持续深化放服改革全力促进五园区建设工作计划
进步深化放服改革持续优化营商环境全力促进五园区建设根xx省民政府办公厅关印发〈深化放服改革助推五园区建设二十条措施〉通知精神结合市实际制定计划
加园区放权赋力度
1制定赋权清单根应放放切合实际原制定园区赋权清单园区市县两级职部门配合逐步梳理出批部门应放园区接园区实施政务服务事项根园区实际承接力实行园策全面标xx省园区赋权指导目录关求确定园区承接事项承接方式园区接办政务服务事项进行全链条放县市区放事项需报市行政审批服务局备案
2推进台办成园区事xx济技术开发区胆先行先试法规开展相集中行政许权改革明确行政审批服务机构完善政务厅办事功暂时未承接事项逐项理清通企业群众职部门办事通道省级园区根需单独设立政务厅暂时需设立政务厅县市区政务厅设置园区办事专区确保点办完园区事项园区确实承接力政务厅离园区较远服务前移等形式企业零跑腿市县两级相关部门力帮助园区实现数跑腿代企业跑腿全力实现园区事园区办
3探索实行枚印章审批全市开区高新区产业开发区等类园区探索实行枚印章审批xx县相集中行政许权改革样鉴外先进园区验行政许事项进行整合赋权位行政许事项审批产生类证盖园区行政审批专章加强互认确保证效
二幅提升园区行政效
4造园区件事次办套餐xx济技术开发区政务厅开设件事次办综合窗口企业申报相关事项造成六件事次办套餐企业开办件事纳税件事项目开工件事竣工验收件事水电气讯报装件事惠企政策兑现件事力实现次办园区参执行
5提升企业开办便利度开展商事登记行政确认制试点实施市场体登记告知承诺制度推进企业开办标准化规范化集成整合企业登记公章刻制申领发票税控设备参保登记公积金缴存登记预约银行开户等环节做线台体审批线窗受理次办结确保企业开办时间压缩1工作日落实准入前国民遇加负面清单理制度持续提升外资企业开办效率
6探索通改革选择市场准入头审批市场体关注度高行业园区试点推行涉企行政审批通改革探索涉企业开办领域营许营业执合办理许事项信息集中体现营业执实现企准营跨域互认推动准入准营领开业
7推动惠企政策兑现落市县两级关部门梳理公布动态更新惠企政策清单园区事园区办目标园区企业动精准推送涉企政策包梳理改造惠企政策兑现件事逐步省级园区设立惠企政策兑现件事窗口线建立次办闭环流程推进政策兑现台进厅线线申报次办理结果公开纳入差评理完善互联网+政务服务体化台手机移动端惠企政策推送功逐步建立线惠企政策专区园区企业精准推送惠企政策包推行惠企政策免申享确需企业申报办理实行次申报快速兑现
三推行建设项目极简审批四改革
8推行洽谈服务园区般社会投资项目体正式签约前应先期组织然资源规划发改等部门联合开展项目审批流程定制化服务动协助企业提前做项目选址准入评审报批等前期工作企业感受洽谈诚意助推项目落发改生态环境水利等部门全市xx园区法编制xx项区域评估成果推进享互认符合适条件单项目进行评估评审相应审批事项实行告知承诺制审批
9推行签约供正式签约园区工业标准出制度相关规划条件建设条件控制性指标纳入出方案承诺时间发布土出公告进入供环节开展规划审批清单化审查探索推进建设工程规划许技审分离简易低风险带方案出块项目推行告知承诺制列入豁免清单建设工程建（构）筑物免予审查供环节探索推行建设工程规划设计方案图联审前置服务签订供配号合备齐必资料园区根规划条件结合招商意会然资源规划住建等部门力争5工作日办建设工程规划许证施工图审查备案建设工程质量安全监督手续建筑工程施工许证等
10推行开工配套建设单位确定施工总承包单位具备满足施工求图纸条件土方开挖基坑支护基础工程±0000室外工程分阶段申请办理施工许证园区配套进服务市政公服务整合成水电气讯报装件事政务服务厅综合窗口办理施工涉占道占绿等破恢复相关手续费全部园区代办代缴通市政公服务台逐步推进园区简易低风险工业厂房相关重点产业项目实现水电气讯报装接入零接触零跑腿零付费
11推行竣工办证推行工程建设项目竣工联合验收8工作日限时办结制建立交房动产登记联动机制现行工程竣工验收备案动产首次登记前动产权属调查房产测绘等流程前置竣工验收备案前竣工结算备案建设工程档案档等事项调整竣工验收备案确保完成工程竣工验收备案具备办理首次登记条件步申请办理动产登记
四提升园区综合服务力
