关加强防范区域性系统性金融风险策建议
年县高举工业强县旗帜力发展工业济相继实施批重点工程时乡村振兴项目提质增效产业发展等方面持续加投入城乡面貌群众生产生活水效提升程中县财政政府台公司发挥巨支撑撬动作正致财政台公司背负沉重历史债务长时间市委市政府正确领导县充分挖掘县资源潜力全力做债务化解金融风险防范工作济发展风险防控压力然巨
前存金融风险隐患
（）出现债务违约风险县属农业县工业发达资产结构优资源挖掘潜力足政府台公司通新旧延展存量债务项目融资满足发展需政府台公司债务体量越越没效方式降低负债水势必会导致债务违约风险持续加终债务违约产生预期蝴蝶效应
（二）引发社会稳定台公司旦出现债务违约会严重影响建工程资金支付导致工程项目面积停工农民工工资法保障集体访二台公司资金筹措程中面社会投资者发行金额较非标产品出现违约情况必引发恐慌出现集中挤兑现象三着台公司年发展直接理关联员工数量已千资金链断裂必导致企业法正常营部分员工会失业进产生新社会稳定素四台公司前期融资程中县行政事业单位办公房学校医院等资产进行抵押债务违约必影响相关单位正常办公民生需难保障
（三）带动区域性信危机果台公司出现债务爆点金融机构会调县全域征信全县投融资工作受极制约续融资意会化泡影进导致资金链断裂全面拖累全县济社会发展
（四）引发诉讼集中爆发债务违约致资金源工程项目停工台公司施工单位发生济合纠纷司法诉讼二社会投资者挤兑情况必台公司提起司法诉讼三金融机构集中查封抵押资产严重影响县域正常生产生活秩序
（五）联动金融机构危机台公司债务结构中金融机构融资尤政策性银行绵商行占头台公司债务违约发生破产会导致金融机构突增额良贷款极危金融机构正常运转
二原分析
（）发展压力巨济发展需资金推动县域济发展更需资金台公司转型培育身造血功需断投入种种采取种方式方法广泛筹集资金增强企业身发展力推动济持续发展正发展需政府台公司负债越越重
（二）融资手段单县级财力足资产资源丰富挖潜力少融资信息滞融资短缺等素制约政府台公司资产抵押方式金融机构融资者高成短期限非标金融产品进行融资额度低成长期限融资产品身条件足法正融资手段单导致政府台公司直处高强度高负荷资金周转压力
（三）融资成偏高县级政府台公司资产结构优总量负债率偏高导致企业征信水处AA进限制政府台公司融资渠道基资金需求征信安全双重压力融资成普遍偏高致企业负债越越高
（四）投入产出失衡台公司投资偏公益性项目身盈利力较差资金回收周期长投入产出严重倒挂类项目必必须台公司投越亏损越债务雪球越滚越
（五）资产限县台公司现资产行政办公科教文卫类资产机关事业单位法产生足额营收益名资产基已抵押银行面资产窘境融资评估程中法达理想效果新旧力越越差
三策建议
（）强化项目包装加产业扶持力度建议县级台公司推介批优质储备项目市县级台公司策划批市场前景较产业类项目方面建议市级台公司直接参投入通良资源优势引入资金技术等帮助县级台公司力发展实业产业方面请求市委市政府予县产业扶持方面予定倾斜落实市财政发改等系统产业基金支持二请求市委市政府予县项目建设涉土审批环节予倾斜确保快获土指标力推动项目融资落建设三请求市委市政府县申报专项债程中予倾斜放专项债效果确保相关项目资金保障位
（二）加强力帮扶提升增信担保水帮助提升信评级建议学鉴兄弟市县创新做法市国资委名义作县级台公司出资快速提升县级台公司资信水县级台公司形式划转入市级台包括资产资源债权债务等名义作市级台公司属企业进行营理县代履行出资义务加强日常监督理增市级台资产总额现金流时帮助县级台公司迅速提升征信评级二帮助提供信担保鉴县台公司信资质较低融资成高县级台公司融资需时建议市级台公司予提供增信担保放低反担保条件提升县级台公司资金筹措力抗风险力
（三）强化台合作实现互利赢发展建议市县两级台公司出资组建家新合资公司围绕县域济发展开展相应投融资工作市场化原实现赢发展二鉴县属农业县类产业发展资金足发展水高需通产业资金引领方式吸引社会方资金加投入提高县域济发展附加值请求市委市政府意市级台公司县财政县级台公司道组建支持县域济发展产业发展引导基金基金理方式广泛吸引社会资重点投园区冷链物流新兴制造商品贸易种业开发等方面支持县乡村振兴深发展
（四）深化银企合作构建互利互惠格局请求市委市政府帮助协调类政策性银行商业性银行予县级台公司力支持侧重投资项目载体政策性银行额融资鼓励类银行根前金融政策窗口期畅通交流渠道帮助县级台公司梳理精选融资项目确保融资资金利落缓解资金压力二请求市委市政府促成县级台公司绵商行农商行等土银行达成长足效战略合作进步深化战略互信县级台公司需桥资金时落实应急资金帮助渡难关
