残疾信访工作调研报告
信访工作关系民群众切身利益关系方稳定发展残疾工作始终放松根弦进入新时代着国改革逐渐深化社会义市场济快速发展残疾美生活需求越越高现相长时间残疾紧密相关生活救助医疗业等问题然残疾信访反应突出问题果根解决问题改善生存状况势必会导致问题增矛盾激化影响社会稳定局
进步做市残疾信访工作维护社会稳定加快推进残疾康进程针新时代残疾信访工作面新情况新问题新挑战全面解残疾信访工作现状发现存问题剖析问题产生原采取相应策切实帮助残疾解决实际困难已成全市级信访工作者肩负重责
调研容方法
（）调研容
解掌握残疾信访数量诉求类信访特点总体趋势重点督促级督办案件处理情况时发现信访工作存问题提出改进意见建议
（二）调研范围象
调研范围：*调研象：县级残联信访工作员乡镇残疾专职委员
（三）调研方法
听取汇报查阅资料面面座谈等方式
二信访工作基情况
*年*市残联开展信访矛盾排查调处整治活动全面推进残疾信访工作基形成联动信访机制残疾序访工作局面目前残疾信访形势总体稳重信访案件越级访非正常访事件发生统计全市接残疾信访*次中：救助占*康复*教育*业*涉法涉诉**残疾访集中政策咨询辅助器具发放低保救助等方面
三做法工作成效
（）加宣传力度扶残助残氛围日益浓厚积极开展法治宣传教育断创新法治宣传教育工作手段丰富宣传形式充分利重节日开展法治宣传教育活动全国助残日活动期间放置宣传展板发放宣传资料播放电子滚动屏邀请市法律援助中心工作员解答残疾相关法律问题提高社会公众残疾残疾工作认识二参加起普法栏目普法律知识传播法治理念落实普法责组织开展宪法微视频作品征集活动弘扬宪法精神保障残疾权益题拍摄微视频三重视信访舆宣传工作日常接访乡调研中积极宣传残疾相关法律法规普惠民政策引导群众法表达合理诉求
（二）落实惠民政策残疾幸福指数明显提升力推进残疾康复服务努力实现享康复服务目标组织实施重度残疾护理补贴基层组织助残扶贫特困重度残疾供养阳光家园计划等托养服务彩票公益金助学残疾评定补贴残疾家庭障碍改造残疾机动轮椅车燃油补贴等批助残惠残项目投入资金*余万元受益残疾*余名残疾民生较改善获感幸福感安全感断提升二开展法援惠民生·关爱残疾法律援助品牌建设工作残疾提供更加便捷优质法律援助服务切实维护残疾合法权益项惠民政策落实位残疾实惠减轻信访工作压力
（三）强化责意识确保社会安全稳定坚持源头预防坚持正确导执行两会期间信访案件日报制度省残联汇报日信访情况市信访局报日访情况重敏感信访信息时发现解决信访矛盾着力预防减少新信访矛盾发生贯彻落实省残联关做期残疾信访工作通知文件精神进步做市残疾信访工作促进社会谐稳定专门召开全市残联系统信访工作会议期信访工作做出部署求县（市区）高度重视信访工作时传达省残联文件精神强化信访工作责制积极部署期残疾信访维稳工作二完善领导接访日工作制深入开展信访矛盾纠纷排查化解工作排查化解做矛盾积累信访行三启动信访信息零报告机制确保信访信息畅通进步健全完善工作应急处置预案旦发生规模群体访突发性信访事件时启动快速反应果断处置第时间报市残联重活动敏感节点期间市级残联信访工作员坚守岗位认真负责确保社会安全稳定
（四）加强维稳防控信访形势持续稳重解决问题化解矛盾导紧紧围绕市残疾信访存种矛盾苗头隐患*年*月召开全市残联工作会议重点矛盾纠纷排查化解工作相关精神进行传达学安排部署全市残联系统矛盾纠纷排查化解工作强调县（市区）残联紧密联系信访工作实际求工作中真正关心关怀爱护残疾群众帮助排忧解难解决实际问题着力预防减少新信访矛盾发生残疾反映强烈重点领域问题积极采取措施想方设法残疾排忧解难通期三月矛盾纠纷排查整治工作截年底未发生起越级访访事件全市残疾信访形势总体稳
四信访工作存问题原分析
（）基层信访工作员责意识够强
