惠州市海绵城市规划建设技术导
惠州市住房城乡规划建设局
2016 年 11 月I
目 录
1 总1
11 编制目1
12 基原1
13 适范围1
14 编制1
15 规范性引文件2
2 术语定义 3
3 基规定 8
4 海绵城市规划设计目标9
41 般规定9
42 年径流总量控制目标10
43 年径流污染控制目标11
44 排水防涝标准12
45 雨水资源利目标12
5 海绵城市规划指引 13
51 般规定13
52 总体规划层面14
53 控制性详细规划层面14
54 项目实施方案层面16
6 海绵城市建设指引 18
61 建筑区18
62 绿广场18
63 道路36
64 城市水系43
7 规定 51
71 理体51
72 规划设计证51
73 教育培训社会宣传51
74 511
1 总
11 编制目
全面贯彻落实国家关海绵城市建设相关求实现市海
绵城市建设目标提高海绵城市建设科学性指导海绵城市相关
规划编制建设项目设计施工理制订技术导
12 基原
海绵城市建设应坚持规划引领生态优先安全重制宜
统筹建设原应批准城市总体规划城镇排
水防涝河道水系道路交通园林绿环境保护等专项规划设
计相协调贯彻建设然积存然渗透然净化海绵城市
理念注重河流湖泊湿坑塘沟渠等城市原生态系统
保护修复强调采海绵城市建设模式
13 适范围
导适惠州市层次海绵城市专项规划编制建筑
区绿道路广场水务等系统新改扩建项目设计施
工理等
14 编制
国务院办公厅关做城市排水防涝设施建设工作通知2
（国办发[2013]23 号）
住房城乡建设部关印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制
纲通知（建城[2013]98 号）
海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）
（住建部2014 年）
财政部 住房城乡建设部 水利部关开展中央财政支持海绵
城市建设试点工作通知（财政部住建部水利部2015 年）
住房城乡建设部办公厅关印发海绵城市建设绩效评价考
核办法（试行）通知（建办城函[2015]635 号）
国务院办公厅关推进海绵城市建设指导意见（国办发
[2015]75 号）
中中央 国务院关进步加强城市规划建设理工作
干意见（中发[2016]6 号）
国务院关深入推进新型城镇化建设干意见（国发
[2016]8 号）
海绵城市专项规划编制暂行规定（住建部2016 年）
广东省民政府办公厅关推进海绵城市建设实施意见
（广东省民政府粤府办[2016]53 号）
15 规范性引文件
室外排水设计规范GB 50014
建筑排水设计规范GB 500153
建筑区雨水利技术规范GB50400
建筑中水设计规范GB50336
城市绿设计规范GB50420
城市道路工程设计规范CJJ 37
透水水泥混凝土路面技术规程CJJT 135
透水砖路面技术规程CJJT188
透水沥青路面技术规程CJJT 190
透水性水泥混凝土行道应技术规程SZCB06
城市道路透水行道铺设10MR204
水排水构筑物施工验收规范GB50141
混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204
种植屋面工程技术规程JGJ155
屋面工程技术规范GB50345
坡屋面工程技术规范GB50693
工程防水技术规范GB50108
污水综合排放标准DB31199
表水环境质量标准GB3838
民建筑节水设计标准GB50555
2 术语定义
21 海绵城市 sponge city
指通加强城市规划建设理充分发挥建筑道路绿水4
系等生态系统雨水吸纳蓄渗缓释作效控制雨水径流
实现然积存然渗透然净化城市发展方式
22 低影响开发（LID）low impact development
指城市开发建设程中通生态化措施维持城市开
发建设前水文特征变效缓解透水面积增加造成径流总
量径流峰值径流污染增加等环境造成利影响
23 年径流总量控制率 volume capture ratio of annual rainfall
指根年日降雨量统计数分析计算通然工强化
入渗滞留调蓄收集回场累计全年控制（排入规
划区域外）雨水量占全年总降雨量例
24 年 径 流 污 染 控 制 率 volume capture ratio of annual urban
diffuse pollution
等年径流污染物总削减率固体悬浮物（SS）削减量
计算年悬浮物（SS）总量削减率等区域年径流总量控制率海
绵城市建设设施悬浮物（SS）均率积
25 雨水资源利率 the ratio of rainwater resource utilization
区域系统建筑区系统雨水资源利率指年雨水利总
量占年降雨量例绿系统雨水资源利率指绿系统年雨水
利总量占绿区域年径流总量例5
26 超标雨水 excess storm water runoff
超出排水渠设施承载力雨水径流
27 设计降雨量 design rainfall depth
实现定年径流总量控制目标（年径流总量控制率）
确定海绵城市建设设施设计规模降雨量控制值般通年
日降雨资料统计数获取通常日降雨量（mm）表示
28 雨水渗透 stormwater infiltration
降雨期间雨水分散渗透工介质土壤中
增加雨水回补水净化径流削减径流峰值措施
29 雨水滞留 stormwater retention
降雨期间暂时储存部分雨水增加雨水渗透蒸发收集回
措施
29 雨水调蓄 stormwater detention
降雨期间调节储存部分雨水增加雨水收集回削减径
流污染径流峰值措施
210 绿色屋顶 green roof
称种植屋面屋顶绿化指高出面然土层相6
连接类建筑物构筑物顶部天台露台表层植物覆土
层疏水设施构建具定景观效应绿化屋面
211 凹式绿 sunken green belt
低周边面道路绿统称
212 雨水花园 rain garden
然形成工挖掘凹式绿种植灌木花草形成型
雨水滞留入渗设施收集屋顶面雨水利土壤植
物滤作净化雨水暂时滞留雨水逐渐渗入土壤
213 透水铺装 pervious pavement
渗透滞留排放雨水满足荷载求结构强度铺装结
构根铺装结构层否设置排水盲分半透水铺装全透水
铺装
214 植草沟 grass swale
收集输送净化雨水表面覆盖植明渠衔接
海绵城市单项设施城市雨水渠超标雨水径流排放系统
类型式转输型植草沟渗透型干式植草沟常水湿式植
草沟7
215 生物滞留设施 bioretention system bioretention cell
通植物土壤微生物系统滞留渗滤净化径流雨水设施
216 植缓带 grass buffer
指坡度较缓植区植拦截土壤渗作减缓表径流
流速径流中污染物
217 渗透渠 infiltration trench
具渗透转输功雨水渠
218 浅层调蓄池 shallow stormwater storage tank
采工材料绿广场部浅层空间设置雨水调蓄设施
矩形镂空箱体半式式等种结构
219 路面边缘排水系统 pavement edge drainage system
路面结构外侧边缘设置排水系统通常透水性填料集水
沟排水滤织物等组成
220 流量径流系数 discharge runoff coefficient
形成高峰流量历时产生径流量降雨量
221 雨量径流系数 volumetric runoff coefficient
设定时间降雨产生径流总量总雨量8
222 生态护岸 ecological slope protection
包括生态挡墙生态护坡指采生态材料修建防止河岸
坍方外具备河水土壤相互渗透增强河道净力
定然景观效果河道护坡形式
3 基规定
31 海绵城市规划设计应综合考虑区排水防涝需求水污染
防治水环境改善需求雨水综合利需求涝防治面源污
染削减雨水收集利辅
32 市区新建改建扩建项目规划设计应包括海绵
城市低影响开发建设容海绵城市低影响开发设施应体工程
时规划时设计时施工时
33 低影响开发类工程措施间应效协预留
城市绿空间增加渗透面蓄积雨水宜回
34 低影响开发类工程设施应雨水外排设施市政排水
系统合理衔接应降低市政雨水排放系统设计标准
35 低影响开发类工程设施应周边环境相协调注重景
观效果
36 低影响开发设施规划设计应项目总面竖园林
建筑排水结构道路济等相关专业相互配合相互协调
实现综合效益化
37 海绵城市低影响开发程中应注意化工产品生产储存9
销售等面源污染特殊块专门控制避免特殊污染源水周
边水体造成污染径流污染严重工业区加油站等区域应采
渗透设施避免水周边水体造成污染
38 海绵城市建设项目实施应根水文质施工条件维护
理等素综合确定注重节环保工程效益
39 海绵城市类设施应采取保障公众安全防护措施
建筑绿道路安全造成负面影响
310 建筑区绿道路广场等系统进行海绵化建设时
应首先满足类设施身功求应符合国家省市现行相
关标准规范规定
4 海绵城市规划设计目标
41 般规定
411 海绵城市建设规划控制目标应包括年径流总量控制目标
年径流污染控制目标排水防涝标准雨水资源利率等
412 海绵城市建设规划应统筹发挥然生态功工干预功
源头减量重点结合程控制末端治理形成完善雨水
综合理体系
413 海绵城市建设规划控制目标选择应区排水防涝水
污染防治水环境改善目标逐步推进雨水资源利促进城
市资源综合利
414 年径流总量控制率设计降雨量应关系应表 41410
执行
表 414 惠州市年径流总量控制率设计降雨量关系
年径流总量控制率（） 50 55 60 65 70 75 80 85
设计降雨量（mm） 143 168 198 233 274 326 394 485
415 低影响开发类技术措施应城镇雨水渠系统合理衔
接应降低城镇雨水渠系统设计标准
42 年径流总量控制目标
421 年径流总量控制目标应综合考虑水资源情况降雨
规律开发强度海绵设施利效率济发展水等素确定
某区域建设项目开发应结合该区域建筑密度绿率土
利布局等素确定
422 区域年径流总量控制目标应综合考虑区域海绵城市
相关规划现状开发强度建设阶段等素确定取值范围应
60~75
423 年径流总量控制率全市区域控规单元分三级规
划控制指标指标取值应城市总体规划（全市指标）区域总体规
划（区域指标）控制性详细规划（控规单元指标）层面海绵城市
建设规划中予确定级指标加权均应满足级指标
求
424 控规单元指标应类进行指标分解径流
总量控制求落实块形成块指标通专项规划图控11
规附加图规划文等种形式纳入规划成果体系
425 类区域（项目）年径流总量控制率取值表 425 取值
表 425 类型建设项目（新建）年径流总量控制率
项目类型 类型 年径流总量控制率（）
居住类 R1R2 6575
