关某区养老服务体系调研报告
国世界总口老年口国家预计2050年60岁老年达4亿占总口三分国际标准国1999已成老年型国家着老龄化口断增养老服务资源社会需求矛盾凸显构建养老服务体系已摆重议事日程亟解决
×区养老服务工作存问题
养老社区建设理现状总体容乐观区老年口基数增长快未富先老特征明显目前区养老服务机构总量足养老机构高质量部分社区居家养老体系完善满足老年诸送餐陪护提供心理健康咨询等需求政府城区养老社区建设投入足土供应税费减免水电气医疗卫生文化出行等保障方面缺少配套扶持政策保障措施独居老家庭显著增加愿意养老机构越越
二老年社会服务需求社会养老服务体系间差距较生活理状况受年龄素影响高龄老年料问题较突出女性75岁男性80岁生活理力丧失迅速增长着老龄化趋势加快高龄老年料问题日趋严重城市社区老服务发展迅速老年活动室托老显著增加然城市老年住养老院福利院老年公寓等养老机构绝数老年会居家养老
三业员素质偏低缺乏必专业培训年创办起养老机构业员求缺乏较高专业标准普遍雇文化素质偏低合工时工出顾吸纳岗女工观念认类工作身少学问技更谈专业培训实老年较婴幼年龄段讲生理心理呈现出较体差异更需专业护理更渴体贴入微温情料老年决仅仅住宿衣食问题更精神心理问题专业护理员更胜工作满足老年需求
四医疗保健护理设施健全服务专业着老年年龄增长特高龄老年口断增患病率升器官功退化生活理力降老年口医疗保健家庭护理生活料需求增加然现机构方面设施简陋简单医务室没老年医学方面专家坐诊更没相关科室设置具备医疗急救提供专业护理力
五精神文化生活社交娱乐够丰富调查城市老年中18％常常感孤独农村309％特丧偶老缺少诉说象常常孤独感例更高杀念头老年城市占26％农村49％老年离退职生活时间结构起转折性变化需合理消闲调节弥合离退职带身心环境等诸方面适应数老年言较物质条件外更需较高层次文化精神生活追求具丰富精神涵养老享老精神文化追求呈现性化趋势方面绝数老年社区服务容较缺乏诸麻牌类等简单游戏外高品位文化服务较少例文艺术花鸟虫鱼学交流等许老年特空巢老普遍存感情寂寞助心理利老年健康
二针养老问题解决策
针存问题笔者建议政策扶持行业监体系建设细节完善等方面予解决实际出发制定应口老龄化政策措施加快城区养老社区建设开展层次种类方式居家养老集中养老服务建立健全老年福利服务网络提高老年生活质量通建立元化投入机制通奖代补购买服务贷款贴息等方式积极鼓励社会资金参支持老龄事业发展现提出建议：
系统制定加快城区亲情养老社区建设发展规划×市养老服务设施布局规划充分预留养老服务机构发展城市规划建设中充分考虑预留老年社区空间鼓励支持现代住宅区开发兴建程中置入亲情养老理念功根老年特点需求设计建造专供老年居住住宅创造住宅区养老功附加值实现老年养老居住时享受方面社会化服务时结合保障性住房建设工作计划建设部分城区养老社区安排国家民作出突出贡献老年安享晚年积极发展老年服务产业丰富老年精神文化生活积极营造敬老爱老助老社会氛围更高层次实现老养老医老教老学老老乐目标推动×区老龄事业济社会协调发展
二加快养老服务体系建设努力满足老年养老服务需求针老年公寓建设运营困难建议适提高养老机构补贴标准早出台专项扶持政策土规划财政税收物价等方面予扶持针居家养老范围窄时间短建议进步扩居家养老覆盖面低保空巢高龄老纳入免费服务范围推动居家养老服务逐步补缺型适度普惠性转变针社区日托站发展受限建议方面放宽社区养老服务设施建设审批条件通协调关部门出台相关文件社区养老服务设施建设审批予顾源头解决社区托老站没服务场问题方面探索建立政府补贴长效机制托老站建设初期予次性建设资金支持外考虑目前养老服务收费标准低实际情况正常运营社区托老站提供资金补贴维持正常运营建立健全社区卫生服务基础老年医疗保障服务体系加强社区卫生服务医疗保险制度衔接推行首诊负责制绿色通道制积极老年开展电话约诊家庭病床门服务方便医等项目老年足出户享受集医疗康复预防健康教育体综合性服务