基层信访工作员级交办信访案件时存办理够时应付事态度已处理信访事项缺少动踪调研善工作没做位致某案件办理质量够高基层信访工作员信访工作认识位没总书记关加强改进民信访工作重思想精神实质学深悟透没信访工作作社会稳定重长期工作没做信访工作提关系广残疾群众根利益关系巩固执政社会基础关系事业兴旺发达国家长治久安战略高度认识导致信访工作责感命感强加基层缺乏配套信访工作机制缺少明确责体系信访工作程序影响信访职作发挥
（二）基层信访工作员服务工作够位
信访工作员群众访时态度够热情工作够积极残疾诉求登记记录残疾反映问题讲落实少残疾提出诉求然停留安抚劝说层面没注重工作中新方法解决信访矛盾接处理信访事件水提高基层信访工作员理学够深入信访条例法分类处理信访诉求工作规等法律法规条文研究深透存知半解现象处理信访问题时程序够规范没充分事实清楚处理准确结落实材料齐备手续完善基标准执行理闹访缠访击够措施力影响信访服务质量信访工作正常开展
（三）群众信访工作认识存误区
群众信访工作认识够遇事找政府传统思维然支配着某残疾信访行访残疾残联成职部门甚成政府纠纷需求求助信访信访群众理理先闹说认部门怕怕闹试图通制造舆压力群众压力达快速解决问题目基层信访工作员法律法规宣传位导致部分残疾群众信访工作认识位认理理访解决错误认闹解决闹解决闹解决信访作解决困难唯途径
（四）部分残疾群众法律意识淡薄
部分残疾群众法规政策够解遇纠纷懂法维权涉法问题希通访解决残疾群众片面认访部门级越高问题解决握越越级访视捷径残疾信访工作带压力法治访氛围没形成残联部门司法部门沟通联系够紧密涉法信访问题处理够专业加基层群众诉求反映渠道较少相关法律法规缺乏解导致法律意识淡薄遇事赖信访
五策建议
（）增强责意识确立信访工作新思路
充分认识总书记关加强改进民信访工作重思想指导意义全市工作局出发坚持做新形势信访工作作安全稳定根措施实现维护群众根利益作信访工作根目切实增强政治观念全局观念整体观念责观念动改进工作克服畏难消极情绪维护实现广民群众根利益作信访工作出发点落脚点心竭力群众办实事办事
（二）健全工作机制探索化解矛盾新方法
全市信访工作重点基层必须断加强信访工作基础坚持领导负总责分领导分工负责原做职责明确负责逐步建立起完善信访工作责体系通贯彻落实信访条例真正建立起信访工作整体重视层层重视稳定长效领导机制分工负责协调配合齐抓规范化运行机制二健全基层信访工作网络做层层信访工作组织工作标准制度力争达访出乡（镇街）集体访出区信访问题解决发生矛盾化解基层三完善信访台账登记制度制定统信访登记表规范信访办理流程确保件件结果事事着落
（三）畅通信访渠道拓展联系群众新途径
树立信访观念确定信访思路建立信访格局完善信访责制基础落实领导接访制访回访工作县乡残联领导月少接访次访次做访残疾访想访说出想说话办成该办事提高工作效率时处理残疾诉求解决矛盾二强化法治访加强司法机关沟通联系涉法信访问题法律法规反映处理程序规定信访事项聘请律师法律工作者参信访接定期开展法治宣传法律咨询服务会商处理疑难信访问题断提高信访工作法制化水
（四）加强基层信访队伍建设
新形势信访工作信访工作员素质提出更高求必须加强信访员理做信访队伍建设搞信访培训工作动加强法律法规信访案件办理关知识学断提高解决信访问题实战力运法治思维法治方式解决信访问题力应现代信息技术力做新时代残疾信访工作二提高基层信访工作员补助标准基层信访工作员兼职甚身兼数职费予保障加投入提升工作员工作积极性做基层信访维稳工作三增强基层信访工作员责意识信访工作关系群众切实利益做热情接时办理信访群众正诉求正常反映问题渠道积极帮助残疾群众排忧解难维护合法权益群众反映问题否属职责范围积极合理予解释快解决