R3 6070
公建类 A 6070
商业类 B 6070
工业类 MW 6070
道路广场 S1S2S3 5060
S4G3 7080
公园类 G1G2 8090
注：项目参降低 10执行
43 年径流污染控制目标
431 年径流污染控制率应结合区域（项目）建设情况
性质水环境质量求径流污染特征等合理确定城市建成区年径
流污染控制率规划目标应低 60
432 年径流污染控制率悬浮物（SS）控制率计类低影
响开发设施径流污染物控制率应实测数准缺乏资料
时表 432 取值
表 432 低影响开发设施径流污染控制率
单项设施 径流污染控制率
（ SS 计） 单项设施 径流污染控制率
（ SS 计）
透水砖铺装 8090 蓄水池 8090
透水水泥混凝土 8090 雨水罐 8090
透水沥青混凝土 8090 转输型植草沟 3590
绿色屋顶 7080 干式植草沟 3590
凹式绿 — 湿式植草沟 —
简易型生物滞留
设施 — 渗渠 3570
复杂型生物滞留
设施 7095 植缓带 507512
湿塘 5080
初期雨水弃流设
施 4060
注： SS 率数美国流域保护中心（Center For Watershed
ProtectionCWP）研究数
44 排水防涝标准
441 根室外排水设计规范（GB5001420062014 年版）
雨水渠设计重现期应表 441 规定取值应符合列规定：
（1）新建区规定执行建成区应结合区改建道路建
设等更新排水系统规定执行
（2）排水系统采设计重现期
表 441 雨水渠设计重现期
序号 块类型 设计重现期（年）
1 般区 3
2
市中心区
5涝点
3
立交桥周边区
20
沉式广场
高速公路
铁路
442 根城市排水防涝综合规划编制纲规定惠州市
涝防治标准：
（1）中心城区涝防治重现期 30 年区 20 年
（2）居民住宅工商业建筑物底层进水
（3）道路中条车道积水深度超 15cm
45 雨水资源利目标
451 建设项目雨水收集回规模应根项目雨水途13
量收集范围水质状况等进行优化设计确定优雨水收集回
规模国家方相关规范标准规划设计
5 海绵城市规划指引
51 般规定
511 海绵城市规划应包含规划编制规划实施两部分规
划编制方面海绵城市相关规划应城市规划编制体系相衔
接规划实施方面应通相关控手段效推进海绵城市建设
512 海绵城市建设理念规划求相关措施应贯穿城市
总体规划专项规划控制性详细规划修建性详细规划全程
513 编制城市总体规划控制性详细规划专项规划等类
城市规划时应安排专门海绵城市建设相关研究规划容应
项目实施层面编制修建性详细规划海绵城市规划设计规划理
部门应编制海绵城市专项规划具体容求应满足海绵城市建设
技术指南——低影响开发雨水系统构建规定
514 海绵城市规划技术方法应包括空间布局引导相关指
标素控制两类中空间布局规划引导通城市功区
布局城市高程等方面合理规划贯彻海绵城市建设指导思想基
原相关指标素控制通类占建设开发
强度年径流总量控制率年径流污染控制率等指标蓝线绿线
等控制城市建设理中落实海绵城市建设求海绵城市相关
控制指标应通层级规划逐级落实14
515 规划理部门应低影响开发指标作规划设计条件者
控制度作颁发建设项目选址意见书建设规划许
证建设工程规划许证
52 总体规划层面
521 城市总体规划应编制低影响开发相关专题宏观指
导全市海绵城市建设总体规划中规划容进行配合协
调水系绿排水防涝道路交通等专项低影响开发关系落
实海绵城市建设目标具体包括容：
（1）明确提出城市开发建设应低影响开发理念进行雨水
综合理
（2）确定城市低影响开发总体目标分区目标
（3）结合城市特征提出城市低影响开发总体原总体策略
（4）结合城市规划划分城市低影响开发重点区域（般
城市新建区城市更新区）
522 海绵城市专项规划应深化细化城市总体规划确定海绵
城市项目标控制指标明确海绵城市建设具体步骤指导项
建设规划理项目推进具体容应满足海绵城市专项规划编
制暂行规定求
53 控制性详细规划层面
531 控制性详细规划层面海绵城市建设规划应落实城市总体15
规划相关专项规划等层规划中提出海绵城市建设目标求
明确海绵城市建设重点方重点区域指导海绵城市建设规划
理项目推进
532 控制性详细规划层面海绵城市建设规划应符合列规
定：
（1）开展低影响开发影响素分析包括区域水文质防洪
排涝体系容积率绿率功区划等
（2）分解细化城市总体规划相关专项规划等层级规划中
提出低影响开发控制目标求结合建筑密度绿率等约束性
控制指标提出块单位面积控制容积沉式绿率沉
深度透水铺装率绿色屋顶率等控制指标纳入块规划设计点
作土开发建设规划设计条件
（3）明确类规划中低影响开发求措施合理
布局规划范围公性质低影响开发设施
（4）编制海绵城市规划图块海绵城市建设目标
指标求等纳入图中
533 控制性详细规划层面海绵城市建设规划中应提出指标
包括控制性指标引导性指标
（1）控制性指标：城市总体规划相关专项规划等层规划
中提出海绵城市建设目标求指导根城市分类（居
住 R商业服务业 B公设施 A工业 M物流
仓储 W道路交通 S绿广场 G河湖水系 E1 等）16
例特点进行分类分解进步分解细化块明确
块雨量控制力
（2）引导性指标：根类特点块控制性指标求
进步设置块海绵城市引导性指标引导性指标指导雨
水渗滞蓄净排等海绵城市相关设施落实凹
式绿占渗透设施渗透量绿色屋顶率调蓄容积雨水资源利
率等
534 控制性详细规划层面海绵城市建设规划中应针块
提出海绵城市相关设施配置引导配置引导编制应基块
规划类型容积率整体功布局求周边情况水文质等
特点分析应遵循节约资源保护环境制宜济适规划
原
535 控制性详细规划层面海绵城市建设规划应通蓝线绿
线等规划控制线划示明确河湖水域道路绿化隔离带范围保
证河湖水面率绿率等城市总体规划区域总体规划海绵城市控
制指标落实
54 项目实施方案层面
541 针特定需求开展修建性详细规划城市设计
块应开展海绵城市设施选型布局规划初步设计方案编
制工作
542 应落实控制性详细规划层面海绵城市相关控制指标基17
目系统性块海绵城市建设进行统筹安排
543 项目实施方案层面海绵城市建设规划设计应符合列
规定：
（1）位规划中海绵城市相关控制指标基础综合分析
规划范围规划垫面特性市政雨水系统情况发展定位建筑控
制求景观求等情况提出规划范围海绵城市建设目标
（水量水质景观生态等方面）实现目标措施（渗滞
蓄净排等类型）分析出海绵城市建设中存矛
盾潜问题
（2）明确建设目标措施类型基础参考控规引导性
指标配置引导结合类海绵城市工程设施特点分析完成设
施初步选型
（3）制定设施布局方案开展设施参数设计完成海绵城市规
划设计情景方案
（4）通相关降雨径流模型决策支持系统等工具规划
情景方案径流控制效果进行验证评价
（5）综合考虑设施效果运行性建设运营维护成生
态景观效益等素基模型类软件系统数学方法优化初始
规划情景形成集科学性行性济性体海绵城市规划设
计方案18
6 海绵城市建设指引
61 建筑区
611 设计指引
（1）建筑区海绵城市设计容包括场设计建筑设计
区道路设计区绿设计低影响设施专项设计应符合规
定：
①建筑区场海绵型设计应制宜保护合理利场
原湿坑塘沟渠等应优化透水硬化面渗透调蓄
设施场布局建筑物四周道路两侧宜布局消纳雨水径流绿
建筑道路绿等竖设计应利径流汇入海绵设施
②建筑海绵型设计应充分考虑雨水控制利室顶板
屋顶坡度 15°单层层建筑宜采绿色屋顶技术屋顶绿
化面积宜占建筑屋顶面积 30％85屋顶雨水宜通断接雨水立
底部设置雨水桶进行雨水收集调蓄采取雨落断接设置集
水井等方式引入面绿化景观水系统进行消纳
③区绿海绵型设计应结合规模竖设计绿设计
消纳屋面路面广场停车场径流雨水海绵设施通溢流
排放系统城市雨水渠系统超标雨水径流排放系统效衔接应
合理配置绿植物乔灌草例增强冠层雨水截流力
④区道路海绵型设计应优化道路横坡坡路面道路绿
竖关系便径流雨水汇入绿海绵设施区道路应优先采19
透水铺装
⑤述设计满足规划确定低影响开发指标时应进行
低影响开发设施专项设计需蓄水容积污染控制求合理
设计蓄水池雨水花园雨水桶污染处理设施
（2）建筑区海绵型设计应遵循设计流程规定：
①整体分析建筑区规划设计求分析区域垫面
理环境块周边形貌势标高土质绿化
情况水体情况等进行整体解析
②指标确定相关规划确定容积率绿率海绵技术控
制指标确定块海绵城市控制指标
③技术选择规模确定结合垫面分析海绵城市建设控制指
标制宜海绵城市建设技术进行筛选选适合海绵城市建
设技术措施确定建设容规模
④方案设计结合建筑区整体设计求海绵城市建设设
施进行设计重点工程应开展方案选优选技术先进济
技术措施确定设计方案编制海绵城市建设专项设计说明
确定透水铺装率绿色屋顶率凹式绿率雨水调蓄容积
⑤复合优化根区规划建筑方案海绵城市建设措施
容规模复核海绵城市建设技术指标求根复核结果进行
优化
⑥审批完善关部门进行审批审批求进行调整完
善20
⑦设计实施完善海绵城市建设设施容规模进行
技术设计实施提出控制求措施保证实施
图 611 建筑区海绵城市建设设计流程图
（3）建筑区竖设计应符合列规定：
①应块原场标高结合土方衡确定绿标高室
外建筑明沟散水标高
②区部道路标高宜适高周边道路区道路坡应
038范围区道路路缘石标高宜高绿标高 100mm
凹式绿段道路竖高程应高出绿标高 50mm
③场坡道时绿应结合坡度等高线分块设计确定标
高绿绿应设雨水排水雨水口标高宜高绿标高21
50mm面积绿宜设置排水盲沟
④建筑室坪标高宜高区部道路 450mm600mm
（4）建筑区海绵型工程措施选择设计应符合求：
①建筑区海绵型工程措施应制宜综合考虑功性
景观性安全性应采取保障公安全保护措施
②绿色屋顶应根气候特点屋面形式选择适合植物种类
宜选择根系穿刺性强植物速生乔木灌木乔木应根建筑
荷载适选应栽植建筑柱体处土壤深度够选箱栽乔
木
③种植屋面水电缆线等设施应铺设防水层屋面周边应
安全防护设施灌溉宜采滴灌喷灌渗灌设施
④区面停车场行道步行街行车道休闲广场
室外庭院应采透水铺装新建公建筑区透水铺装率应
60改建公建筑区透水铺装率应 50
⑤区道路两侧广场停车场周边宜采植草沟渗透沟槽等
表排水形式输送消纳滞留雨水径流减少区雨水道
⑥区道路超标雨水应优先排入周边绿中消纳行道广
场露天停车场庭院步道等应采透水铺装量坡绿建
适雨水导引设施雨水流入绿消纳
⑦区硬面雨水口宜设汇水面低处雨水口周边
利植物径流污染进行削减雨水口应设截污挂篮22
⑧建筑区绿宜采滞留雨水凹式绿新建
区凹式绿率应低 60改造区凹式绿率低
50凹式绿标高宜低周边铺砌面道路 100mm~200mm
凹式绿般应设置溢流口（雨水口）保证暴雨时径流溢
流排放溢流口顶部绿高差宜超 50mm
⑨硬化面积超 1ha 新建建筑区应设置雨水调蓄设施
