关全市青年工作进展情况调研报告
总书记指出：青年国家战略力量源头活水年市始终高度重视青年工作出台系列新政策出青年引育留工作组合拳文通问卷调查走访座谈等方法深入解全市青年引育留工作青年群体中影响成效分析前全市青年发展困境需求积极探究改进策建议期完善市青年发展环境
全市青年工作举措成效
1引政策断完善市委始终坚持着眼未发展战略全局系统谋划整体布局全市工作引进青年方面出台系列重政策重举措2018年推出招引智行动计划专段引育青年政策作出说明2021年出台关深入实施引领战略加快高质量发展意见造招引智行动计划升级版聚焦储备青年创新青年托举工程中年选拔培养数20增100提升青年吸引力影响力基础政策制定断提档加速出台市高层次培养专项资助实施细40岁领军优秀博士32岁青年备专门明确培养方案资助计划制定市引进落户实施办法极吸引外青年新业创业量外学生校期间办理落户手续发布市创业房租补贴理办法予校生5年毕业生创业租房补贴减轻济负担政策持续发力带动全市类尤青年吸引力越越强截2022年12月招引智行动计划累计引进445万均年龄32岁
2育体系更加健全造实施系列青字号培养项目改革优化市杰出青年科学基金项目通奖励包干制放权赋激发40岁青年创新创造活力3年累计60获资助支持费达6000万元市应基础项目中专门设立青年项目重点资助35岁青年科技开展基础研究3年资助425项目资助金额总计2550万元力实施市青年托举工程重点资助培养32周岁青年已实施三批59开展踪培养累计资助金额2655万元首次开展科创中国青年创业榜单——U30评选工作助力青年永攀科技创新高峰做博士青年蓄水池累计建立博士培养台498招收博士7100出站博士留工作例超60％首创新医科生物医药产业博士创新联合体造博士联招联育联考联新模式加快集聚高层次青年
3活力充分显现评价指挥棒坚持先立破破四唯统计5年新出台职称改革文件76全国率先完成全部27系列职称制度改革务创新价值力贡献导分类分层设定评价标准摒弃求全责备资排辈尺量创造公正等择优竞争政策环境破发展天花板信创集成电路生物医药等12条重点产业链构建链策职称专业体系增设工智信息技术应创新航空航天等13新职称专业畅通领域青年发展渠道搭建青年培养直通车深化产教融合校企合作建成批海河工匠培训基瞄准重点产业链产业创新创业联盟发展需求开展订单式培养项目制培训构建技型青年精准培养模式断扩招引智创新创业赛海河工匠杯技赛辐射面影响力力推行揭榜挂帅制通赛选赛代评等方式青年搭建展示华台造识选引聚新名片
4留环境幅提升服务留升级造招引智卡制度组建服务专员队伍围绕引进住房安居交通出行配偶业医疗健康等方面需求实施更加精准支持措施二产业留2020年9月市全国率先组建十产业创新创业联盟布局12条重点产业链促进创新链产业链资金链政策链链深度融合截2022年底十产业创新创业联盟链接高校院80家聘请院士专家75位凝聚2000余头部企业汇集工程师35万名
三发展留建设天开高教科创园海河实验室国家级市级重点实验室托筹建天开实验室创新发展联盟计划2027年初步建成核两翼辐射全市总体空间发展布局通采取效举措生态虹吸效应初步显现截2023年4月15日通招引智高校项目接活动已收取简历13万份现场1800余名求职者达成初步意
二全市青年工作存问题
1青年引方面问题优秀青年引进支持力度足政策够稳定连续2018年市出台招引智行动计划新区出台鲲鹏计划新政引进予定奖励资助租房生活补贴新政引进优秀青年程中发挥重作目前均处政策调整期已实施等完善调整二青年回流例较低新高校毕业生新业转化率够高市民营济发展水偏弱影响新籍回新业意愿接受调查443名新高校毕业生中意新业180例仅406％招引智行动计划鲲鹏计划新政中奖励资助政策仅针外户籍未迁出户籍新籍迁入集体户外高校毕业生排外降低两类群留新吸引力
三高校毕业生单位间存结构性业矛盾高校理型应试型单位需技型实践性存结构性矛盾单位特企业反馈高校毕业生走工作岗位知识体系动手力单位需求存定差距
2青年育方面问题青年思想政治引领成效增强发放调查问卷全市青年单位思想政治引领工作总体评价非常等次占64％时青年认思想政治引领方式容改进青年群体特征握准确教育容工作实际脱节占565％认思想政治工作单教育缺少互动交流占44％目前针青年思想政治教育传统填鸭式灌输式青年吸引力凝聚力强二评选评价体制机制完善培养资助表彰奖励项目数量额度呈降趋势年面青年科技资助额度数量呈降趋势市杰出青年科学基金项目资助数2020年度30名减少2021年度2022年度15名市应基础研究项目青年项目2020年203项减少2021年度71项青年科技奖作评选表彰青年科技重奖项2019年评奖续届次未启动影响优秀青年国家科技项目评选中竞争力