12量化招商引资承诺优化营商环境高效审批诚信服务纳入招商引资承诺根园区招商象量身定制项目审批服务清单快速高效推进企业落户项目落建设运营招引智等方面应提供审批服务项目办事效率违约责等承诺进行量化纳入招商引资协议条款合兑现提供科学性操作性
13全面推进帮代办服务全力造永周帮代办服务品牌全面建立园区专业化帮代办队伍加强行政审批服务系统帮代办队伍协联动心力企业项目贴心政务家构建分工协作联动全领域全流程帮办代办服务体系园区产业链发展提供站底链式全生命周期服务
14推广政企交流题日活动巩固xx济技术开发区政企交流题日活动成果全市园区推广政企交流题日活动工作验月组织开展12次活动采取灵活机动方式造政府企业话台畅通政企交流渠道
15完善企业联系制度园区重点企业困难企业分确定名联系领导帮扶责单位名联络员套帮扶方案实行立牌公示服务切实帮助企业解决生产营中具体困难出台针性政策措施保障企业素供逐步解决难工难钱难等难题
五创新园区监执法
16维护市场体正常营活动避免头布置头执法重复检查检查应计划进行特殊行业重点领域外原日常涉企行政检查应通双机公开方式进行投诉举报转办交办数监测等发现违法违规案线索外擅开展计划外事项检查类涉企检查发现问题园区委会通报建立企业宁静生产日制度
17深推进信监新模式托公信信息评价结果结合部门监数信息市场体进行分级分类监根信等级高低采取差异化监措施严格执行行政执法三项制度双机公开监制度企业项检查容进行合实行统检查联合执法实现进扇门查项事
六强化园区放服改革保障措施
18严格落实责市县两级民政府应加强统筹协调定期开展深化放服改革助推五园区建设监督检查踪评估宣传推广市直责单位县市区民政府职责分工制定出台具体改革落实措施加强放接住事项督查支持园区先行先试项改革园区应强化体责落实改革举措加创新力度实现五园区创建目标
19强化考核评估园区深化放服改革工作纳入优化营商环境绩效考核范围效发挥绩效考核指挥棒作
20建立容错纠错机制鼓励园区勇改革创新紧密结合身实际进行差化探索园区推进放服改革优化营商环境出现失误错误实行时纠错建立健全职免责机制营造鼓励改革创新宽容失误干事创业环境
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进步深化放服改革持续优化营商环境全力促进五园区建设根xx省民政府办公厅关印发〈深化放服改革助推五园区建设二十条措施〉通知精神结合市实际制定计划
加园区放权赋力度
1制定赋权清单根应放放切合实际原制定园区赋权清单园区市县两级职部门配合逐步梳理出批部门应放园区接园区实施政务服务事项根园区实际承接力实行园策全面标xx省园区赋权指导目录关求确定园区承接事项承接方式园区接办政务服务事项进行全链条放县市区放事项需报市行政审批服务局备案
2推进台办成园区事xx济技术开发区胆先行先试法规开展相集中行政许权改革明确行政审批服务机构完善政务厅办事功暂时未承接事项逐项理清通企业群众职部门办事通道省级园区根需单独设立政务厅暂时需设立政务厅县市区政务厅设置园区办事专区确保点办完园区事项园区确实承接力政务厅离园区较远服务前移等形式企业零跑腿市县两级相关部门力帮助园区实现数跑腿代企业跑腿全力实现园区事园区办
3探索实行枚印章审批全市开区高新区产业开发区等类园区探索实行枚印章审批xx县相集中行政许权改革样鉴外先进园区验行政许事项进行整合赋权位行政许事项审批产生类证盖园区行政审批专章加强互认确保证效
二幅提升园区行政效
4造园区件事次办套餐xx济技术开发区政务厅开设件事次办综合窗口企业申报相关事项造成六件事次办套餐企业开办件事纳税件事项目开工件事竣工验收件事水电气讯报装件事惠企政策兑现件事力实现次办园区参执行
5提升企业开办便利度开展商事登记行政确认制试点实施市场体登记告知承诺制度推进企业开办标准化规范化集成整合企业登记公章刻制申领发票税控设备参保登记公积金缴存登记预约银行开户等环节做线台体审批线窗受理次办结确保企业开办时间压缩1工作日落实准入前国民遇加负面清单理制度持续提升外资企业开办效率
6探索通改革选择市场准入头审批市场体关注度高行业园区试点推行涉企行政审批通改革探索涉企业开办领域营许营业执合办理许事项信息集中体现营业执实现企准营跨域互认推动准入准营领开业