雨水调蓄设施公顷硬化面积低 250 立方米规模进行设
置雨调蓄设施包括：雨水桶雨水调蓄池雨水调蓄模块具调
蓄功景观水体洼包括低周边坪 50mm
凹式绿
⑩区排水应合理设计超标雨水排放系统避免建筑部进水
现行规范标准设计室外雨水排水网
⑪雨水渠线附天然洼池塘工景观水体作
雨水径流峰值流量调蓄设施
⑫景观水体区景观水体宜具备雨水调蓄功水体应低
周边道路广场时应配备汇水区雨水引入水体设施景
观水体规模应根降水规律水面蒸发量径流控制率雨水回
量等通全年水量衡分析确定
⑬蓄水模块作雨水储存设施时应考虑周边荷载影响竖
荷载力侧荷载力应层铺装道路荷载施工求
模块水池应具良水流流动性水池流通直径应
50mm塑料模块外围包土工布层23
⑭区建筑道路停车场周边绿宜设置生物滞留设
施径流污染严重设施底部渗透面距离季节性高水位
岩石层 1m 距离建筑物基础 3m（水距离）区域
采底部防渗复杂型生物滞留设施
⑮产生污染物毒害物工业建筑绿中宜设置雨水入
渗系统宜设置雨水截流设施防止污染水体土壤水造成污
染
612 工程建设
（1）建筑区海绵城市建设设施应批准设计文件施
工技术标准进行施工施工中更改设计应意方进行
（2）建筑区低影响开发施应先序进行
施工防渗水土保持土壤介质回填等分项工程施工应符合设计
文件相关规范规定
（3）建筑区低影响开发设施建设工程竣工验收应严格
相关施工验收规范执行重点设施规模竖进水设施溢
流排放口防渗水土保持等关键设施环节做验收记录验收合
格方交付入场前需查验产品合格证
613 维护理
（1）定期雨水入渗收集输送储存处理回系统进
行清洁保养雨季定期工程部分运行状态进行观测检24
查
（2）未部门允许严禁擅拆关闭改建海绵设施
（3）海绵设施堵塞设备障等原造成暂停应
部门报时进行排查15 日恢复
（4）严禁雨水口倾倒垃圾生活污废水
（5）台风暴雨等灾害性气候前应时进行安全
性检查保证类设施灾害性气候发生期间够安全运行应事先
排空调蓄设施存水保证系统调蓄功正常运行采道蓄
水系统应雨网排空
（6）雨水利设施中防止误接误误饮措施应保持明显
完整严禁擅移动涂抹修改雨水回道水点标记雨
水利设施处理水质应进行定期检测
（7）雨水消纳绿水景应根季节变化进行养护应
暴雨残留垃圾进行清理
62 绿广场
城市绿广场区域径流雨水应通组织汇流转输
截污等预处理引入城市绿雨水渗透蓄存调节净化等
功低影响开发设施消纳身周边区域径流雨水衔
接区域雨水渠系统超量雨水径流排放系统提高区域涝防
治力25
图 62 城市绿广场低影响开发雨水系统技术流程
621 设计指引
（1）设计象
①公园绿（G1）
②防护绿（G2）
③广场（G3）
（2）设计容
①公园绿海绵型措施选择应入渗减排峰调蓄
净化辅
②防护绿海绵型措施选择应入渗净化辅
③广场海绵型措施选择应入渗调蓄辅
（3）设计流程
①整体分析分析建设区域绿水面广场等类型例
场降雨特征土壤蓄水特征植物群落特征径流量污染物含
量等确定场径流流集水点分区汇水面积等估算现状绿26
海绵体蓄水力确定设计方制定绿目标例水面目标
例等
②指标测算根现建设区域例汇水面积透水铺装
例等计算建设区域年径流总量控制率年径流污染控制率确
定目标年径流总量控制率年径流总量污染控制率差距
③技术选择规模确定选择相应海绵城市建设技术措施确
定技术措施数量规模核算凹式绿率污染物削减率透水
铺装率绿色屋顶率等
④方案设计根确定技术措施计算设施量进行总体设
计设施布置形成设计方案
⑤复核优化指标判断测算设施量否存偏差
偏差找出原合理调整
⑥设计实施完善海绵城市建设设施容规模进行
技术设计实施提出控制求措施保证实施27
图 621 海绵型绿广场设计流程图
（4）设计指引
①设计应首先满足身生态功景观功游憩功公园
绿海绵城市建设雨水系统设计应符合公园设计规范（CJJ48）
相关规定应达年径流总量控制率年径流污染控制率等海绵
城市建设指标求
②新建公园应通形控制量区域径流雨水汇入公园绿
布置沉淀池前置塘等设施进入绿雨水进行预处理防
止径流雨水绿环境造成破坏新建改建公园绿形设计应
保持硬化铺装汇水区标高高凹式绿雨水径流通表坡度
汇集植草沟雨水花园等滤传输设施中然进入凹式绿
③雨水口宜设绿雨水口高程高绿低周围硬化路
面绿道路边缘绿齐雨水径流分散式进入凹式
绿绿道路周围绿高应汇水区周围道路侧石设28
置宽度 20cm30cm 排水口表径流通排水口汇入滤
设施转输设施中进进入凹式绿
④雨水溢流口设置凹式绿中设置绿硬化铺
装交界处雨水溢流口设计高程应高凹式绿设计高程
保证超凹式绿设计蓄水限雨水时通溢流口排入雨水
渠系统蓄排水设施底部水季节性高水位距离应
1 米保证雨水正常入渗
⑤公园车行道行道广场铺装宜采透水铺装根土基
透水性采半透水全透水铺装结构园路车行道宜
透水型沥青路面园路行道广场停车场宜透水砖材料绿
中道路硬化铺装周围应设置雨水花园植草沟生态树池凹
式绿等设施消纳雨水径流
⑥面绿应建沉式绿充分利现绿入渗雨水
绿应量低周围硬底化路面建设导流设施确保流入雨
水够迅速分散入渗凹式绿汇水区入口坡度较植
缓带边缘宜设置隔离纺织层种植固土植时添加覆盖物
等措施固定绿土壤绿植物宜选耐涝耐旱植物乔灌
结合绿适宜位置推广建设浅沟洼等雨水滞留渗透
设施雨水处理设施
⑦雨水利应入渗景观水体补水净化回避免建设
维护费高净化设施土壤入渗率低公园绿应储存回设
施公园绿景观水体作雨水调蓄设施景观设计相29
结合
⑧低影响开发设施植物应根设施水分条件径流雨水水质进
行选择宜选耐涝耐旱耐污染力强乡土植物
（5）技术措施
绿广场中适宜海绵城市建设设施技术措施采土
保护修复透水铺装凹式绿雨水花园植草沟雨水湿塘
工湿植缓带等
土保护修复：
①应保护城市公空间敏感生态区建成区绿率应低
国家园林城市标准应做绿日常土壤理工作减少土壤机
械压实定期中耕松土保证雨水入渗速度入渗量
②应通土壤改良表土保护保持土壤蓄水力新建绿项目
土壤蓄水力应 5×106ms改建绿项目土壤蓄水力应
3×106ms城市土壤改造改良宜通绿化废弃物草炭
机肥等机介质促进土壤团粒形成增强土壤渗透力
③改造绿形坡度宜控制 10°左右保证土壤入渗率达
值
透水铺装：
④绿行道广场面停车场等应采透水铺装新建绿
透水铺装率应低 50改建绿透水铺装率应低
30
凹式绿：30
图 6211 凹式绿示意图
⑤凹式绿应选择势坦土壤排水性良场雨水
渗速度较快植物生长利易滋生蚊虫
⑥凹式绿应设置溢流雨水口保证暴雨时径流溢流排
放溢流雨水口顶部标高宜高绿 50100mm
⑦凹式绿种植土底部距离季节性高水位 1m 时应
种植土层方设置滤水层排水层厚度 12mm 防水膜
凹式绿边缘距离建筑物基础 3m（水距离）时应
边缘设施厚度 12mm 防水膜
⑧径流污染严重时凹式绿雨水进水口应设置拦污设
施
⑨植物品种应选择适生耐水湿植物宜生群观赏性
植物
雨水花园：31
图 6212 雨水花园示意图
⑩雨水花园填料层厚度宜 50cm形开敞径流量区域
适调蓄型雨水花园采瓜子片作填料层填料硬质铺装密集
径流污染严重区域适净化型雨水花园采沸石作填料层填
料径流量较径流污染严重区域适综合功型雨水花园
采改良种植土作填料层填料
⑪雨水花园边缘距离建筑物基础应 3m
⑫雨水花园应选择势坦土壤排水性良场设置
供水系统水井周边
⑬雨水花园应设置溢流设施溢流设施顶部应低汇水面
100mm雨水花园底部水季节性高水位距离应
1m满足求时应底部敷设防渗材料
⑭应分散布置规模宜汇水面积雨水花园面积宜
2025常雨水花园面积宜 3040 ㎡蓄水层宜 02m边坡宜
14
植草沟：32
图 6213 植草沟示意图
⑮断面形式宜采倒抛物线形三角形梯形
⑯边坡坡度宜 13坡应 4坡较时宜设置
阶梯型植草沟中途设置消设施
雨水湿塘：
图图 6214 雨水湿塘示意图
⑰长度宜 3141效水深宜 05m1m总面积宜 750
㎡1500 ㎡
⑱塘包括常水位（暴雨季节闸控低水位）永久容积
储存容积永久容积水位线高水位具峰值流量削减功
调解容积33
植缓带：
图 6215 植缓带示意图
⑲植缓带采道路林带湿沟渠相结合形式坡度宜
26宽度宜 2m
工湿：
图 6216 工湿示意图
⑳水深般 0607m水力停留时间约 710d水利坡度
05表面积约 4000 ㎡应设计形高差形成定水流应选择
具备耐污力水生湿生植物颗粒物负荷较高雨水初期径流应设
置前端调节初期雨水弃流设施34
622 工程建设
（1）绿海绵城市设施场建设应符合列规定：
①绿海绵城市建设施工时必须解场障碍物
网形貌土质控制桩点设置红线范围周边情况现场
水源水质电源交通情况园林绿化工程总面根建设
单位提供现场高程控制点坐标控制点
②绿蓄水设施施工前应充分考虑工程区域水位应
储存构筑物施工程中采取措施防止水池浮动
③绿海绵城市建设设施土壤改良程中应保证土壤肥力
基础增加土壤入渗率
（2）海绵城市建设施工时应重点做防护工作避免相邻区
域施工员设施造成破坏施工时应解然沉降水压情况
适预留出沉降深度设施周围边界处理应注意进水口高程
进水口道路立缘石开口宽度植物种类种植密度等问题
623 维护理
（1）绿常规维护应符合列规定：
①面层出现破损时应时进行修补更换出现均匀沉降时应
进行局部整修找
②溢流口堵塞淤积导致水畅时应时清理垃圾沉淀
物
③防误接误误饮等警示标识护栏等安全防护设施预警35
系统损坏缺失时应时进行修复完善
④应定期检查泵阀门等相关设备保证正常工作
⑤进水口刷造成水土流失时应设置碎石缓带防
刷措施
（2）绿设施维护应符合列规定：
①灌溉设施必须保证性良接口处严禁滴渗漏现象发生
②设施渗透力幅降时应采洗负压抽吸等方法时
进行清理
③暴雨应时检查雨水花园覆盖层植受损情况
时更换受损覆盖层材料植
④湿塘湿等水体设施应根暴雨洪水干旱结冰等
种情况进行水位调节
（3）绿中植物养护应符合列规定：
①应根园林绿养护技术规程进行养护必须严控植物高
度疏密度保持适宜根冠水分衡
②进水口溢流口刷造成水土流失时应时设置碎石缓
采取防刷措施
③应定期生长快植物进行适修剪根降水情况植物
进行灌溉
④应时收割湿水生植物定期清理水面漂浮物落叶
⑤严禁草剂杀虫剂等农药
（4）绿中海绵城市建设设施常规维护频次求宜36
表规定执行：
表 623 海绵城市建设设施维护频次表
海绵城市建设设施 维护频次 备注
透水铺装 检修疏通透水力 2 次年（雨季前期中） —
雨水花园 检修 2 次年（雨季前期中）植物常年维护
禁止草
剂等药剂
植草沟 检修 2 次年（雨季前期中）植物常年维护
暴雨前应检查
溢水口
生态树池 检修 2 次年（雨季前期中）植物常年维护 禁止农药
湿塘
检修植物残体清理 2 次年（雨季）植物常年
维护前置塘清淤（雨季前）
暴雨前应检查
溢水口
工湿
检修植物残体清理 2 次年（雨季）植物常年
维护清淤（雨季前）
—
植缓带 检修 2 次年（雨季前期中）植物常年维护
禁止草
剂等药剂
63 道路
631 设计指引