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信访工作关系民群众切身利益关系方稳定发展残疾工作始终放松根弦进入新时代着国改革逐渐深化社会义市场济快速发展残疾美生活需求越越高现相长时间残疾紧密相关生活救助医疗业等问题然残疾信访反应突出问题果根解决问题改善生存状况势必会导致问题增矛盾激化影响社会稳定局
进步做市残疾信访工作维护社会稳定加快推进残疾康进程针新时代残疾信访工作面新情况新问题新挑战全面解残疾信访工作现状发现存问题剖析问题产生原采取相应策切实帮助残疾解决实际困难已成全市级信访工作者肩负重责
调研容方法
（）调研容
解掌握残疾信访数量诉求类信访特点总体趋势重点督促级督办案件处理情况时发现信访工作存问题提出改进意见建议
（二）调研范围象
调研范围：*调研象：县级残联信访工作员乡镇残疾专职委员
（三）调研方法
听取汇报查阅资料面面座谈等方式
二信访工作基情况
*年*市残联开展信访矛盾排查调处整治活动全面推进残疾信访工作基形成联动信访机制残疾序访工作局面目前残疾信访形势总体稳重信访案件越级访非正常访事件发生统计全市接残疾信访*次中：救助占*康复*教育*业*涉法涉诉**残疾访集中政策咨询辅助器具发放低保救助等方面
三做法工作成效
（）加宣传力度扶残助残氛围日益浓厚积极开展法治宣传教育断创新法治宣传教育工作手段丰富宣传形式充分利重节日开展法治宣传教育活动全国助残日活动期间放置宣传展板发放宣传资料播放电子滚动屏邀请市法律援助中心工作员解答残疾相关法律问题提高社会公众残疾残疾工作认识二参加起普法栏目普法律知识传播法治理念落实普法责组织开展宪法微视频作品征集活动弘扬宪法精神保障残疾权益题拍摄微视频三重视信访舆宣传工作日常接访乡调研中积极宣传残疾相关法律法规普惠民政策引导群众法表达合理诉求
（二）落实惠民政策残疾幸福指数明显提升力推进残疾康复服务努力实现享康复服务目标组织实施重度残疾护理补贴基层组织助残扶贫特困重度残疾供养阳光家园计划等托养服务彩票公益金助学残疾评定补贴残疾家庭障碍改造残疾机动轮椅车燃油补贴等批助残惠残项目投入资金*余万元受益残疾*余名残疾民生较改善获感幸福感安全感断提升二开展法援惠民生·关爱残疾法律援助品牌建设工作残疾提供更加便捷优质法律援助服务切实维护残疾合法权益项惠民政策落实位残疾实惠减轻信访工作压力
（三）强化责意识确保社会安全稳定坚持源头预防坚持正确导执行两会期间信访案件日报制度省残联汇报日信访情况市信访局报日访情况重敏感信访信息时发现解决信访矛盾着力预防减少新信访矛盾发生贯彻落实省残联关做期残疾信访工作通知文件精神进步做市残疾信访工作促进社会谐稳定专门召开全市残联系统信访工作会议期信访工作做出部署求县（市区）高度重视信访工作时传达省残联文件精神强化信访工作责制积极部署期残疾信访维稳工作二完善领导接访日工作制深入开展信访矛盾纠纷排查化解工作排查化解做矛盾积累信访行三启动信访信息零报告机制确保信访信息畅通进步健全完善工作应急处置预案旦发生规模群体访突发性信访事件时启动快速反应果断处置第时间报市残联重活动敏感节点期间市级残联信访工作员坚守岗位认真负责确保社会安全稳定
（四）加强维稳防控信访形势持续稳重解决问题化解矛盾导紧紧围绕市残疾信访存种矛盾苗头隐患*年*月召开全市残联工作会议重点矛盾纠纷排查化解工作相关精神进行传达学安排部署全市残联系统矛盾纠纷排查化解工作强调县（市区）残联紧密联系信访工作实际求工作中真正关心关怀爱护残疾群众帮助排忧解难解决实际问题着力预防减少新信访矛盾发生残疾反映强烈重点领域问题积极采取措施想方设法残疾排忧解难通期三月矛盾纠纷排查整治工作截年底未发生起越级访访事件全市残疾信访形势总体稳
四信访工作存问题原分析
（）基层信访工作员责意识够强
