XX县志愿消防速报员轻骑兵骑手理办法（试行）
第章 总
第条 破解断路断网断电等极端条件应急通信难题切实加强规范志愿消防速报员轻骑兵骑手队伍建设确保战结合发挥实效根中华民国消防法中华民国劳动法中华民国劳动合法然灾害救助条例等法律法规相关条例制定办法
第二条 办法规定志愿消防速报员指震灾专司信息收集灾情速报定时联络等工作员轻骑兵骑手（简称骑手）指消防轻骑兵前突通信队摩托驾驶员
第三条 县民政府统领导级志愿消防速报员骑手县应急理局负责日常理县消防救援队负责业务指导培训训练拉动考核应急联动
第四条 志愿消防速报员骑手坚持统领导分级负责消结合科学配置择优选适时调整原理
第二章 职责务
第五条 志愿消防速报员骑手实行定定岗定责责区域时行政区划应急科学合理调配原进行划分乡镇志愿消防速报员责区乡镇政府周边村落村志愿消防速报员责区村周边区域协配合互补充确保实现保底通信力全覆盖县应急理局负责划定志愿消防速报员责区域
第六条 志愿消防速报员时做设备充电维护保养理熟悉责区口分布道路交通等工作应急期间履行灾情收集信息速报踪联络等职责条件建立卫星电话值守台时接收级指令报送灾情信息
第七条 骑手应熟练掌握辖区口分布形貌道路条件响应集结点等情况摩托车骑手时做摩托车维护保养安全性检测机动性测试应急期间应急响应程序动赶约定点集结
第八条 发生情况时志愿消防速报员5分钟动天通卫星电话县应急理局（电话：XX）报告灾情伤亡信息：
（）发生震灾害造成量房屋倒塌导致10伤亡重财产损失
（二）出现断路断网断电等极端条件形成孤岛
第九条 发生第八条述外然灾害造成房屋倒塌导致员伤亡时志愿消防速报员5分钟动公网电话天通卫星电话县应急理局（电话：XX）县消防救援队（电话119XX）报告灾情伤亡信息消防救援队根伤亡情况时县民政府领导报告灾情实行灾情信息口理
第十条 志愿消防速报员骑手应服工作安排遵守工作制度工作纪律保守工作秘密未县民政府批准严禁社会公开泄露灾情速报工作期间掌握相关信息虚报灾情等造成恶劣影响严肃追责
第三章 队伍组建
第十条 建立镇（乡）村两级志愿消防速报员队伍XX镇XX乡选聘4名镇（乡）级速报员偏远行政村设置2名村级志愿消防速报员县城建立10名轻骑手队伍分5名政府专职队员5名镇（乡）村级轻骑手摩托车组成乡镇村建立摩托车骑手志愿名单库满足全时段全域应急响应需
第十二条设置志愿消防速报员村应满足基条件
（）然灾害频发发破坏性强易造成较员伤亡财产损失区
（二）通行条件差便观测距乡镇理位置偏僻区
（三）较然灾害易造成断路断网断电区
第十三条 选志愿消防速报员应满足基条件：
（）拥护中华民国宪法拥护中国产领导社会义制度遵守国家法律法规具良政治素质道德品行
（二）志愿事应急救援信息速报工作身体健康具较强责心执行力
（三）年龄范围原25周岁50周岁持县常住户口居住证
（四）具初中文化程度具备定普通话基础
（五）违法犯罪记录良嗜
（六）中国产员退役军村支部委员村民组组长民兵巡防联防队员等符合条件员优先聘
（七）满足聘志愿消防速报员确定条件
第十四条 骑手满足第十三条中第五项外应满足基条件：
（）摩托车骑手拥产权明晰手续齐备性良越野摩托车取摩托车驾驶资格具备满足复杂路况条件正常骑行良驾驶技术掌握驾摩托基性障排方法
（二）满足聘骑手确定条件
第十五条 志愿消防速报员聘程序：
（）制定计划县应急理局县消防救援队负责编制志愿消防速报员聘计划报县民政府审批意组织实施
（二）组织聘志愿消防速报员采取乡镇村推荐部门遴选相结合方式聘
