区持续深化改革转变政风情况汇报
根会议安排现区持续深化改革转变政风情况做法汇报：
济体制改革进展情况
1全面深化行政审批制度改革区省市放县区行政审批事项全部承接位省市决定取消行政审批事项已全部取消截止目前保留行政许项目167项备案制理事项36项精简177项精简率达466进步健全完善区级政务服务中心窗口受理信息享踪协调联动限时办结公开运行行政审批运行监服务体系区级政务服务中心运转正常203项行政审批事项全部政务服务厅集中受理*政务服务网公布区政府部门行政权责清单涉35区政府部门直属事业单位行政职权2891项责事项16664项追责情形16890项加载发布行政权力事项流程图加快推进事业单位分类改革工作截目前批复2批分类改革事业单位424占全部务66中类公益事业单位416二类公益事业单位8积极接省市投资项目线审批监台区投资项目线审批监台已全面投入运行断深化改革投资项目审批制度改革进步优化审批流程推动简政放权放结合优化服务深发展政府投资项目保留选址意见预审重特项目环评审批作前置条件实行线审批联办理联合审批实行备案制投资项目通投资项目线审批监台政务厅提供快捷备案服务设置前置条件
2 持续深化政府投融资体制改革进步规范加强政府投资项目监先全区重点建设项目中央预算投资项目进行次督查检查效提高投资效性精确性认真落实企业投资权企业政府投资建设项目律实行审批制全面推行项目核准(备案)制省新修定政府核准投资项目目录核准目录项目律权限实行核准制核准目录外企业投资项目律实行备案制放宽产权限制民间资准入条件允许民营资进入公事业基础设施服务业社会事业等法律法规政策未禁止领域拓宽投融资渠道积极谋划推进PPP等项目理模式优先支持垃圾焚烧发电*风景区旅游开发等符合产业政策投政府社会资合作(PPP)项目建设切实解决政府社会资合作(PPP)项目实施难题继续推广专项建设基金等投融资方式积极争取陇城号停车场祥宇油橄榄产业融合等专项资金项目着力激活社会投资*三家企业新三板市挂牌工作序推进中企业融资规模断扩
3积极推进供侧结构性改革深入贯彻落实中央省市关深化体制改革系列政策措施结构性改革重点着力推动重点领域关键环节改革积极推进供侧结构性改革围绕产库存杠杆降成补短板五重点务矫正素配置加强优质供减少效供扩效供提高供结构需求变化适应性灵活性
进步增加创新资源供发挥双创互联网+数效应拓展网络济空间
4积极推进财税体制改革进步完善政府预算体系加财政预算决算三公费公开力度继续深化财政国库集中支付理系统应扩集中支付范围加统筹财政资金盘活存量资金力度全面清理规范政府性基金加强政府性债务理建立财政部门统口政府性债务理机制权责明确债务偿机制加中微企业融资扶持力度风险防控工作区融通担保公司注入担保资金*万元制定出台*市*区涉农资金整合理办法（实行）断加资金整合力度充分发挥财政资金扶贫开发中导作集聚效应全面落实营改增扩围工作建筑业房产业金融业生活服务业纳入试点范围
5金融改革序推进进步健全完善金融组织体系拓展农村普惠金融服务网络现银行业金融机构10家保险业金融机构12家融资性担保公司1家证券公司1家积极推动金融产品创新满足三农中企业金融服务需求拓宽服务农村中企业渠道市区政府领导成立龙江金融服务公司目前区已*金融服务公司推荐微企业30家实现融资*万元区*城乡发展限公司旅游发展公司水务集团公司等政府投融资台实现融资*亿元区融通担保公司21户企业提供担保贷款*万元城乡基础设施建设乡村振兴产业发展提供资金支持效解决方资金短板问题
6建立健全市场监机制持续推进工商登记改革
加强市场监出台市场体抽查监实施细实施双机公开抽查规范事中事监工作方案积极开展企业年报金融保险业定抽查市场体营行双机抽查工作法放宽营范围持续扩三证合码改革成果全市范围率先实施企业农民专业合作社 五证合码登记制度截目前全区登记发放五证合码私营企业562户登记发放码农民专业合作社674户变更登记145户换发 码营业执136户累计发放五证合码执1517户积极实施体工商户两证整合登记制度企业体工商户全程网核准网设立办事群众提供方便积极开展企业信体系建设托*省企业信信息公示系统加强企业信监 落实企业信息公示营异常名录等制度加强公示信息抽查营异常名录理工作倡导诚信营