3青年方面问题青年薪酬遇激励机制够健全部分单位薪资遇职称评聘绩效指标科技成果转化收益等方面囿体制机制原难体现出青年工作优势调研发现工作10年博士月薪12万达614％城市相青年薪酬遇水够高青年发展状况工作状况满意较满意仅占476％说明提供发展台通道扩展二青年压担子搭台子铺路子体制机制完善调查40岁青年中472％认部门单位组织工作项目工作费中支持青年例够高412％认单位评选评价方式够科学395％认单位中存资排辈现象外传帮带效应够明显项目检查考核会议频次高科技抽调事行政工作等问题定程度影响青年健康快速成长
4青年留方面问题未建立针青年沟通联系机制青年缺少属感部分青年反馈相高层次委政府单位青年关注度偏低定程度存重引轻育现象部分单位新引进青年保青年存定遇差
二青年面较工作生活压力城市青年环境友度增强调研发现青年工作生活中满意度较低排前三位工资遇偏低职务职称升通道狭窄培训继续教育机会少影响引进留住关键素中排前三位工资遇发展机会工作环境问题素程度决定青年流动外青年群活动空间较少民营济活力强产业集群度较低等青年群较关注指标指数进步提升
三做青年工作策建议
1齐引青年加优秀青年政策支持力度稳定度政府统筹财力基础积极吸引社会资建设保障房公寓时鉴城市成功验引进优秀青年予定房租生活补贴政府出台政策需充分考虑政策稳定性令夕改会单位选择带较负面影响二促进新籍回迁新高校毕业生业通种方式加强市发展优势发展潜力发展前景宣传介绍着力吸引更高精尖缺青年专家反哺家乡面市高校组织市情研修课制定引进政策时避免新眷新属拥集体户口高校毕业生排外保住留新存量
三促进市高校毕业生单位缝接建议应充分发挥政府校友会社会组织校企协合作中重作政府更发挥统筹协调作通设立校企合作发展专项资金鼓励支持引导校企长效深度合作进步发挥校友会社会组织等台桥梁作扩校企合作覆盖面组织高校毕业生提前进入企业开展实实训举办校企合作项目班聘请资深企业理员入校担企业导师创新校企育模式提升求职核心竞争力
2需求导培育青年加强青年思想政治引领采取参观交流沉浸体验等方式做思想政治引领工作针青年科技力弘扬新时代科学家精神力宣传老辈科学家科技报国优秀品质宣传科研诚信科技伦理学术规范典型案例春风化雨润物声激励青年爱国奉献精神力宣传身边青年中先进典型积极营造创新争先良氛围二建立系统科学青年评选评价支持激励制度继续加市131创新培养工程实施力度加刚走出校门青年支持资助持续实施市青年托举工程增强市杰出青年科学基金项目市应基础研究项目青年项目青年支持资助力度市科技创新培养专项等市级重项目针性安排支持青年群体子项目保持青年科技奖两年评评选频次做中国青年科技奖序衔接评选评价坚持行评议制度业绩英雄
3知善青年优化青年薪酬遇激励机制构建利青年成长成薪资遇体系工作费支持体系适提高职业早期青年薪酬遇职称评聘绩效工资科技成果转化收益等方面作出突出贡献青年科技倾斜鼓励高校科研院青年科技领办创办科技型企业推广股（期）权激励项目分红等分配机制二青年挑梁角担业胆青年青年力伸展空间发展舞台施展敢撑腰鼓劲姿态集聚更市级重科技项目出定例支持青年科技作项目负责减少青年科技承担项目检查考核频次实行聘期考核项目周期考核等中长周期考核评价机制保证青年科技开展科研工作时间抽调事非业务工作减少青年科技职工作外事务性应景性应酬性活动创造青年科研潜心工作宽松环境
4真情实意留住青年加强青年沟通联系发挥类青年组织台重作加强市青年联合会市青年科技工作者协会青年引领凝聚力度高层次青年建立领导部门定期联系制度整合方力量解决青年实际难题高度重视新引进青年时注重现青年培育培训统筹青年引育留体化工作机制
二积极改善学生活工作条件做服务保障工作建设青年友型城市抓手帮助青年解决婚姻子女学住房保障等方面困难定期组织医疗体检心理咨询等活动效保障类休假时间探索建立学术休假制度外建强载体台政府搭建产学研合作桥梁提供资源中介台重关键岗位丰富青年服务种类围绕购房补贴标准公寓保障水配偶迁安置子女学通道创业担保贷款等提供站式服务勤部长解决青年顾忧