三建立完善社区服务中心实现理服务专业化民政部门协助监社区需组建社区养老服务中心社区老年事务负责常规物业理日常社区服务家政服务医疗保健服务社区文化服务等方面统协调理着重造专业化队伍提供专业化服务严格求业员应培养批具备专业知识职业技专职助老工作员职业院校合作具备条件高校开展专职培训正规教育解决部分剩余劳动力工问题专业培训提升服务水时处理志愿者专业工作员关系志愿者然支忽视尊重力量部分志愿者毕竟没受专业训练宜担护理工作适合做老年精神陪护老年生活注入活力老年服务容应营造家庭气氛手足温情工夫参者宽松心舒气爽切身感受
四逐步拓展社区养老服务容根老年需求特点针性提供相应服务真正提高老年生活质量满足老年便利需求补偿需求情感需求精神需求社区应方面逐步建立完善服务策略
提供便利服务实现老养老年体弱病活动便便利需求老年第需求社区服务首先应提供种便利设施
二建立专老年服务购物中心老年购物中心应该明显区般购物中心根老年需求特点提供种商品服务老年够方便买类生活品饮食老年较注重保健讲究食物营养搭配饮食禁忌服饰老年追求年龄相符服饰轻便保暖透气适时老年体力差眼神差应增加现场销售服务员老年耐心介绍产品帮助老年运送产品等
三建立老年医疗保健机构老年会存身体适老年群体医疗保健需求重中重目前普遍存医难问题挂号排队等现象处处见社区开设老年门诊老年康复保健站等老年医疗保健机构做病出社区健康保健日常化时病重病医疗保健机构提供社区外医种服务重视健康教育预防保健倡导科学健康生活方式降低老年期常见疾病发病率致残率老年中普卫生保健知识增强保健力针老年身心特点做预防保健工作努力提高健康寿命建立社区老年口健康档案针老年健康问题开展老年体质监测指导工作
五积极扶持支持社会力量兴办养老机构×全省说谓济洼投资福政府渠道层面采取效措施吸引外资金淮投资养老产业加建设养老机构扶持力度提供建设城区亲情养老社区老年服务机构税费减免政策符合条件免征企业税城区养老社区老年服务机构电气水费民价格标准收取市政公设施配套费酌情予减免积极引导社会方力量参社区居家养老服务项优惠减免政策逐步落实位项目审批土费减免医疗保障社会捐助政府资助等方面予明确优惠政策×区民办养老机构提档增速发展起定促进作
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国世界总口老年口国家预计2050年60岁老年达4亿占总口三分国际标准国1999已成老年型国家着老龄化口断增养老服务资源社会需求矛盾凸显构建养老服务体系已摆重议事日程亟解决
×区养老服务工作存问题
养老社区建设理现状总体容乐观区老年口基数增长快未富先老特征明显目前区养老服务机构总量足养老机构高质量部分社区居家养老体系完善满足老年诸送餐陪护提供心理健康咨询等需求政府城区养老社区建设投入足土供应税费减免水电气医疗卫生文化出行等保障方面缺少配套扶持政策保障措施独居老家庭显著增加愿意养老机构越越
二老年社会服务需求社会养老服务体系间差距较生活理状况受年龄素影响高龄老年料问题较突出女性75岁男性80岁生活理力丧失迅速增长着老龄化趋势加快高龄老年料问题日趋严重城市社区老服务发展迅速老年活动室托老显著增加然城市老年住养老院福利院老年公寓等养老机构绝数老年会居家养老
三业员素质偏低缺乏必专业培训年创办起养老机构业员求缺乏较高专业标准普遍雇文化素质偏低合工时工出顾吸纳岗女工观念认类工作身少学问技更谈专业培训实老年较婴幼年龄段讲生理心理呈现出较体差异更需专业护理更渴体贴入微温情料老年决仅仅住宿衣食问题更精神心理问题专业护理员更胜工作满足老年需求
四医疗保健护理设施健全服务专业着老年年龄增长特高龄老年口断增患病率升器官功退化生活理力降老年口医疗保健家庭护理生活料需求增加然现机构方面设施简陋简单医务室没老年医学方面专家坐诊更没相关科室设置具备医疗急救提供专业护理力
五精神文化生活社交娱乐够丰富调查城市老年中18％常常感孤独农村309％特丧偶老缺少诉说象常常孤独感例更高杀念头老年城市占26％农村49％老年离退职生活时间结构起转折性变化需合理消闲调节弥合离退职带身心环境等诸方面适应数老年言较物质条件外更需较高层次文化精神生活追求具丰富精神涵养老享老精神文化追求呈现性化趋势方面绝数老年社区服务容较缺乏诸麻牌类等简单游戏外高品位文化服务较少例文艺术花鸟虫鱼学交流等许老年特空巢老普遍存感情寂寞助心理利老年健康
