某县农村集体经济发展情况调研报告


县农村集体济发展情况调研报告
学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育开展站高度重视组织全体干部采取集中学学相结合方法扎实抓政治理学深入企业农村指导实践期深入X部门X镇X村采取实走访座谈交流等方式村集体济发展情况进行专题调研现报告：
基情况
X县辖X镇X街道办X行政村X然村全县口X万中农业口X万全县农村集体资产总额X万元中流动资金总额X万元农业资产总额X万元长期资产总额X万元固定资产X万元营性资产X万元非营性资产X万元
年县坚持制宜村施策消薄倍强整体推进发展思路持续发展壮村集体济卓成效全县成立村集体济合作社X家（镇级X家村级X家组级X家）年收入达X万元村集体济收入均5万中收入10万元村X占X％收入50万元村X收入100万元村X
二农村集体济现状
通调查全县X农村集体济组织产业发展类型种植业养殖业加工业农资营业餐饮服务业物业租赁业六类营模式7种具体分类：
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（）村集体＋农户模式：种村集体固定资产承包农户体村集体收取承包费承包期复原X镇XX两村牛场承包村民养殖X村年收取承包费3万元X村年收取承包费29万元种村集体资金互助资金理模式扶持农户两名农户担保低息放贷村发展需求农户保证村集体济收入够效促进农户产业发展X镇X村集体营分散养殖确保收益养殖原约45厘利息放贷养殖户户限额4万元年清次利息3年回金
（二）支部＋基＋合作社模式：支部导村集体建成基产业托方式交专业合作社统营理X镇X村村集体140奶山羊托方式加入X专业合作社始终保持奶山羊数量变羊羔4：6例参分红赢利
（三）村集体＋企业＋农户模式：村集体农户土流转回租企业产业户实行统耕种统理收取承包费村闲置土流转承包陕果集团中增加收入X镇X村X镇X村时村富余劳动力X集团工增加收入X科技X2016年X镇X村建设光伏发电设施建成交村集体进行理2017年网
（四）支部＋工厂模式：支部筹资建厂交村集体济组织进行理
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X镇X村果袋厂2020年建厂交村集体理生产销售果袋厂技术求低污染天生产30万袋果袋县市场需求年建厂收入X镇X村X村建高粱酒厂X村酿酒厂2019年建成村集体理2020年开始酿酒2020年2021年9万元收入目前库存6000余公斤
（五）委＋村集体＋联合社模式：镇委导整合村限资金组建联合社总社（股份公司）进行营壮集体济X镇X镇委导整合项目资金联合营年终进行利润分红增加村集体收入X镇整合全镇3行政村资金计X万元X镇建稠酒厂现已建设完成投产X镇整合XXXXXX6村扶持资金组建X镇股份济合作联合总社X建实体体验店时快手832消费扶贫台等网络台线线销售苹果红薯梨花椒辣椒等农特产品年收入50余万元X镇委牵头组织15村济联合社建设示范种植区15分流转土50—100亩计600亩村集体规模栽植优质红薯带头做土特产文章增加村集体收入带动红薯产业发展探索形成集中育苗－实试验－规模种植－商品销售－期加工－肥料田产业循环模式
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（六）支部＋代办＋产业户模式：村集体现冷库叉车装卸台转运筐等现场物资入股形式投入村代办产业户苹果营销中分取红利增加收入X村XX村等
（七）营模式：厂房建成交村集体济组织行理负盈亏X镇X村X镇X村建养殖场营建养猪厂村集体理缺乏理验养殖技术加猪价暴跌前景容乐观
三存问题
（）发展集体济观念强氛围浓观讲数村济组织负责普遍集体观念集体济意识淡薄发展集体济热情高漠关心等思想严重二畏难思想严重然部分村组织书记发展村级集体济懵懂想法前怕狼怕虎怕发展村级集体济造成新轮负债更怕群众埋怨组织满诸困难面前停脚步想法扼杀萌芽状态
（二）发展村集体济领军匮乏县部分村支部班子年龄偏文化程度高村民更老龄化严重劳动力理解力接受新观点力足农村年富力强懂济头脑闯劲青壮年基外出务工创业二担意识局意识强村干部力强愿精力投入发展村集体济认创业必然承担风险万失败怕村民说三道四前怕狼怕虎思想
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（三）发展思路开阔产业发展中部班方式单创新够X县处黄河岸部分村土条件基础设施交通条件村集体产业标准高产品层次较低科技含量高市场竞争力弱发展劲足收入传统种植业养殖业耕租赁没走元化发展道路二缺乏统筹布局数村集体未充分考察项目行性长远性存赶鸭子架现象政府侧重发动号召济予扶持救济贷款等缺乏统筹规划持恒引导服务技术支持三发展项目缺乏调查证盲目建设发展产业前期急求成没市场调查没行性分析没效益评估没长远规划盲目开工建设加理善致建项目竞争激烈市场难生存扎堆种植葡萄樱桃扎堆养猪羊牛等情况
（四）启动运营资金少缺少源动力县部分村集体济收入微薄济发展政府扶持资金仅够项目前期投资建设县集体济种养殖业项目期理运营资金短缺严重影响正常生产导致集体济发展缓慢