（三）岗前培训县应急理局县消防救援队负责乡镇村推荐志愿消防速报员进行培训组织开展设备维护保养应急响应信息报联勤联动等培训课时少3时
（四）入职考核县应急理局县消防救援队负责志愿消防速报员进行岗前实操考核考核合格颁发岗位证书
（五）聘岗县消防救援队负责办理志愿消防速报员录手续颁发聘证书发放悬挂志愿消防速报员荣誉门牌时建立志愿消防速报员台账档案抄送县应急理局备案
第十六条 骑手聘程序：
（）岗前考核县应急理局县消防救援队会相关部门负责应聘骑手进行岗前考核考核容：摩托车产权属年限驾驶员持证情况摩托车动力安全性驾驶员查找排障技驾驶员驾驶技术等情况
（二）岗培训县应急理局县消防救援队负责通考核骑手进行培训组织开展应急响应联勤联动安全提示等培训
（三）聘建库县应急理局县消防救援队通购买服务形式骑手签订联动协议建立县乡镇村骑手志愿名单库名单库年更新1次固定选取10名骑手作县级骑手颁发消防轻骑兵骑手聘书
第十七条 聘期满前1月县应急理局县消防救援队考核志愿消防速报员履职情况考核结果分合格合格两等次作否继续聘
第十八条 具列情形志愿消防速报员骑手解聘：
（）服工作安排严重违反相关规章制度
（二）震灾未时响应未履行工作职责
（三）聘期考核合格志愿消防速报员摩托车障等原继续履行职责骑手
（四）受身体健康素影响继续履行职责
（五）符合志愿消防速报员骑手需情形条件
（六）志愿消防速报员骑手协商致
第十九条 志愿消防速报员骑手解聘县应急理局县消防救援队根岗位需求组织增聘
第四章 保障措施
第二十条 县消防救援队志愿消防速报员统配备卫星电话县应急理局保障相关费县消防救援队需志愿消防速报员骑手需配备作训服马甲头盔应急包
（）装备保障
1村配备少1部天通卫星电话乡镇基已配卫星电话基础增配确保配备少2部制式卫星电话通信费县民政府安排专项资金县消防救援队负责代缴通信费做设备统理固定资产统计
2志愿消防速报员配备1套消防冬作训服（标识标牌）1件马甲1应急包应急包装天通卫星电话喊话器手电筒急救包雨衣压缩饼干矿泉水等县消防救援队储备10套消防冬作训服（标识标牌）马甲头盔乡镇政府村委会分储备5套3套马甲头盔
（二）费保障
1志愿消防速报员聘期满5工作日县应急理局负责通聘期考核志愿消防速报员100元月·标准次性核发工作费基础视灾情等级次500元2000元等标准核发工作补助
2骑手参训练实战完成5工作日县应急理局负责次性核发补助摩托车骑手参集结100元次·补助参训练200元天·补助参加实战300元天·补助
第五章 考核表彰
第二十条 县应急理局消防救援队半年志愿消防速报员开展次集中业务培训考核组织骑手参1次消防轻骑兵前突通信队全素训练演练
第二十二条 县应急理局消防救援队负责建立健全志愿消防速报员考核机制月组织履职情况考核结果作聘期考核
（）日常考核志愿消防速报员半月少1次卫星电话拨119测试设备情况县消防救援队负责记录测试情况少1次扣发半月基补贴月累计2次测试正常全额发放基补贴月统计年底集中核发
（二）务考核县应急理局县消防救援队负责核准务完成情况未时报情况视情扣发36月基补贴
日常考核务考核核定聘期考核结果聘期8次未卫星电话拨119测试设备情况者未求时报灾情信息聘期考核视合格
第二十三条 年全县志愿消防速报员骑手中评选低20优秀志愿消防速报员优秀消防骑手颁发证书
第二十四条 志愿消防速报员作设备保第责义务妥善保设备损坏时时县消防救援队申请报修损坏丢失承担50赔偿费
第六章 附
第二十五条 办法中相关条款级关规定相突时级规定准
