XX县市场监督理局行政调解告知引导制度
第条时化解社会矛盾保护公民法组织合法权益促进社会谐稳定推动行政机关动化解矛盾纠纷根XX省矛盾纠纷元预防化解条例等相关规定结合局工作实际制定制度
第二条制度称行政调解指行政机关日常理行政执法程中机关行行政职权关民事纠纷者行政争议法律法规规章政策事愿原通争议事说服疏导促事等协商互谅互达成调解协议妥善解决争议纠纷活动
第三条行政调解工作应遵循愿公合法合理效率原
第四条行政调解范围：
（）公民法组织间发生机关履行行政理职关民事纠纷
（二）公民法组织行政机关行法律法规规定裁量权作出具体行政行服公民法组织行政机关间行政补偿行政赔偿纠纷
（三）法律法规规定行政调解纠纷
第五条行政理行政执法程中发生机关行政职权关争议纠纷时应告知事申请行政调解
第六条申请行政调解应符合列条件：
（）事争议纠纷直接利害关系
（二）明确申请具体调解请求事实
（三）争议纠纷具调解性
（四）方事意调解
（五)法律法规规章规定条件
第七条行政调解事申请行政机关职权动提出行政机关职权提出调解须征方事意
第八条行政调解工作程序：
（）申请申请申请行政调解书面申请口头申请书面申请应提交行政调解申请书口头申请行政调解工作员应场记录申请时间申请基情况申请调解请求事实理交申请签字确认申请民事行力限制民事行力法定代理代申请申请委托代理参加行政调解
（二）受理接事申请行政调解工作员应3工作日完成材料审查提出受理予受理意见属机关受理行政调解申请报局行政调解工作分领导审定书面告知事关行政机关提出
1符合条件应3工作日启动行政调解程序时告知申请
2申请意行政调解应5工作日书面告知申请解决纠纷渠道
3未启动行政调解程序前矛盾激化紧急情形立处理损害申请合法权益应时采取必缓解疏导措施告知申请采取纠纷解决渠道
（三）调查行政调解员受理案件根双方争议焦点采取事举证调查取证现场检查勘验查阅文件资料等方式进行必调查相关证应双方事调解程中进行质证
（四）调解
1行政调解员确定调解时间点参加员通知关事场调解
2事委托员参加调解委托代理参加调解应时提供授权委托书委托代理身份证明
3调解开始时行政调解员宣布行政调解纪律核事身份宣布事应享权利承担义务宣布调解员记录员身份询问事否求回避明确告知事纠纷事
4行政调解员应充分听取方陈述意见宣布调查核实案件基事实法律法规规章进行劝导分析双方事应负责询问事查明案件事实否异议
5询问双方请求张公开初步拟定调解方案事作出说明征询事意见事间分歧进行协调促方互谅互等协商力求取致意见促成事解达成调解协议
6行政调解应制作笔录全面客观记载调解程容调解笔录参调解相关员签名
7重复杂争议纠纷采取听证召开协调会等方式进行调解
（五)制作行政调解书
1行政调解达成协议应制作行政调解协议书双方事签名捺印盖章加盖行政调解机关印章行政调解专章行政调解协议书容违反法律法规规章规定行政调解协议书事执份行政机关留存份
2调解协议时履行事认没必制作行政调解协议书调解结果记入笔录
3行政调解协议书应载明列事项：
（）事委托代理基情况
（二）争议事实
（三）达成调解协议容履行方式期限
（四）违反调解协议责
（五）相关事项
4行政调解协议书送达关事签收生效事拒绝签收行政调解协议书视调解成调解成纠纷行政调解员宣告行政调解结束告知关事根争议性质选择途径解决方式
（六）履行
行政调解协议书生效事应积极履行行政调解达成具民事合性质协议盖章双方事辖权民法院提出确认申请法院确认该协议合法效该行政调解协议具强制执行力方事方履行调解协议时法院申请强制执行
（七）档调解结案调解成案件应行政调解员案件关材料装订档妥善保存
第九条行政调解中列情形终止调解：
（）方双方调解确定时间正理拒场
（二）方者双方调解程中擅离开
（三）方者双方调解程中求终止调解
第十条争议涉第三应通知第三参加行政调解结果涉第三利益应征第三意第三意终止行政调解
第十条调解员列情况应回避：
（)争议纠纷事者事代理亲属关系
（二）争议纠纷利害关系
（三）争议纠纷事代理关系影响争议纠纷公正处理
事发现调解员应回避情形求回避
调解员应回避情形应行提出回避
调解员否回避负责调解股室队负责决定股室队负责担调解员行政机关负责决定
第十二条行政调解应受理日起60办结重复杂争议纠纷行政机关负责批准延长30日法律法规规章办结期限规定规定
需第三方专业机构作出鉴定认定者裁决鉴定认定者裁决需时间计入行政调解时限
第十三条重复杂争议纠纷行政机关负责应参组织行政调解般争议纠纷行政机关负责调解相关业务股室负责队长指定员进行行政调解
第十四条重复杂行政调解民法院民调解组织仲裁机构基层组织联合进行邀请代表政协委员相关专业员事信参加
第十五条正理受理行政调解申请者法定期限履行调解职责贻误纠纷调处时机造成恶性事件群体性事件严重果关规定程序追究相关员责
第十六条参行政调解员泄露行政调解程中知悉国家秘密商业秘密隐私
第十七条法律法规规章行政调解规定规定
第十八条制度印发日起施行
