2023年公司国企改革三年行动完成情况总结报告

国企改革三年行动完成情况报告1

年XX市国资委坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实省委1+1+9工作部署断深化国资国企改革通推动企业市购市公司发展混合制济等资运作手段重点项目投资良资产处置等方式实现济指标较快增长市属国资逐步城市基础设施公事业产业体系等领域集中
聚焦功定位优化国资产业布局
紧扣基础性公性先导性定位编印实施XX市推动国资国企改革促进国资国企高质量发展实施方案调整国资布局定位推动国资新兴产业民生事业公事业基础设施等重行业集中造城市位相匹配优势台
突出基础性定位断完善基础设施配套推进交通铁城市建设等重点领域企业集团改建工作加国资高速公路轨道交通市政道路港口码头机场园区建设等方面投资布局提升济社会发展支撑力重点推进新开工轨道交通4号线期工程云东海生物港三水水分布式源站项目建设加强轨道交通3号线季华路西延线工程XX环西拓工程等批市级统筹道路施工项目监测调度创新基础设施投融资模式加强资源享效整合统筹力度支持市属企业通土置换腾挪调整土规划功等方式盘活国企存量土资源全市重点基础设施项目建设提供保障
突出公性定位持续提升民生保障力推进食品医疗商务服务等重点民生领域企业集团组建重组工作加农产品交易肉菜市场等民生领域投资布局通产业投资招投联动等方式加快孵化培育生物医药业务板块力提升菜篮子米袋子药箱子等公产品服务供质量效率保障民生物资供应价格稳定动参重应急物资生产储备体系建设强化国资国企社会民生应重挑战方面特殊保障力统筹全市粮油肉菜等民生保障物资
突出先导性定位深度参城市产业发展推进产业投资发展等重点领域企业集团改建工作集放53亿元市级产业类基金踪接省市区招商引资项目资源采股权投资等市场化方式引导社会资投资XX市先进制造业现代服务业等优势导产业发展重点领域薄弱环节实施创新驱动战略力推进科技创新制度创新理创新鼓励企业加研发投入考核中研发费支出视利润加回支持符合条件市区国企业动谋划积极承接批具重影响力国家省级科技项目争设更省级研发机构
二聚焦责业调整国资企业布局
编制实施XX市属国资布局结构战略性调整十四五规划强化企业责业理深入实施战略性重组专业化整合引导资源优势企业集中
改组组建投资运营公司立足产业结构转型升级城市承载保障力提升改组成立XX市投资控股集团限公司XX市交通投资集团限公司作国资投资运营公司投资公司全面调整完善公司功定位责业治理模式产业布局发展目标业理项目投资薪酬分配等八方面授予较权限聚焦产业发展基础设施生态环保民生保障等重点领域重点布局生物医药节环保等战新产业
重组整合产业集团公司围绕国资布局投开放性推进外部资源整合重组围绕产业链价值链创新链推动企业间加快游垂直整合类业务专业化横整合着力通横合催生规模效应联合实现优势互补吸收合完善业务结构提升企业资源配置效率运营服务力
清理退出亏损劣势企业巩固国企改革三年行动成果完成466家僵尸企业清退处置165家全民制企业改制基础进步开展亏损企业治理专项行动根实际亏损企业进行分类治理分类制定扭亏目标分年推进工作落实两非剥离两资清退工作整体部署推动市属企业高效序退出非业非业中市场价值业务通偿划转收购置换委托理等方式优势业市场体集聚具备竞争优势缺乏发展潜力非业企业市场化法治化原通关闭撤销破产清算等方式坚决清理退出
三聚焦战略协优化国资区域布局
动服务区域协调发展战略跨区域轨道互联产业互融民生互通加协构建科学高效空间布局体系形成优势互补协调进区域发展格局
深化省市合资合作梳理XX省属企业投资合作项目清单意举办省市国企投资项目接会积极争取省属企业迁入XXXX设立区域性功性总部支持省属企业XX基础设施建设科技创新产业培育资源享环境治理市场拓展等领域深度合作重点全流域水环境治理产业园区开发建设等重点领域切入筹建投资开发运营联合体
强化市区协联动立足市区国资规模占50现状发挥市区镇特点优势效落实市区镇级联动重点佛北战新产业园区建设运营轨道交通线资源综合开发市区土资源置换腾挪等领域加强合作推动资金土项目政策等资源效配置提高区域国资运营效高质量建佛北战新高明空济等重产业园区招商项目落提供聚集空间组建XX市产业园区开发建设联合体制定园区开发方案完善开发建设机制启动园区开发建设