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总书记指出：青年国家战略力量源头活水年市始终高度重视青年工作出台系列新政策出青年引育留工作组合拳文通问卷调查走访座谈等方法深入解全市青年引育留工作青年群体中影响成效分析前全市青年发展困境需求积极探究改进策建议期完善市青年发展环境
全市青年工作举措成效
1引政策断完善市委始终坚持着眼未发展战略全局系统谋划整体布局全市工作引进青年方面出台系列重政策重举措2018年推出招引智行动计划专段引育青年政策作出说明2021年出台关深入实施引领战略加快高质量发展意见造招引智行动计划升级版聚焦储备青年创新青年托举工程中年选拔培养数20增100提升青年吸引力影响力基础政策制定断提档加速出台市高层次培养专项资助实施细40岁领军优秀博士32岁青年备专门明确培养方案资助计划制定市引进落户实施办法极吸引外青年新业创业量外学生校期间办理落户手续发布市创业房租补贴理办法予校生5年毕业生创业租房补贴减轻济负担政策持续发力带动全市类尤青年吸引力越越强截2022年12月招引智行动计划累计引进445万均年龄32岁
2育体系更加健全造实施系列青字号培养项目改革优化市杰出青年科学基金项目通奖励包干制放权赋激发40岁青年创新创造活力3年累计60获资助支持费达6000万元市应基础项目中专门设立青年项目重点资助35岁青年科技开展基础研究3年资助425项目资助金额总计2550万元力实施市青年托举工程重点资助培养32周岁青年已实施三批59开展踪培养累计资助金额2655万元首次开展科创中国青年创业榜单——U30评选工作助力青年永攀科技创新高峰做博士青年蓄水池累计建立博士培养台498招收博士7100出站博士留工作例超60％首创新医科生物医药产业博士创新联合体造博士联招联育联考联新模式加快集聚高层次青年
3活力充分显现评价指挥棒坚持先立破破四唯统计5年新出台职称改革文件76全国率先完成全部27系列职称制度改革务创新价值力贡献导分类分层设定评价标准摒弃求全责备资排辈尺量创造公正等择优竞争政策环境破发展天花板信创集成电路生物医药等12条重点产业链构建链策职称专业体系增设工智信息技术应创新航空航天等13新职称专业畅通领域青年发展渠道搭建青年培养直通车深化产教融合校企合作建成批海河工匠培训基瞄准重点产业链产业创新创业联盟发展需求开展订单式培养项目制培训构建技型青年精准培养模式断扩招引智创新创业赛海河工匠杯技赛辐射面影响力力推行揭榜挂帅制通赛选赛代评等方式青年搭建展示华台造识选引聚新名片
4留环境幅提升服务留升级造招引智卡制度组建服务专员队伍围绕引进住房安居交通出行配偶业医疗健康等方面需求实施更加精准支持措施二产业留2020年9月市全国率先组建十产业创新创业联盟布局12条重点产业链促进创新链产业链资金链政策链链深度融合截2022年底十产业创新创业联盟链接高校院80家聘请院士专家75位凝聚2000余头部企业汇集工程师35万名
三发展留建设天开高教科创园海河实验室国家级市级重点实验室托筹建天开实验室创新发展联盟计划2027年初步建成核两翼辐射全市总体空间发展布局通采取效举措生态虹吸效应初步显现截2023年4月15日通招引智高校项目接活动已收取简历13万份现场1800余名求职者达成初步意
二全市青年工作存问题
1青年引方面问题优秀青年引进支持力度足政策够稳定连续2018年市出台招引智行动计划新区出台鲲鹏计划新政引进予定奖励资助租房生活补贴新政引进优秀青年程中发挥重作目前均处政策调整期已实施等完善调整二青年回流例较低新高校毕业生新业转化率够高市民营济发展水偏弱影响新籍回新业意愿接受调查443名新高校毕业生中意新业180例仅406％招引智行动计划鲲鹏计划新政中奖励资助政策仅针外户籍未迁出户籍新籍迁入集体户外高校毕业生排外降低两类群留新吸引力
三高校毕业生单位间存结构性业矛盾高校理型应试型单位需技型实践性存结构性矛盾单位特企业反馈高校毕业生走工作岗位知识体系动手力单位需求存定差距
2青年育方面问题青年思想政治引领成效增强发放调查问卷全市青年单位思想政治引领工作总体评价非常等次占64％时青年认思想政治引领方式容改进青年群体特征握准确教育容工作实际脱节占565％认思想政治工作单教育缺少互动交流占44％目前针青年思想政治教育传统填鸭式灌输式青年吸引力凝聚力强二评选评价体制机制完善培养资助表彰奖励项目数量额度呈降趋势年面青年科技资助额度数量呈降趋势市杰出青年科学基金项目资助数2020年度30名减少2021年度2022年度15名市应基础研究项目青年项目2020年203项减少2021年度71项青年科技奖作评选表彰青年科技重奖项2019年评奖续届次未启动影响优秀青年国家科技项目评选中竞争力
