XX区公建民营养老机构管理方案

XX区公建民营养老机构理方案
激发区福利院乡镇敬老院等公建养老机构活力鼓励社会力量参养老事业根XX省养老服务设施公建民营暂行办法文件精神现加强公建民营养老机构理制定方案
明确总体求
公建民营养老机构（简称机构）指政府划拨土养老机构建设标准出资兴建通公开招标方式承租具定资质社会力量运营老年提供集中居住料服务机构（采取租赁外方式引入社会力量运营公建养老机构适意见）机构应优先满足城市三农村五保（特困供养员）低收入失失独高龄特殊困难老年服务需求机构应办分离原实行部门关部门协助理方式
二健全准入退出机制
（）准入条件
机构承租方应具备列条件：
1具独立承担民事责力
2具专业理服务团队
3具定济实力
4视情况明确条件
（二）公开招标
机构部门会财政国资等部门制定具体招标方案严格政府采购法确定公开招标方式国资产理程序审批公正公招聘确定承租方中公开招标文书应规定容：
1明确投标方挂投标中标转转包
2明确机构城市三农村五保(特困供养员)等政府供养象床位数
（三）签订合
确定租赁关系应签订合合应载明容：
1承租方出租方监方名称权利义务中区社会福利院乡镇敬老院等作出租方承租方独立承担运营程中债权债务济安全法律责民政等部门作监方监方切实履行监职责配合做机构招标合审查运营监督等工作确保国资产流失
2租赁物产权性质营范围服务容中产权性质应规定国家营范围应规定开展养老服务服务容协议老年提供生活料康复护理精神慰藉文化娱乐等服务
3收费标准机构服务收费实行政府指导价参级公办养老机构收费标准执行政府供养象机构应保证财政拨付供养费落实挪收取费
4承租时限租金保证金数额支付方式中承租时限超20年（20年法律规定适缩减）
5退出机制合期未满承租方需退出时须提前6月出租方提出申请政府组织关部门资产财务等进行审计符合关求办理解合等相关手续社会公示合期机构运营良社会反映较合期满等条件原承租方优先续签
6监督机制具列情形承租方出租方监方责令限期整改情节严重解合法移交关部门追究相应法律责
（1）未出租方意擅变更法代表承租方
（2）擅改变营范围
（3）损毁设施改变设施途法保障养老设施设备正常运转
（4）违反关规定乱收费
（5）法保障工作员工资福利遇
（6）发布虚假广告骗取钱财
（7）理松懈造成重安全事
（8）公众（入住老年）满意度测评合格
（9）歧视侮辱虐老年
（10）年审合格
7风险责分担机制评价机制监督机制争端解决机制
8营利性养老机构需明确投入责利润分配等
三加强运营监
（）资产理租赁前应机构全部资产进行清产核资造册登记承租方合期负责维护维修固定资产擅出租出处置国资产国资产进行抵押融资贷款等
（二）服务理机构承租方应法备案严格养老机构理办法（民政部令第49号）关规定执行承租方应年1月31日前实施许民政部门提交年度工作报告年度工作报告容包括服务范围服务质量运营理等情况
（三）定期考核民政财政部门会关部门年机构理费投入收费标准工作员遇养老服务质量公众评议等容开展考核考核合格责令整改整改合格解合
（四）收费监民政财政部门会发改审计等部门加强机构收费监规范收费行
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