2023年某县油菜轮作试点工作实施方案
关精神根关增强油料供干政策求持续支持开发利冬闲田扩种油菜进步调动县农民类新型营体生产积极性结合县实际制定方案
指导思想
深入贯彻落实关文件精神遵循宜粮粮宜种种原持续加开发利冬闲田扩种油菜力度 探索建立冬闲田扩种油菜支持补贴制度良种良法配套农机农艺农信融合油菜功开发线强化科技支撑加快技术组装集成推进油菜新品种新技术新装备示范推广全程机械化造资源节约生态友优质高效油菜产业新模式新业态努力扩某县油料供国家食油供安全作贡献
二基原
()突出重点集成技术突出开发利冬闲田扩种油菜 加快秋播生产环节种肥药机技术集成345模式免耕飞播 起垄移栽等适应冬闲田开发绿色高产高效模式示范推广坚持 油拓展菜功发挥油菜培肥力生态效益 健全油促粮粮油兼丰周年绿色优质高效生产模式
(二)整体推进连片实施县政府统筹推进油菜轮作试点工作组织制定冬闲田种植油菜规划精准确定年度试点务区域组织扩种油菜潜力乡镇行政村整建制推进冬闲撂荒严重重点区域重点线路连片实施通政府采购奖代补等方式组织统供种统供肥统机械化作业
(三)方参公公正坚持公开公公正原 宣传轮作试点惠农政策调动方面参试点工作积极性尊重农民意愿优先支持意愿强烈种油农户承担试点务鼓励新型营体通土流转代耕代种等形式带动农户参试点工作发展适度规模营实施订单生产建立利益联结紧密油菜生产营体系
(四)加强监确保落实加强组织领导监督理确 保试点务落实试点区域整体推进确保油菜种植面积稳定扩确保专款专资金安全实行耕质量监测踪耕力变化运北斗农机终端智理系统等信息化台轮作试点作业面积进行实时监测乡镇必须时保质保量完成县政府分配面积务超面积超部分予补贴达规定面积予全县通报
三试点务补助方式
()试点务突出开发冬闲田扩种油菜2023年县承担试点务3万亩秋播全域扩种面积05万亩
乡镇求规定时间节点完成县政府达油菜轮作试点面积务(具体指标分配见附件2)
(二)补助标准试点区落实务面积予定物化补贴亩补贴超150元(种子10元亩肥料59元亩机械作业81元亩)补助总额450万元补助资金重点油菜秋播环节通政府采购提供种子肥料等物化产品机械化作业服务采购种子3万斤采购价格约30万元采购肥料约177万元机耕服务约243万元需费2023年中央农业资源生态保护补助资金中安排种植面积超300亩种植户新型营体亩补贴150元标准外农业农村部门核定符合油菜轮作求予肥料等物化补贴
四操作程序
试点工作县政府导县农业农村局县财政局组织实施2023年5月20日前实施方案报省农业农村厅省财政厅备案2023年12月15日前完成项目实施务提交总结报告年度增加试点务原时限节点安排
()确定补助区域面积省达面积指标重点开发水稻功区油菜保护区冬闲田积极扩稻油轮作模式优先选择积极性高扩种潜力乡镇区域组织试点
1试点区域确定原选择武(汉)长(沙)线天(城)路(口)线天(城)高(枧)线(幕阜山旅游线)天(城)青(山)线白(霓)界()线杭瑞高速武深高速公路线种植潜力积极性高村组开展扩种
2面积申报核实试点村组织农户实填报2023年油菜轮作试点种植公示表农户签字认村委会签字盖章报乡镇民政府乡镇种植公示信息逐户审核包括农户姓名身份证号意面积等信息进行核实
3面积公示乡镇民政府负责根核实农户信息表村单位汇总加盖公章乡镇民政府试点村张榜公示时间少7天公示结束2023年7月30日报县农业农村局县财政局
(二)组织政府采购采购容试点务实施需种子肥料药剂等物化产品机械化作业服务采购种子应达NY4142000低芥酸低硫普油菜种子质量标准含转基成分优先采购高产高油抗优质高效油菜品种肥料药剂优先采购油菜配方肥缓(控)释肥等绿色高效肥料农机作业服务釆购优先支持安装北斗农机终端播种设备新型营体农机专业合作社县农业农村局签订作业合政府采购工作2023年8月20日前完成2023年9月10日前填写2023年油菜轮作试点采购物资发放清单2023
年油菜轮作试点采购物资发放汇总表便操作县农业农村局种子肥料等物资交乡镇农机站长统领取农机站长认乡(镇)村统理公示面积分配农户种植户
(三)作业面积认定严格落实谁种谁签字规定明确种植户新型营体土流转代耕代种面积认定程序(包括机械化作业服务容)农机专业合作社作业合2023年10月25日前完成作业务作业面积某省北斗农机信息化智理系统监测数农业农村局作业面积日核确保作业合格面积理系统台显示数基致技术原确需工核定作业面积时组织核查农户农机专业合作社村委会乡(镇)政府2023年油菜轮作试点作业工核定验收单签字确认县农业农村局组织试点乡(镇)公示7天
