x月旬xx月旬市调研组赴xx县开展养老服务体系建设情况调研实察养老机构建设运营情况采四两直方式调研xx县xx区农村敬老院理养老服务机构老生活起居情况详细解市养老服务体系建设现状存问题时委托xx县常委会进行调研提交调研报告现调研情况报告:
工作成效做法
年市政府高度重视养老服务体系建设断强化养老基服务保障积极推动养老机构提质增效医养结合深入发展建立居家养老基础社区养老托机构养老支撑养老服务体系力推动全市养老服务业健康发展截20xx年底全市户籍口xxxxx万中:xx周岁老xx万占总口xxxxx岁老xxx万占总口xx已迈入老龄化社会全市现类养老机构xxx家中公办养老机构xxx家民办养老机构(含公建民营)xx家医养结合养老机构xxx家拥养老床位xxxxx张千名老年拥养老床位数xxx张
()养老服务机制日趋完善市政府养老服务工作作保障改善民生重举措编制xx市养老服务业发展十三五规划xx市养老服务设施布点专项规划保障养老服务体系建设利实施养老服务机构布局纳入总体规划采取种方式保障专业规划养老设施需求健全完善养老机构补贴制度市中心城区城市规划区竞买土新建养老机构张床位予xxxxxx万元补贴社会资投资养老机构建设予建设补贴运营补贴等补助深化农村敬老院改革农村敬老院理服务员工资报酬理服务费纳入财政预算保障公办养老机构日常运转
(二)养老服务投入断增加十三五累计投入养老资金xx亿元福彩公益金投入xxx亿元加养老服务基础设施投入拨付资金xxxx余万元全市xx家农村敬老院实施提档升级消防设施改造强化失失智老服务费保障发放运营补贴资金xxxxx万元失五保老供养标准提高年xx万元(原标准xxx万元)较原标准提高xxx落实高龄津贴特困供养政策全省率先建立高龄津贴普惠制度累计发放高龄津贴xxxx余万元xx县建成老年日间料中心居家养老服务中心居家老提供功社区居家养老服务
(三)养老服务力逐步提高注重养老服务队伍建设开展养老服务业员业务培训xx场次培训业员xxx次加快推进智慧养老信息建设建成全市智慧养老信息服务系统积极开展智慧化养老试点建设工作市社会福利中心评省级示范智慧养老机构xx县xx镇xx社区评省级智慧社区居家养老示范项目着力提升养老机构建设质量全市现三星级养老机构xx家四星级养老机构x家注重提高医养服务水全市现护理型养老床位xxxxx张占xxx家庭医生签约老xxx万xxx万xx岁老提供健康理xxx万xx岁老进行医养服务指导断加失五保老服务保障力度提高集中供养服务水市集中供养特困员xxxx集中供养率达xxx
(四)养老服务体系初步形成公办养老机构设施设备断完善全市现公办养老机构xxx家配套床位xxxxx张配备理服务员xxxx购置活动器材设施xx套积极扶持发展民办养老机构鼓励社会力量兴办养老服务机构全市现民办养老机构xx家床位xxxxx张居家养老模式稳步推进已建成县级居家养老服务指导中心x街道(乡镇)养老服务中心xx城市社区养老服务站xx开通xxxxx养老服务热线xx时居家老提供服务加快推进医养结合服务模式全市医养集合示范单位xx家二级医疗机构xx家设置老年病区老年病科老年医疗护理体系初步形成
二存问题
()社会养老观念需进步转变全市养老机构床位率xxxxxx区养老机构床位率仅xxxx居家养老传统观念根深蒂固数空巢老愿意养老机构养老子女怕说孝愿老养老机构事实部分空巢老日间料服务需求较入住养老机构员部分失半失老迫已送养老机构顾xx县xx家民办养老机构收住老xxxxx老失半失员调研走访xx家养老机构中入住失半失老占xx
(二)养老服务设施建设配备足社区养老服务设施建设滞全市已建住宅区中配养老服务房社区养老服务房足服务开展缺乏基础台xx县例xx县xx城市社区已建成住宅区xx住户xxxxx户现社区养老服务房xxxx方米百户xx方米标准配套建设应建设xxxx方米尚缺xxxx方米老旧区适老化改造工作深度够市老旧区适老化改造工作增加楼梯扶手斜坡道等障碍设施法满足老年层次性化改造需求农村养老服务设施资源相缺乏基础设施配备尚完善养老服务效供足
(三)社区居家养老服务工作相薄弱居家养老服务现供力高服务容单全市xx家社区养老服务站提供日托康复护理xx家社区养老服务站作没充分发挥社区居家养老服务资金投入足运营服务缺少标准元化服务模式尚未形成服务力老年需求存定差距居家医养结合服务保障足缺乏医疗护理精神慰籍特困老年健康理门医疗护理服务难开展满足高龄失老年生活料医疗护理叠加服务需求
