关农村财务理情况调研报告
健全完善农村财务理农村基层组织建设需发展农村济断壮集体济实力力保障更防止集体资产流失源头堵住滋生腐败漏洞彻底遏制村级债务断膨胀效手段现调研xx市农村财务理情况：
基情况
xx年xx市加强三资理作发展农村集体济增加农民收入重点抓通结合实际制定方案创新理办法优化监督手段促农村集体资产理制度化规范化切实提高农村集体资产理水效率优化强化村集体济盘活集体资源资产助力实施乡村振兴战略
（）实行村账镇委托代理制
村账镇模式坚持村民治原实行单独核算单列账务严格资金权变权变财务审批权变独立核算体变债权债务关系变民理财监督机制变原进行理村组资产交镇（办）农村财务结算中心理村设名报账员村集体济组织年营收入xx万元原委托镇（办）指定第三方会计公司代理账务财务理规范村行理月必须镇（办）财办报送财务报表接受镇（办）监督理截目前全市济体量财务理规范村外余镇（办）农村财务结算中心进行代理两年产权制度改革成立农村集体济组织账务基镇（办）代镇（办）农村财务服务中心公开村账镇工作流程建立相关理制度镇（办）严格法律法规项制度审核关源头制止侵占集体资产行发生xx市实施村账镇制度十余年断创新理方法强化理手段规范村级财务进步完善村级民理财制度基保障村民民参权知情权监督权
（二）加强制度建设
xx市始终坚持制度建设根制度约束规范村集体济组织运行农村集体资产理实行村账镇xx市针村集体资产资源理项目建设收入支出等方面制定关规范村集体济组织资产构建资源发包理办法xx市村集体济组织财务理制度关稳步推进农村集体产权制度改革发展壮农村集体济意见等30项制度意见村集体济组织健康运行保驾护航
（三）农村财务实行会计电算化
1实施网阳光作业筑牢三资监防火墙建成市镇两级三资信息化理台全市村组资产资源全部纳入台进行信息化理村组村集体济组织账务实行电算化理实现市镇村组资产数融通缝接时规避村级三资监盲点造权限事监专门财务理台
2加强培训提高业员素质xx市财务理适应新形势xxxx年全部实行电算化理代资金xx亿市级部门镇办配备电脑印机年定期请技术员财务业员进行专业培训断提高工作员业务素养工作水现镇办财务结算中心会计电算化运行良改变手工记账低效率方式效提高全市财务理工作效率xx市财务理跨新台阶
3坚持问题导断提质增效针农村三资理线层层审批层层报账现状xx市通科学设置新功新机制新模块开发移动客服端达足出户快捷报账全程线审签真正实现报账员少跑腿审批走路提高报账效率
（四）严格财务支出审批
1财务事项发生时监事会应履行民理财监督职积极参提出切实行意见建议财务事项进行中监事会认真监督环节步骤财务事项完成监事会认真检查查阅财务会计证账目报表等基础资料系列流程确保支出项目审批严格透明
2村集体济组织日常开支手必须取合法原始证注明途签字报账票做六：真实合法原始证事说明手签字监事长审核签字监事会印章理事长意签字村股份济合作社专章
（五）规范财务公开制度
xx市严格农业部监察部发农村集体济组织财务公开规定求认真落实半年全面公开次规定执行年6月底镇办村村集体济组织账务逐笔村公示栏张贴公示重事项执行时公开制度村办集体济项目公益事业项目时限较长事项时公布决策进展完成情况求公开容全面真实公示影资料镇办单位汇总报xx市农业营理指导站时开通农村财务公开网络通道成员通网址时查执行村组财务公开村民说村集体资产理实现透明化村干部说意处置集体资产行约束密切群干群关系实现农村长治久安农业农村济加快发展农村社会谐稳定
（六）扎实监督农村财务理
xx市村村集体济组织干部期离济责审计通知规定村干部期离济责审计进行安排年16月份xx市农业营理指导站全市村村集体济组织账务进行全面审计促农村财务审计工作制度化常化避免集体资产流失审计中查出侵占集体资产资金责成相关责数退集体涉国家工作员村干部违法违纪移交纪检监察部门处理情节严重构成犯罪移交司法机关法追究事刑事责
（七）严格账户理制度
xx市村村集体济组织必须相关规定金融部门开设基账户办理收入缴存转账结算支付收支统基账户核算外准开设账户形式资金存取方式律视金库年xx市农商银行积极响应农村集体产权制度改革农村集体济组织账户开立作服务三农助推乡村振兴重抓手xx市农村财务理工作提供专属服务通道强化集体资产营理助力村集体济发展壮
二存问题
xx市农村财务理取定成效种素影响部分村然存容忽视问题表现方面：
（）财务员业务素质高
1镇办业务员学专业知识提高工作力方面缺乏积极动性账务处理时常发生科目运错误记账方错误
