关全州重济建设项目推进情况调研报告
根州常委会2022年工作安排助推州委关项目建设年项决策部署落实处着力解决重济项目建设中存突出问题促进全州济社会高质量发展**月州常委会组织部分代表*亲带队州级领导挂钩联系双二十重工程项目抓手先深入*市*县*县开展实专题视察视察组结合州级相关部门部分参建单位座谈情况形成视察报告
基情况工作成效
全州级部门高度重视州委关项目建设年项决策部署扎实推进项工作取明显成效2022年州级领导挂钩联系双二十重工程项目计*总投资*亿元年度计划投资*亿元截止*月底双二十重工程项目累计完成投资*亿元年度计划**建项目全面开工中：……项目提前超额完成年度投资计划*前期项目相关工作序推进中：……等*项目已开工建设实际工作中级采取措施：
（）强化组织领导健全工作机制实行州级领导挂钩联系重项目责制全州建前期重项目库中分优选出*事关*高质量长远发展标杆性项目州级领导挂钩联系重点推进做真挂真督真推真见效二实施州委书记州长挂钩督办十工程项目工作机制紧盯年必须开工竣工必须取重突破*项目州委书记州长直接挂钩亲研究推动督促州级关领导牵头负责具体推进州级相关部门县市包保负责具体落实三坚持委（组）负责志抓济工作周述评机制双二十重工程项目进展情况列委（组）负责志抓济工作脱贫攻坚周述评会议通报容周通报*建项目*前期项目进展情况四建立健全项目前期工作动态考核措施州纪委州委组织部州发改委联文印发*州项目前期工作动态专项考核办法（暂行）推动级部门优化项目审批流程切实做动介入服务前移加快项目前期工作
通建立施行政责率齐抓前指挥等系列更加精准高效力项目推动工作机制全州重工程项目推进断提档加速成效明显
（二）抢抓政策机遇争取项目资金级发改等相关部门密切关注济发展动态时踪政策变化紧紧围绕中央省预算投资新增中央投资方政府专项债券支持领域积极指导县市争取支持全州申报中央省预算投资项目*总投资*亿元申请补助资金*亿元申报2022年新增中央投资项目*总投资*亿元申请补助资金*亿元截*月底全州争取中央省预算投资*专项*项目*亿元争取方政府专债*批次*项目*亿元争取抗疫特国债*项目*亿元统筹协调针县市项目融资需求开展市场化融资推介梳理重点融资需求项目*项融资需求*亿元
（三）增强服务意识落实素保障州级部门成立*重点建设项目审批服务工作专班着力解决影响项目开工手续问题畅通绿色通道特事特办充分利投资项目线审批监台加快建设项目项手续线办理州委州政府印发稳增长*条规定存量年新增土林指标律实行州级统筹全力满足全州林需求提高电力交通运输通信供水供热供气设备材料保障供项目建设创造良外部条件追加达新增城乡建设指标*亩中*县国家级物流园区*亩*新区先行启动区（巍山县）*亩积极协调省林草局……等*项目疫情防控期间先行*公顷林进行报备
二存困难问题
视察组结合前期调查实视察走访座谈等情况认真梳理出全州双二十重工程项目推进中存*困难问题（见附表）需引起高度重视时研究解决
（）投资结构进步优化全州双二十重工程项目投资结构表现三三少：次性投资基础设施类项目支撑持续发展产业类项目少二综合交通项目领域项目少三政府投资项目招商引资项目少发展角度映射出州推动制造业发展劲足促进济转型升级作明显新源新材料新兴产业项目高质量高附加值产业项目储备足社会资尤民间资投资增量足等问题
（二）素保障进步加强土林等素项目落制约较明显县市新增建设指标预期较州级预留指标难全面满足需求二城镇建设范围成片开发方案编制具体规定尚未明确土理法明确规定城镇建设范围实施土征收需省级民政府批准截目前中央部委尚未出台成片开发方案编制标准严重影响城镇建设报批三耕占补衡落实难度较根现行耕占补衡政策仅深度贫困县高速公路项目采取耕占补衡边补边占承诺方式余项目须先补占求落实耕数量粮食产水田规模三类指标四林定额足省林草局预达州2022年度建设项目林定额*公顷目前批准*项目*公顷林定额急需省林草局帮助解决
