关建设堪现代化建设重高素质干部队伍研究报告
二十报告提出建设堪民族复兴重高素质干部队伍重务着眼新形势新务干部队伍建设提出新求前*区正处深入学贯彻二十精神全面建设现代化活力新城关键时期迫切需支政治硬适应新时代求具备领导现代化建设力干部队伍组织部门组织路线服务保证政治路线高度觉聚焦中心服务局科学谋划综合施策统筹抓干部选育等环节工作奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强干部保证
课题组坚持问题导分梯次分领域召开年轻干部中层干部国企干部交流座谈会深入相关单位开展专题调研广泛征求政机关国企事业单位关负责基层干部群众意见充分学鉴全国区验做法结合*区干部队伍建设实际力求建设堪现代化建设重高素质干部队伍提出行效措施
做法
注重三结合干部队伍建设规划突出战略性
紧扣新时代中心务坚持事业进步优化班子结构增强整体功提升专业素养提高级领导班子领导干部定力活力合力战力魄力耐力
注重干部优势班子效机结合标济社会发展十四五规划需注重配备政治素质硬受斗争考验善解决复杂问题驾驭局面力强优秀领导干部担处级领导班子政正职注重选拔熟悉济发展招商引资乡村振兴基层治理城建规划等领导干部进入镇街领导班子担手
注重定储备精准选机结合探索实施领导班子建模强链工程细化班子配备需求岗位领导特质制定领导班子领导干部岗位说明书围绕领导班子结构优化干部适岗匹配建立研判模型形成岗适配晴雨表针领导班子整体运行状况进行分析绘制班子运行全息图实施四型六类储强链行动推荐集中度干部成熟度分成时短期未三梯次建立储备链进行重点关注踪培养解决急现找难题高效开展区处级领导班子选助力中心工作提供效参考
注重前结构长远规划机结合逐条分析中央规划纲市委干措施等相关文件具体政策指标求标*年换届中央市委绩效考核求研究制定*区领导班子干部队伍规划建设挂星作战图定期梳理查漏补缺持续加重部门关键岗位单位职时间较长干部交流力度现岗位职满*年处级领导干部处科级选调生计划进行交流轮岗进步优化领导班子年龄知识专业结构断提升领导班子凝聚力
聚焦四环节培养选拔年轻干部突出系统性
聚焦市委组织部瞪羚淬炼工作部署着力抓继根计培养选拔优秀年轻干部作战略举充分握数量充足质量优良遵循规律胆身努力组织培养关系
渠道选统筹推进年轻干部双侧双十青苗赋青心等计划造优化督查联络员干部监督员优青班等台载体做优做年轻干部蓄水池积极开展优秀年轻干部专项调研优秀正科级年轻干部推荐工作年结合年度考核谈话开展年轻干部调研分类建立优秀年轻干部常性考察台账健全完善备干部女干部外干部培养选拔机制着力发现培养批发展潜力优秀年轻干部
全方位育强化实践锻炼胆放手优秀年轻干部关键岗位改革前接受摔锻炼紧密围绕市委市政府十项行动务求实施青锋*行动举办青锋集训营擅长硬仗敢啃硬骨头优秀年轻干部汇聚起造支具鲜明特色青锋突击队着力增强干部防风险迎挑战抗压力
严求坚持严实理监督年轻干部抓早抓抓常实施青风正工程始终政治监督摆首位日常监督选拔全程监督等方面精准发力定期召开年轻干部座谈会工作交流会谈思路谈成长时解年轻干部思想动态档原建立优秀年轻干部全周期成长纪实档案详细记录年轻干部关键时刻重务面前表现结合时考察情况进行动态更新
重实绩连续两年实施年轻干部培养选拔双侧双十计划做实年轻干部需求侧供侧数库年选拔*名*岁左右年轻干部镇街国企委局间交流职选派*名*岁左右年轻干部进行重点岗位实践锻炼瞄准*年换届需面全区公开选拔*名*正科级领导干部全部充实镇街线职摔磨炼确保梯队选择空间
五项制度激励干部担作突出统筹性
持续抓紧抓实激励担作永恒题坚持导鲜明泾渭分明位胆激励干部精神抖擞担苦担难担重担险
职务职级行制度综合考虑德表现工作需职责轻重工作实绩资历等素坚持中选优搞达低职年限晋升杜绝简单职年限资排辈立位风标
