XX市推进镇街支队伍执法改革工作情况介绍
XX市推进镇（街道）机构改革紧扣体制机制创新着力整合类执法资源推动执法力量基层延伸沉段时间基层执法权责更加明晰执法协更加高效执法行更加规范执法力进步增强赋权镇（街道）身名义办理城应急消防等领域案件超XXXX件效改善长期困扰基层见困境积极扭转头执法重复执法等问题构建更加效基层治理体系提供力保障
做法
（）坚持资源沉高度整合支队伍执法抓机构组建扩权赋力提升三基础保障基层综合执法权责力量抓机构组建镇（街道）统设置综合执法队机构性质规格副科级事业单位推动城市理中队沉XXX名镇（街道）综合执法队（均配备员编制XX名）配备取国家法律职业资格法制员员专职专责专编专外镇（街道）综合执法队员全员取行政执法资格基础求镇（街道）符合执法证考取条件员应考考考考储备综合执法接续力量全市镇（街道）累计XXX名员取行政执法资格证二抓扩权赋聚焦社会热点百姓痛点基层难点充分考虑镇街执法力等情况直接面市民村（社区）发生道路街面等公空间违法行易确定执法程序简便易行XX领域XXX项执法职权分两批赋予镇（街道）编办会司法局组织赋权部门镇（街道）法规签订赋权承接确认书明确赋权事项运行程序职责边界等容镇（街道）办理类型首案时赋权部门手手指导破解镇（街道）会执法敢执法难题
三抓力提升司法局城局牵头市直执法部门配合镇（街道）综合执法员常态化开展线线集中执法业务培训时结合改革进程推进分类培训赋权组织XX赋权部门镇（街道）开展轮训执法办案指引执法文书示范模板等材料发镇（街道）帮助镇（街道）赋权事项形成整体认识市直赋权部门培训超XX场次确保镇街基掌握执法办案程序外法制审核作行政执法关键环节专门组织镇（街道）法制员开展期法制审核业务培训确保承担起执法审核行政复议应诉等业务工作
（二）坚持问题导高效协套制度运行聚焦职责边界协调联动规范标准三关键确保基层综合执法工作新体制利运行聚焦职责边界坚持件事系统集成思维梳理细化基层执法件事业务操作流程明确网格发现－村社纠正－点片报－执法队伍处置－处罚结果反馈等环节巡查监责镇（街道）纪（工）委全程进监督强化踪问效督促环节责落实效形成镇（街道）综合执法工作闭环
二聚焦协调联动市政府专题研究制定出台市镇（街道）综合行政执法协调协作联动机制暂行规定建立镇（街道）市直部门司法部门信息资源享举报投诉受理案件移送协调联席协调会商两法衔接等工作机制镇（街道）相应出台执法配套制度镇（街道）赋权清单日常执法巡查发现违法违规行时处置辖区发生情况复杂职交叉需部门联动处理违法违规行镇（街道）会市直行政执法机关执法实现综合执法专业监效衔接时解决执法难题消基层监盲区三聚焦规范标准加强行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度容行政执法程序规范化建设规范执法检查立案调查决定等程序行加物力财力保障统镇（街道）综合执法阵建设标准规范执法制度墙合理设置办案室调解室装备室档案室等功场形硬件规范化建设方面推动行政执法三项制度落实全省范围率先推行律师驻队模式选派专职律师团队轮流驻点通日常咨询＋驻队值班方式镇（街道）执法办案全程提供法律保障