基层信访工作员级交办信访案件时存办理够时应付事态度已处理信访事项缺少动踪调研善工作没做位致某案件办理质量够高基层信访工作员信访工作认识位没总书记关加强改进民信访工作重思想精神实质学深悟透没信访工作作社会稳定重长期工作没做信访工作提关系广残疾群众根利益关系巩固执政社会基础关系事业兴旺发达国家长治久安战略高度认识导致信访工作责感命感强加基层缺乏配套信访工作机制缺少明确责体系信访工作程序影响信访职作发挥
（二）基层信访工作员服务工作够位
信访工作员群众访时态度够热情工作够积极残疾诉求登记记录残疾反映问题讲落实少残疾提出诉求然停留安抚劝说层面没注重工作中新方法解决信访矛盾接处理信访事件水提高基层信访工作员理学够深入信访条例法分类处理信访诉求工作规等法律法规条文研究深透存知半解现象处理信访问题时程序够规范没充分事实清楚处理准确结落实材料齐备手续完善基标准执行理闹访缠访击够措施力影响信访服务质量信访工作正常开展
（三）群众信访工作认识存误区
群众信访工作认识够遇事找政府传统思维然支配着某残疾信访行访残疾残联成职部门甚成政府纠纷需求求助信访信访群众理理先闹说认部门怕怕闹试图通制造舆压力群众压力达快速解决问题目基层信访工作员法律法规宣传位导致部分残疾群众信访工作认识位认理理访解决错误认闹解决闹解决闹解决信访作解决困难唯途径
（四）部分残疾群众法律意识淡薄
部分残疾群众法规政策够解遇纠纷懂法维权涉法问题希通访解决残疾群众片面认访部门级越高问题解决握越越级访视捷径残疾信访工作带压力法治访氛围没形成残联部门司法部门沟通联系够紧密涉法信访问题处理够专业加基层群众诉求反映渠道较少相关法律法规缺乏解导致法律意识淡薄遇事赖信访
五策建议
（）增强责意识确立信访工作新思路
充分认识总书记关加强改进民信访工作重思想指导意义全市工作局出发坚持做新形势信访工作作安全稳定根措施实现维护群众根利益作信访工作根目切实增强政治观念全局观念整体观念责观念动改进工作克服畏难消极情绪维护实现广民群众根利益作信访工作出发点落脚点心竭力群众办实事办事
（二）健全工作机制探索化解矛盾新方法
全市信访工作重点基层必须断加强信访工作基础坚持领导负总责分领导分工负责原做职责明确负责逐步建立起完善信访工作责体系通贯彻落实信访条例真正建立起信访工作整体重视层层重视稳定长效领导机制分工负责协调配合齐抓规范化运行机制二健全基层信访工作网络做层层信访工作组织工作标准制度力争达访出乡（镇街）集体访出区信访问题解决发生矛盾化解基层三完善信访台账登记制度制定统信访登记表规范信访办理流程确保件件结果事事着落
（三）畅通信访渠道拓展联系群众新途径
树立信访观念确定信访思路建立信访格局完善信访责制基础落实领导接访制访回访工作县乡残联领导月少接访次访次做访残疾访想访说出想说话办成该办事提高工作效率时处理残疾诉求解决矛盾二强化法治访加强司法机关沟通联系涉法信访问题法律法规反映处理程序规定信访事项聘请律师法律工作者参信访接定期开展法治宣传法律咨询服务会商处理疑难信访问题断提高信访工作法制化水
（四）加强基层信访队伍建设
新形势信访工作信访工作员素质提出更高求必须加强信访员理做信访队伍建设搞信访培训工作动加强法律法规信访案件办理关知识学断提高解决信访问题实战力运法治思维法治方式解决信访问题力应现代信息技术力做新时代残疾信访工作二提高基层信访工作员补助标准基层信访工作员兼职甚身兼数职费予保障加投入提升工作员工作积极性做基层信访维稳工作三增强基层信访工作员责意识信访工作关系群众切实利益做热情接时办理信访群众正诉求正常反映问题渠道积极帮助残疾群众排忧解难维护合法权益群众反映问题否属职责范围积极合理予解释快解决
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