7推动惠企政策兑现落市县两级关部门梳理公布动态更新惠企政策清单园区事园区办目标园区企业动精准推送涉企政策包梳理改造惠企政策兑现件事逐步省级园区设立惠企政策兑现件事窗口线建立次办闭环流程推进政策兑现台进厅线线申报次办理结果公开纳入差评理完善互联网+政务服务体化台手机移动端惠企政策推送功逐步建立线惠企政策专区园区企业精准推送惠企政策包推行惠企政策免申享确需企业申报办理实行次申报快速兑现
三推行建设项目极简审批四改革
8推行洽谈服务园区般社会投资项目体正式签约前应先期组织然资源规划发改等部门联合开展项目审批流程定制化服务动协助企业提前做项目选址准入评审报批等前期工作企业感受洽谈诚意助推项目落发改生态环境水利等部门全市xx园区法编制xx项区域评估成果推进享互认符合适条件单项目进行评估评审相应审批事项实行告知承诺制审批
9推行签约供正式签约园区工业标准出制度相关规划条件建设条件控制性指标纳入出方案承诺时间发布土出公告进入供环节开展规划审批清单化审查探索推进建设工程规划许技审分离简易低风险带方案出块项目推行告知承诺制列入豁免清单建设工程建（构）筑物免予审查供环节探索推行建设工程规划设计方案图联审前置服务签订供配号合备齐必资料园区根规划条件结合招商意会然资源规划住建等部门力争5工作日办建设工程规划许证施工图审查备案建设工程质量安全监督手续建筑工程施工许证等
10推行开工配套建设单位确定施工总承包单位具备满足施工求图纸条件土方开挖基坑支护基础工程±0000室外工程分阶段申请办理施工许证园区配套进服务市政公服务整合成水电气讯报装件事政务服务厅综合窗口办理施工涉占道占绿等破恢复相关手续费全部园区代办代缴通市政公服务台逐步推进园区简易低风险工业厂房相关重点产业项目实现水电气讯报装接入零接触零跑腿零付费
11推行竣工办证推行工程建设项目竣工联合验收8工作日限时办结制建立交房动产登记联动机制现行工程竣工验收备案动产首次登记前动产权属调查房产测绘等流程前置竣工验收备案前竣工结算备案建设工程档案档等事项调整竣工验收备案确保完成工程竣工验收备案具备办理首次登记条件步申请办理动产登记
四提升园区综合服务力
12量化招商引资承诺优化营商环境高效审批诚信服务纳入招商引资承诺根园区招商象量身定制项目审批服务清单快速高效推进企业落户项目落建设运营招引智等方面应提供审批服务项目办事效率违约责等承诺进行量化纳入招商引资协议条款合兑现提供科学性操作性
13全面推进帮代办服务全力造永周帮代办服务品牌全面建立园区专业化帮代办队伍加强行政审批服务系统帮代办队伍协联动心力企业项目贴心政务家构建分工协作联动全领域全流程帮办代办服务体系园区产业链发展提供站底链式全生命周期服务
14推广政企交流题日活动巩固xx济技术开发区政企交流题日活动成果全市园区推广政企交流题日活动工作验月组织开展12次活动采取灵活机动方式造政府企业话台畅通政企交流渠道
15完善企业联系制度园区重点企业困难企业分确定名联系领导帮扶责单位名联络员套帮扶方案实行立牌公示服务切实帮助企业解决生产营中具体困难出台针性政策措施保障企业素供逐步解决难工难钱难等难题
五创新园区监执法
16维护市场体正常营活动避免头布置头执法重复检查检查应计划进行特殊行业重点领域外原日常涉企行政检查应通双机公开方式进行投诉举报转办交办数监测等发现违法违规案线索外擅开展计划外事项检查类涉企检查发现问题园区委会通报建立企业宁静生产日制度
17深推进信监新模式托公信信息评价结果结合部门监数信息市场体进行分级分类监根信等级高低采取差异化监措施严格执行行政执法三项制度双机公开监制度企业项检查容进行合实行统检查联合执法实现进扇门查项事
六强化园区放服改革保障措施
18严格落实责市县两级民政府应加强统筹协调定期开展深化放服改革助推五园区建设监督检查踪评估宣传推广市直责单位县市区民政府职责分工制定出台具体改革落实措施加强放接住事项督查支持园区先行先试项改革园区应强化体责落实改革举措加创新力度实现五园区创建目标
19强化考核评估园区深化放服改革工作纳入优化营商环境绩效考核范围效发挥绩效考核指挥棒作
20建立容错纠错机制鼓励园区勇改革创新紧密结合身实际进行差化探索园区推进放服改革优化营商环境出现失误错误实行时纠错建立健全职免责机制营造鼓励改革创新宽容失误干事创业环境
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