第章 总
第条 规范第三方机构参预算绩效理相关行根中XX县委 XX县民政府关全面实施预算绩效理实施意见(X发〔2020〕X号)等关规定制定规程
第二条 规程适县级财政部门县级预算部门(单位) (统称委托方) 规定程序委托第三方机构开展预算绩效理相关评审评估评价(统称评价)工作
第三条 规程指第三方机构指符合政府购买服务理办法规定中承接体定义条件接受委托方委托参预算绩效理工作提供预算绩效理相关服务社会组织企业机构等
第四条 第三方机构选择委托方着公开公公正原政府采购法相关规定操作
第五条 委托第三方机构参预算绩效理工作容:
()事前绩效评估
(二)预算绩效目标设定评审证
(三)预算绩效运行监控实施
(四)预算绩效评价
(五)预算绩效理相关评价工作
第六条 第三方机构应公公正公开原独立开展评价工作
第七条 委托方加强第三方机构参预算绩效理工作监督指导强化质量理第三方机构资格审查业务考评
第二章 委托理
第八条 申请参加预算绩效理工作第三方机构应符合列条件:
()法设立具独立承担民事责力
(二)具相关行业理部门认专业资质
(三)具符合预算绩效理相关工作求专业技术员理员
(四)拥中高级专业技术职称相关执业资格
(五)具良业绩信誉3年机构成立日起营活动中执业行未受行政处罚行业惩戒
第九条 第三方机构员参预算绩效理工作时应实行回避制度
()第三方机构评价事项(单位)存直接济利益关系直接利害关系应动回避接受委托
(二)参评价员评价事项(单位)直接济利益关系直接利害关系评价事项(单位)负责员亲属关系应动回避
(三)相关方提出第三方机构回避申请委托方审定否应回避
第十条 委托方成立考核组申报第三方机构参预算绩效理工作进行考核进行公示
第十条 第三方机构确定委托方第三方机构应根关规定签订委托协议(合)明确双方责权利义务
第十二条 委托方应预算绩效理关规定评价工作求配合第三方机构开展评价工作提供必工作条件权利义务:
()提出总体求工作规范
(二)审核第三方机构提交工作组员组成实施方案
(三)协调评价相关单位时提供资料保障评价工作正常开展
(四)评价报告进行规范性审核
(五)支付第三方费
第十三条 第三方机构应预算绩效理关规定独立开展评价工作权利义务:
()拟订工作实施方案报委托方审定
(二)接预算绩效理关求独立开展评价工作
(三)规定程序真实完整取相关数时质提交评价报告报告真实性完整性负责
(四)工作中获悉国家秘密商业秘密负保密义务
(五)做相关信息资料保工作
(六)收取费
第十四条 第三方机构列行委托方权终止委托:
()应回避未回避
(二)未关规定委托协议(合)求开展评价工作
(三)未规定时间完成相关工作
(四)实施评价程中索取收受利益
(五)未委托方意擅泄露关信息
(六)违反法律法规行
第三章 工作流程
第十五条 承担第三方评价工作第三方机构独立开展评价工作程序包括前期准备组织实施分析评价撰写提交评价报告等
第十六条 前期准备包括成立评价工作组制定评价实施方案完善评价指标体系等
()成立评价工作组第三方机构成立相关行业专业员组成工作组报委托方审核审核容包括员结构业务力利益关系回避等情况审核通受托机构整评价程中应保持工作组成员稳定
(二)制定评价实施方案第三方机构调研解评价事项相关单位基情况基础关规定拟订评价实施方案报委托方审核实施方案应包括员配置时间安排评价评价方法评价指标体系实施步骤工作纪律等容金额较社会关注度高重点评价项目委托方组织专家实施方案进行评审
(三)完善评价指标体系指标体系评价实施方案核心第三方机构应研究制定评价指标体系委托方制定评价指标进行分析研究结合前期调研根项目绩效目标项目特点评价指标体系合理性行性委托方提出进步完善意见建议明确受益象评价项目设计满意度意见建议调查问卷明确调查目象方法等容
第十七条 组织实施第三方机构应采取现场非现场相结合方式实施评价工作包括数采集核实确认问卷调查等
()第三方机构应现场采集评价基础数相关资料现场评价范围规模应评价工作总体求确定
(二)核查核实评价需基础数资料
(三)采集评价数资料应记入评价工作底稿评价相关单位负责签字加盖公章予确认