干部考核制度围绕加强班子建设结合年度考核时考核专项考核精准握干部履职力业绩质量作风表现充分发挥考核指挥棒作全区处级班子处级干部进行年度考核测评考察调研建立年度考核分柱状图力素质表时激励先进鞭策进进步激励干部新时代新担新作
专项激励制度结合落实中央全市全区济工作会议精神制定激励干部拼济搞建设谋发展激拼十条引导员干部济工作摆更加突出位置选优配强济部门领导班子重点项目岗位干部拓展青锋突击队招商分队选树担作先进典型优化考核评价激发国企领导员活力释放等方面提出*条措施着力提升干部干事创业精气神激励干部全力赴拼济搞建设谋发展
制度落实相关制度规定持续完善干部*+*情形加强五四谈受问责干部理体系建设推动形成良性循环建立红橙黄三色预警机制色干部实行动态理坚持分级预警重点踪正反激励三步走推动躺式干部担作建立重点关注班子员信息库单位手解情况员探头侦查员半月形成特讯报动态掌握思想动态工作情况八时外活情况加强发现问题时纠偏处置
督查专员制度优化完善督查专员督查联络员制度充分调动职级公务员积极性发现储备踪培养优秀督查联络员时效推动全区重点中心工作扎实开展成立*督导检查组先选派*名优秀年轻干部担督查联络员形成督导检查张网全覆盖体系开辟优秀年轻干部培养锻炼新路径
存问题
立足新形势新务标建设堪现代化建设重高素质干部队伍新求*区例整体干部队伍建设存方面问题：
干部队伍面储备里子重质少
体现政正职年轻干部专业干部储备街镇政正职执政骨干中关键少数储备全区委办局手满足基条件街镇政正职备力量面数量少数考虑街镇基层工作历欠缺成熟度高等素事业需熟手强手较少懂专业懂理懂济懂建复合型干部尤稀缺年轻干部培养输送截目前全区正科级干部**周岁左右科级干部仅*占***干部仅*占*优秀年轻干部蓄水池够充盈专业全区公务员中**学学历专业效均衡配置未实现中法学类占*占全区总数**熟悉城建济融资等紧缺专业干部尤缺少事业需专业型优质干部供侧足
干部风格老黄牛型老虎型少
着工作重心转移拼济搞建设成实际务拼济时代选战战选迫眉睫*区例济区定位迫切需积极活跃敢拼敢敢闯敢试老虎型干部现实情况兢兢业业勤勤恳恳劳怨老黄牛型干部占更更干部满足部班干事发展意识项目意识指标意识学赶超意识够浓厚距离直面风险挑战干事业存较差距
干部工作锦添花雪中送炭少
激励干部锦添花提拔晋升评优评先时干成事干部劳获然真正落实敢干事干部撑腰鼓劲说公道话难贵体现容错免责澄清正名重新三方面面干部改革发展稳定拆违治乱社会治理等类重难点工作出现试探性错误容易握容错尺度导致容错免责难开展影响干部干事创业激情敢干敢魄力澄清正名存心理顾虑担心澄清正名容易扩知晓面造成更负面影响受处理处分干部重新提拔晋升够积极惩前毖治病救方针贯彻够彻底
策建议
做谋长远继抓量质
拓宽干部选渠道围绕影响全局支撑发展事关长远关键领域断拓宽年轻干部女干部少数民族干部外干部选视野渠道着力实绩突出群众公认优秀干部胆提拔切实注重德兼备群众信优秀干部选拔出探索市级机关国企业高等学校科研院等单位引进专业型干部挂职特紧缺城建规划产业融资等专业干部组织部门时进培养
注重精准考察识考场搬斗争线现场通跑现场听评价业绩等沉浸式考察蹲点式调研研判干部做实事解决难事历事坚持距离考察角度分析干部精准画精准评价建立常态化考察识机制形成线考察识办法措施真正政治硬善贯彻新发展理念制度执行力治理力强愿作作善作干部选拔出
加干部交流力度继续实施新时代年轻干部双侧双十选拔计划**强化专业适型交流破部门界限条块分割身份限制探索规划税务等跨干部理权限部门专业干部交流路径具备专业背景优秀干部交流专业性强事业发展急需紧缺岗位切实提高岗位匹配度畅通政机关事业单位国企业三支队伍交流渠道组织计划选派干部中央国家机关长三角珠三角等先进区学实践推动园区高校机关企事业单位间干部挂职锻炼
重点锻炼赛道相马干部队伍拼劲闯劲更足