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第条时化解社会矛盾保护公民法组织合法权益促进社会谐稳定推动行政机关动化解矛盾纠纷根XX省矛盾纠纷元预防化解条例等相关规定结合局工作实际制定制度
第二条制度称行政调解指行政机关日常理行政执法程中机关行行政职权关民事纠纷者行政争议法律法规规章政策事愿原通争议事说服疏导促事等协商互谅互达成调解协议妥善解决争议纠纷活动
第三条行政调解工作应遵循愿公合法合理效率原
第四条行政调解范围：
（）公民法组织间发生机关履行行政理职关民事纠纷
（二）公民法组织行政机关行法律法规规定裁量权作出具体行政行服公民法组织行政机关间行政补偿行政赔偿纠纷
（三）法律法规规定行政调解纠纷
第五条行政理行政执法程中发生机关行政职权关争议纠纷时应告知事申请行政调解
第六条申请行政调解应符合列条件：
（）事争议纠纷直接利害关系
（二）明确申请具体调解请求事实
（三）争议纠纷具调解性
（四）方事意调解
（五)法律法规规章规定条件
第七条行政调解事申请行政机关职权动提出行政机关职权提出调解须征方事意
第八条行政调解工作程序：
（）申请申请申请行政调解书面申请口头申请书面申请应提交行政调解申请书口头申请行政调解工作员应场记录申请时间申请基情况申请调解请求事实理交申请签字确认申请民事行力限制民事行力法定代理代申请申请委托代理参加行政调解
（二）受理接事申请行政调解工作员应3工作日完成材料审查提出受理予受理意见属机关受理行政调解申请报局行政调解工作分领导审定书面告知事关行政机关提出
1符合条件应3工作日启动行政调解程序时告知申请
2申请意行政调解应5工作日书面告知申请解决纠纷渠道
3未启动行政调解程序前矛盾激化紧急情形立处理损害申请合法权益应时采取必缓解疏导措施告知申请采取纠纷解决渠道
（三）调查行政调解员受理案件根双方争议焦点采取事举证调查取证现场检查勘验查阅文件资料等方式进行必调查相关证应双方事调解程中进行质证
（四）调解
1行政调解员确定调解时间点参加员通知关事场调解
2事委托员参加调解委托代理参加调解应时提供授权委托书委托代理身份证明
3调解开始时行政调解员宣布行政调解纪律核事身份宣布事应享权利承担义务宣布调解员记录员身份询问事否求回避明确告知事纠纷事
4行政调解员应充分听取方陈述意见宣布调查核实案件基事实法律法规规章进行劝导分析双方事应负责询问事查明案件事实否异议
5询问双方请求张公开初步拟定调解方案事作出说明征询事意见事间分歧进行协调促方互谅互等协商力求取致意见促成事解达成调解协议
6行政调解应制作笔录全面客观记载调解程容调解笔录参调解相关员签名
7重复杂争议纠纷采取听证召开协调会等方式进行调解
（五)制作行政调解书
1行政调解达成协议应制作行政调解协议书双方事签名捺印盖章加盖行政调解机关印章行政调解专章行政调解协议书容违反法律法规规章规定行政调解协议书事执份行政机关留存份
2调解协议时履行事认没必制作行政调解协议书调解结果记入笔录
3行政调解协议书应载明列事项：
（）事委托代理基情况
（二）争议事实
（三）达成调解协议容履行方式期限
（四）违反调解协议责
（五）相关事项
4行政调解协议书送达关事签收生效事拒绝签收行政调解协议书视调解成调解成纠纷行政调解员宣告行政调解结束告知关事根争议性质选择途径解决方式
（六）履行
行政调解协议书生效事应积极履行行政调解达成具民事合性质协议盖章双方事辖权民法院提出确认申请法院确认该协议合法效该行政调解协议具强制执行力方事方履行调解协议时法院申请强制执行
（七）档调解结案调解成案件应行政调解员案件关材料装订档妥善保存
第九条行政调解中列情形终止调解：
（）方双方调解确定时间正理拒场
（二）方者双方调解程中擅离开
（三）方者双方调解程中求终止调解
第十条争议涉第三应通知第三参加行政调解结果涉第三利益应征第三意第三意终止行政调解
第十条调解员列情况应回避：
（)争议纠纷事者事代理亲属关系
（二）争议纠纷利害关系
（三）争议纠纷事代理关系影响争议纠纷公正处理
事发现调解员应回避情形求回避
调解员应回避情形应行提出回避
调解员否回避负责调解股室队负责决定股室队负责担调解员行政机关负责决定
第十二条行政调解应受理日起60办结重复杂争议纠纷行政机关负责批准延长30日法律法规规章办结期限规定规定
需第三方专业机构作出鉴定认定者裁决鉴定认定者裁决需时间计入行政调解时限
第十三条重复杂争议纠纷行政机关负责应参组织行政调解般争议纠纷行政机关负责调解相关业务股室负责队长指定员进行行政调解
第十四条重复杂行政调解民法院民调解组织仲裁机构基层组织联合进行邀请代表政协委员相关专业员事信参加
第十五条正理受理行政调解申请者法定期限履行调解职责贻误纠纷调处时机造成恶性事件群体性事件严重果关规定程序追究相关员责
第十六条参行政调解员泄露行政调解程中知悉国家秘密商业秘密隐私
第十七条法律法规规章行政调解规定规定
第十八条制度印发日起施行
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