7 推进市场价格机制改革贯彻落实中央省市关加快完善市场决定价格机制干意见重点规范市场体价格行进步深化水价改革全市率先推行居民生活水阶梯价格制度
8积极推进城乡体化建设紧抓国家实施新型城镇化战略机遇坚持新区开发旧城改造相结合城镇综合改革重点促进城乡建设协调发展编制完成城市风貌特色专项规划11建制镇控制性规划*片区开发旧城改造取明显成效公厕改造支巷道硬化路灯升级改造等工程全面完成*污水处理厂城区供热扩面*道西延伸段*棚户区改造等项目正实施*等项目前期工作序推进*城镇综合改革试点工作初见成效*等城镇建设序推进农村居民市区中心镇租赁（购买）商品房市场活跃*等42美乡村年底全面建成积极争创省级卫生城市城市功进步完善城市品位进步提升农村居民租赁（购买）商品房市场活跃
9区域合作进步加强力推进外开放进步加强川渝陕南等周边区济文化旅游商贸等领域交流合作加快*东西扶贫合作交流加快融入长江济带成渝济区关天济区断拓展发展空间
二生态文明体制改革进展情况
1环境污染治理改革深入推进探索建立生态保护机制全面贯彻实施新环境保护法配套4办法严格全国体功区规划*省生态功规划区规划建设国家生态安全屏障综合试验区总体部署落实重点开发区农产品产区重点生态功区体功科学划定生态保护红线*区*省级然保护局*区*国家级风景名胜区等宜林划定生态保护红线严格落实然保护区条例中华民国水污染防治法等法律条款严格落实生态保护红线二加强环境污染综合治理加强环境空气污染治理城区48台冬季燃煤采暖锅炉法进行改造拆城区建筑工施工扬尘采取六百分百措施城区120户餐饮油烟安装油烟净化装置燃煤60户吃摊点搬迁新建*路吃市场工业企业污染源限期达标排放效推动气污染防治行动计划实施切实改善环境质量城区环境空气项指标均达国家环境空气质量二级标准优良天数312天
2型水利工程产权制度改革利推进年区效转变项目申报方式实施方式全面推进型水利工程权属界定资产评估贷融资先建补水价改革等制度改革试点工作先完成114项试点工程评估确权产权证登记发放工作进步健全水利投入稳定增长机制积极实践探索水利行业提留设立专业专项发展基金确定6处条件农村集中供水工程53项*高效节灌工程试行水利发展基金中农村集中供水工程收取12发展基金*特色产业节灌工程收取13发展基金区水务集团公司运行良进步健全融资投资建设理偿债体化良性运行机制时区关实行严格水资源理制度意见进步
建立健全水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线指标体系考评机制
3动产登记林权制度改革持续推进加强农村土规划控积极开展现行土利总体规划调整完善工作目前完成土利总体规划实施评估报告初稿进步优化土利结构法落实先补占制度确保耕占补衡强化土市场动态监测监机制年巡查1300余次制止违法行128起查处违法案件115宗效推进全区土房屋草原林等动产统登记工作继续深化集体林权制度改革年林确权计54685亩颁发林权证计19全区新增林权流转3245亩中：流转方式出租1725亩转包1520目前全区累计实现林流转86492亩年抵押林权面积72373亩完成林权抵押贷款9450万元全区累计实现林权抵押贷款406825万元2022年新发展林济071万亩完成林业保险公益林总面积30万亩积极开展果树济林确权颁证工作完成296484万亩济林果确权颁证调查摸底工作现进入确权颁证阶段
三做法措施
进步完善工作机制区委全面深化改革领导组统部署断加强专项组领导建立沟通衔接制度坚持季度召开次济体制生态文明体制改革专项组会议形成定期研究重改革事项推进改革务联系联络机制
二进步实部门责坚决贯彻中央省市改革部署认真落实区委确定项重点改革务制定务台账做时序踪逐项落实务承担部门实行督办考核确保项改革务抓部门落实
三时开展总结评估中*市*区委关全面深化改革实施意见稳步推进项改革务落实已出台改革措施进行踪评估阶段性改革成效开展全面总结确保改革措施更加效改革成果全面推广
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根会议安排现区持续深化改革转变政风情况做法汇报：