突出靶施训赋紧密围绕*区制造业强区高质量发展方针性制定实施干部专业力提升计划分级分类组织系列专题培训干部专业精神专业思维专业素养专业力时代发展步伐突出重点领域开展专项培训增强干部推动高质量发展领服务群众领防范化解风险领
强化重斗争磨砺力实施青锋*行动健全完善干部基层磨砺基层成长基层选拔工作链条围绕服务保障市委市政府十项行动重点务政治素质工作力强发展潜力干部安排招商引资项目建设征拆迁信访维稳巡视巡察等关键吃劲岗位扎实历练受严峻复杂斗争考验干事中长事历练中成栋梁
坚持斗争标准受重斗争历练作选配吃劲岗位干部重条件力选拔驾驭复杂局面解决实际问题力强干部坚决调整敢担事敷衍应付干部坚决明哲保身爱惜羽毛干部严肃问责阵脱逃畏首畏尾干部真心爱护战斗艰苦线干部激励更干部斗争中磨砺斗争中成长斗争中选拔
导鲜明泾渭分明干部担更组织担
健全容错纠错机制健全完善干部担作激励保护机制细化容错免责情形法律纪允许范围合理包容干部改革创新先行先试中出现风险失误失误失责禁禁公私严格区分开鼓励干部放开手脚胆干事防止改革领头羊成失误罪羊切实增强干部放手担难硬底气
真心关爱激励干部受处理处分干部提供重新证明机会干事创业舞台加强踪理帮助真心悔错改错时纠偏扶正综合考虑问题性质动机原轻重程度贯表现等素受处理处分影响期满思想认识位工作表现优异工作实绩突出群众认度高干部选出起帮助跌倒者重新站起实现错转变探索全面推行区级机关事业单位理岗位职员等级晋升制度破事业编制理岗晋升天花板充分调动事业单位干部工作积极性
完善严理体系加强日常理田间理常提醒教育时修枝剪叶完善落实政治激励工作支持遇保障心理关怀项措施改进推动高质量发展政绩考核精准设置关键性引领性指标推动干部精力全部投入谋发展抓落实源源断培养造敢斗争善斗争堪现代化建设重高素质干部
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二十报告提出建设堪民族复兴重高素质干部队伍重务着眼新形势新务干部队伍建设提出新求前*区正处深入学贯彻二十精神全面建设现代化活力新城关键时期迫切需支政治硬适应新时代求具备领导现代化建设力干部队伍组织部门组织路线服务保证政治路线高度觉聚焦中心服务局科学谋划综合施策统筹抓干部选育等环节工作奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强干部保证
课题组坚持问题导分梯次分领域召开年轻干部中层干部国企干部交流座谈会深入相关单位开展专题调研广泛征求政机关国企事业单位关负责基层干部群众意见充分学鉴全国区验做法结合*区干部队伍建设实际力求建设堪现代化建设重高素质干部队伍提出行效措施
做法
注重三结合干部队伍建设规划突出战略性
紧扣新时代中心务坚持事业进步优化班子结构增强整体功提升专业素养提高级领导班子领导干部定力活力合力战力魄力耐力
注重干部优势班子效机结合标济社会发展十四五规划需注重配备政治素质硬受斗争考验善解决复杂问题驾驭局面力强优秀领导干部担处级领导班子政正职注重选拔熟悉济发展招商引资乡村振兴基层治理城建规划等领导干部进入镇街领导班子担手
注重定储备精准选机结合探索实施领导班子建模强链工程细化班子配备需求岗位领导特质制定领导班子领导干部岗位说明书围绕领导班子结构优化干部适岗匹配建立研判模型形成岗适配晴雨表针领导班子整体运行状况进行分析绘制班子运行全息图实施四型六类储强链行动推荐集中度干部成熟度分成时短期未三梯次建立储备链进行重点关注踪培养解决急现找难题高效开展区处级领导班子选助力中心工作提供效参考
注重前结构长远规划机结合逐条分析中央规划纲市委干措施等相关文件具体政策指标求标*年换届中央市委绩效考核求研究制定*区领导班子干部队伍规划建设挂星作战图定期梳理查漏补缺持续加重部门关键岗位单位职时间较长干部交流力度现岗位职满*年处级领导干部处科级选调生计划进行交流轮岗进步优化领导班子年龄知识专业结构断提升领导班子凝聚力