(四)兑付补助资金县农业农村局汇总形成2023年油菜轮作试点作业补助资金明细表连2023年油菜轮作试点作业验收单2023年油菜轮作试点作业工核定验收单审核误交县财政局县财政局程序时拨付补助资金
五工作求
()加强组织领导落实县政府负总责县农业农村局县财政局乡镇抓落实工作机制成立某县油
菜轮作试点工作协调指导组县农业农村局局长组长县农业农村局县财政局分业务领导副组长乡镇分农业领导县农业农村局县财政局相关业务科室负责领导组成员领导组全面加强试点务求落实充分尊重保护农户享承包营权益保障试点工作法规序开展
(二)细化实化务相关单位实施方案明确实施容试点区域技术路径操作方式保障措施等容县级农业农村部门制宜组织举办油菜联合播种机耕机整免耕飞播等绿色高产高效模式千亩示范片发挥示范引领作做政府采购组织指导工作时发放补助物资汇总物资补助发放清单财政部门采购合试点协议补助资金明细表时拨付资金乡镇指导村组严格物化产品发放程序引导农户新型营体落实试点面积关文档资料须存档备查
(三)强化指导服务成立油菜轮作试点工作专家指导组工作专班组织专家制定完善油菜轮作技术指导意见示范推广新品种新技术新产品新机具油菜高产高效技术 模式开展技术培训指导种植农户新型营体掌握技术 领组织技术员做苗情调查测产等绩效评价相关工作进行分片联乡包村加强油菜关键季节关键时间关键环节技术示范指导培训
落实防灾减灾技术措施提高油菜生产效益力争做试点片巩固片
(四)加强监督检查加强工作调研指导督办监督检查综合运农机北斗监测台卫星遥感等途径实时掌握作业进度组织耕质量监测评价掌握耕质量变化情况做村组单位试点区域四信息填报工作探索运卫星遥感技术试点面积进行辅助监测做务落实技术落实指导服务落实扎实开展项目实施绩效评价强化绩效结果应加强项目资料资金台账专项理
(五)强化风险防控强化廉政警示教育完善监督机制县农业农村局县财政局严格政府采购程序采购纪律坚持阳光操作强化程监纳入政府采购物化产品供应商农机专业合作社均应采购方签订合协议提供产品达标供应商进行时查处纳入政府采购黑名单乡(镇)县农业农村局相关资料进行整理档档案保存期限10年
(六)做宣传总结充分利广播电视网络等媒体通现场观摩验交流典型示范等方式宣传扩种油菜推进油菜轮作试点重意义关求引导社会关注支持试点工作
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关精神根关增强油料供干政策求持续支持开发利冬闲田扩种油菜进步调动县农民类新型营体生产积极性结合县实际制定方案
指导思想
深入贯彻落实关文件精神遵循宜粮粮宜种种原持续加开发利冬闲田扩种油菜力度 探索建立冬闲田扩种油菜支持补贴制度良种良法配套农机农艺农信融合油菜功开发线强化科技支撑加快技术组装集成推进油菜新品种新技术新装备示范推广全程机械化造资源节约生态友优质高效油菜产业新模式新业态努力扩某县油料供国家食油供安全作贡献
二基原
()突出重点集成技术突出开发利冬闲田扩种油菜 加快秋播生产环节种肥药机技术集成345模式免耕飞播 起垄移栽等适应冬闲田开发绿色高产高效模式示范推广坚持 油拓展菜功发挥油菜培肥力生态效益 健全油促粮粮油兼丰周年绿色优质高效生产模式
(二)整体推进连片实施县政府统筹推进油菜轮作试点工作组织制定冬闲田种植油菜规划精准确定年度试点务区域组织扩种油菜潜力乡镇行政村整建制推进冬闲撂荒严重重点区域重点线路连片实施通政府采购奖代补等方式组织统供种统供肥统机械化作业
(三)方参公公正坚持公开公公正原 宣传轮作试点惠农政策调动方面参试点工作积极性尊重农民意愿优先支持意愿强烈种油农户承担试点务鼓励新型营体通土流转代耕代种等形式带动农户参试点工作发展适度规模营实施订单生产建立利益联结紧密油菜生产营体系
(四)加强监确保落实加强组织领导监督理确 保试点务落实试点区域整体推进确保油菜种植面积稳定扩确保专款专资金安全实行耕质量监测踪耕力变化运北斗农机终端智理系统等信息化台轮作试点作业面积进行实时监测乡镇必须时保质保量完成县政府分配面积务超面积超部分予补贴达规定面积予全县通报
三试点务补助方式
()试点务突出开发冬闲田扩种油菜2023年县承担试点务3万亩秋播全域扩种面积05万亩
乡镇求规定时间节点完成县政府达油菜轮作试点面积务(具体指标分配见附件2)
(二)补助标准试点区落实务面积予定物化补贴亩补贴超150元(种子10元亩肥料59元亩机械作业81元亩)补助总额450万元补助资金重点油菜秋播环节通政府采购提供种子肥料等物化产品机械化作业服务采购种子3万斤采购价格约30万元采购肥料约177万元机耕服务约243万元需费2023年中央农业资源生态保护补助资金中安排种植面积超300亩种植户新型营体亩补贴150元标准外农业农村部门核定符合油菜轮作求予肥料等物化补贴