（三）坚持科技赋高频联动台调度建强指挥中心信息系统执法网格三支撑造措举综合行政执法格局建强指挥中心镇级层面镇（街道）综合执法队加挂综合执法协调中心牌子镇（街道）副书记兼政法委员常务副镇长（）具体分市直部门派驻镇（街道）执法力量﹝市场监司法国土派出﹞接受该中心统调度市级层面明确市城局作综合执法部门负责协调市直部门镇（街道）间日常综合执法工作保障联合执法衔接序二建强信息系统全省率先开发镇（街道）综合执法系统根综合执法改革阶段推进重点急先建实优先原先行开发案件办理模块级统法律文书模板办案标准流程法律全部纳入系统执法程中立案调查取证处理审批结案档等工作环节进行流程设计固化推动案件流转标准化帮助镇（街道）提高办案效率规范化水三建强执法网格镇（街道）综合执法事项落实基层网格利网格员熟悉情况脉资源等优势充分发挥延伸触角全景探头作加强日常巡查发现线索时报告推动基层治理模式动处置问题动发现问题事执法追责前端服务理转变推动实现违法行发现初始解决萌芽
二存问题
改革推进中XX市始终坚持动作全省镇街综合执法改革推进缓慢背景积极争取试点资格始终坚持问题导进步破基层长期存见等突出问题始终坚持联动注重做省市县镇等四级联动关政策接落始终坚持法治思维会司法部门牵头确保整体改革工作法治轨道运行形成验做法遇县级难解决问题
1关综合执法缺少领导机制问题然市明确基层综合执法部门省市两级目前尚未设置综合执法业务口部门工作领导机制完善导致区县综合执法工作反映问题汇报工作缺少直接级日常业务接时需工作快速指点问题快速解决
2关综合执法系统性规范缺位问题年X月市编办司法城三家联合开展镇（街道）综合执法工作专项监督检查发现推进改革程中存少镇（街道）反映集中县级难解决堵点问题尚统综合执法服装标志标识镇（街道）执法车辆找合理补充渠道等镇（街道）综合执法工作严肃性受定影响
3关综合执法改革配套制度滞问题浙江河北等省份已专门出台综合行政执法条例省尚未出台相关指导性文件较少基层开展综合执法改革指导足外赋权镇（街道）行赋权事项行政处罚相关行政检查行政强制措施前法律体系组织体系镇（街道）执法手段前违法行样化行政执法复杂化现状相明显足旦违法事配合面立案难取证难执行难等困境
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XX市推进镇（街道）机构改革紧扣体制机制创新着力整合类执法资源推动执法力量基层延伸沉段时间基层执法权责更加明晰执法协更加高效执法行更加规范执法力进步增强赋权镇（街道）身名义办理城应急消防等领域案件超XXXX件效改善长期困扰基层见困境积极扭转头执法重复执法等问题构建更加效基层治理体系提供力保障
做法
（）坚持资源沉高度整合支队伍执法抓机构组建扩权赋力提升三基础保障基层综合执法权责力量抓机构组建镇（街道）统设置综合执法队机构性质规格副科级事业单位推动城市理中队沉XXX名镇（街道）综合执法队（均配备员编制XX名）配备取国家法律职业资格法制员员专职专责专编专外镇（街道）综合执法队员全员取行政执法资格基础求镇（街道）符合执法证考取条件员应考考考考储备综合执法接续力量全市镇（街道）累计XXX名员取行政执法资格证二抓扩权赋聚焦社会热点百姓痛点基层难点充分考虑镇街执法力等情况直接面市民村（社区）发生道路街面等公空间违法行易确定执法程序简便易行XX领域XXX项执法职权分两批赋予镇（街道）编办会司法局组织赋权部门镇（街道）法规签订赋权承接确认书明确赋权事项运行程序职责边界等容镇（街道）办理类型首案时赋权部门手手指导破解镇（街道）会执法敢执法难题
三抓力提升司法局城局牵头市直执法部门配合镇（街道）综合执法员常态化开展线线集中执法业务培训时结合改革进程推进分类培训赋权组织XX赋权部门镇（街道）开展轮训执法办案指引执法文书示范模板等材料发镇（街道）帮助镇（街道）赋权事项形成整体认识市直赋权部门培训超XX场次确保镇街基掌握执法办案程序外法制审核作行政执法关键环节专门组织镇（街道）法制员开展期法制审核业务培训确保承担起执法审核行政复议应诉等业务工作