（三）资金缺口进步落实年济发展环境异常严峻宏观济行压力加*保护治理流域转型发展阵痛持续突新冠肺炎疫情等重素叠加方财政压力加剧县市财政收支矛盾突出政府财力投融资力法满足项目建设需求2022年*批次方政府专项债券抗疫特国债达高速公路项目债券额度计*亿元中仅*亿元作项目资金县级财政困难融资杠杆足部分重交通项目续建设资金面较缺口
三步工作意见建议
（）统思想抓实项目推进级部门充分认识重项目建设重性深刻认识加投资特定时期保障民生重抓手州委项目建设年决策部署做抓项目抓投资抓发展重点抓抓重点重项目建设放心抓手里切实加快双二十重工程项目实施进度推动全州济社会发展
（二）优化审批强化素保障加快国土空间规划编制工作规划编制渡期加强土利总体规划实施控强化省州县三级规划协调衔接统筹类业增强计划指标保障进步提高报批效尚未获批重项目报件相关部门应积极协调配合进针生态红线评估然保护区优化等做调整预留全力保障项目建设
（三）加投入抓实前期储备加项目前期费投入强化州级重项目前期费资金池理支持县市开展前期工作积极争取中央省专项前期费补助二项目前期工作动态专项考核抓手督促县市部门快包装策划阶段转入开展前期工作做月谋划批新开展前期批新开工批新入库批三针城市交通基础设施市政公设施环境卫生公服务设施产城融合城乡融合等短板问题积极谋划储备两新重项目四抓实十四五规划编制围绕中央省州发展思路政策导认真谋划事关全州未五年基础增劲利长远持续项目
（四）拓宽渠道全力筹集资金加争取资金力度密切关注中央省政策导资金动态提前做项目储备计划申报工作二持续做方政府专项债券项目申报前三批债券争取基础*保护高速公路棚户区改造等重点时做争取明年专项债券相关工作三扩市场化融资接面进步强化协调联动凝聚政银企合力统筹解决全州重项目重点企业融资难题
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根州常委会2022年工作安排助推州委关项目建设年项决策部署落实处着力解决重济项目建设中存突出问题促进全州济社会高质量发展**月州常委会组织部分代表*亲带队州级领导挂钩联系双二十重工程项目抓手先深入*市*县*县开展实专题视察视察组结合州级相关部门部分参建单位座谈情况形成视察报告
基情况工作成效
全州级部门高度重视州委关项目建设年项决策部署扎实推进项工作取明显成效2022年州级领导挂钩联系双二十重工程项目计*总投资*亿元年度计划投资*亿元截止*月底双二十重工程项目累计完成投资*亿元年度计划**建项目全面开工中：……项目提前超额完成年度投资计划*前期项目相关工作序推进中：……等*项目已开工建设实际工作中级采取措施：
（）强化组织领导健全工作机制实行州级领导挂钩联系重项目责制全州建前期重项目库中分优选出*事关*高质量长远发展标杆性项目州级领导挂钩联系重点推进做真挂真督真推真见效二实施州委书记州长挂钩督办十工程项目工作机制紧盯年必须开工竣工必须取重突破*项目州委书记州长直接挂钩亲研究推动督促州级关领导牵头负责具体推进州级相关部门县市包保负责具体落实三坚持委（组）负责志抓济工作周述评机制双二十重工程项目进展情况列委（组）负责志抓济工作脱贫攻坚周述评会议通报容周通报*建项目*前期项目进展情况四建立健全项目前期工作动态考核措施州纪委州委组织部州发改委联文印发*州项目前期工作动态专项考核办法（暂行）推动级部门优化项目审批流程切实做动介入服务前移加快项目前期工作
通建立施行政责率齐抓前指挥等系列更加精准高效力项目推动工作机制全州重工程项目推进断提档加速成效明显