2村组报账员队伍缺乏规范化农村会计员作基层财务工作者更换频繁财务法规财务制度熟悉工作责感强规章制度办事更听相关财务理员意见建议难适应前农村财务理需求报账员身兼数职没充足时间负责月报账工作定程度影响票合规合法性判断影响整财务工作合规合法正确执行农村会计出纳队伍稳定员变动快财务移交手续办理时甚长期办理造成坏账死账
（二）农体系建设加强
农体系贯彻落实农村基政策重力量农工作直接关农民群众直接利益密切关联群众关注敏感领域前xx市市级层面农业营理指导站机构改革镇办没专设农机构配备工作员流动性强乡镇工作繁杂乡镇三资理工作员岗承担项工作职工作量导致会计工作衔接难保证村财代效率质量整体影响村财监督理工作
三农村财务理工作意见建议
（）加强财务员辅导培训
1提高镇办农站工作员业务力服务水通培训快掌握会计业知识农村电算化操作提高工作效率更群众服务报账时时原始证规定进行审核存问题进行认真指正告诉改正方法合理符合规章制度方姑息容应责令更换正规票报账员业务困难进行请教时候农站工作员应做知言言进行耐心指导
2应鼓励村级报账员提高身整体素质财务员业务力综合力直接关农村财务理工作质量应加强财会员培训教育通举办业务讲座法制讲座学历教育等方式提高财会员道德素养遵纪守法觉性根村实际情况制定相应奖励政策充分调动积极性安职工作努力造支高素质财务干部队伍发挥会计核算监督作
（二）加强健全农体系
xxxx年中央农村工作领导组办公室农业农村部出台关加强基层农村营理体系建设意见xxxx年中省委农村工作领导组印发加快健全农村营理体系十条措施等意见保证村财代效率质量认真履行代中心村财监督理工作建议中省关农体系建设意见市级农村营理机构进行加强恢复镇办农村营理机构村财代实行专专岗职责目前身兼数职镇办农站工作员腾出精力农业营理专项资金理等方面发挥作乡村振兴提供力服务
加农村财务理工作投入作事关农村济发展农村社会稳定事关农村基层组织建设民制度建设事摆重工作议程严格关求充分认识加强村级财务理重性认真研究新情况解决新问题采取扎实效措施积极寻求种适应农村济发展求形式农村财务理方法努力村级财务理工作搞积极构建农村谐社会力发展农村集体济致力实现农业农村现代化目标
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健全完善农村财务理农村基层组织建设需发展农村济断壮集体济实力力保障更防止集体资产流失源头堵住滋生腐败漏洞彻底遏制村级债务断膨胀效手段现调研xx市农村财务理情况：
基情况
xx年xx市加强三资理作发展农村集体济增加农民收入重点抓通结合实际制定方案创新理办法优化监督手段促农村集体资产理制度化规范化切实提高农村集体资产理水效率优化强化村集体济盘活集体资源资产助力实施乡村振兴战略
（）实行村账镇委托代理制
村账镇模式坚持村民治原实行单独核算单列账务严格资金权变权变财务审批权变独立核算体变债权债务关系变民理财监督机制变原进行理村组资产交镇（办）农村财务结算中心理村设名报账员村集体济组织年营收入xx万元原委托镇（办）指定第三方会计公司代理账务财务理规范村行理月必须镇（办）财办报送财务报表接受镇（办）监督理截目前全市济体量财务理规范村外余镇（办）农村财务结算中心进行代理两年产权制度改革成立农村集体济组织账务基镇（办）代镇（办）农村财务服务中心公开村账镇工作流程建立相关理制度镇（办）严格法律法规项制度审核关源头制止侵占集体资产行发生xx市实施村账镇制度十余年断创新理方法强化理手段规范村级财务进步完善村级民理财制度基保障村民民参权知情权监督权
（二）加强制度建设
xx市始终坚持制度建设根制度约束规范村集体济组织运行农村集体资产理实行村账镇xx市针村集体资产资源理项目建设收入支出等方面制定关规范村集体济组织资产构建资源发包理办法xx市村集体济组织财务理制度关稳步推进农村集体产权制度改革发展壮农村集体济意见等30项制度意见村集体济组织健康运行保驾护航
（三）农村财务实行会计电算化
1实施网阳光作业筑牢三资监防火墙建成市镇两级三资信息化理台全市村组资产资源全部纳入台进行信息化理村组村集体济组织账务实行电算化理实现市镇村组资产数融通缝接时规避村级三资监盲点造权限事监专门财务理台
2加强培训提高业员素质xx市财务理适应新形势xxxx年全部实行电算化理代资金xx亿市级部门镇办配备电脑印机年定期请技术员财务业员进行专业培训断提高工作员业务素养工作水现镇办财务结算中心会计电算化运行良改变手工记账低效率方式效提高全市财务理工作效率xx市财务理跨新台阶
