规等缺乏深入调研抵御风险力弱敢走出
四步工作算
()加强工作协提升营商环境水
局坚决落实市委市政府工作部署加强省商务厅省口岸办接汇报强化部门间协配合认真履行工作职责落实落细营商环境项工作举措加国际贸易单窗口运行推广力度鼓励跨境电商企业建享海外公仓推进跨境电商产业发展做外贸企业帮扶工作帮助企业纾困解难做稳外资稳外贸工作继续推进商务诚信建设加强事中事监推进行政审批制度改革持续优化进出口审批流程全面助力创建流营商环境工作跨境贸易工作专班部门加强配合形成工作合力认真落实省市跨境贸易领域营商环境工作新求扎实开展项工作务争取全面提升跨境贸易营商环境水
(二)谋划申建保税物流中心加强海铁联运建设
*市十四五时期面着空前发展环境优势结合现资源区位优势局积极谋划申报设立保税物流中心(b型)加申建前期调研工作根审核设立条件综合设立指标评估体系求协助县区开展招商引资工作强化海铁联运建设加港口合作力度增开海铁联运五定班列*青岛海铁联运班线造成周12列五定(定装车点定运行线定车次定时定价)快速海铁联运专线加快市国际物流发展提供更加强劲动支撑加强徐州协作合作开行*徐州欧洲中欧班列形成稳定淮徐欧班线市外贸企业增加新出口通道
(三)强力推进营商环境踪企业办实事
市商务局进步加企业服务相关部门沟通协调力度紧盯企业反映焦点难点痛点等问题积极作迎难企业服务保驾护航海铁联运补贴政策班列运行公路短驳时效海关报关流程等业务模块局积极协调*青龙山水港服务功带动整合市物流企业开物流新通道降低进出口企业物流通关成促进加工贸易出口贸易快速发展加快外贸企业发展创新转型步伐推动市更利国国外两市场两种资源加速融入国循环体国国际双循环相互促进发展新格局
(四)做助企纾困工作拓展外贸国际市场
积极应疫情击研究国际物流原材料工成升幅度等问题努力解决企业综合成居高等难题会县区商务部门深入开展外贸企业调研服务扎实做助企纾困工作着力落实惠企政策落实跨境电商线交易补贴帮助企业协调融资贷款积极引导企业树立信心妥善应复杂外贸形势鼓励企业开拓 RCEP 带路线国家区市场组织参加广交会类线展会活动帮助企业搭建台开拓国际市场加快转型发展
(五)培育外贸竞争新优势推进跨境电商项目建设
进步落实外贸倍增行动计划保存量促增量制定外贸企业五类清单(出口实绩企业清单进口实绩企业清单出口未列入统计企业清单进口未列入企业清单进出口潜力企业清单)摸清类企业底数抓顶天立抓铺天盖断培育壮外贸体队伍增进出口规模步工作中重视吸引外外贸综合服务企业市投资时培养外贸综合服务台企业认真贯彻加快发展外贸新业态新模式鼓励企业建设海外仓推动外贸企业数字化转型升级支持濉溪县杜集区争创省级跨境电商产业园区加快推进濉溪县跨境电商产业园项目建设
(六)加强外资企业扶持推进企业走出
制定出台外资扶持政策抓国家省级利外资促进政策宣传解读落实工作时出台关积极效利外资推动济高质量发展政策性文件二加招商引资力度积极学鉴市外资招商先进验鼓励采取奖代惩方式引进外资企业纳入招商引资考核重指标三强化外资企业项目服务保障健全县区外商投诉处理联系机制时受理协调外资企业投诉事项建立外资企业项目困难问题台账准确掌握企业动态诉求四拓宽利外资渠道推进外资商协会投资促进机构等台合作招商充分利世界制造业会做外资项目推介接积极参中国国际进口博览会东盟博览会等重招商活动围绕市导产业精心策划招商推介活动
市商务局坚决落实省市关优化营商环境项工作部署求全力赴做营商环境提升工作切实解决企业群众反映类痛点难点堵点问题确保企业遇难题根实实解决努力营造更效率更加开放更具便利营商环境促进商务济高质量发展作出更贡献
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