（1）海绵型道路低影响开发设施涵分类
指结合道路绿化带道路红线外绿优先设计凹式绿生物
滞留带雨水湿等设施
包括渗透设施储存设施调节实施转输设施截污精华
设施等五类设施城市道路低影响开发设施选应根项目总
体布置水文质等特点进行参选37
表 631 城市道路低影响开发设施览表
设施类
型
供选择选项 应象
渗透设
施
透水砖铺装透水水
泥混凝土
适行道非机动车道停车场广场荷载较
道路
透水沥青混凝土 适机动车道
沉式绿 适道路绿化带停车场广场等绿化
简易型复杂型生物
滞留设施（：生物
滞留带雨水花园
生态树池等）
适道路绿化带停车场周边绿等
渗透塘 适汇水面积较（＞1 公顷）定空间条件区
域广场绿等
渗井 适机动车道停车场周边绿
储存设
施
雨水湿 适排水线末端道路红线外绿滨水带等区域
湿塘 适绿广场等空间场
调节设
施
调节塘 适城市道路周边定空间绿
转输设
施
植草沟（干式湿式
转输型）
适道路两侧广场停车场等透水冕周边功性
绿区域
渗渗渠 适转输流量较区域水位较低径流水质较
质结构稳定区域
截污净
化设施
植缓带 适道路停车场广场等透水面周边作滨水
绿化带
初期雨水弃流设施
（池井）
（2）城市道路海绵化设计容
包括道路高程设计绿化带设计道路横断面设计海绵设施
常规排水系统衔接设计
（3）城市道路海绵化设计流程
①工程场现状项目设计条件分析
②确定项目低影响开发控制规划目标指标求
③海绵体方案设计技术选择设施面布置38
④汇水区雨水分析海绵体水文水力计算土壤分析
⑤项目海绵设施规模确定
⑥城市道路标准横断面竖设计绿（绿化带）竖设计
⑦项目方案选技术济分析
（4）海绵型道路高程设计
惠州市区新建道路两侧雨水井雨水溢流口设计高程应高
凹式绿设计高程低表高程保证超凹式绿设
计蓄水限雨水时通溢流口排入雨水渠系统
市区道路改造海绵型道路时优先确保道路实际高程
高两侧凹式绿植草沟设计高程道路实际高程低两侧
凹式绿植草沟实际高程易改造时优先确保雨水进口畅
通雨水补充水实现雨水蓄积
（5）海绵型绿化带设计
①道路绿化带宜采沉绿生物滞留设施植草沟等设施
面积宽度较绿化带交通岛渠化岛等区域实际情况采
雨水湿雨水花园湿塘调节塘调节池等设施
②广场绿化带采植树草沟等设施布置调节水池等设施
③型立交绿宜采沉绿雨水湿雨水花园湿塘
调节塘植草沟等设施
④城市高架路应根建设条件水质监测情况设置雨水弃流
调蓄利设施雨水桶滞蓄池等
（6）海绵型道路横断面设计39
海绵型道路横断面包含五方面容：路面铺装道路绿化设施
路缘石雨水口边沟
①路面铺装
机动车道采透水沥青混凝土铺装非机动车道行道采透
水水泥混凝土铺装透水砖铺装路面结构基层埋设排水入渗
雨水道路横坡流入排水中排水接入车道旁绿带中
②道路绿带
中间分车绿带宽度 15m 时阻挡相行驶车辆眩
光中间分车绿带采植物高度 06m~15m 雨水花园沉式绿
宽度等 15m 时采种植乔木雨水花园生
物滞留带
两侧分车绿带宽度 15m 时宜采灌木植物相
结合雨水花园沉式绿宽度等 15m 时采
种植乔木雨水花园时乔木中心应路灯杆柱保持 2 米安
全距离
绿化设施带采生态树池注意保持安全距离满足城
市道路绿化规划设计规范 CJJ97求城市道路建筑区相
接路侧绿带采雨水花园广场绿相接路侧绿带采植草
沟路侧空间较时宜设置植草沟
③路缘石雨水口边沟
路缘石采豁口立缘石够效机动车非机动车行
分隔开汇集引导雨水流入绿带中截污雨水口边沟采40
植草沟雨水花园等作路侧绿带
（7）海绵设施常规排水系统衔接设计
城市道路城市水系中低影响开发设施衔接时路面径流
植缓带渗净化直接排入水体雨水网中雨水
通湿塘雨水湿等沉淀滤净化存储终排入城市水
系
图 631 海绵设施常规排水系统衔接设计示意图
（8）海绵型道路广场种植设计
道路广场周围植物群落特征影响城市海绵体蓄水力重
素海绵型道路广场植物宜根绿竖布置水分条件径
流雨水水质等进行选择宜选择耐淹耐污等力较强土植物
表 632 惠州市区海绵型道路广场植物选择览表
类型 植物种类
海 绵
型 道
路 耐
淹 植
物
常 湿
生植物
海芋水鬼蕉美蕉春羽旱伞草空心莲子草梭鱼草花
叶芦竹芦苇力花睡莲荷花等
常 半
湿 生 植
物
阶草千屈菜鸢尾白花碎米荠火炭母翠芦莉等41
类型 植物种类
海 绵
型 道
路 耐
污 植
物
抗 性 强
耐 污
植物
仙掌木麻黄高山榕美丽榕印度橡胶榕花叶印度橡胶榕
红叶榕苦 楝古巴牛乳树海芒果黄花夹竹桃叶驳骨丹
仙仁掌柯甫木
抗 性 较
强 耐
污植物
竹柏鹰爪天竺桂紫红宝巾海桐花油茶肖蒲桃红果仔
白油树番石榴海南蒲桃蒲桃阿珍榄仁法国枇杷千果榄
仁黄槿石栗红背桂蝴蝶果孔雀豆海南油楠刺桐海
南红豆华南朴菠萝蜜叶榕菩提榕桑树黄皮九里香
粗枝米仔兰米仔兰麻楝叶桃花心木樟叶槭芒果扁桃
果心果牛乳果盆架子硬头黄青皮竹慈竹厚壳树
假槟榔散尾葵鸡蛋花
抗 性 较
弱 耐
污植物
樟树肉桂钝叶樟叶紫薇红木嘉赐树叶桉白千层
聚果木铁力木梧桐假苹婆翻白叶树木棉木芙蓉红桑
变叶木耳叶相思台湾相思光叶决明黄槐凤凰木垂花
优树海南黄檀啄尖红豆米老排垂叶榕黄葛榕铁冬青
岭南臭椿细子龙 龙眼面叶女贞狗牙花红花夹竹桃
白蝉蒲葵吊丝球竹羽叶垂花树
抗 性 弱
耐 污
植物
湿松马尾松木松柏落羽松羽花柏白兰火力楠
油梨散沫花柔胶木母生番木瓜柠檬桉水石榕红花
佛肚树品红火果南洋楹羊蹄甲腊肠树铁刀木仪花
花榈木红苞木麻栎栓皮栎果榕叶水榕变色榕疏
齿榕白榄三角榄桫椤 复叶羽栾荔枝番龙眼山指甲
夜香团花乌檀福建茶红楸假连翘
632 工程建设
（1）道路广场海绵城市设施施工竣工验收
相关部门项目开展竣工验收时满足城镇道路工程施42
工质量验收规范（CJJ1）相关标准规定情况应
海绵城市相关容落实情况设施规模竖进水口溢流排水
口绿化种植等关键环节进行重点验收验收合格方交付
（2）道路广场海绵城市设施透水面层工程质量验收
透水面层工程质量验收标准应符合透水砖路面技术规程
（CJJT188）透水沥青路面技术规程（CJJT190）透水水
泥混凝土路面技术规程（CJJT135）相关规定路基垫层基层
施工应符合城镇道路工程施工质量验收规范（CJJ1）相关规
定渗透系数应符合设计求
633 维护理
（1）透水路面维护
①透水路面养护工作容分五类型：日常巡视检
测清洗保养修工程中修工程修工程等透水路面
较损坏应根损坏程度时安排中修工程修工程进行维
修整修
②应常检查透水路面透水情况季度应少检查次检
查时间宜雨1h~2h发现路面明显积水部位分析原时
采取维修保养措施
③应定期透水路面路段车道进行全面透水功性养护全
面透水功性养护频率应根道路交通量污染程度路段加权均
渗水系数残留率养护资金等情况进行综合分析确定透水路面通43
车应少半年进行1次全面透水功性养护透水系数降显
著道路应季度进行1次全面透水功性养护
④全面透水功性养护外应根透水路面污染情况时
进行定期局部透水功性养护发现路面具引起透水
功性衰减杂物堆积物时应立清时安排局部透水功
性养护
（2）生态树池凹式绿等设施维护
①应时补种修剪植物清杂草检修2 次年（雨季前
期中）植物生长季节修剪1次月
②进水口效收集汇水面径流雨水时应加进水口规模
进行局部凹等
③进水口溢流口刷造成水土流失时应设置碎石缓采
取防刷措施
④进水口溢流口堵塞淤积导致水畅时应时清理垃圾
沉积物
⑤调蓄空间沉积物淤积导致调蓄力足时应时清理沉积
物
64 城市水系
641 设计指引
（1）城市水系海绵型设计象包括城市江河湖泊等水体系统
（2）城市水系海绵型设计应遵循流程：44
①资料收集收集水文条件水质等级水系连通状况水系利
状况岸线滨水带状况等资料
②流域分析流域洪水风险分析水量衡分析纳污力污
染分析基础重点进行城市水系海绵型分析
③总体布局确定面总体布局重点分析水域绿化道路
广场建筑物等配套素竖关系
④工程规模根调蓄排水生态景观航道雨水利等
功需求确定工程规模重点证调蓄量生态流速污染削减量
等
⑤方案设计进行河湖岸线设计排口设计水质净化设计
滨水带绿化景观水建筑物等设计
⑥方案选择满足河道排涝防洪标准前提应优先选择保
留河道原蜿蜒形态然生态基底优先选择利陆域缓带生
态护岸等具生态性海绵型措施量避免河道硬质化
（3）城市水系水域保护设计应符合列求：
①系统评估区域水域保护状况湖泊蓝线绿线控制状况周
边建设状况水域占进行评估城市港渠红线控制状况周边建
设水域占状况进行评估
②设计象水系区域水面率指标进行计算非达标区
域提出补偿措施增加调蓄水位控制增加超标暴雨调蓄空间控
制措施等
（4）河湖水体面布置应符合列规定：45
①应针建设目标明确需治理象规模分布选择适宜
治理技术确定治理设施型式规模结合场现状制宜
进行布置
②陆域缓带布置海绵设施时必须考虑防汛通道慢行道
游步道休憩广场亲水台等功设施布置求水流场
流动畅调蓄净化等海绵设施应重点布置径流污染严重区
域入河雨污水网附
③应考虑河道蜿蜒特性满足相关规划情况宜现
河势走保留恢复河道然弯曲形态控制截弯取直
④原位净化设施布置应根水体污染物削减需求结合景观
构建求重点布设水质污染严重河段
⑤低影响开发设施生态治理措施原位净化设施等布置需保
证河湖行洪排涝输水通航等基功受影响
（5）河湖水体竖设计应符合列规定：
①应解析河道建设范围周边块形特点雨水宜流进
出低影响开发设施陆域缓带调蓄池中储存初雨径流者溢流
污水通提升进行净化回排放
②水体应满足规划断面基础结合水生动植物生境构建
求开展竖断面设计包括矩形梯形复式断面形式等通
设置坡台高度宽度工岛河底深潭浅滩等形成
样化断面形式
③通植物配置水体陆域形成沉水浮叶挺水陆生46
植物体全系列半系列滨河植物带
642 工程建设
（1）水系海绵城市建设应遵循功安全生态优先统筹兼顾
制宜综合治理原重点突出城镇径流污染治理河湖
水质生态功提升应符合列规定：
①建设范围水体两侧陆域控制线辖范围包括蓝线范围绿
化带
②建设治理象包括排入水体城镇径流污染河湖生境滨
岸绿化带等
③城镇径流污染应陆域缓带排入水体污染较重时应
通渗透净化排入水体
④滨岸绿化带宜设计陆域缓带具缓拦截吸附水
土保持等生态服务功
⑤河湖水体应通增强水体连通流动生态治理恢复健康
良性水生态系统强化水体净化功改善水体水质
⑥根入河污染物特性水体监控求排口末端水体
设置监测监控设施
（2）水系海绵城市设施建设程序应符合列规定：
①清淤截污护岸土方等涉导流围堰水施工工程
容宜安排非汛期实施避开雨季洪水期生物敏感期
②类水生植物根河道水位变动情况宜生境构建结束47
非汛期实施
③水生动物宜安排水生植物群落生长基稳定投放
④生物浮床增氧机生物膜安装等涉水施工工程容宜
体工程结束实施避开洪水期时需考虑气候条件
浮床植物生物膜活性影响
⑤植草沟凹式绿陆域缓带等陆域海绵设施施工宜
涉水工程基结束实施
（3）生态清淤施工建设应符合列规定：
①河湖底泥清淤宜严格设计求范围深度清淤方式施
工量避免少挖者超挖