四操作程序
试点工作县政府导县农业农村局县财政局组织实施2023年5月20日前实施方案报省农业农村厅省财政厅备案2023年12月15日前完成项目实施务提交总结报告年度增加试点务原时限节点安排
()确定补助区域面积省达面积指标重点开发水稻功区油菜保护区冬闲田积极扩稻油轮作模式优先选择积极性高扩种潜力乡镇区域组织试点
1试点区域确定原选择武(汉)长(沙)线天(城)路(口)线天(城)高(枧)线(幕阜山旅游线)天(城)青(山)线白(霓)界()线杭瑞高速武深高速公路线种植潜力积极性高村组开展扩种
2面积申报核实试点村组织农户实填报2023年油菜轮作试点种植公示表农户签字认村委会签字盖章报乡镇民政府乡镇种植公示信息逐户审核包括农户姓名身份证号意面积等信息进行核实
3面积公示乡镇民政府负责根核实农户信息表村单位汇总加盖公章乡镇民政府试点村张榜公示时间少7天公示结束2023年7月30日报县农业农村局县财政局
(二)组织政府采购采购容试点务实施需种子肥料药剂等物化产品机械化作业服务采购种子应达NY4142000低芥酸低硫普油菜种子质量标准含转基成分优先采购高产高油抗优质高效油菜品种肥料药剂优先采购油菜配方肥缓(控)释肥等绿色高效肥料农机作业服务釆购优先支持安装北斗农机终端播种设备新型营体农机专业合作社县农业农村局签订作业合政府采购工作2023年8月20日前完成2023年9月10日前填写2023年油菜轮作试点采购物资发放清单2023
年油菜轮作试点采购物资发放汇总表便操作县农业农村局种子肥料等物资交乡镇农机站长统领取农机站长认乡(镇)村统理公示面积分配农户种植户
(三)作业面积认定严格落实谁种谁签字规定明确种植户新型营体土流转代耕代种面积认定程序(包括机械化作业服务容)农机专业合作社作业合2023年10月25日前完成作业务作业面积某省北斗农机信息化智理系统监测数农业农村局作业面积日核确保作业合格面积理系统台显示数基致技术原确需工核定作业面积时组织核查农户农机专业合作社村委会乡(镇)政府2023年油菜轮作试点作业工核定验收单签字确认县农业农村局组织试点乡(镇)公示7天
(四)兑付补助资金县农业农村局汇总形成2023年油菜轮作试点作业补助资金明细表连2023年油菜轮作试点作业验收单2023年油菜轮作试点作业工核定验收单审核误交县财政局县财政局程序时拨付补助资金
五工作求
()加强组织领导落实县政府负总责县农业农村局县财政局乡镇抓落实工作机制成立某县油
菜轮作试点工作协调指导组县农业农村局局长组长县农业农村局县财政局分业务领导副组长乡镇分农业领导县农业农村局县财政局相关业务科室负责领导组成员领导组全面加强试点务求落实充分尊重保护农户享承包营权益保障试点工作法规序开展
(二)细化实化务相关单位实施方案明确实施容试点区域技术路径操作方式保障措施等容县级农业农村部门制宜组织举办油菜联合播种机耕机整免耕飞播等绿色高产高效模式千亩示范片发挥示范引领作做政府采购组织指导工作时发放补助物资汇总物资补助发放清单财政部门采购合试点协议补助资金明细表时拨付资金乡镇指导村组严格物化产品发放程序引导农户新型营体落实试点面积关文档资料须存档备查
(三)强化指导服务成立油菜轮作试点工作专家指导组工作专班组织专家制定完善油菜轮作技术指导意见示范推广新品种新技术新产品新机具油菜高产高效技术 模式开展技术培训指导种植农户新型营体掌握技术 领组织技术员做苗情调查测产等绩效评价相关工作进行分片联乡包村加强油菜关键季节关键时间关键环节技术示范指导培训
落实防灾减灾技术措施提高油菜生产效益力争做试点片巩固片
(四)加强监督检查加强工作调研指导督办监督检查综合运农机北斗监测台卫星遥感等途径实时掌握作业进度组织耕质量监测评价掌握耕质量变化情况做村组单位试点区域四信息填报工作探索运卫星遥感技术试点面积进行辅助监测做务落实技术落实指导服务落实扎实开展项目实施绩效评价强化绩效结果应加强项目资料资金台账专项理
(五)强化风险防控强化廉政警示教育完善监督机制县农业农村局县财政局严格政府采购程序采购纪律坚持阳光操作强化程监纳入政府采购物化产品供应商农机专业合作社均应采购方签订合协议提供产品达标供应商进行时查处纳入政府采购黑名单乡(镇)县农业农村局相关资料进行整理档档案保存期限10年
(六)做宣传总结充分利广播电视网络等媒体通现场观摩验交流典型示范等方式宣传扩种油菜推进油菜轮作试点重意义关求引导社会关注支持试点工作
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