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四策建议
（）提高思想认识转变集体济营理念加强组织领导成立县镇村壮村集体济领导组建立县级领导部门包抓村集体济考核制度活述职评议考核监督机制制定完善村集体济组织运行机制确保集体济利健康发展二做宣传工作营造良氛围托广播电视报纸刊物网络媒体基层员群众喜闻乐见形式积极宣传国家扶持村集体济方针政策时挖掘总结村集体济发展成功验力宣传示范典型先进标杆引导激励村标身找差距学先进赶先进争先进村干部村民深刻认识项工作重性必性紧迫性三奖励激励机制级组织根中X县委农村工作领导组办公室关印发〈X县发展新型农村集体济奖励办法（试行）〉通知文件精神张旗鼓表彰奖励发展效益高示范复制村集体组织带头激励持续做做强做优村集体济发展新台阶坚实基础
（二）拓宽发展思路开辟集体济发展渠道镇村立足产业优势探索发展新路径拉长产业链条托政策支持苹果蔬菜畜牧杂粮四农业产业链发展村立足资源禀赋坚持长短结合三产融合效村特色优势产业融中断做做强农民企业提供产前产中产服务创建新型集体济发展种养业围绕特色导产业县
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塬果川菜区域特色产业布局立足村情实际制宜力发展红薯苹果油桃辣椒杂粮养牛羊猪鸡等特色产业增加村集体收入二开展异置业没收入源区位偏僻发展滞村采取异置业形式通企业合作政府帮扶县城中心镇工业园区等区位优势明显方建厂建房租赁营增加村集体收入三盘活利现资源村集体原厂房生产设备等资源合作租赁联营承包入股等形式盘活存量资产中盈利力推进土流转鼓励村集体统营撂荒四荒废旧宅基外出务工年老体弱农户营土村集体统营统理根实际情况立条件制宜适合什种植什断培育新型产业规模化集约化营增加村集体济收益四发展加工业条件村农产品初加工深加工精加工求突破根实际情况积极兴建果袋厂发泡网厂反光膜厂酒厂果汁厂预制菜厂纸箱厂果框厂面粉加工厂榨油厂等基增加村集体收入农民提供便利服务五发展服务业鼓励村集体济联合社力发展农业生产服务通村集体代耕代种代收农资供应统防统治等农业生产服务项目农户企业营服务增加集体收入六发展旅游业城镇周边村利民俗文化田园风光然景观资源区位优势力发展乡村旅游业挖掘民间传统工艺古玩古物
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名事迹吸引游客发展农家乐民宿采摘园种植体验等乡村旅游增加集体收入
（三）强化保障措施确保集体济良运营加政策保障力度充分发挥级财政补助资金台作统筹整合农业水利林业畜牧乡村振兴等农业生产发展农村基础设施建设等方面资金完善资金安排机制政策允许范围重点村级集体济发展项目级财政扶持基础级预算安排定数额补助资金加投入力度确保村集体济正常运营二建立健全结帮扶机制充分发挥省市县级部门技术资金优势集体济组织年营收入低村开展口帮扶活动实行部门领导干部包村蹲点制度包抓部门领导挂帅抽调精兵强镇（街道）领导第书记组成四包结帮扶机制谋划推进农村集体济发展三加税收金融等方面支持力度全面落实支持农村集体产权制度改革关税收优惠政策鼓励金融机构符合条件村集体济组织开展抵押贷款业务村集体济组织融资担保费规定纳入财政补贴范围发展村集体济提供支持
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（四）精心组织谋划加强集体济产业培育级组织做谋划项目行性层层审核关防止扎堆发展类项目产业培育方面着重考虑营模式预期济效益确保项目实施受益村立足村集体优势资源聚焦农产品精深加工深度培育竞争力强成长力产业链长村集体济项目
（五）强化监措施确保资产财务安全运行规范财务理集体资产理农村集体济发展命脉坚决执行财务支笔审批制度事集体议制度严格落实收支两条线杜绝坐收坐支挪公款公款私存现象做日清月结定期公示广泛接受社会监督结合三资专项整治农村集体济合清理规范专项行动工作健全类资产保处置等制度持续利农村集体资产监督理台做农村集体资产清查统计报工作确保农村集体资产住
（六）配强班子队伍助推集体济发展壮选领头建立强力领导班子充分发挥组织核心作责心懂农业爱农民爱农村勇开拓私奉献推选农村集体济组织负责加强发展村集体济业务培训断提高负责思想政治素质营理力完善激励机制发展村集体济纳入级干部目标责考核建立完善干部村集体济负责奖惩制度充分调动级干部发展村集体济积极性动性觉性二充分发挥乡贤作乡愁纽带感情牌外出创业成功士呼吁反哺里投身家乡建设方面直接投资项目建设助渠道推广项目吸引带动投资
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者助业界士宽阔思维良济头脑家乡发展出谋划策方面号召乡贤辅治创新乡村治理模式条件村子聘请选举企业家（企业高）退休领导干部担村集体济组织顾问直接参乡村治理设立乡村治理理事会乡贤服务乡村公事务决策济发展等工作三选派优秀领导干部担村第书记加强村级组织领导班子持续增强班子凝聚力战斗力
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