济体制改革进展情况
1全面深化行政审批制度改革区省市放县区行政审批事项全部承接位省市决定取消行政审批事项已全部取消截止目前保留行政许项目167项备案制理事项36项精简177项精简率达466进步健全完善区级政务服务中心窗口受理信息享踪协调联动限时办结公开运行行政审批运行监服务体系区级政务服务中心运转正常203项行政审批事项全部政务服务厅集中受理*政务服务网公布区政府部门行政权责清单涉35区政府部门直属事业单位行政职权2891项责事项16664项追责情形16890项加载发布行政权力事项流程图加快推进事业单位分类改革工作截目前批复2批分类改革事业单位424占全部务66中类公益事业单位416二类公益事业单位8积极接省市投资项目线审批监台区投资项目线审批监台已全面投入运行断深化改革投资项目审批制度改革进步优化审批流程推动简政放权放结合优化服务深发展政府投资项目保留选址意见预审重特项目环评审批作前置条件实行线审批联办理联合审批实行备案制投资项目通投资项目线审批监台政务厅提供快捷备案服务设置前置条件
2 持续深化政府投融资体制改革进步规范加强政府投资项目监先全区重点建设项目中央预算投资项目进行次督查检查效提高投资效性精确性认真落实企业投资权企业政府投资建设项目律实行审批制全面推行项目核准(备案)制省新修定政府核准投资项目目录核准目录项目律权限实行核准制核准目录外企业投资项目律实行备案制放宽产权限制民间资准入条件允许民营资进入公事业基础设施服务业社会事业等法律法规政策未禁止领域拓宽投融资渠道积极谋划推进PPP等项目理模式优先支持垃圾焚烧发电*风景区旅游开发等符合产业政策投政府社会资合作(PPP)项目建设切实解决政府社会资合作(PPP)项目实施难题继续推广专项建设基金等投融资方式积极争取陇城号停车场祥宇油橄榄产业融合等专项资金项目着力激活社会投资*三家企业新三板市挂牌工作序推进中企业融资规模断扩
3积极推进供侧结构性改革深入贯彻落实中央省市关深化体制改革系列政策措施结构性改革重点着力推动重点领域关键环节改革积极推进供侧结构性改革围绕产库存杠杆降成补短板五重点务矫正素配置加强优质供减少效供扩效供提高供结构需求变化适应性灵活性
进步增加创新资源供发挥双创互联网+数效应拓展网络济空间
4积极推进财税体制改革进步完善政府预算体系加财政预算决算三公费公开力度继续深化财政国库集中支付理系统应扩集中支付范围加统筹财政资金盘活存量资金力度全面清理规范政府性基金加强政府性债务理建立财政部门统口政府性债务理机制权责明确债务偿机制加中微企业融资扶持力度风险防控工作区融通担保公司注入担保资金*万元制定出台*市*区涉农资金整合理办法（实行）断加资金整合力度充分发挥财政资金扶贫开发中导作集聚效应全面落实营改增扩围工作建筑业房产业金融业生活服务业纳入试点范围
5金融改革序推进进步健全完善金融组织体系拓展农村普惠金融服务网络现银行业金融机构10家保险业金融机构12家融资性担保公司1家证券公司1家积极推动金融产品创新满足三农中企业金融服务需求拓宽服务农村中企业渠道市区政府领导成立龙江金融服务公司目前区已*金融服务公司推荐微企业30家实现融资*万元区*城乡发展限公司旅游发展公司水务集团公司等政府投融资台实现融资*亿元区融通担保公司21户企业提供担保贷款*万元城乡基础设施建设乡村振兴产业发展提供资金支持效解决方资金短板问题
6建立健全市场监机制持续推进工商登记改革
加强市场监出台市场体抽查监实施细实施双机公开抽查规范事中事监工作方案积极开展企业年报金融保险业定抽查市场体营行双机抽查工作法放宽营范围持续扩三证合码改革成果全市范围率先实施企业农民专业合作社 五证合码登记制度截目前全区登记发放五证合码私营企业562户登记发放码农民专业合作社674户变更登记145户换发 码营业执136户累计发放五证合码执1517户积极实施体工商户两证整合登记制度企业体工商户全程网核准网设立办事群众提供方便积极开展企业信体系建设托*省企业信信息公示系统加强企业信监 落实企业信息公示营异常名录等制度加强公示信息抽查营异常名录理工作倡导诚信营
