全面实施预算绩效理改革**市加快形成全方位预算绩效理格局基建立全程预算绩效理链条断健全全覆盖预算绩效理体系通绩效预算两驾马车齐头进推动项理工作提档加速预算绩效理成助推财政改革发展服务方济社会高质量发展新动现关工作进展情况汇报:
工作完成情况
()制度先行做理改革顶层设计**市委市政府出台关全面深化预算绩效理实施意见纲领相继出台市级部门预算绩效目标理办法绩效运行监控理办法项目支出绩效评价理办法等数十制度形成全方位全程全覆盖理求相匹配1+N制度体系制定全面深化预算绩效理三年行动计划(2020—2022年)务清单明确工作目标责单位完成时间25项具体务逐分解落实利构建全方位全程全覆盖预算绩效理体系夯实基础**财政实现项目预算绩效理全覆盖基础2021年实现部门单位整体预算绩效理全覆盖积极探索财政综合运行绩效评价根项目属性政策导单位特点设计评价指标形成系统科学精细项目理规范评判标准
(二)抓两端提升预算绩效理水事前抓绩效目标绩效目标理环节注重年度目标预算匹配性托预算理体化系统实现支出绩效目标全覆盖两年市级累计编报部门整体绩效目标167特定目标类绩效目标1915选取11项目开展重点绩效目标专家评审涵盖民生保障生态环保产业扶持金融基金等领域预算草案报审议事抓重点评价绩效评价环节全面评价项目决策理产出效益情况力求环节抓住重点简明高效目标导问题导结果导贯穿始终两年领域开展重点项目绩效评价包括政府专项部门整体补贴政策政府采购政府信息化政府投资基金资产理专项债券社保基金等九领域涉资金超65亿元
(三)元协营造齐抓良氛围部门形成绩效思维绩效理纳入高质量发展考核作单位考核重指标预算部门逐渐形成花钱必问效绩效思维绩效目标预算编制步申报步审核步批复达压减低效支出取消效支出限财政资金刀刃二建立专家支撑机制组建涵盖领域行业专业预算绩效理专家学者智库参绩效目标评审重点项目绩效评价等环节全面推进预算绩效理提供智力支持三成立公绩效评价行业协会吸收全市会计师事务院校工程造价公司税务师事务类咨询机构60家2022年举办国首市级导实施绩效评培训班着力造支结构合理专业胜责感强预算绩效理第三方机构队伍提升绩效报告权威性2023年**市公绩效评价行业协会作唯家方协会中国财政学会吸纳会员
二典型验做法
()绩效+进度紧执行盘活沉淀资金全面覆盖突出重点原全面日常监督基础涉委政府重决策部署社会关注度高重点领域项目重支出项目作监控重点提高绩效监控针性效性加强绩效监控结果应偏离绩效目标支出时采取纠偏措施保证绩效目标期实现绩效监控结果作年度预算调整年度预算安排政策制定重2023年**市级组织二季度三季度两次重点绩效监控中三季度监控重点踪支出进度低50项目通预算执行绩效目标双监控全年收回盘活沉淀资金超5000万元
(二)绩效+资产严理升级资产效2022年出台**市市级行政事业单位国资产绩效理办法年度资产报表财务报表基础科学规范绩效指标体系行政事业单位国资产进行量化分析综合评价结果运国资产绩效理提升资产绩效目标绩效评价手段结果运导建立包括资产理政策日常理控制资产运行效率理创新激励等指标绩效评价体系实行资产全领域理全程绩效考核2023年市级财政首次资产理领域纳入重点项目绩效评价范围中行政事业单位资产项目1资金11亿元高校资产项目1资金3408亿元
(三)绩效+投资控规模优化资源配置2021年2023年相继出台**市市级政府投资项目事前绩效评估实施方案**市电子政务项目事前绩效评估实施方案绩效理关口前移源头基建类项目电子政务项目质量关进步优化财政资源配置重点评估象立项必性实施方案行性绩效目标合理性项目济性筹资合规性等方面进行评估优化理模式细化具体评估点评估工作简洁明确高效事前绩效评估证结果作编制项目预算纳入年度市级政府投资项目电子政务项目建设计划重进步强化事前绩效评估结果刚性运
(四)绩效+标准促改革提高理质量建立健全公服务标准成定额标准财政支出标准体系持续推动部门业务流程优化实现标准促改革改革提质效推动政府治理力治理水现代化2022年探索铁运营成规制方案通绩效分析梳理历史数类型企业横数剖析成结构评估财政资金安排合理性进步夯实预算安排测算基础提升资金效益2023年进步尝试公交运营物业理等领域建立补贴标准推动预算理绩效理相互结合促进降增效财政支出结构优化
三步工作算
()持续深化预算绩效理思想理念着年绩效理实践逐步深入花钱必问效效必问责绩效理念已逐步树立系统思维创新思维加强绩效理方法没工作实践充分融合绩效评估效没类惠企惠民政策中充分发挥进步深刻认识绩效理推动政府工作加强支出理方面重作绩效理作落实政机关惯紧日子求重抓手进步加强绩效理机制常态化建设促进级部门根认识绩效理必认绩效理价值实现动接受动作转变绩效方法融入决策业务工作环节效提升预算资金理水政策制度实施效果
(二)着力提高预算绩效理执行效率进步完善预算绩效理关键环节确保绩效目标设置科学合理运行监控严密效重点评价客观公正目标编制环节紧密结合部门工作实际绩效目标工作目标紧密结合全面反映工作成效断强化支出责运行监控环节建立健全绩效运行监控机制时发现问题予纠正确保定目标落实位时加强绩效监控预算执行衔接力度努力提升预算执行严肃性约束力重点评价环节注重评价结果客观性全面性公正性突出奖优罚劣导严格绩效评价结果资金安排政策调整理优化挂钩机制落实处
(三)深入探索预算绩效理成分析成效益分析提升预算绩效理精细化科学化水重途径树立成意识成核心效益目深入分析预算项目成结构效益产出实现预算安排公服务需求精准匹配项目前期优化业务流程科学测算成合理编制预算项目实施阶段加强成支出绩效目标踪监督项目结束进行绩效评价总结成控制验加快成绩效理公服务领域试点形成批复制推广案例验逐步构建起行业支出定额标准成效益分析作效理工具等产出效益情况实现成化进步降增效效缓解财政收支矛盾
(四)努力推动预算绩效理持续发展始终紧扣绩效预算深度融合线促进绩效理方行相互力助力充分发挥绩效理优化决策部署促进执行落实激发组织活力等方面作推动预算绩效理健康持续发展加强绩效理培训宣传力度提升认知水专业技时更预算参体解绩效关注绩效支持绩效加绩效信息公开力度绩效信息预决算信息步公开提高预算绩效理透明度接受社会公众监督利数工智等信息化手段创新预算绩效理方式方法丰富数采集强化分析力推进绩效理提供力技术支撑加强绩效评价市场体系培育引导专家第三方机构发挥专业优势热点作提升绩效评价报告专业性权威性资金资源部门间优化配置提供更高质量意见建议
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