第二十六条 办法县应急理局县消防救援队负责解释
第二十七条 办法发布日起施行
附件：1志愿消防速报员应急响应工作机制
2轻骑兵骑手应急响应工作机制
附件1
志愿消防速报员应急响应工作机制
针XX县震质等然灾害频发易形成断网断路断电等极端条件实际切实发挥志愿消防速报员保底通信力确保震灾村乡第时间点侦察报送灾情信息制定机制
应急响应
（）响应程序
发生情况时志愿消防速报员5分钟动天通卫星电话县应急理局（电话：XX）报告灾情伤亡信息：
1发生震灾害造成量房屋倒塌导致10伤亡重财产损失
2出现断路断网断电等极端条件形成孤岛
发生述外然灾害造成房屋倒塌导致员伤亡时志愿消防速报员5分钟动公网电话天通卫星电话县消防救援队（电话：119XX）报告灾情伤亡信息消防救援队根伤亡情况时县民政府领导报告灾情实行灾情信息口理
（二）速报点
1灾害发生报告时间点
2根实际情况粗略估计员建筑重设施伤亡
损坏破坏情况
（三）报告示例
报告县应急理局县消防救援队速报员（姓名）现（日期时间）（点）解（描述灾害现场实际重点说明灾害造成员伤亡房屋倒塌情况）
二建立通联
（）持续报告
1村志愿消防速报员第次报告结束穿着统配马甲携带应急包确保安全前提根责区划分迅速侦察村周边受灾情况定时报告原天通卫星电话原半时县应急理局消防救援队报告灾情
2乡镇志愿消防速报员第次报告结束穿着统配马甲携带应急包10分钟选取安全便观测利位置利天通卫星电话（含全天线确保天线处室外正南方遮蔽）架设卫星电话值守台做电话值守工作（时接听卫星电话）
3级志愿消防速报员做灾情速报工作时应动完成相关部门规定交办救灾救援务协助开展受灾群众疏散安抚引导工作
（二）速报点
1灾害发生报告时间点卫星电话公网电话值守号码
2员伤亡情况员召集转移情况建筑房屋重设施损毁情况
（三）报告示例
报告县应急理局县消防救援队速报员（姓名）现（日期时间）已建立卫星值守电话号码XXXXXX现已召集XX村（居）民（点）解（描述进步解侦察灾情情况重点说明已确定需救援员数量分布遇公网恢复动报告公网电话值守号码）
三配合救援
（）担导引导消防救援等专业救援队伍赶赴受灾点协助组织应急救援
（二）强化宣传积极开展震宣传活动引导群众规避山体滑坡房屋坍塌等次生灾害
（三）重点报告通天通卫星电话（公网畅通时手机）应急理局县消防救援队重点报告：
1新掌握员伤亡重财产损失次生灾害情况
2受灾群众急需物资情况药品食物水生活日品等
（四）灾情调查配合协助县应急理局县消防救援队开展震灾害调查评估
附件2
轻骑兵骑手应急响应工作机制
针XX县震质等然灾害频发易形成断网断路断电等极端条件实际提升消防轻骑兵前突通信队快速响应前突挺进力制定机制
县级骑手应急响应
发生类重然灾害尤发生震遇强烈震感公网通信畅时县级10名轻骑兵骑手行前县消防救援队集结公网畅通时消防救援队县级轻骑兵骑手实行双通信机制根消防救援队指令确定否需前队营区集结达指定点消防轻骑兵通信员组成前突通信队道路损毁消防前突通信车法通行时骑摩托快速度震区挺进辅助承担物资员投送等工作
二乡（镇）村骑手应急响应
发生震等重灾害公网畅时乡镇（村）志愿消防速报员根县应急理局消防救援队通天通卫星电话发指令步行坐交通工具快速寻找轻骑兵骑手指定点集结命组成消防轻骑兵前突通信队公网畅通时县消防救援队根务需求通乡（镇）村轻骑兵骑手名单库公网电话调集适量骑手指定点集结命组成消防轻骑兵前突通信队
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第章 总