聚焦四环节培养选拔年轻干部突出系统性
聚焦市委组织部瞪羚淬炼工作部署着力抓继根计培养选拔优秀年轻干部作战略举充分握数量充足质量优良遵循规律胆身努力组织培养关系
渠道选统筹推进年轻干部双侧双十青苗赋青心等计划造优化督查联络员干部监督员优青班等台载体做优做年轻干部蓄水池积极开展优秀年轻干部专项调研优秀正科级年轻干部推荐工作年结合年度考核谈话开展年轻干部调研分类建立优秀年轻干部常性考察台账健全完善备干部女干部外干部培养选拔机制着力发现培养批发展潜力优秀年轻干部
全方位育强化实践锻炼胆放手优秀年轻干部关键岗位改革前接受摔锻炼紧密围绕市委市政府十项行动务求实施青锋*行动举办青锋集训营擅长硬仗敢啃硬骨头优秀年轻干部汇聚起造支具鲜明特色青锋突击队着力增强干部防风险迎挑战抗压力
严求坚持严实理监督年轻干部抓早抓抓常实施青风正工程始终政治监督摆首位日常监督选拔全程监督等方面精准发力定期召开年轻干部座谈会工作交流会谈思路谈成长时解年轻干部思想动态档原建立优秀年轻干部全周期成长纪实档案详细记录年轻干部关键时刻重务面前表现结合时考察情况进行动态更新
重实绩连续两年实施年轻干部培养选拔双侧双十计划做实年轻干部需求侧供侧数库年选拔*名*岁左右年轻干部镇街国企委局间交流职选派*名*岁左右年轻干部进行重点岗位实践锻炼瞄准*年换届需面全区公开选拔*名*正科级领导干部全部充实镇街线职摔磨炼确保梯队选择空间
五项制度激励干部担作突出统筹性
持续抓紧抓实激励担作永恒题坚持导鲜明泾渭分明位胆激励干部精神抖擞担苦担难担重担险
职务职级行制度综合考虑德表现工作需职责轻重工作实绩资历等素坚持中选优搞达低职年限晋升杜绝简单职年限资排辈立位风标
干部考核制度围绕加强班子建设结合年度考核时考核专项考核精准握干部履职力业绩质量作风表现充分发挥考核指挥棒作全区处级班子处级干部进行年度考核测评考察调研建立年度考核分柱状图力素质表时激励先进鞭策进进步激励干部新时代新担新作
专项激励制度结合落实中央全市全区济工作会议精神制定激励干部拼济搞建设谋发展激拼十条引导员干部济工作摆更加突出位置选优配强济部门领导班子重点项目岗位干部拓展青锋突击队招商分队选树担作先进典型优化考核评价激发国企领导员活力释放等方面提出*条措施着力提升干部干事创业精气神激励干部全力赴拼济搞建设谋发展
制度落实相关制度规定持续完善干部*+*情形加强五四谈受问责干部理体系建设推动形成良性循环建立红橙黄三色预警机制色干部实行动态理坚持分级预警重点踪正反激励三步走推动躺式干部担作建立重点关注班子员信息库单位手解情况员探头侦查员半月形成特讯报动态掌握思想动态工作情况八时外活情况加强发现问题时纠偏处置
督查专员制度优化完善督查专员督查联络员制度充分调动职级公务员积极性发现储备踪培养优秀督查联络员时效推动全区重点中心工作扎实开展成立*督导检查组先选派*名优秀年轻干部担督查联络员形成督导检查张网全覆盖体系开辟优秀年轻干部培养锻炼新路径
存问题
立足新形势新务标建设堪现代化建设重高素质干部队伍新求*区例整体干部队伍建设存方面问题：
干部队伍面储备里子重质少
体现政正职年轻干部专业干部储备街镇政正职执政骨干中关键少数储备全区委办局手满足基条件街镇政正职备力量面数量少数考虑街镇基层工作历欠缺成熟度高等素事业需熟手强手较少懂专业懂理懂济懂建复合型干部尤稀缺年轻干部培养输送截目前全区正科级干部**周岁左右科级干部仅*占***干部仅*占*优秀年轻干部蓄水池够充盈专业全区公务员中**学学历专业效均衡配置未实现中法学类占*占全区总数**熟悉城建济融资等紧缺专业干部尤缺少事业需专业型优质干部供侧足