（二）抢抓政策机遇争取项目资金级发改等相关部门密切关注济发展动态时踪政策变化紧紧围绕中央省预算投资新增中央投资方政府专项债券支持领域积极指导县市争取支持全州申报中央省预算投资项目*总投资*亿元申请补助资金*亿元申报2022年新增中央投资项目*总投资*亿元申请补助资金*亿元截*月底全州争取中央省预算投资*专项*项目*亿元争取方政府专债*批次*项目*亿元争取抗疫特国债*项目*亿元统筹协调针县市项目融资需求开展市场化融资推介梳理重点融资需求项目*项融资需求*亿元
（三）增强服务意识落实素保障州级部门成立*重点建设项目审批服务工作专班着力解决影响项目开工手续问题畅通绿色通道特事特办充分利投资项目线审批监台加快建设项目项手续线办理州委州政府印发稳增长*条规定存量年新增土林指标律实行州级统筹全力满足全州林需求提高电力交通运输通信供水供热供气设备材料保障供项目建设创造良外部条件追加达新增城乡建设指标*亩中*县国家级物流园区*亩*新区先行启动区（巍山县）*亩积极协调省林草局……等*项目疫情防控期间先行*公顷林进行报备
二存困难问题
视察组结合前期调查实视察走访座谈等情况认真梳理出全州双二十重工程项目推进中存*困难问题（见附表）需引起高度重视时研究解决
（）投资结构进步优化全州双二十重工程项目投资结构表现三三少：次性投资基础设施类项目支撑持续发展产业类项目少二综合交通项目领域项目少三政府投资项目招商引资项目少发展角度映射出州推动制造业发展劲足促进济转型升级作明显新源新材料新兴产业项目高质量高附加值产业项目储备足社会资尤民间资投资增量足等问题
（二）素保障进步加强土林等素项目落制约较明显县市新增建设指标预期较州级预留指标难全面满足需求二城镇建设范围成片开发方案编制具体规定尚未明确土理法明确规定城镇建设范围实施土征收需省级民政府批准截目前中央部委尚未出台成片开发方案编制标准严重影响城镇建设报批三耕占补衡落实难度较根现行耕占补衡政策仅深度贫困县高速公路项目采取耕占补衡边补边占承诺方式余项目须先补占求落实耕数量粮食产水田规模三类指标四林定额足省林草局预达州2022年度建设项目林定额*公顷目前批准*项目*公顷林定额急需省林草局帮助解决
（三）资金缺口进步落实年济发展环境异常严峻宏观济行压力加*保护治理流域转型发展阵痛持续突新冠肺炎疫情等重素叠加方财政压力加剧县市财政收支矛盾突出政府财力投融资力法满足项目建设需求2022年*批次方政府专项债券抗疫特国债达高速公路项目债券额度计*亿元中仅*亿元作项目资金县级财政困难融资杠杆足部分重交通项目续建设资金面较缺口
三步工作意见建议
（）统思想抓实项目推进级部门充分认识重项目建设重性深刻认识加投资特定时期保障民生重抓手州委项目建设年决策部署做抓项目抓投资抓发展重点抓抓重点重项目建设放心抓手里切实加快双二十重工程项目实施进度推动全州济社会发展
（二）优化审批强化素保障加快国土空间规划编制工作规划编制渡期加强土利总体规划实施控强化省州县三级规划协调衔接统筹类业增强计划指标保障进步提高报批效尚未获批重项目报件相关部门应积极协调配合进针生态红线评估然保护区优化等做调整预留全力保障项目建设
（三）加投入抓实前期储备加项目前期费投入强化州级重项目前期费资金池理支持县市开展前期工作积极争取中央省专项前期费补助二项目前期工作动态专项考核抓手督促县市部门快包装策划阶段转入开展前期工作做月谋划批新开展前期批新开工批新入库批三针城市交通基础设施市政公设施环境卫生公服务设施产城融合城乡融合等短板问题积极谋划储备两新重项目四抓实十四五规划编制围绕中央省州发展思路政策导认真谋划事关全州未五年基础增劲利长远持续项目
（四）拓宽渠道全力筹集资金加争取资金力度密切关注中央省政策导资金动态提前做项目储备计划申报工作二持续做方政府专项债券项目申报前三批债券争取基础*保护高速公路棚户区改造等重点时做争取明年专项债券相关工作三扩市场化融资接面进步强化协调联动凝聚政银企合力统筹解决全州重项目重点企业融资难题
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