第条 破解断路断网断电等极端条件应急通信难题切实加强规范志愿消防速报员轻骑兵骑手队伍建设确保战结合发挥实效根中华民国消防法中华民国劳动法中华民国劳动合法然灾害救助条例等法律法规相关条例制定办法
第二条 办法规定志愿消防速报员指震灾专司信息收集灾情速报定时联络等工作员轻骑兵骑手（简称骑手）指消防轻骑兵前突通信队摩托驾驶员
第三条 县民政府统领导级志愿消防速报员骑手县应急理局负责日常理县消防救援队负责业务指导培训训练拉动考核应急联动
第四条 志愿消防速报员骑手坚持统领导分级负责消结合科学配置择优选适时调整原理
第二章 职责务
第五条 志愿消防速报员骑手实行定定岗定责责区域时行政区划应急科学合理调配原进行划分乡镇志愿消防速报员责区乡镇政府周边村落村志愿消防速报员责区村周边区域协配合互补充确保实现保底通信力全覆盖县应急理局负责划定志愿消防速报员责区域
第六条 志愿消防速报员时做设备充电维护保养理熟悉责区口分布道路交通等工作应急期间履行灾情收集信息速报踪联络等职责条件建立卫星电话值守台时接收级指令报送灾情信息
第七条 骑手应熟练掌握辖区口分布形貌道路条件响应集结点等情况摩托车骑手时做摩托车维护保养安全性检测机动性测试应急期间应急响应程序动赶约定点集结
第八条 发生情况时志愿消防速报员5分钟动天通卫星电话县应急理局（电话：XX）报告灾情伤亡信息：
（）发生震灾害造成量房屋倒塌导致10伤亡重财产损失
（二）出现断路断网断电等极端条件形成孤岛
第九条 发生第八条述外然灾害造成房屋倒塌导致员伤亡时志愿消防速报员5分钟动公网电话天通卫星电话县应急理局（电话：XX）县消防救援队（电话119XX）报告灾情伤亡信息消防救援队根伤亡情况时县民政府领导报告灾情实行灾情信息口理
第十条 志愿消防速报员骑手应服工作安排遵守工作制度工作纪律保守工作秘密未县民政府批准严禁社会公开泄露灾情速报工作期间掌握相关信息虚报灾情等造成恶劣影响严肃追责
第三章 队伍组建
第十条 建立镇（乡）村两级志愿消防速报员队伍XX镇XX乡选聘4名镇（乡）级速报员偏远行政村设置2名村级志愿消防速报员县城建立10名轻骑手队伍分5名政府专职队员5名镇（乡）村级轻骑手摩托车组成乡镇村建立摩托车骑手志愿名单库满足全时段全域应急响应需
第十二条设置志愿消防速报员村应满足基条件
（）然灾害频发发破坏性强易造成较员伤亡财产损失区
（二）通行条件差便观测距乡镇理位置偏僻区
（三）较然灾害易造成断路断网断电区
第十三条 选志愿消防速报员应满足基条件：
（）拥护中华民国宪法拥护中国产领导社会义制度遵守国家法律法规具良政治素质道德品行
（二）志愿事应急救援信息速报工作身体健康具较强责心执行力
（三）年龄范围原25周岁50周岁持县常住户口居住证
（四）具初中文化程度具备定普通话基础
（五）违法犯罪记录良嗜
（六）中国产员退役军村支部委员村民组组长民兵巡防联防队员等符合条件员优先聘
（七）满足聘志愿消防速报员确定条件
第十四条 骑手满足第十三条中第五项外应满足基条件：
（）摩托车骑手拥产权明晰手续齐备性良越野摩托车取摩托车驾驶资格具备满足复杂路况条件正常骑行良驾驶技术掌握驾摩托基性障排方法
（二）满足聘骑手确定条件
第十五条 志愿消防速报员聘程序：
（）制定计划县应急理局县消防救援队负责编制志愿消防速报员聘计划报县民政府审批意组织实施
（二）组织聘志愿消防速报员采取乡镇村推荐部门遴选相结合方式聘