②清淤程中应注重岸坡涉水建（构）筑物安全防护周
边生态环境保护必时施工水域采取围挡隔离等控制措施
③应清淤产生施工尾水采取处理等措施达标排放
避免造成二次污染
④严格设计提出求堆置处置清淤污泥根淤泥性质
开展固化处置者综合利
（4）点源治理施工建设应符合列规定：
①现场定线前首先应复核现场形雨水污水者合流雨污水
源排放口位置标高市政污水接口位置接入高程等基础资
料掌握工程范围周边供水电力电信等线埋设情况
然进行道布线设施定位
②施工时应注意保护供水电力电信等线周边构建筑物48
需保留绿化线交叉时应相关规范规定施工
③现处理设施施工完成应专业技术员开展设施调试
试运行确保出水水质达设计标准专业技术员培训指导
理员开展设施理维护
④应妥善处理入河点源治理工程施工期间周边居民企业污
水排放
（5）陆域缓带施工建设应符合列规定：
①陆域植物施工应符合导 641 节相关规定
②透水铺装施工应符合导 63 节相关规定
③凹式绿植草沟生物滞留设施等施工应符合导 63
节相关规定
（6）生态护岸施工建设应符合列规定：
①新建生态护岸施工技术求较高时施工期间材料供货商应安
排专业技术员承担者指导施工单位进行护岸施工重点关注护岸
稳定性护岸范围陆生水生植物种植存活确保植物
存活率覆盖率达设计指标满足护岸生态性求
②已建硬质护岸绿色改造施工前应掌握已建硬质护岸工程
结构确保护岸结构安全前提实施改造施工单位根现
场情况判定局部护岸稳定潜风险应停止该段改造施工
联系建设单位设计单位予处理
（7）原位净化设施施工建设应符合列规定：
①生态浮床施工应重点关注床体结构稳定性防水性浮动49
性床体单元间衔接固定桩（锚）牢固性等涉水生植物
种植应符合导相关规定
②增氧设备施工应重点关注浮体防水性浮动性固定桩（锚）
牢固性电力供应防水电缆敷设等容
③生物膜施工应重点关注工介质安装牢固性挂膜时间
求宜工介质水前先进行生物膜培养
④类设施安装调试技术求高宜供货商安排专业技术
员承担者指导施工单位进行安装调试
（7）水系海绵城市建设工程验收应符合列规定：
①水系海绵城市建设工程般项目施工结束完成规定流
程手续安排验收
②利生态工程净化水质项目项目实施完成水生植
物 1~2 生长期方逐步发挥净化作建议工程完工 1~2 年
开展竣工验收
643 维护理
（1）陆域缓带维护理应符合导 62 节相关规定
（2）生态护岸维护应符合列规定：
①应定期护岸进行巡查重点关注护岸稳定安全情况发
现问题应时汇报处理快解决问题避免产生严重果
②加强护岸范围植物维护理定期相关植物进行补
植确保植物覆盖率达设计求特关注年限植物覆盖率50
息息相关生态材料建成生态护岸生态袋植网垫开孔混
凝土砌块植生土坡等
（3）原位净化设施维护应符合列规定：
①应定期原位净化设施进行检查包括生态浮床床体固
定桩（绳）牢固性机械设备运转情况生物填料脱落情况
生物膜挂膜附着情况等发现问题应松动破损床体采
更换加固措施快排设备障时补充更换生态填料
②根水体溶解氧变化规律调整增氧机启闭时段通常水
体溶解氧低 3mgL 时开启达 5mgL 时关闭
③生物膜表面泥沙吸附者发生丝状藻覆盖缠绕现象
应时清理生物膜表面
（4）监测监控系统维护应符合列规定：
①应加强信息化理设施护注重基础数相关资料积
累合理科学利监测监控数信息指导水务工程维护理工
作
②应定期检查系统运行情况添加药剂清洗设备保证系统
运行正常运行维持设备监测精度
③应定期监测数传输理部门时统计分析掌握水体
水质排口水量水质等动态变化情况排口水质浓度幅增加河
道水质较变化应时排摸问题快予处理解决
④应项目现场进行监控记录纠正踪船舶排污违规捕
鱼乱倾倒垃圾等文明行51
7 规定
71 理体
导惠州市住房城乡规划建设局负责理解释
72 规划设计证
技术复杂关注度高重海绵城市建设项目海绵城市设
施规划设计文件编制报批程中应相关部门组织排水城市规
划风景园林生态等方面专家规划设计成果科学性行性
进行评审证工作
73 教育培训社会宣传
事海绵城市规划建设理单位应相关业员进
行低影响开发技术维护理等专业知识培训加强海绵城市社
会宣传提高公众海绵城市建设认识
74
设计导发布日起试行
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惠州市住房城乡规划建设局
2016 年 11 月I
目 录
1 总1
11 编制目1
12 基原1
13 适范围1
14 编制1
15 规范性引文件2
2 术语定义 3
3 基规定 8
4 海绵城市规划设计目标9
41 般规定9
42 年径流总量控制目标10
43 年径流污染控制目标11
44 排水防涝标准12
45 雨水资源利目标12
5 海绵城市规划指引 13
51 般规定13
52 总体规划层面14
53 控制性详细规划层面14
54 项目实施方案层面16
6 海绵城市建设指引 18
61 建筑区18
62 绿广场18
63 道路36
64 城市水系43
7 规定 51
71 理体51
72 规划设计证51
73 教育培训社会宣传51
74 511
1 总
11 编制目
全面贯彻落实国家关海绵城市建设相关求实现市海
绵城市建设目标提高海绵城市建设科学性指导海绵城市相关
规划编制建设项目设计施工理制订技术导
12 基原
海绵城市建设应坚持规划引领生态优先安全重制宜
统筹建设原应批准城市总体规划城镇排
水防涝河道水系道路交通园林绿环境保护等专项规划设
计相协调贯彻建设然积存然渗透然净化海绵城市
理念注重河流湖泊湿坑塘沟渠等城市原生态系统
保护修复强调采海绵城市建设模式
13 适范围
导适惠州市层次海绵城市专项规划编制建筑
区绿道路广场水务等系统新改扩建项目设计施
工理等
14 编制
国务院办公厅关做城市排水防涝设施建设工作通知2
（国办发[2013]23 号）
住房城乡建设部关印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制
纲通知（建城[2013]98 号）
海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）
（住建部2014 年）
财政部 住房城乡建设部 水利部关开展中央财政支持海绵
城市建设试点工作通知（财政部住建部水利部2015 年）
住房城乡建设部办公厅关印发海绵城市建设绩效评价考
核办法（试行）通知（建办城函[2015]635 号）
国务院办公厅关推进海绵城市建设指导意见（国办发
[2015]75 号）
中中央 国务院关进步加强城市规划建设理工作
干意见（中发[2016]6 号）
国务院关深入推进新型城镇化建设干意见（国发
[2016]8 号）
海绵城市专项规划编制暂行规定（住建部2016 年）
广东省民政府办公厅关推进海绵城市建设实施意见
（广东省民政府粤府办[2016]53 号）
15 规范性引文件
室外排水设计规范GB 50014
建筑排水设计规范GB 500153
建筑区雨水利技术规范GB50400
建筑中水设计规范GB50336
城市绿设计规范GB50420
城市道路工程设计规范CJJ 37
透水水泥混凝土路面技术规程CJJT 135
透水砖路面技术规程CJJT188
透水沥青路面技术规程CJJT 190
透水性水泥混凝土行道应技术规程SZCB06
城市道路透水行道铺设10MR204
水排水构筑物施工验收规范GB50141
混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204
种植屋面工程技术规程JGJ155
屋面工程技术规范GB50345
坡屋面工程技术规范GB50693
工程防水技术规范GB50108
污水综合排放标准DB31199
表水环境质量标准GB3838
民建筑节水设计标准GB50555
2 术语定义
21 海绵城市 sponge city
指通加强城市规划建设理充分发挥建筑道路绿水4
系等生态系统雨水吸纳蓄渗缓释作效控制雨水径流
实现然积存然渗透然净化城市发展方式
22 低影响开发（LID）low impact development
指城市开发建设程中通生态化措施维持城市开
发建设前水文特征变效缓解透水面积增加造成径流总
量径流峰值径流污染增加等环境造成利影响
23 年径流总量控制率 volume capture ratio of annual rainfall
指根年日降雨量统计数分析计算通然工强化
入渗滞留调蓄收集回场累计全年控制（排入规
划区域外）雨水量占全年总降雨量例
24 年 径 流 污 染 控 制 率 volume capture ratio of annual urban
diffuse pollution
等年径流污染物总削减率固体悬浮物（SS）削减量
计算年悬浮物（SS）总量削减率等区域年径流总量控制率海
绵城市建设设施悬浮物（SS）均率积
25 雨水资源利率 the ratio of rainwater resource utilization
区域系统建筑区系统雨水资源利率指年雨水利总
量占年降雨量例绿系统雨水资源利率指绿系统年雨水
利总量占绿区域年径流总量例5
26 超标雨水 excess storm water runoff
超出排水渠设施承载力雨水径流
27 设计降雨量 design rainfall depth
实现定年径流总量控制目标（年径流总量控制率）
确定海绵城市建设设施设计规模降雨量控制值般通年
日降雨资料统计数获取通常日降雨量（mm）表示
28 雨水渗透 stormwater infiltration
降雨期间雨水分散渗透工介质土壤中
增加雨水回补水净化径流削减径流峰值措施
29 雨水滞留 stormwater retention
降雨期间暂时储存部分雨水增加雨水渗透蒸发收集回
措施
29 雨水调蓄 stormwater detention
降雨期间调节储存部分雨水增加雨水收集回削减径
流污染径流峰值措施
210 绿色屋顶 green roof
称种植屋面屋顶绿化指高出面然土层相6
连接类建筑物构筑物顶部天台露台表层植物覆土
层疏水设施构建具定景观效应绿化屋面
211 凹式绿 sunken green belt
低周边面道路绿统称
212 雨水花园 rain garden
然形成工挖掘凹式绿种植灌木花草形成型
雨水滞留入渗设施收集屋顶面雨水利土壤植
物滤作净化雨水暂时滞留雨水逐渐渗入土壤
213 透水铺装 pervious pavement
渗透滞留排放雨水满足荷载求结构强度铺装结
构根铺装结构层否设置排水盲分半透水铺装全透水
铺装
214 植草沟 grass swale
收集输送净化雨水表面覆盖植明渠衔接
海绵城市单项设施城市雨水渠超标雨水径流排放系统
类型式转输型植草沟渗透型干式植草沟常水湿式植
草沟7