7 推进市场价格机制改革贯彻落实中央省市关加快完善市场决定价格机制干意见重点规范市场体价格行进步深化水价改革全市率先推行居民生活水阶梯价格制度
8积极推进城乡体化建设紧抓国家实施新型城镇化战略机遇坚持新区开发旧城改造相结合城镇综合改革重点促进城乡建设协调发展编制完成城市风貌特色专项规划11建制镇控制性规划*片区开发旧城改造取明显成效公厕改造支巷道硬化路灯升级改造等工程全面完成*污水处理厂城区供热扩面*道西延伸段*棚户区改造等项目正实施*等项目前期工作序推进*城镇综合改革试点工作初见成效*等城镇建设序推进农村居民市区中心镇租赁（购买）商品房市场活跃*等42美乡村年底全面建成积极争创省级卫生城市城市功进步完善城市品位进步提升农村居民租赁（购买）商品房市场活跃
9区域合作进步加强力推进外开放进步加强川渝陕南等周边区济文化旅游商贸等领域交流合作加快*东西扶贫合作交流加快融入长江济带成渝济区关天济区断拓展发展空间
二生态文明体制改革进展情况
1环境污染治理改革深入推进探索建立生态保护机制全面贯彻实施新环境保护法配套4办法严格全国体功区规划*省生态功规划区规划建设国家生态安全屏障综合试验区总体部署落实重点开发区农产品产区重点生态功区体功科学划定生态保护红线*区*省级然保护局*区*国家级风景名胜区等宜林划定生态保护红线严格落实然保护区条例中华民国水污染防治法等法律条款严格落实生态保护红线二加强环境污染综合治理加强环境空气污染治理城区48台冬季燃煤采暖锅炉法进行改造拆城区建筑工施工扬尘采取六百分百措施城区120户餐饮油烟安装油烟净化装置燃煤60户吃摊点搬迁新建*路吃市场工业企业污染源限期达标排放效推动气污染防治行动计划实施切实改善环境质量城区环境空气项指标均达国家环境空气质量二级标准优良天数312天
2型水利工程产权制度改革利推进年区效转变项目申报方式实施方式全面推进型水利工程权属界定资产评估贷融资先建补水价改革等制度改革试点工作先完成114项试点工程评估确权产权证登记发放工作进步健全水利投入稳定增长机制积极实践探索水利行业提留设立专业专项发展基金确定6处条件农村集中供水工程53项*高效节灌工程试行水利发展基金中农村集中供水工程收取12发展基金*特色产业节灌工程收取13发展基金区水务集团公司运行良进步健全融资投资建设理偿债体化良性运行机制时区关实行严格水资源理制度意见进步
建立健全水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线指标体系考评机制
3动产登记林权制度改革持续推进加强农村土规划控积极开展现行土利总体规划调整完善工作目前完成土利总体规划实施评估报告初稿进步优化土利结构法落实先补占制度确保耕占补衡强化土市场动态监测监机制年巡查1300余次制止违法行128起查处违法案件115宗效推进全区土房屋草原林等动产统登记工作继续深化集体林权制度改革年林确权计54685亩颁发林权证计19全区新增林权流转3245亩中：流转方式出租1725亩转包1520目前全区累计实现林流转86492亩年抵押林权面积72373亩完成林权抵押贷款9450万元全区累计实现林权抵押贷款406825万元2022年新发展林济071万亩完成林业保险公益林总面积30万亩积极开展果树济林确权颁证工作完成296484万亩济林果确权颁证调查摸底工作现进入确权颁证阶段
三做法措施
进步完善工作机制区委全面深化改革领导组统部署断加强专项组领导建立沟通衔接制度坚持季度召开次济体制生态文明体制改革专项组会议形成定期研究重改革事项推进改革务联系联络机制
二进步实部门责坚决贯彻中央省市改革部署认真落实区委确定项重点改革务制定务台账做时序踪逐项落实务承担部门实行督办考核确保项改革务抓部门落实
三时开展总结评估中*市*区委关全面深化改革实施意见稳步推进项改革务落实已出台改革措施进行踪评估阶段性改革成效开展全面总结确保改革措施更加效改革成果全面推广
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