进步加强镇农村集体三资理规范村级三资收支增减行村级集体资金资产资源保证农村济健康快速发展规范全镇村级三资理工作特制定制度
集体资金资产资源登记公示制度
1村(居)村级集体资金资产资源进行登记造册组织专现集体资金资产资源进行盘点登记
2村(居)登记结束进行三榜公示第榜公示须召开村三委会议研究讨进行第二榜公示第榜公示召开员会研究审议进行第三榜公示第二榜公示召开村民代表会议研究讨形成决议进行公示
3村(居)集体资金资产资源登记三榜公示登记造册式两份村留份报乡(镇)农村集体三资代理服务中心份建立三资台账实行动态理
4村(居)集体资产资源处置(租赁承包出报废丢失等)程序操作进行公示
5村购置1000元额度集体资产时费支出超1000元项目程序操作进行公示财务审批程序办理
二货币资金理制度
1严格执行帐钱物分开理制度切现金(包括价证券)理均村(居)报帐员负责直接参理
2银行存款理必须实行预留印鉴理制度严格账款支票印鉴分开理支票村报帐员保预留印鉴分村济合作社社长乡镇三资代理服务中心会计保设立基银行帐户月核做帐单相符头开户出银行帐户开空头支票准外单位存款存单作贷款担保抵押
3备金制度严格执行库存现金限额制度备金数额般控制5000元笔开支1000元原求通银行转帐结算准坐支准挪准公款私存做日清月结帐款相符
4严禁私设金库严禁外单位帐户进行体外循环严禁坐收坐支私设金库情节较严重追究责行政责属贪污挪法追究刑事责
5严格控制资金出白条抵库没财务负责签字擅领资金严禁出集体资金发现报帐员擅出款项责令立追回款项基础期银行贷款利率计算占费
6村(居)集体收入理笔收入必须先存入银行专户方手必须7天款项交村报帐员开具收手时交出纳员7日存入银行银行期贷款收取资金占费法追究行政责情节严重构成犯罪法追究刑事责
7村(居)级收入款项必须统某省农村集体济组织统收村(居)报帐员统镇农村三资代理服务中心领购保完收款收存根镇农村三资代理服务中心代理会计核查存档保收款收必须连号连
三集体资产理制度
1村(居)集体济组织村(居)集体资产法享占权权收益权处置权单位非法干涉侵占哄抢调挪私分损坏变卖村(居)集体资产
2属村(居)集体房屋设备场等资产权全体村(居)民集体村(居)三委会负责理定期公布账目接受群众监督列项目须乡镇民政府审核意提交村民会村民代表会获半数通
(1)年度财务预决算方案制订
(2)村集体资产营方式确定重变更
(3)5万元重投资项目
(4)年度收益分配方案
(5)固定资产出1000元外捐赠村集体资产担保
(6) 集体资产处置(兼转拍卖转制等)涉全体村(居)民利益事项
(7)5000元非单项预决算(非生产性)开支发放干部误工报酬标准奖金报销通讯费增加工程支付款项
3财产物资承包出租出售出等发包事宜必须村(居)三委村(居)民代表会议集体讨签合确定法律关系
4固定资产购置更新报废变卖必须村三委会讨决定额度1万元必须村(居)民代表会通方实施作价转合理估价时收回价款属正常报废追究相关员责
5村(居)集体工程建设县镇工程招投标制度执行
四资源性资产理制度
1集体土山林荒山水面等然资源作集体济组织资源性资产受法律保护严禁组织侵占破坏调
2建立农村集体资源理台账村属资源性资产均资源坐落逐进行登记建立理台账
3签订土承包合严格中华民国农村土承包法求签订土承包合村民愿进行流转土应签订土流转承包合承包期发包方意调整土
4村级资源性资产租赁拍卖工程建设全面实行公开招投标制度公开透明资源租赁发包手续法流转集体营土集体预留机动农村集体济组织山水面等租赁拍卖应通公开招标方式暗箱操作重济活动必须召开村民会村民代表会研究通社会公开招标村签资源性资产租赁发包合必须份存档报镇农村三资代理服务中心备案
5村集体济活动应该公开招投标进行暗箱操作实行招投标没规定程序操作村集体济造成损失群众中造成良影响追究相应行政济直刑事责
五合理制度
1村集体资产发包出租工程建设等必须签订书面合
2签订合必须严格合法某省农业承包合理试行办法等相关法律法规执行
3农户间土营权转包转须时签订转包(转)合交村委备案
4工程建设项目发包必须村(居)三委会研究村民代表会讨通县镇招投标理办法实行公开招投标
5工程建设项目应法村财务公开栏群众聚居方张榜公布招标公告
6合签订意变更确特殊原需变更合容承包时间村(居)三委会讨通增加工程款等重合变更须提交村民代表会讨通
7合签订履行情况必须时公开接受村民监督合签订应签订情况结果应收实收款情况等村务公开栏公布
8合实施统理村报帐员(文书)专负责建立合档案合签订10天合原件相关会议记录文件招标文件等资料必须移交村档案室存档时报镇农村三资代理服务中心备案
9建立合理台账村土固定资产发包租赁工程建设等合协议应建台账变动须时记录
六三资理定期核查制度:
1农村三资核查工作镇农村三资代理服务中心统指导村(居)组织实施
2农村三资核查工作实行半年公示制度半年镇农村三资代理服务中心提供财务收支资产资源增减情况村(居)村务公开栏进行公示接受群众监督
3农村三资定期核查容包括:资金周转情况资产资源增减情况资产资源保值增值情况收益分配情况等事项
4核查中发现问题责追究办法严格追究关员责
5镇三资理工作领导组村核查情况进行复查核查中提出求整改问题没时整改整改位严肃处理
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