215 生物滞留设施 bioretention system bioretention cell
通植物土壤微生物系统滞留渗滤净化径流雨水设施
216 植缓带 grass buffer
指坡度较缓植区植拦截土壤渗作减缓表径流
流速径流中污染物
217 渗透渠 infiltration trench
具渗透转输功雨水渠
218 浅层调蓄池 shallow stormwater storage tank
采工材料绿广场部浅层空间设置雨水调蓄设施
矩形镂空箱体半式式等种结构
219 路面边缘排水系统 pavement edge drainage system
路面结构外侧边缘设置排水系统通常透水性填料集水
沟排水滤织物等组成
220 流量径流系数 discharge runoff coefficient
形成高峰流量历时产生径流量降雨量
221 雨量径流系数 volumetric runoff coefficient
设定时间降雨产生径流总量总雨量8
222 生态护岸 ecological slope protection
包括生态挡墙生态护坡指采生态材料修建防止河岸
坍方外具备河水土壤相互渗透增强河道净力
定然景观效果河道护坡形式
3 基规定
31 海绵城市规划设计应综合考虑区排水防涝需求水污染
防治水环境改善需求雨水综合利需求涝防治面源污
染削减雨水收集利辅
32 市区新建改建扩建项目规划设计应包括海绵
城市低影响开发建设容海绵城市低影响开发设施应体工程
时规划时设计时施工时
33 低影响开发类工程措施间应效协预留
城市绿空间增加渗透面蓄积雨水宜回
34 低影响开发类工程设施应雨水外排设施市政排水
系统合理衔接应降低市政雨水排放系统设计标准
35 低影响开发类工程设施应周边环境相协调注重景
观效果
36 低影响开发设施规划设计应项目总面竖园林
建筑排水结构道路济等相关专业相互配合相互协调
实现综合效益化
37 海绵城市低影响开发程中应注意化工产品生产储存9
销售等面源污染特殊块专门控制避免特殊污染源水周
边水体造成污染径流污染严重工业区加油站等区域应采
渗透设施避免水周边水体造成污染
38 海绵城市建设项目实施应根水文质施工条件维护
理等素综合确定注重节环保工程效益
39 海绵城市类设施应采取保障公众安全防护措施
建筑绿道路安全造成负面影响
310 建筑区绿道路广场等系统进行海绵化建设时
应首先满足类设施身功求应符合国家省市现行相
关标准规范规定
4 海绵城市规划设计目标
41 般规定
411 海绵城市建设规划控制目标应包括年径流总量控制目标
年径流污染控制目标排水防涝标准雨水资源利率等
412 海绵城市建设规划应统筹发挥然生态功工干预功
源头减量重点结合程控制末端治理形成完善雨水
综合理体系
413 海绵城市建设规划控制目标选择应区排水防涝水
污染防治水环境改善目标逐步推进雨水资源利促进城
市资源综合利
414 年径流总量控制率设计降雨量应关系应表 41410
执行
表 414 惠州市年径流总量控制率设计降雨量关系
年径流总量控制率（） 50 55 60 65 70 75 80 85
设计降雨量（mm） 143 168 198 233 274 326 394 485
415 低影响开发类技术措施应城镇雨水渠系统合理衔
接应降低城镇雨水渠系统设计标准
42 年径流总量控制目标
421 年径流总量控制目标应综合考虑水资源情况降雨
规律开发强度海绵设施利效率济发展水等素确定
某区域建设项目开发应结合该区域建筑密度绿率土
利布局等素确定
422 区域年径流总量控制目标应综合考虑区域海绵城市
相关规划现状开发强度建设阶段等素确定取值范围应
60~75
423 年径流总量控制率全市区域控规单元分三级规
划控制指标指标取值应城市总体规划（全市指标）区域总体规
划（区域指标）控制性详细规划（控规单元指标）层面海绵城市
建设规划中予确定级指标加权均应满足级指标
求
424 控规单元指标应类进行指标分解径流
总量控制求落实块形成块指标通专项规划图控11
规附加图规划文等种形式纳入规划成果体系
425 类区域（项目）年径流总量控制率取值表 425 取值
表 425 类型建设项目（新建）年径流总量控制率
项目类型 类型 年径流总量控制率（）
居住类 R1R2 6575
R3 6070
公建类 A 6070
商业类 B 6070
工业类 MW 6070
道路广场 S1S2S3 5060
S4G3 7080
公园类 G1G2 8090
注：项目参降低 10执行
43 年径流污染控制目标
431 年径流污染控制率应结合区域（项目）建设情况
性质水环境质量求径流污染特征等合理确定城市建成区年径
流污染控制率规划目标应低 60
432 年径流污染控制率悬浮物（SS）控制率计类低影
响开发设施径流污染物控制率应实测数准缺乏资料
时表 432 取值
表 432 低影响开发设施径流污染控制率
单项设施 径流污染控制率
（ SS 计） 单项设施 径流污染控制率
（ SS 计）
透水砖铺装 8090 蓄水池 8090
透水水泥混凝土 8090 雨水罐 8090
透水沥青混凝土 8090 转输型植草沟 3590
绿色屋顶 7080 干式植草沟 3590
凹式绿 — 湿式植草沟 —
简易型生物滞留
设施 — 渗渠 3570
复杂型生物滞留
设施 7095 植缓带 507512
湿塘 5080
初期雨水弃流设
施 4060
注： SS 率数美国流域保护中心（Center For Watershed
ProtectionCWP）研究数
44 排水防涝标准
441 根室外排水设计规范（GB5001420062014 年版）
雨水渠设计重现期应表 441 规定取值应符合列规定：
（1）新建区规定执行建成区应结合区改建道路建
设等更新排水系统规定执行
（2）排水系统采设计重现期
表 441 雨水渠设计重现期
序号 块类型 设计重现期（年）
1 般区 3
2
市中心区
5涝点
3
立交桥周边区
20
沉式广场
高速公路
铁路
442 根城市排水防涝综合规划编制纲规定惠州市
涝防治标准：
（1）中心城区涝防治重现期 30 年区 20 年
（2）居民住宅工商业建筑物底层进水
（3）道路中条车道积水深度超 15cm
45 雨水资源利目标
451 建设项目雨水收集回规模应根项目雨水途13
量收集范围水质状况等进行优化设计确定优雨水收集回
规模国家方相关规范标准规划设计
5 海绵城市规划指引
51 般规定
511 海绵城市规划应包含规划编制规划实施两部分规
划编制方面海绵城市相关规划应城市规划编制体系相衔
接规划实施方面应通相关控手段效推进海绵城市建设
512 海绵城市建设理念规划求相关措施应贯穿城市
总体规划专项规划控制性详细规划修建性详细规划全程
513 编制城市总体规划控制性详细规划专项规划等类
城市规划时应安排专门海绵城市建设相关研究规划容应
项目实施层面编制修建性详细规划海绵城市规划设计规划理
部门应编制海绵城市专项规划具体容求应满足海绵城市建设
技术指南——低影响开发雨水系统构建规定
514 海绵城市规划技术方法应包括空间布局引导相关指
标素控制两类中空间布局规划引导通城市功区
布局城市高程等方面合理规划贯彻海绵城市建设指导思想基
原相关指标素控制通类占建设开发
强度年径流总量控制率年径流污染控制率等指标蓝线绿线
等控制城市建设理中落实海绵城市建设求海绵城市相关
控制指标应通层级规划逐级落实14
515 规划理部门应低影响开发指标作规划设计条件者
控制度作颁发建设项目选址意见书建设规划许
证建设工程规划许证
52 总体规划层面
521 城市总体规划应编制低影响开发相关专题宏观指
导全市海绵城市建设总体规划中规划容进行配合协
调水系绿排水防涝道路交通等专项低影响开发关系落
实海绵城市建设目标具体包括容：
（1）明确提出城市开发建设应低影响开发理念进行雨水
综合理
（2）确定城市低影响开发总体目标分区目标
（3）结合城市特征提出城市低影响开发总体原总体策略
（4）结合城市规划划分城市低影响开发重点区域（般
城市新建区城市更新区）
522 海绵城市专项规划应深化细化城市总体规划确定海绵
城市项目标控制指标明确海绵城市建设具体步骤指导项
建设规划理项目推进具体容应满足海绵城市专项规划编
制暂行规定求
53 控制性详细规划层面
531 控制性详细规划层面海绵城市建设规划应落实城市总体15
规划相关专项规划等层规划中提出海绵城市建设目标求
明确海绵城市建设重点方重点区域指导海绵城市建设规划
理项目推进
532 控制性详细规划层面海绵城市建设规划应符合列规
定：
（1）开展低影响开发影响素分析包括区域水文质防洪
排涝体系容积率绿率功区划等
（2）分解细化城市总体规划相关专项规划等层级规划中
提出低影响开发控制目标求结合建筑密度绿率等约束性
控制指标提出块单位面积控制容积沉式绿率沉
深度透水铺装率绿色屋顶率等控制指标纳入块规划设计点
作土开发建设规划设计条件
（3）明确类规划中低影响开发求措施合理
布局规划范围公性质低影响开发设施
（4）编制海绵城市规划图块海绵城市建设目标
指标求等纳入图中
533 控制性详细规划层面海绵城市建设规划中应提出指标
包括控制性指标引导性指标
（1）控制性指标：城市总体规划相关专项规划等层规划
中提出海绵城市建设目标求指导根城市分类（居
住 R商业服务业 B公设施 A工业 M物流
仓储 W道路交通 S绿广场 G河湖水系 E1 等）16
例特点进行分类分解进步分解细化块明确
块雨量控制力
（2）引导性指标：根类特点块控制性指标求
进步设置块海绵城市引导性指标引导性指标指导雨
水渗滞蓄净排等海绵城市相关设施落实凹
式绿占渗透设施渗透量绿色屋顶率调蓄容积雨水资源利
率等
534 控制性详细规划层面海绵城市建设规划中应针块
提出海绵城市相关设施配置引导配置引导编制应基块
规划类型容积率整体功布局求周边情况水文质等
特点分析应遵循节约资源保护环境制宜济适规划
原
535 控制性详细规划层面海绵城市建设规划应通蓝线绿
线等规划控制线划示明确河湖水域道路绿化隔离带范围保
证河湖水面率绿率等城市总体规划区域总体规划海绵城市控
制指标落实
54 项目实施方案层面
541 针特定需求开展修建性详细规划城市设计
块应开展海绵城市设施选型布局规划初步设计方案编
制工作
542 应落实控制性详细规划层面海绵城市相关控制指标基17
目系统性块海绵城市建设进行统筹安排
543 项目实施方案层面海绵城市建设规划设计应符合列
规定：
（1）位规划中海绵城市相关控制指标基础综合分析
规划范围规划垫面特性市政雨水系统情况发展定位建筑控
制求景观求等情况提出规划范围海绵城市建设目标
（水量水质景观生态等方面）实现目标措施（渗滞
蓄净排等类型）分析出海绵城市建设中存矛
盾潜问题
（2）明确建设目标措施类型基础参考控规引导性
指标配置引导结合类海绵城市工程设施特点分析完成设