(四)养老服务保障政策落实够位根求新建住宅区配套养老服务设施实行四步(步规划步建设步验收步交付)调研中发现市新建住宅区少未四步求配套建设养老服务房敬老院费保障落实位县区财政敬老院拨付xx万元运行理费够时税费减免扶持政策落实力度够民办养老机构未享受电水气居民价格优惠政策
(五)医养结合作尚未真正发挥医养结合政策没完全落实位医疗卫生养老服务衔接需进步加强服务资源整合合作机制建设等方面需完善进入养老机构社区居家医疗卫生资源足纳入医保定点范围医疗型康复型养老机构偏少医疗机构巡诊养老机构协作协议停留纸面全市医疗机构总数xxxx家开设老年绿色通道xxx家占xx开设康复保健康科xx家占xx医养结合服务资源供需进步优化
(六)养老服务队伍建设加强养老服务专业缺口养老护理员整体年龄偏专业知识足护理技单养老护理员年龄xx岁左右调研中发现家农村敬老院聘请医护员xx岁数民办养老机构资质护理员占低xx缺乏专业型理服务员养老服务业员遇偏低农村养老服务员遇均xxxx元左右城区xxxx元左右护理员队伍稳定护理员缺岗率xx难招难留问题突出现养老服务队伍整体职业水实际需求较差距
三意见建议
()切实转变传统社会养老观念广泛宣传国家养老服务政策法规新型养老模式引导全社会关注支持养老事业发展切实转变广群众传统养老观念做居家老宣传教育工作逐步转变老年传统生活观念消费观念增进老年社会认感信感鼓励更老年动融入社区家庭乐接受服务养老服务业社会化市场化背景效利国家社会提供相关资源凝聚方力量做养老事业制定切实行养老服务建设规划坚持应口老龄化促进济社会发展相结合积极推动养老服务业供侧结构性改革老年家庭养老服务需求导努力提升老年获感幸福感
(二)着力加强养老服务设施配备高度重视社区养老设施建设立足实际需求导合理布局综合利原建设完善老年活动场效落实新建住宅区配套建设居家养老服务房政策统筹资源配置科学规划社区类公服务设施配备加强社区老年活动场社区文化体育教育等公服务设施功衔接断满足老年活动需求着力推进适老化环境改造开展老旧住宅加装电梯等适老化改造工作改善老年居家生活环境充分利农村现设施资源优化改善农村养老设施设备条件断增加农村养老服务效供
(三)突出做居家养老服务工作加快构建居家养老服务标准体系推进助餐助浴助医助洁等社区居家养老服务项目发展制定服务流程实际操作服务评价标准实现居家养老服务规范序发挥城乡三级养老服务中心作形成兼具行业监资源链接直接服务功养老服务网路积极造xx分钟养老服务圈加强信息资源整合提升居家养老服务需求收集分析力实现居家服务理科学效优化居家养老服务资源供更市场导相协调引入专业社会组织专业服务商参居家养老服务实现服务供体元化切实满足老年样化居家服务需求
(四)断加养老服务监力度严格执行新建住宅区配套养老服务设施步规划步建设步验收步交付求加部门养老服务政策落实监力度国家发展养老服务体系建设相关规定认真落实养老机构电水气热享受居民价格政策建立健全养老服务综合监机制制定养老服务综合监部门责清单形成养老服务质量监齐抓工作格局加强养老机构服务质量监建立养老机构服务质量定期发布机制健全奖优罚劣机制
(五)持续深化医养结合服务发展制定医养结合服务标准工作流程建立参医养结合社会机构准入考核退出机制实现医养结合服务标准化完善医养结合布局鼓励社会力量开展专业化医养结合服务托数运互联网发展医养结合健康服务产业整合养老医疗信息资源提高服务质量研究制定社区居家养老中基医疗服务康复护理等医保衔接具体办法做实做家庭医生签约服务工作强化签约履约保障签约老年医取药积极推进中医药健康养老服务结合xx世界中医药建设构建中医药健康养老服务新模式探索设立中医药养老服务专区推动xx中医药健康养老服务快速发展
(六)高度重视养老服务队伍建设加养老服务培训培养力度引导高职院校培养标准教学计划制定学生实实训等方面养老机构开展深入合作开展养老服务业员中医药知识专业教育探索xx高校职业院校教育规划中增设中医药健康养老相关专业针养老服务理员基层养老服务工作员社会服务组织开展分类培训积极构建养老服务分级分类培训体系探索建立职业技等级薪酬遇挂钩机制强化职业保障切实解决养老服务队伍难招难留问题加强医养结合护理员队伍服务老年家政员规范化培训提高专业护理技服务水
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