（三）岗前培训县应急理局县消防救援队负责乡镇村推荐志愿消防速报员进行培训组织开展设备维护保养应急响应信息报联勤联动等培训课时少3时
（四）入职考核县应急理局县消防救援队负责志愿消防速报员进行岗前实操考核考核合格颁发岗位证书
（五）聘岗县消防救援队负责办理志愿消防速报员录手续颁发聘证书发放悬挂志愿消防速报员荣誉门牌时建立志愿消防速报员台账档案抄送县应急理局备案
第十六条 骑手聘程序：
（）岗前考核县应急理局县消防救援队会相关部门负责应聘骑手进行岗前考核考核容：摩托车产权属年限驾驶员持证情况摩托车动力安全性驾驶员查找排障技驾驶员驾驶技术等情况
（二）岗培训县应急理局县消防救援队负责通考核骑手进行培训组织开展应急响应联勤联动安全提示等培训
（三）聘建库县应急理局县消防救援队通购买服务形式骑手签订联动协议建立县乡镇村骑手志愿名单库名单库年更新1次固定选取10名骑手作县级骑手颁发消防轻骑兵骑手聘书
第十七条 聘期满前1月县应急理局县消防救援队考核志愿消防速报员履职情况考核结果分合格合格两等次作否继续聘
第十八条 具列情形志愿消防速报员骑手解聘：
（）服工作安排严重违反相关规章制度
（二）震灾未时响应未履行工作职责
（三）聘期考核合格志愿消防速报员摩托车障等原继续履行职责骑手
（四）受身体健康素影响继续履行职责
（五）符合志愿消防速报员骑手需情形条件
（六）志愿消防速报员骑手协商致
第十九条 志愿消防速报员骑手解聘县应急理局县消防救援队根岗位需求组织增聘
第四章 保障措施
第二十条 县消防救援队志愿消防速报员统配备卫星电话县应急理局保障相关费县消防救援队需志愿消防速报员骑手需配备作训服马甲头盔应急包
（）装备保障
1村配备少1部天通卫星电话乡镇基已配卫星电话基础增配确保配备少2部制式卫星电话通信费县民政府安排专项资金县消防救援队负责代缴通信费做设备统理固定资产统计
2志愿消防速报员配备1套消防冬作训服（标识标牌）1件马甲1应急包应急包装天通卫星电话喊话器手电筒急救包雨衣压缩饼干矿泉水等县消防救援队储备10套消防冬作训服（标识标牌）马甲头盔乡镇政府村委会分储备5套3套马甲头盔
（二）费保障
1志愿消防速报员聘期满5工作日县应急理局负责通聘期考核志愿消防速报员100元月·标准次性核发工作费基础视灾情等级次500元2000元等标准核发工作补助
2骑手参训练实战完成5工作日县应急理局负责次性核发补助摩托车骑手参集结100元次·补助参训练200元天·补助参加实战300元天·补助
第五章 考核表彰
第二十条 县应急理局消防救援队半年志愿消防速报员开展次集中业务培训考核组织骑手参1次消防轻骑兵前突通信队全素训练演练
第二十二条 县应急理局消防救援队负责建立健全志愿消防速报员考核机制月组织履职情况考核结果作聘期考核
（）日常考核志愿消防速报员半月少1次卫星电话拨119测试设备情况县消防救援队负责记录测试情况少1次扣发半月基补贴月累计2次测试正常全额发放基补贴月统计年底集中核发
（二）务考核县应急理局县消防救援队负责核准务完成情况未时报情况视情扣发36月基补贴
日常考核务考核核定聘期考核结果聘期8次未卫星电话拨119测试设备情况者未求时报灾情信息聘期考核视合格
第二十三条 年全县志愿消防速报员骑手中评选低20优秀志愿消防速报员优秀消防骑手颁发证书
第二十四条 志愿消防速报员作设备保第责义务妥善保设备损坏时时县消防救援队申请报修损坏丢失承担50赔偿费
第六章 附
第二十五条 办法中相关条款级关规定相突时级规定准
第二十六条 办法县应急理局县消防救援队负责解释