二针养老问题解决策
针存问题笔者建议政策扶持行业监体系建设细节完善等方面予解决实际出发制定应口老龄化政策措施加快城区养老社区建设开展层次种类方式居家养老集中养老服务建立健全老年福利服务网络提高老年生活质量通建立元化投入机制通奖代补购买服务贷款贴息等方式积极鼓励社会资金参支持老龄事业发展现提出建议：
系统制定加快城区亲情养老社区建设发展规划×市养老服务设施布局规划充分预留养老服务机构发展城市规划建设中充分考虑预留老年社区空间鼓励支持现代住宅区开发兴建程中置入亲情养老理念功根老年特点需求设计建造专供老年居住住宅创造住宅区养老功附加值实现老年养老居住时享受方面社会化服务时结合保障性住房建设工作计划建设部分城区养老社区安排国家民作出突出贡献老年安享晚年积极发展老年服务产业丰富老年精神文化生活积极营造敬老爱老助老社会氛围更高层次实现老养老医老教老学老老乐目标推动×区老龄事业济社会协调发展
二加快养老服务体系建设努力满足老年养老服务需求针老年公寓建设运营困难建议适提高养老机构补贴标准早出台专项扶持政策土规划财政税收物价等方面予扶持针居家养老范围窄时间短建议进步扩居家养老覆盖面低保空巢高龄老纳入免费服务范围推动居家养老服务逐步补缺型适度普惠性转变针社区日托站发展受限建议方面放宽社区养老服务设施建设审批条件通协调关部门出台相关文件社区养老服务设施建设审批予顾源头解决社区托老站没服务场问题方面探索建立政府补贴长效机制托老站建设初期予次性建设资金支持外考虑目前养老服务收费标准低实际情况正常运营社区托老站提供资金补贴维持正常运营建立健全社区卫生服务基础老年医疗保障服务体系加强社区卫生服务医疗保险制度衔接推行首诊负责制绿色通道制积极老年开展电话约诊家庭病床门服务方便医等项目老年足出户享受集医疗康复预防健康教育体综合性服务
三建立完善社区服务中心实现理服务专业化民政部门协助监社区需组建社区养老服务中心社区老年事务负责常规物业理日常社区服务家政服务医疗保健服务社区文化服务等方面统协调理着重造专业化队伍提供专业化服务严格求业员应培养批具备专业知识职业技专职助老工作员职业院校合作具备条件高校开展专职培训正规教育解决部分剩余劳动力工问题专业培训提升服务水时处理志愿者专业工作员关系志愿者然支忽视尊重力量部分志愿者毕竟没受专业训练宜担护理工作适合做老年精神陪护老年生活注入活力老年服务容应营造家庭气氛手足温情工夫参者宽松心舒气爽切身感受
四逐步拓展社区养老服务容根老年需求特点针性提供相应服务真正提高老年生活质量满足老年便利需求补偿需求情感需求精神需求社区应方面逐步建立完善服务策略
提供便利服务实现老养老年体弱病活动便便利需求老年第需求社区服务首先应提供种便利设施
二建立专老年服务购物中心老年购物中心应该明显区般购物中心根老年需求特点提供种商品服务老年够方便买类生活品饮食老年较注重保健讲究食物营养搭配饮食禁忌服饰老年追求年龄相符服饰轻便保暖透气适时老年体力差眼神差应增加现场销售服务员老年耐心介绍产品帮助老年运送产品等
三建立老年医疗保健机构老年会存身体适老年群体医疗保健需求重中重目前普遍存医难问题挂号排队等现象处处见社区开设老年门诊老年康复保健站等老年医疗保健机构做病出社区健康保健日常化时病重病医疗保健机构提供社区外医种服务重视健康教育预防保健倡导科学健康生活方式降低老年期常见疾病发病率致残率老年中普卫生保健知识增强保健力针老年身心特点做预防保健工作努力提高健康寿命建立社区老年口健康档案针老年健康问题开展老年体质监测指导工作
五积极扶持支持社会力量兴办养老机构×全省说谓济洼投资福政府渠道层面采取效措施吸引外资金淮投资养老产业加建设养老机构扶持力度提供建设城区亲情养老社区老年服务机构税费减免政策符合条件免征企业税城区养老社区老年服务机构电气水费民价格标准收取市政公设施配套费酌情予减免积极引导社会方力量参社区居家养老服务项优惠减免政策逐步落实位项目审批土费减免医疗保障社会捐助政府资助等方面予明确优惠政策×区民办养老机构提档增速发展起定促进作
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