优化外投资布局积极参广佛城特定区域开发建设完善空间规划布局承接供水污水处理项目轨道路网燃气场站等基础设施建设支持参高新技术企业龙头企业导入建产业高端品质高端功复合广佛产城协发展区动承接XX深圳装备制造新源等产业溢出效应力引进企业稀缺资源理技术等生产素进步增强企业软实力
X集团公司国企改革三年情况总结汇报
年XX集团公司落实国企改革三年行动牵引统筹推进双百行动区域性国资国企综合改革试验标世界流理提升行动等改革专项工程认真贯彻*关国企改革发展建设重述全面落实国企改革三年行动方案国务院国资委山东省国资委部署求统思想提站位创新思路强推进优化集团法治理架构压实两会层权责建立专班推进三级联动清单落实督导考核四项机制定目标定责定标准定期限初步形成权责法定权责透明协调运转效制衡公司治理机制
创新双入双创模式提升国企建引领保障力
提高政治站位牢公司治理正确方
始终学贯彻落实*重指示批示精神作重政治务制定深入贯彻落实*重指示批示实施办法始终坚持领导充分发挥建政治优势领导嵌入公司治理环节建工作融入生产营全程形成全面嵌入深度融入务实创新增盈创效涵国企业建特色工作模式实行委会前置研究明确22项讨事项重事免投融资项目薪酬分配考核等重决策权限进行优化调整发挥委促作落实国企改革三年行动方案求明确53项重点改革务总体进度达95％积极推进建入章成XX省首家建工作求写入公司章程企业聚焦决策执行监督三环节厘清委治理体关系决策环节重营理事项必须委前置研究讨执行环节督查督办推动理层落实公司委意见建议法保障理层法行营理权监督环节形成监督导纪检巡视审计监事会等类监督机融合监督体系
二创新体制机制明晰公司治理实践路径
集团属二级子企业全面完成建工作求入章程制定公司权责手册涵盖权责事项490项实现关键事项关键节点全覆盖牢牢握两贯重原围绕国资投资公司四体功定位清晰划定权责边界科学优化决策流程形成权责法定权责透明协调运转效制衡公司治理体系推动制度规体系科学化坚持公司章程核心两会层议事规关键专门委员会工作细董事会授权理制度等制度支撑编制董事会工作手册制定委会总理办公会董事会议事清单明确99项事项清单推动法治理结构高效化坚持外部董事占数组建专业互补结构合理董事队伍部董事3名职工董事1名外部董事6名做深做实4专门委员会配齐配强业务支撑部门推动专委会成员深度参决策推动瘦身健体工作常态化刀阔斧实施机构产业区域资源文化五整合累计减少二级公司23三级单位49整合成立四区域公司省外资源开发力资源等实行十体化统筹实施理市场等六协实现协创效45亿元推动全面风险控制系统化风险控审计等嵌入业务流程形成全面全员全程风险防控体系强化合规审查实行法务部门合规性审查机制通两非两资清理处置批仅2021年盘活低效效资产50亿元
三完善权责等机制提升分层授权放权控力
落实理层谋营抓落实强理责制定实施投资理办法事理办法重资金报告制度建立重财务事项报告等授权放权办法理源集团权属企业权利关系注重分层授权分类理明确投资项目权责实行源集团二级公司项目单位三级控模式源集团负责投资项目决策审批评价2021年完成重点项目投资166亿元实现增收创效50亿元注重层次理分级控落实事理责理事理体制运行机制源集团机构分3理层级7机构类型抓理监督全面推行理层成员期制契约化理实现全集团363户子企业1182理层岗位全覆盖注重规范行堵塞漏洞发挥财务理作划分资金支付审批责建立重资金部担保事项报告制度实行融资总额年度预算理权属企业时报告重财务事项源集团组织专家证防范营风险坚持授权免责实施存量优化增量跨越攻坚行动推动2021年增效200亿元
四实施分级分类控提升权属公司差异治理力
区分公司层级控需体制机制运营特点创新治理模式造批权属企业公司治理示范突出规范理做强专业公司逐级明确治理体权责边界健全三重决策机制逐级完善董事会授权理突出法合规做实市公司资基线规范行股东权利维护市企业生产营外投资等方面独立决策XX源集团市值突破1500亿元道琼斯持续发展指数新兴市场评级中位列中国第入选全国双百企业改革案例集突出灵活高效做活混改企业发挥民营资活力混改资产占76％选取海南智慧物流公司试点实施理层授权营改革实现治理高效化营市场化运行透明化突出属融合做优境外企业XX澳洲公司设置董事会执行委员会集团委派委员会席拥票否决权确保法治理效制衡提炼出建＋脱贫攻坚建＋区域发展建＋带路等种类型建模式验创新三保四创两提升基层建工作载体推动建中心工作频振互融互促
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