第二十七条 办法发布日起施行
附件：1志愿消防速报员应急响应工作机制
2轻骑兵骑手应急响应工作机制
附件1
志愿消防速报员应急响应工作机制
针XX县震质等然灾害频发易形成断网断路断电等极端条件实际切实发挥志愿消防速报员保底通信力确保震灾村乡第时间点侦察报送灾情信息制定机制
应急响应
（）响应程序
发生情况时志愿消防速报员5分钟动天通卫星电话县应急理局（电话：XX）报告灾情伤亡信息：
1发生震灾害造成量房屋倒塌导致10伤亡重财产损失
2出现断路断网断电等极端条件形成孤岛
发生述外然灾害造成房屋倒塌导致员伤亡时志愿消防速报员5分钟动公网电话天通卫星电话县消防救援队（电话：119XX）报告灾情伤亡信息消防救援队根伤亡情况时县民政府领导报告灾情实行灾情信息口理
（二）速报点
1灾害发生报告时间点
2根实际情况粗略估计员建筑重设施伤亡
损坏破坏情况
（三）报告示例
报告县应急理局县消防救援队速报员（姓名）现（日期时间）（点）解（描述灾害现场实际重点说明灾害造成员伤亡房屋倒塌情况）
二建立通联
（）持续报告
1村志愿消防速报员第次报告结束穿着统配马甲携带应急包确保安全前提根责区划分迅速侦察村周边受灾情况定时报告原天通卫星电话原半时县应急理局消防救援队报告灾情
2乡镇志愿消防速报员第次报告结束穿着统配马甲携带应急包10分钟选取安全便观测利位置利天通卫星电话（含全天线确保天线处室外正南方遮蔽）架设卫星电话值守台做电话值守工作（时接听卫星电话）
3级志愿消防速报员做灾情速报工作时应动完成相关部门规定交办救灾救援务协助开展受灾群众疏散安抚引导工作
（二）速报点
1灾害发生报告时间点卫星电话公网电话值守号码
2员伤亡情况员召集转移情况建筑房屋重设施损毁情况
（三）报告示例
报告县应急理局县消防救援队速报员（姓名）现（日期时间）已建立卫星值守电话号码XXXXXX现已召集XX村（居）民（点）解（描述进步解侦察灾情情况重点说明已确定需救援员数量分布遇公网恢复动报告公网电话值守号码）
三配合救援
（）担导引导消防救援等专业救援队伍赶赴受灾点协助组织应急救援
（二）强化宣传积极开展震宣传活动引导群众规避山体滑坡房屋坍塌等次生灾害
（三）重点报告通天通卫星电话（公网畅通时手机）应急理局县消防救援队重点报告：
1新掌握员伤亡重财产损失次生灾害情况
2受灾群众急需物资情况药品食物水生活日品等
（四）灾情调查配合协助县应急理局县消防救援队开展震灾害调查评估
附件2
轻骑兵骑手应急响应工作机制
针XX县震质等然灾害频发易形成断网断路断电等极端条件实际提升消防轻骑兵前突通信队快速响应前突挺进力制定机制
县级骑手应急响应
发生类重然灾害尤发生震遇强烈震感公网通信畅时县级10名轻骑兵骑手行前县消防救援队集结公网畅通时消防救援队县级轻骑兵骑手实行双通信机制根消防救援队指令确定否需前队营区集结达指定点消防轻骑兵通信员组成前突通信队道路损毁消防前突通信车法通行时骑摩托快速度震区挺进辅助承担物资员投送等工作
二乡（镇）村骑手应急响应
发生震等重灾害公网畅时乡镇（村）志愿消防速报员根县应急理局消防救援队通天通卫星电话发指令步行坐交通工具快速寻找轻骑兵骑手指定点集结命组成消防轻骑兵前突通信队公网畅通时县消防救援队根务需求通乡（镇）村轻骑兵骑手名单库公网电话调集适量骑手指定点集结命组成消防轻骑兵前突通信队
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