(四)需进行问卷调查项目须现场开展独立调查工作调查受益象满意度收集意见建议
(五)第三方机构评价相关单位现场评价时须出示接受委托协议通知
第十八条 分析评价第三方机构采集数资料进行复核汇总分类整理综合分析设立评价指标标准权重方法实施评价形成评价结
第十九条 撰写提交评价报告
()撰写报告第三方机构规定求文格式撰写评价报告应做数真实准确容完整充分分析透彻结准确建议行绩效评价报告容包括:
1项目基情况:包括项目概况绩效目标执行情况等
2评价工作情况:包括评价目象范围评价指标体系方法评价工作程等
3项目绩效情况:评价指标进行分析出评价结
4验:评价发现验进行梳理纳
5存问题:评价发现问题进行分析说明未实现绩效目标进行原分析
6意见建议:针项目实施中存问题提出相应改进意见建议
7需说明问题
(二)提交报告评价报告初稿撰写完成应送评价相关单位文真实性完整性征询意见文规范性征询委托方意见第三方机构参考评价相关单位委托方意见评价报告进行修改完善规定时间提交委托方
第二十条 评价相关单位发现第三方机构评价员违法违纪行应时委托方相关部门反映评价报告异议委托方提出评价申请委托方组织关专家评价工作进行评估委托新机构进行重新评价
第四章 档案理
第二十条 第三方机构应建立评价档案理制度实行评价组负责制完整序规范求做容完整结构合理排序恰便查阅利档资料包括:委托评价协议(合)评价实施方案评价指标体系基础数报表数核查确认报告相关证明材料评价工作底稿附件调查问卷专家评审意见评价报告等材料
第二十二条 第三方机构应评价档案整理完成档案报送委托方存档备查
第二十三条 第三方机构评价事项信息资料负保守秘密责未委托方意授权第三方机构擅外公布
第五章 质量监督理
第二十四条 委托方建立第三方机构评价质量踪考评机制第三方机构评价工作情况业务质量进行综合考评考评结果分优秀良合格合格四档次考评结果作付费选择确定受托机构重参考
第二十五条 委托方评价工作结束应委托评价工作进行总结第三方机构评价工作进行考评实填写第三方机构绩效评价质量评分表
第二十六条 考评结果90分(含)优秀80分(含)-90分良 60分(含)-80分合格 60分合格委托方结合单位预算绩效理实际制定考评结果费支付挂钩机制
第二十七条 第三方机构收委托方关服务项目质量考核评价结果结果异议应5工作日进行陈述申辩逾期视动放弃
第二十八条 第三方机构评价工作中列情形直接考核合格档次已完成考核事发现列情况调整合格档次
()应发现重问题没发现
(二)评价报告出现严重错误偏差
(三)发现弄虚作假索贿受贿擅泄露相关信息等良行违法违规行
(四)
第六章 附
第二十九条 规程县财政局负责解释
第三十条 规程印发日起实施
附件:第三方机构绩效评价质量评分表
第三方机构绩效评价质量评分表填报
日期 年 月 日
委托方名称(盖章):
联系: 联系电话:
评价项目:
受托机构:
实施评价起讫时间: 年 月 日 — 年 月 日
评价项目金额: 万元
评价费: 万元
业务考评情况
考 评 项 目
分 值
评 分
组织理方面
30
()评价方案
8
1方案行性
4
2方案周密性
4
(二)评价队伍
10
1员结构合理性
2
2员队伍稳定性
2
3员专业胜力
5
4参加评价业务培训情况
1
(三)评价实施
12
1评价工作实施规范度
5
2评价工作期完成情况
5
3信息档案理
2
考 评 项 目
分 值
评 分
二业务质量方面
70
()评价指标体系基础数报表体系
20
1相关重性
4
2量化性
4
3济行性
4
4系统性
4
5全面性
4
(二)评价标准体系
10
1科学性
5
2标准合理性
5
(三)评价数
10
1数真实性
5
2数完整性
5
(四)评价结报告
30
1结客观公正性
10
2报告结构规范性
10
3报告建议措施行性
10
总 分
100
良行认定:
说明:
190分(含)优秀80(含)90分良60(含)-80分合格60 分合格
2存弄虚作假索贿受贿擅泄露评价信息等良行违法违规行直接评定合格
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