干部风格老黄牛型老虎型少
着工作重心转移拼济搞建设成实际务拼济时代选战战选迫眉睫*区例济区定位迫切需积极活跃敢拼敢敢闯敢试老虎型干部现实情况兢兢业业勤勤恳恳劳怨老黄牛型干部占更更干部满足部班干事发展意识项目意识指标意识学赶超意识够浓厚距离直面风险挑战干事业存较差距
干部工作锦添花雪中送炭少
激励干部锦添花提拔晋升评优评先时干成事干部劳获然真正落实敢干事干部撑腰鼓劲说公道话难贵体现容错免责澄清正名重新三方面面干部改革发展稳定拆违治乱社会治理等类重难点工作出现试探性错误容易握容错尺度导致容错免责难开展影响干部干事创业激情敢干敢魄力澄清正名存心理顾虑担心澄清正名容易扩知晓面造成更负面影响受处理处分干部重新提拔晋升够积极惩前毖治病救方针贯彻够彻底
策建议
做谋长远继抓量质
拓宽干部选渠道围绕影响全局支撑发展事关长远关键领域断拓宽年轻干部女干部少数民族干部外干部选视野渠道着力实绩突出群众公认优秀干部胆提拔切实注重德兼备群众信优秀干部选拔出探索市级机关国企业高等学校科研院等单位引进专业型干部挂职特紧缺城建规划产业融资等专业干部组织部门时进培养
注重精准考察识考场搬斗争线现场通跑现场听评价业绩等沉浸式考察蹲点式调研研判干部做实事解决难事历事坚持距离考察角度分析干部精准画精准评价建立常态化考察识机制形成线考察识办法措施真正政治硬善贯彻新发展理念制度执行力治理力强愿作作善作干部选拔出
加干部交流力度继续实施新时代年轻干部双侧双十选拔计划**强化专业适型交流破部门界限条块分割身份限制探索规划税务等跨干部理权限部门专业干部交流路径具备专业背景优秀干部交流专业性强事业发展急需紧缺岗位切实提高岗位匹配度畅通政机关事业单位国企业三支队伍交流渠道组织计划选派干部中央国家机关长三角珠三角等先进区学实践推动园区高校机关企事业单位间干部挂职锻炼
重点锻炼赛道相马干部队伍拼劲闯劲更足
突出靶施训赋紧密围绕*区制造业强区高质量发展方针性制定实施干部专业力提升计划分级分类组织系列专题培训干部专业精神专业思维专业素养专业力时代发展步伐突出重点领域开展专项培训增强干部推动高质量发展领服务群众领防范化解风险领
强化重斗争磨砺力实施青锋*行动健全完善干部基层磨砺基层成长基层选拔工作链条围绕服务保障市委市政府十项行动重点务政治素质工作力强发展潜力干部安排招商引资项目建设征拆迁信访维稳巡视巡察等关键吃劲岗位扎实历练受严峻复杂斗争考验干事中长事历练中成栋梁
坚持斗争标准受重斗争历练作选配吃劲岗位干部重条件力选拔驾驭复杂局面解决实际问题力强干部坚决调整敢担事敷衍应付干部坚决明哲保身爱惜羽毛干部严肃问责阵脱逃畏首畏尾干部真心爱护战斗艰苦线干部激励更干部斗争中磨砺斗争中成长斗争中选拔
导鲜明泾渭分明干部担更组织担
健全容错纠错机制健全完善干部担作激励保护机制细化容错免责情形法律纪允许范围合理包容干部改革创新先行先试中出现风险失误失误失责禁禁公私严格区分开鼓励干部放开手脚胆干事防止改革领头羊成失误罪羊切实增强干部放手担难硬底气
真心关爱激励干部受处理处分干部提供重新证明机会干事创业舞台加强踪理帮助真心悔错改错时纠偏扶正综合考虑问题性质动机原轻重程度贯表现等素受处理处分影响期满思想认识位工作表现优异工作实绩突出群众认度高干部选出起帮助跌倒者重新站起实现错转变探索全面推行区级机关事业单位理岗位职员等级晋升制度破事业编制理岗晋升天花板充分调动事业单位干部工作积极性
完善严理体系加强日常理田间理常提醒教育时修枝剪叶完善落实政治激励工作支持遇保障心理关怀项措施改进推动高质量发展政绩考核精准设置关键性引领性指标推动干部精力全部投入谋发展抓落实源源断培养造敢斗争善斗争堪现代化建设重高素质干部
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