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年县高举工业强县旗帜力发展工业济相继实施批重点工程时乡村振兴项目提质增效产业发展等方面持续加投入城乡面貌群众生产生活水效提升程中县财政政府台公司发挥巨支撑撬动作正致财政台公司背负沉重历史债务长时间市委市政府正确领导县充分挖掘县资源潜力全力做债务化解金融风险防范工作济发展风险防控压力然巨
前存金融风险隐患
（）出现债务违约风险县属农业县工业发达资产结构优资源挖掘潜力足政府台公司通新旧延展存量债务项目融资满足发展需政府台公司债务体量越越没效方式降低负债水势必会导致债务违约风险持续加终债务违约产生预期蝴蝶效应
（二）引发社会稳定台公司旦出现债务违约会严重影响建工程资金支付导致工程项目面积停工农民工工资法保障集体访二台公司资金筹措程中面社会投资者发行金额较非标产品出现违约情况必引发恐慌出现集中挤兑现象三着台公司年发展直接理关联员工数量已千资金链断裂必导致企业法正常营部分员工会失业进产生新社会稳定素四台公司前期融资程中县行政事业单位办公房学校医院等资产进行抵押债务违约必影响相关单位正常办公民生需难保障
（三）带动区域性信危机果台公司出现债务爆点金融机构会调县全域征信全县投融资工作受极制约续融资意会化泡影进导致资金链断裂全面拖累全县济社会发展
（四）引发诉讼集中爆发债务违约致资金源工程项目停工台公司施工单位发生济合纠纷司法诉讼二社会投资者挤兑情况必台公司提起司法诉讼三金融机构集中查封抵押资产严重影响县域正常生产生活秩序
（五）联动金融机构危机台公司债务结构中金融机构融资尤政策性银行绵商行占头台公司债务违约发生破产会导致金融机构突增额良贷款极危金融机构正常运转
二原分析
（）发展压力巨济发展需资金推动县域济发展更需资金台公司转型培育身造血功需断投入种种采取种方式方法广泛筹集资金增强企业身发展力推动济持续发展正发展需政府台公司负债越越重
（二）融资手段单县级财力足资产资源丰富挖潜力少融资信息滞融资短缺等素制约政府台公司资产抵押方式金融机构融资者高成短期限非标金融产品进行融资额度低成长期限融资产品身条件足法正融资手段单导致政府台公司直处高强度高负荷资金周转压力
（三）融资成偏高县级政府台公司资产结构优总量负债率偏高导致企业征信水处AA进限制政府台公司融资渠道基资金需求征信安全双重压力融资成普遍偏高致企业负债越越高
（四）投入产出失衡台公司投资偏公益性项目身盈利力较差资金回收周期长投入产出严重倒挂类项目必必须台公司投越亏损越债务雪球越滚越
（五）资产限县台公司现资产行政办公科教文卫类资产机关事业单位法产生足额营收益名资产基已抵押银行面资产窘境融资评估程中法达理想效果新旧力越越差
三策建议
（）强化项目包装加产业扶持力度建议县级台公司推介批优质储备项目市县级台公司策划批市场前景较产业类项目方面建议市级台公司直接参投入通良资源优势引入资金技术等帮助县级台公司力发展实业产业方面请求市委市政府予县产业扶持方面予定倾斜落实市财政发改等系统产业基金支持二请求市委市政府予县项目建设涉土审批环节予倾斜确保快获土指标力推动项目融资落建设三请求市委市政府县申报专项债程中予倾斜放专项债效果确保相关项目资金保障位
（二）加强力帮扶提升增信担保水帮助提升信评级建议学鉴兄弟市县创新做法市国资委名义作县级台公司出资快速提升县级台公司资信水县级台公司形式划转入市级台包括资产资源债权债务等名义作市级台公司属企业进行营理县代履行出资义务加强日常监督理增市级台资产总额现金流时帮助县级台公司迅速提升征信评级二帮助提供信担保鉴县台公司信资质较低融资成高县级台公司融资需时建议市级台公司予提供增信担保放低反担保条件提升县级台公司资金筹措力抗风险力
（三）强化台合作实现互利赢发展建议市县两级台公司出资组建家新合资公司围绕县域济发展开展相应投融资工作市场化原实现赢发展二鉴县属农业县类产业发展资金足发展水高需通产业资金引领方式吸引社会方资金加投入提高县域济发展附加值请求市委市政府意市级台公司县财政县级台公司道组建支持县域济发展产业发展引导基金基金理方式广泛吸引社会资重点投园区冷链物流新兴制造商品贸易种业开发等方面支持县乡村振兴深发展
（四）深化银企合作构建互利互惠格局请求市委市政府帮助协调类政策性银行商业性银行予县级台公司力支持侧重投资项目载体政策性银行额融资鼓励类银行根前金融政策窗口期畅通交流渠道帮助县级台公司梳理精选融资项目确保融资资金利落缓解资金压力二请求市委市政府促成县级台公司绵商行农商行等土银行达成长足效战略合作进步深化战略互信县级台公司需桥资金时落实应急资金帮助渡难关
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