3青年方面问题青年薪酬遇激励机制够健全部分单位薪资遇职称评聘绩效指标科技成果转化收益等方面囿体制机制原难体现出青年工作优势调研发现工作10年博士月薪12万达614％城市相青年薪酬遇水够高青年发展状况工作状况满意较满意仅占476％说明提供发展台通道扩展二青年压担子搭台子铺路子体制机制完善调查40岁青年中472％认部门单位组织工作项目工作费中支持青年例够高412％认单位评选评价方式够科学395％认单位中存资排辈现象外传帮带效应够明显项目检查考核会议频次高科技抽调事行政工作等问题定程度影响青年健康快速成长
4青年留方面问题未建立针青年沟通联系机制青年缺少属感部分青年反馈相高层次委政府单位青年关注度偏低定程度存重引轻育现象部分单位新引进青年保青年存定遇差
二青年面较工作生活压力城市青年环境友度增强调研发现青年工作生活中满意度较低排前三位工资遇偏低职务职称升通道狭窄培训继续教育机会少影响引进留住关键素中排前三位工资遇发展机会工作环境问题素程度决定青年流动外青年群活动空间较少民营济活力强产业集群度较低等青年群较关注指标指数进步提升
三做青年工作策建议
1齐引青年加优秀青年政策支持力度稳定度政府统筹财力基础积极吸引社会资建设保障房公寓时鉴城市成功验引进优秀青年予定房租生活补贴政府出台政策需充分考虑政策稳定性令夕改会单位选择带较负面影响二促进新籍回迁新高校毕业生业通种方式加强市发展优势发展潜力发展前景宣传介绍着力吸引更高精尖缺青年专家反哺家乡面市高校组织市情研修课制定引进政策时避免新眷新属拥集体户口高校毕业生排外保住留新存量
三促进市高校毕业生单位缝接建议应充分发挥政府校友会社会组织校企协合作中重作政府更发挥统筹协调作通设立校企合作发展专项资金鼓励支持引导校企长效深度合作进步发挥校友会社会组织等台桥梁作扩校企合作覆盖面组织高校毕业生提前进入企业开展实实训举办校企合作项目班聘请资深企业理员入校担企业导师创新校企育模式提升求职核心竞争力
2需求导培育青年加强青年思想政治引领采取参观交流沉浸体验等方式做思想政治引领工作针青年科技力弘扬新时代科学家精神力宣传老辈科学家科技报国优秀品质宣传科研诚信科技伦理学术规范典型案例春风化雨润物声激励青年爱国奉献精神力宣传身边青年中先进典型积极营造创新争先良氛围二建立系统科学青年评选评价支持激励制度继续加市131创新培养工程实施力度加刚走出校门青年支持资助持续实施市青年托举工程增强市杰出青年科学基金项目市应基础研究项目青年项目青年支持资助力度市科技创新培养专项等市级重项目针性安排支持青年群体子项目保持青年科技奖两年评评选频次做中国青年科技奖序衔接评选评价坚持行评议制度业绩英雄
3知善青年优化青年薪酬遇激励机制构建利青年成长成薪资遇体系工作费支持体系适提高职业早期青年薪酬遇职称评聘绩效工资科技成果转化收益等方面作出突出贡献青年科技倾斜鼓励高校科研院青年科技领办创办科技型企业推广股（期）权激励项目分红等分配机制二青年挑梁角担业胆青年青年力伸展空间发展舞台施展敢撑腰鼓劲姿态集聚更市级重科技项目出定例支持青年科技作项目负责减少青年科技承担项目检查考核频次实行聘期考核项目周期考核等中长周期考核评价机制保证青年科技开展科研工作时间抽调事非业务工作减少青年科技职工作外事务性应景性应酬性活动创造青年科研潜心工作宽松环境
4真情实意留住青年加强青年沟通联系发挥类青年组织台重作加强市青年联合会市青年科技工作者协会青年引领凝聚力度高层次青年建立领导部门定期联系制度整合方力量解决青年实际难题高度重视新引进青年时注重现青年培育培训统筹青年引育留体化工作机制
二积极改善学生活工作条件做服务保障工作建设青年友型城市抓手帮助青年解决婚姻子女学住房保障等方面困难定期组织医疗体检心理咨询等活动效保障类休假时间探索建立学术休假制度外建强载体台政府搭建产学研合作桥梁提供资源中介台重关键岗位丰富青年服务种类围绕购房补贴标准公寓保障水配偶迁安置子女学通道创业担保贷款等提供站式服务勤部长解决青年顾忧
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