3坚持问题导断提质增效针农村三资理线层层审批层层报账现状xx市通科学设置新功新机制新模块开发移动客服端达足出户快捷报账全程线审签真正实现报账员少跑腿审批走路提高报账效率
（四）严格财务支出审批
1财务事项发生时监事会应履行民理财监督职积极参提出切实行意见建议财务事项进行中监事会认真监督环节步骤财务事项完成监事会认真检查查阅财务会计证账目报表等基础资料系列流程确保支出项目审批严格透明
2村集体济组织日常开支手必须取合法原始证注明途签字报账票做六：真实合法原始证事说明手签字监事长审核签字监事会印章理事长意签字村股份济合作社专章
（五）规范财务公开制度
xx市严格农业部监察部发农村集体济组织财务公开规定求认真落实半年全面公开次规定执行年6月底镇办村村集体济组织账务逐笔村公示栏张贴公示重事项执行时公开制度村办集体济项目公益事业项目时限较长事项时公布决策进展完成情况求公开容全面真实公示影资料镇办单位汇总报xx市农业营理指导站时开通农村财务公开网络通道成员通网址时查执行村组财务公开村民说村集体资产理实现透明化村干部说意处置集体资产行约束密切群干群关系实现农村长治久安农业农村济加快发展农村社会谐稳定
（六）扎实监督农村财务理
xx市村村集体济组织干部期离济责审计通知规定村干部期离济责审计进行安排年16月份xx市农业营理指导站全市村村集体济组织账务进行全面审计促农村财务审计工作制度化常化避免集体资产流失审计中查出侵占集体资产资金责成相关责数退集体涉国家工作员村干部违法违纪移交纪检监察部门处理情节严重构成犯罪移交司法机关法追究事刑事责
（七）严格账户理制度
xx市村村集体济组织必须相关规定金融部门开设基账户办理收入缴存转账结算支付收支统基账户核算外准开设账户形式资金存取方式律视金库年xx市农商银行积极响应农村集体产权制度改革农村集体济组织账户开立作服务三农助推乡村振兴重抓手xx市农村财务理工作提供专属服务通道强化集体资产营理助力村集体济发展壮
二存问题
xx市农村财务理取定成效种素影响部分村然存容忽视问题表现方面：
（）财务员业务素质高
1镇办业务员学专业知识提高工作力方面缺乏积极动性账务处理时常发生科目运错误记账方错误
2村组报账员队伍缺乏规范化农村会计员作基层财务工作者更换频繁财务法规财务制度熟悉工作责感强规章制度办事更听相关财务理员意见建议难适应前农村财务理需求报账员身兼数职没充足时间负责月报账工作定程度影响票合规合法性判断影响整财务工作合规合法正确执行农村会计出纳队伍稳定员变动快财务移交手续办理时甚长期办理造成坏账死账
（二）农体系建设加强
农体系贯彻落实农村基政策重力量农工作直接关农民群众直接利益密切关联群众关注敏感领域前xx市市级层面农业营理指导站机构改革镇办没专设农机构配备工作员流动性强乡镇工作繁杂乡镇三资理工作员岗承担项工作职工作量导致会计工作衔接难保证村财代效率质量整体影响村财监督理工作
三农村财务理工作意见建议
（）加强财务员辅导培训
1提高镇办农站工作员业务力服务水通培训快掌握会计业知识农村电算化操作提高工作效率更群众服务报账时时原始证规定进行审核存问题进行认真指正告诉改正方法合理符合规章制度方姑息容应责令更换正规票报账员业务困难进行请教时候农站工作员应做知言言进行耐心指导
2应鼓励村级报账员提高身整体素质财务员业务力综合力直接关农村财务理工作质量应加强财会员培训教育通举办业务讲座法制讲座学历教育等方式提高财会员道德素养遵纪守法觉性根村实际情况制定相应奖励政策充分调动积极性安职工作努力造支高素质财务干部队伍发挥会计核算监督作
（二）加强健全农体系
xxxx年中央农村工作领导组办公室农业农村部出台关加强基层农村营理体系建设意见xxxx年中省委农村工作领导组印发加快健全农村营理体系十条措施等意见保证村财代效率质量认真履行代中心村财监督理工作建议中省关农体系建设意见市级农村营理机构进行加强恢复镇办农村营理机构村财代实行专专岗职责目前身兼数职镇办农站工作员腾出精力农业营理专项资金理等方面发挥作乡村振兴提供力服务
加农村财务理工作投入作事关农村济发展农村社会稳定事关农村基层组织建设民制度建设事摆重工作议程严格关求充分认识加强村级财务理重性认真研究新情况解决新问题采取扎实效措施积极寻求种适应农村济发展求形式农村财务理方法努力村级财务理工作搞积极构建农村谐社会力发展农村集体济致力实现农业农村现代化目标
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