（二）坚持问题导高效协套制度运行聚焦职责边界协调联动规范标准三关键确保基层综合执法工作新体制利运行聚焦职责边界坚持件事系统集成思维梳理细化基层执法件事业务操作流程明确网格发现－村社纠正－点片报－执法队伍处置－处罚结果反馈等环节巡查监责镇（街道）纪（工）委全程进监督强化踪问效督促环节责落实效形成镇（街道）综合执法工作闭环
二聚焦协调联动市政府专题研究制定出台市镇（街道）综合行政执法协调协作联动机制暂行规定建立镇（街道）市直部门司法部门信息资源享举报投诉受理案件移送协调联席协调会商两法衔接等工作机制镇（街道）相应出台执法配套制度镇（街道）赋权清单日常执法巡查发现违法违规行时处置辖区发生情况复杂职交叉需部门联动处理违法违规行镇（街道）会市直行政执法机关执法实现综合执法专业监效衔接时解决执法难题消基层监盲区三聚焦规范标准加强行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度容行政执法程序规范化建设规范执法检查立案调查决定等程序行加物力财力保障统镇（街道）综合执法阵建设标准规范执法制度墙合理设置办案室调解室装备室档案室等功场形硬件规范化建设方面推动行政执法三项制度落实全省范围率先推行律师驻队模式选派专职律师团队轮流驻点通日常咨询＋驻队值班方式镇（街道）执法办案全程提供法律保障
（三）坚持科技赋高频联动台调度建强指挥中心信息系统执法网格三支撑造措举综合行政执法格局建强指挥中心镇级层面镇（街道）综合执法队加挂综合执法协调中心牌子镇（街道）副书记兼政法委员常务副镇长（）具体分市直部门派驻镇（街道）执法力量﹝市场监司法国土派出﹞接受该中心统调度市级层面明确市城局作综合执法部门负责协调市直部门镇（街道）间日常综合执法工作保障联合执法衔接序二建强信息系统全省率先开发镇（街道）综合执法系统根综合执法改革阶段推进重点急先建实优先原先行开发案件办理模块级统法律文书模板办案标准流程法律全部纳入系统执法程中立案调查取证处理审批结案档等工作环节进行流程设计固化推动案件流转标准化帮助镇（街道）提高办案效率规范化水三建强执法网格镇（街道）综合执法事项落实基层网格利网格员熟悉情况脉资源等优势充分发挥延伸触角全景探头作加强日常巡查发现线索时报告推动基层治理模式动处置问题动发现问题事执法追责前端服务理转变推动实现违法行发现初始解决萌芽
二存问题
改革推进中XX市始终坚持动作全省镇街综合执法改革推进缓慢背景积极争取试点资格始终坚持问题导进步破基层长期存见等突出问题始终坚持联动注重做省市县镇等四级联动关政策接落始终坚持法治思维会司法部门牵头确保整体改革工作法治轨道运行形成验做法遇县级难解决问题
1关综合执法缺少领导机制问题然市明确基层综合执法部门省市两级目前尚未设置综合执法业务口部门工作领导机制完善导致区县综合执法工作反映问题汇报工作缺少直接级日常业务接时需工作快速指点问题快速解决
2关综合执法系统性规范缺位问题年X月市编办司法城三家联合开展镇（街道）综合执法工作专项监督检查发现推进改革程中存少镇（街道）反映集中县级难解决堵点问题尚统综合执法服装标志标识镇（街道）执法车辆找合理补充渠道等镇（街道）综合执法工作严肃性受定影响
3关综合执法改革配套制度滞问题浙江河北等省份已专门出台综合行政执法条例省尚未出台相关指导性文件较少基层开展综合执法改革指导足外赋权镇（街道）行赋权事项行政处罚相关行政检查行政强制措施前法律体系组织体系镇（街道）执法手段前违法行样化行政执法复杂化现状相明显足旦违法事配合面立案难取证难执行难等困境
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