施初步选型
（3）制定设施布局方案开展设施参数设计完成海绵城市规
划设计情景方案
（4）通相关降雨径流模型决策支持系统等工具规划
情景方案径流控制效果进行验证评价
（5）综合考虑设施效果运行性建设运营维护成生
态景观效益等素基模型类软件系统数学方法优化初始
规划情景形成集科学性行性济性体海绵城市规划设
计方案18
6 海绵城市建设指引
61 建筑区
611 设计指引
（1）建筑区海绵城市设计容包括场设计建筑设计
区道路设计区绿设计低影响设施专项设计应符合规
定：
①建筑区场海绵型设计应制宜保护合理利场
原湿坑塘沟渠等应优化透水硬化面渗透调蓄
设施场布局建筑物四周道路两侧宜布局消纳雨水径流绿
建筑道路绿等竖设计应利径流汇入海绵设施
②建筑海绵型设计应充分考虑雨水控制利室顶板
屋顶坡度 15°单层层建筑宜采绿色屋顶技术屋顶绿
化面积宜占建筑屋顶面积 30％85屋顶雨水宜通断接雨水立
底部设置雨水桶进行雨水收集调蓄采取雨落断接设置集
水井等方式引入面绿化景观水系统进行消纳
③区绿海绵型设计应结合规模竖设计绿设计
消纳屋面路面广场停车场径流雨水海绵设施通溢流
排放系统城市雨水渠系统超标雨水径流排放系统效衔接应
合理配置绿植物乔灌草例增强冠层雨水截流力
④区道路海绵型设计应优化道路横坡坡路面道路绿
竖关系便径流雨水汇入绿海绵设施区道路应优先采19
透水铺装
⑤述设计满足规划确定低影响开发指标时应进行
低影响开发设施专项设计需蓄水容积污染控制求合理
设计蓄水池雨水花园雨水桶污染处理设施
（2）建筑区海绵型设计应遵循设计流程规定：
①整体分析建筑区规划设计求分析区域垫面
理环境块周边形貌势标高土质绿化
情况水体情况等进行整体解析
②指标确定相关规划确定容积率绿率海绵技术控
制指标确定块海绵城市控制指标
③技术选择规模确定结合垫面分析海绵城市建设控制指
标制宜海绵城市建设技术进行筛选选适合海绵城市建
设技术措施确定建设容规模
④方案设计结合建筑区整体设计求海绵城市建设设
施进行设计重点工程应开展方案选优选技术先进济
技术措施确定设计方案编制海绵城市建设专项设计说明
确定透水铺装率绿色屋顶率凹式绿率雨水调蓄容积
⑤复合优化根区规划建筑方案海绵城市建设措施
容规模复核海绵城市建设技术指标求根复核结果进行
优化
⑥审批完善关部门进行审批审批求进行调整完
善20
⑦设计实施完善海绵城市建设设施容规模进行
技术设计实施提出控制求措施保证实施
图 611 建筑区海绵城市建设设计流程图
（3）建筑区竖设计应符合列规定：
①应块原场标高结合土方衡确定绿标高室
外建筑明沟散水标高
②区部道路标高宜适高周边道路区道路坡应
038范围区道路路缘石标高宜高绿标高 100mm
凹式绿段道路竖高程应高出绿标高 50mm
③场坡道时绿应结合坡度等高线分块设计确定标
高绿绿应设雨水排水雨水口标高宜高绿标高21
50mm面积绿宜设置排水盲沟
④建筑室坪标高宜高区部道路 450mm600mm
（4）建筑区海绵型工程措施选择设计应符合求：
①建筑区海绵型工程措施应制宜综合考虑功性
景观性安全性应采取保障公安全保护措施
②绿色屋顶应根气候特点屋面形式选择适合植物种类
宜选择根系穿刺性强植物速生乔木灌木乔木应根建筑
荷载适选应栽植建筑柱体处土壤深度够选箱栽乔
木
③种植屋面水电缆线等设施应铺设防水层屋面周边应
安全防护设施灌溉宜采滴灌喷灌渗灌设施
④区面停车场行道步行街行车道休闲广场
室外庭院应采透水铺装新建公建筑区透水铺装率应
60改建公建筑区透水铺装率应 50
⑤区道路两侧广场停车场周边宜采植草沟渗透沟槽等
表排水形式输送消纳滞留雨水径流减少区雨水道
⑥区道路超标雨水应优先排入周边绿中消纳行道广
场露天停车场庭院步道等应采透水铺装量坡绿建
适雨水导引设施雨水流入绿消纳
⑦区硬面雨水口宜设汇水面低处雨水口周边
利植物径流污染进行削减雨水口应设截污挂篮22
⑧建筑区绿宜采滞留雨水凹式绿新建
区凹式绿率应低 60改造区凹式绿率低
50凹式绿标高宜低周边铺砌面道路 100mm~200mm
凹式绿般应设置溢流口（雨水口）保证暴雨时径流溢
流排放溢流口顶部绿高差宜超 50mm
⑨硬化面积超 1ha 新建建筑区应设置雨水调蓄设施
雨水调蓄设施公顷硬化面积低 250 立方米规模进行设
置雨调蓄设施包括：雨水桶雨水调蓄池雨水调蓄模块具调
蓄功景观水体洼包括低周边坪 50mm
凹式绿
⑩区排水应合理设计超标雨水排放系统避免建筑部进水
现行规范标准设计室外雨水排水网
⑪雨水渠线附天然洼池塘工景观水体作
雨水径流峰值流量调蓄设施
⑫景观水体区景观水体宜具备雨水调蓄功水体应低
周边道路广场时应配备汇水区雨水引入水体设施景
观水体规模应根降水规律水面蒸发量径流控制率雨水回
量等通全年水量衡分析确定
⑬蓄水模块作雨水储存设施时应考虑周边荷载影响竖
荷载力侧荷载力应层铺装道路荷载施工求
模块水池应具良水流流动性水池流通直径应
50mm塑料模块外围包土工布层23
⑭区建筑道路停车场周边绿宜设置生物滞留设
施径流污染严重设施底部渗透面距离季节性高水位
岩石层 1m 距离建筑物基础 3m（水距离）区域
采底部防渗复杂型生物滞留设施
⑮产生污染物毒害物工业建筑绿中宜设置雨水入
渗系统宜设置雨水截流设施防止污染水体土壤水造成污
染
612 工程建设
（1）建筑区海绵城市建设设施应批准设计文件施
工技术标准进行施工施工中更改设计应意方进行
（2）建筑区低影响开发施应先序进行
施工防渗水土保持土壤介质回填等分项工程施工应符合设计
文件相关规范规定
（3）建筑区低影响开发设施建设工程竣工验收应严格
相关施工验收规范执行重点设施规模竖进水设施溢
流排放口防渗水土保持等关键设施环节做验收记录验收合
格方交付入场前需查验产品合格证
613 维护理
（1）定期雨水入渗收集输送储存处理回系统进
行清洁保养雨季定期工程部分运行状态进行观测检24
查
（2）未部门允许严禁擅拆关闭改建海绵设施
（3）海绵设施堵塞设备障等原造成暂停应
部门报时进行排查15 日恢复
（4）严禁雨水口倾倒垃圾生活污废水
（5）台风暴雨等灾害性气候前应时进行安全
性检查保证类设施灾害性气候发生期间够安全运行应事先
排空调蓄设施存水保证系统调蓄功正常运行采道蓄
水系统应雨网排空
（6）雨水利设施中防止误接误误饮措施应保持明显
完整严禁擅移动涂抹修改雨水回道水点标记雨
水利设施处理水质应进行定期检测
（7）雨水消纳绿水景应根季节变化进行养护应
暴雨残留垃圾进行清理
62 绿广场
城市绿广场区域径流雨水应通组织汇流转输
截污等预处理引入城市绿雨水渗透蓄存调节净化等
功低影响开发设施消纳身周边区域径流雨水衔
接区域雨水渠系统超量雨水径流排放系统提高区域涝防
治力25
图 62 城市绿广场低影响开发雨水系统技术流程
621 设计指引
（1）设计象
①公园绿（G1）
②防护绿（G2）
③广场（G3）
（2）设计容
①公园绿海绵型措施选择应入渗减排峰调蓄
净化辅
②防护绿海绵型措施选择应入渗净化辅
③广场海绵型措施选择应入渗调蓄辅
（3）设计流程
①整体分析分析建设区域绿水面广场等类型例
场降雨特征土壤蓄水特征植物群落特征径流量污染物含
量等确定场径流流集水点分区汇水面积等估算现状绿26
海绵体蓄水力确定设计方制定绿目标例水面目标
例等
②指标测算根现建设区域例汇水面积透水铺装
例等计算建设区域年径流总量控制率年径流污染控制率确
定目标年径流总量控制率年径流总量污染控制率差距
③技术选择规模确定选择相应海绵城市建设技术措施确
定技术措施数量规模核算凹式绿率污染物削减率透水
铺装率绿色屋顶率等
④方案设计根确定技术措施计算设施量进行总体设
计设施布置形成设计方案
⑤复核优化指标判断测算设施量否存偏差
偏差找出原合理调整
⑥设计实施完善海绵城市建设设施容规模进行
技术设计实施提出控制求措施保证实施27
图 621 海绵型绿广场设计流程图
（4）设计指引
①设计应首先满足身生态功景观功游憩功公园
绿海绵城市建设雨水系统设计应符合公园设计规范（CJJ48）
相关规定应达年径流总量控制率年径流污染控制率等海绵
城市建设指标求
②新建公园应通形控制量区域径流雨水汇入公园绿
布置沉淀池前置塘等设施进入绿雨水进行预处理防
止径流雨水绿环境造成破坏新建改建公园绿形设计应
保持硬化铺装汇水区标高高凹式绿雨水径流通表坡度
汇集植草沟雨水花园等滤传输设施中然进入凹式绿
③雨水口宜设绿雨水口高程高绿低周围硬化路
面绿道路边缘绿齐雨水径流分散式进入凹式
绿绿道路周围绿高应汇水区周围道路侧石设28
置宽度 20cm30cm 排水口表径流通排水口汇入滤
设施转输设施中进进入凹式绿
④雨水溢流口设置凹式绿中设置绿硬化铺
装交界处雨水溢流口设计高程应高凹式绿设计高程
保证超凹式绿设计蓄水限雨水时通溢流口排入雨水
渠系统蓄排水设施底部水季节性高水位距离应
1 米保证雨水正常入渗
⑤公园车行道行道广场铺装宜采透水铺装根土基
透水性采半透水全透水铺装结构园路车行道宜
透水型沥青路面园路行道广场停车场宜透水砖材料绿
中道路硬化铺装周围应设置雨水花园植草沟生态树池凹
式绿等设施消纳雨水径流
⑥面绿应建沉式绿充分利现绿入渗雨水
绿应量低周围硬底化路面建设导流设施确保流入雨
水够迅速分散入渗凹式绿汇水区入口坡度较植
缓带边缘宜设置隔离纺织层种植固土植时添加覆盖物
等措施固定绿土壤绿植物宜选耐涝耐旱植物乔灌
结合绿适宜位置推广建设浅沟洼等雨水滞留渗透
设施雨水处理设施
⑦雨水利应入渗景观水体补水净化回避免建设
维护费高净化设施土壤入渗率低公园绿应储存回设
施公园绿景观水体作雨水调蓄设施景观设计相29
结合
⑧低影响开发设施植物应根设施水分条件径流雨水水质进
行选择宜选耐涝耐旱耐污染力强乡土植物
（5）技术措施
绿广场中适宜海绵城市建设设施技术措施采土
保护修复透水铺装凹式绿雨水花园植草沟雨水湿塘
工湿植缓带等
土保护修复：
①应保护城市公空间敏感生态区建成区绿率应低
国家园林城市标准应做绿日常土壤理工作减少土壤机
械压实定期中耕松土保证雨水入渗速度入渗量
②应通土壤改良表土保护保持土壤蓄水力新建绿项目
土壤蓄水力应 5×106ms改建绿项目土壤蓄水力应
3×106ms城市土壤改造改良宜通绿化废弃物草炭
机肥等机介质促进土壤团粒形成增强土壤渗透力
③改造绿形坡度宜控制 10°左右保证土壤入渗率达
值
透水铺装：
④绿行道广场面停车场等应采透水铺装新建绿
透水铺装率应低 50改建绿透水铺装率应低
30
凹式绿：30
图 6211 凹式绿示意图
⑤凹式绿应选择势坦土壤排水性良场雨水
渗速度较快植物生长利易滋生蚊虫
⑥凹式绿应设置溢流雨水口保证暴雨时径流溢流排
放溢流雨水口顶部标高宜高绿 50100mm
⑦凹式绿种植土底部距离季节性高水位 1m 时应
种植土层方设置滤水层排水层厚度 12mm 防水膜
凹式绿边缘距离建筑物基础 3m（水距离）时应
边缘设施厚度 12mm 防水膜
⑧径流污染严重时凹式绿雨水进水口应设置拦污设
施
⑨植物品种应选择适生耐水湿植物宜生群观赏性
植物
雨水花园：31
图 6212 雨水花园示意图
⑩雨水花园填料层厚度宜 50cm形开敞径流量区域
适调蓄型雨水花园采瓜子片作填料层填料硬质铺装密集
径流污染严重区域适净化型雨水花园采沸石作填料层填
料径流量较径流污染严重区域适综合功型雨水花园
采改良种植土作填料层填料
⑪雨水花园边缘距离建筑物基础应 3m
⑫雨水花园应选择势坦土壤排水性良场设置
供水系统水井周边
⑬雨水花园应设置溢流设施溢流设施顶部应低汇水面
100mm雨水花园底部水季节性高水位距离应
1m满足求时应底部敷设防渗材料
⑭应分散布置规模宜汇水面积雨水花园面积宜
2025常雨水花园面积宜 3040 ㎡蓄水层宜 02m边坡宜
14
植草沟：32
图 6213 植草沟示意图
⑮断面形式宜采倒抛物线形三角形梯形
⑯边坡坡度宜 13坡应 4坡较时宜设置
阶梯型植草沟中途设置消设施
雨水湿塘：
图图 6214 雨水湿塘示意图
⑰长度宜 3141效水深宜 05m1m总面积宜 750
㎡1500 ㎡
⑱塘包括常水位（暴雨季节闸控低水位）永久容积
储存容积永久容积水位线高水位具峰值流量削减功
调解容积33
植缓带：
图 6215 植缓带示意图
⑲植缓带采道路林带湿沟渠相结合形式坡度宜
26宽度宜 2m
工湿：
图 6216 工湿示意图
⑳水深般 0607m水力停留时间约 710d水利坡度
05表面积约 4000 ㎡应设计形高差形成定水流应选择
具备耐污力水生湿生植物颗粒物负荷较高雨水初期径流应设
置前端调节初期雨水弃流设施34
622 工程建设
（1）绿海绵城市设施场建设应符合列规定：
①绿海绵城市建设施工时必须解场障碍物
网形貌土质控制桩点设置红线范围周边情况现场
水源水质电源交通情况园林绿化工程总面根建设
单位提供现场高程控制点坐标控制点
②绿蓄水设施施工前应充分考虑工程区域水位应
储存构筑物施工程中采取措施防止水池浮动
③绿海绵城市建设设施土壤改良程中应保证土壤肥力
基础增加土壤入渗率
（2）海绵城市建设施工时应重点做防护工作避免相邻区
域施工员设施造成破坏施工时应解然沉降水压情况
适预留出沉降深度设施周围边界处理应注意进水口高程
进水口道路立缘石开口宽度植物种类种植密度等问题
623 维护理
（1）绿常规维护应符合列规定：
①面层出现破损时应时进行修补更换出现均匀沉降时应
进行局部整修找
②溢流口堵塞淤积导致水畅时应时清理垃圾沉淀
物
③防误接误误饮等警示标识护栏等安全防护设施预警35
系统损坏缺失时应时进行修复完善
④应定期检查泵阀门等相关设备保证正常工作
⑤进水口刷造成水土流失时应设置碎石缓带防
刷措施
（2）绿设施维护应符合列规定：
①灌溉设施必须保证性良接口处严禁滴渗漏现象发生
②设施渗透力幅降时应采洗负压抽吸等方法时
进行清理
③暴雨应时检查雨水花园覆盖层植受损情况
时更换受损覆盖层材料植
④湿塘湿等水体设施应根暴雨洪水干旱结冰等
种情况进行水位调节
（3）绿中植物养护应符合列规定：
①应根园林绿养护技术规程进行养护必须严控植物高
度疏密度保持适宜根冠水分衡
②进水口溢流口刷造成水土流失时应时设置碎石缓
采取防刷措施
③应定期生长快植物进行适修剪根降水情况植物
进行灌溉
④应时收割湿水生植物定期清理水面漂浮物落叶
⑤严禁草剂杀虫剂等农药
（4）绿中海绵城市建设设施常规维护频次求宜36
表规定执行：
表 623 海绵城市建设设施维护频次表
海绵城市建设设施 维护频次 备注
透水铺装 检修疏通透水力 2 次年（雨季前期中） —
雨水花园 检修 2 次年（雨季前期中）植物常年维护
禁止草
剂等药剂
植草沟 检修 2 次年（雨季前期中）植物常年维护
暴雨前应检查
溢水口
生态树池 检修 2 次年（雨季前期中）植物常年维护 禁止农药
湿塘
检修植物残体清理 2 次年（雨季）植物常年
维护前置塘清淤（雨季前）
暴雨前应检查
溢水口
工湿
检修植物残体清理 2 次年（雨季）植物常年
维护清淤（雨季前）
—
植缓带 检修 2 次年（雨季前期中）植物常年维护
禁止草
剂等药剂
63 道路
631 设计指引
（1）海绵型道路低影响开发设施涵分类
指结合道路绿化带道路红线外绿优先设计凹式绿生物
滞留带雨水湿等设施
包括渗透设施储存设施调节实施转输设施截污精华
设施等五类设施城市道路低影响开发设施选应根项目总
体布置水文质等特点进行参选37
表 631 城市道路低影响开发设施览表
设施类
型
供选择选项 应象
渗透设
施
透水砖铺装透水水
泥混凝土
适行道非机动车道停车场广场荷载较
道路
透水沥青混凝土 适机动车道
沉式绿 适道路绿化带停车场广场等绿化
简易型复杂型生物
滞留设施（：生物
滞留带雨水花园
生态树池等）
适道路绿化带停车场周边绿等
渗透塘 适汇水面积较（＞1 公顷）定空间条件区
域广场绿等
渗井 适机动车道停车场周边绿
储存设
施
雨水湿 适排水线末端道路红线外绿滨水带等区域
湿塘 适绿广场等空间场
调节设
施
调节塘 适城市道路周边定空间绿
转输设
施
植草沟（干式湿式
转输型）
适道路两侧广场停车场等透水冕周边功性
绿区域
渗渗渠 适转输流量较区域水位较低径流水质较
质结构稳定区域
截污净
化设施
植缓带 适道路停车场广场等透水面周边作滨水
绿化带
初期雨水弃流设施
（池井）
（2）城市道路海绵化设计容
包括道路高程设计绿化带设计道路横断面设计海绵设施
常规排水系统衔接设计
（3）城市道路海绵化设计流程
①工程场现状项目设计条件分析
②确定项目低影响开发控制规划目标指标求
③海绵体方案设计技术选择设施面布置38
④汇水区雨水分析海绵体水文水力计算土壤分析
⑤项目海绵设施规模确定
⑥城市道路标准横断面竖设计绿（绿化带）竖设计
⑦项目方案选技术济分析
（4）海绵型道路高程设计
惠州市区新建道路两侧雨水井雨水溢流口设计高程应高
凹式绿设计高程低表高程保证超凹式绿设
计蓄水限雨水时通溢流口排入雨水渠系统
市区道路改造海绵型道路时优先确保道路实际高程
高两侧凹式绿植草沟设计高程道路实际高程低两侧
凹式绿植草沟实际高程易改造时优先确保雨水进口畅
通雨水补充水实现雨水蓄积
（5）海绵型绿化带设计
①道路绿化带宜采沉绿生物滞留设施植草沟等设施
面积宽度较绿化带交通岛渠化岛等区域实际情况采
雨水湿雨水花园湿塘调节塘调节池等设施
②广场绿化带采植树草沟等设施布置调节水池等设施
③型立交绿宜采沉绿雨水湿雨水花园湿塘
调节塘植草沟等设施
④城市高架路应根建设条件水质监测情况设置雨水弃流
调蓄利设施雨水桶滞蓄池等
（6）海绵型道路横断面设计39
海绵型道路横断面包含五方面容：路面铺装道路绿化设施
路缘石雨水口边沟
①路面铺装
机动车道采透水沥青混凝土铺装非机动车道行道采透
水水泥混凝土铺装透水砖铺装路面结构基层埋设排水入渗
雨水道路横坡流入排水中排水接入车道旁绿带中
②道路绿带
中间分车绿带宽度 15m 时阻挡相行驶车辆眩
光中间分车绿带采植物高度 06m~15m 雨水花园沉式绿
宽度等 15m 时采种植乔木雨水花园生
物滞留带
两侧分车绿带宽度 15m 时宜采灌木植物相
结合雨水花园沉式绿宽度等 15m 时采
种植乔木雨水花园时乔木中心应路灯杆柱保持 2 米安
全距离
绿化设施带采生态树池注意保持安全距离满足城
市道路绿化规划设计规范 CJJ97求城市道路建筑区相
接路侧绿带采雨水花园广场绿相接路侧绿带采植草
沟路侧空间较时宜设置植草沟
③路缘石雨水口边沟
路缘石采豁口立缘石够效机动车非机动车行
分隔开汇集引导雨水流入绿带中截污雨水口边沟采40
植草沟雨水花园等作路侧绿带
（7）海绵设施常规排水系统衔接设计
城市道路城市水系中低影响开发设施衔接时路面径流
植缓带渗净化直接排入水体雨水网中雨水
通湿塘雨水湿等沉淀滤净化存储终排入城市水
系
图 631 海绵设施常规排水系统衔接设计示意图
（8）海绵型道路广场种植设计
道路广场周围植物群落特征影响城市海绵体蓄水力重
素海绵型道路广场植物宜根绿竖布置水分条件径
流雨水水质等进行选择宜选择耐淹耐污等力较强土植物
表 632 惠州市区海绵型道路广场植物选择览表
类型 植物种类
海 绵
型 道
路 耐
淹 植
物
常 湿
生植物
海芋水鬼蕉美蕉春羽旱伞草空心莲子草梭鱼草花
叶芦竹芦苇力花睡莲荷花等
常 半
湿 生 植
物
阶草千屈菜鸢尾白花碎米荠火炭母翠芦莉等41
类型 植物种类
海 绵
型 道
路 耐
污 植
物
抗 性 强
耐 污
植物
仙掌木麻黄高山榕美丽榕印度橡胶榕花叶印度橡胶榕
红叶榕苦 楝古巴牛乳树海芒果黄花夹竹桃叶驳骨丹
仙仁掌柯甫木
抗 性 较
强 耐
污植物
竹柏鹰爪天竺桂紫红宝巾海桐花油茶肖蒲桃红果仔
白油树番石榴海南蒲桃蒲桃阿珍榄仁法国枇杷千果榄
仁黄槿石栗红背桂蝴蝶果孔雀豆海南油楠刺桐海
南红豆华南朴菠萝蜜叶榕菩提榕桑树黄皮九里香
粗枝米仔兰米仔兰麻楝叶桃花心木樟叶槭芒果扁桃
果心果牛乳果盆架子硬头黄青皮竹慈竹厚壳树
假槟榔散尾葵鸡蛋花
抗 性 较
弱 耐
污植物
樟树肉桂钝叶樟叶紫薇红木嘉赐树叶桉白千层
聚果木铁力木梧桐假苹婆翻白叶树木棉木芙蓉红桑
变叶木耳叶相思台湾相思光叶决明黄槐凤凰木垂花
优树海南黄檀啄尖红豆米老排垂叶榕黄葛榕铁冬青
岭南臭椿细子龙 龙眼面叶女贞狗牙花红花夹竹桃
白蝉蒲葵吊丝球竹羽叶垂花树
抗 性 弱
耐 污
植物
湿松马尾松木松柏落羽松羽花柏白兰火力楠
油梨散沫花柔胶木母生番木瓜柠檬桉水石榕红花
佛肚树品红火果南洋楹羊蹄甲腊肠树铁刀木仪花
花榈木红苞木麻栎栓皮栎果榕叶水榕变色榕疏
齿榕白榄三角榄桫椤 复叶羽栾荔枝番龙眼山指甲
夜香团花乌檀福建茶红楸假连翘
632 工程建设
（1）道路广场海绵城市设施施工竣工验收
相关部门项目开展竣工验收时满足城镇道路工程施42
工质量验收规范（CJJ1）相关标准规定情况应
海绵城市相关容落实情况设施规模竖进水口溢流排水
口绿化种植等关键环节进行重点验收验收合格方交付
（2）道路广场海绵城市设施透水面层工程质量验收
透水面层工程质量验收标准应符合透水砖路面技术规程
（CJJT188）透水沥青路面技术规程（CJJT190）透水水
泥混凝土路面技术规程（CJJT135）相关规定路基垫层基层
施工应符合城镇道路工程施工质量验收规范（CJJ1）相关规
定渗透系数应符合设计求
633 维护理
（1）透水路面维护
①透水路面养护工作容分五类型：日常巡视检
测清洗保养修工程中修工程修工程等透水路面
较损坏应根损坏程度时安排中修工程修工程进行维
修整修
②应常检查透水路面透水情况季度应少检查次检
查时间宜雨1h~2h发现路面明显积水部位分析原时
采取维修保养措施
③应定期透水路面路段车道进行全面透水功性养护全
面透水功性养护频率应根道路交通量污染程度路段加权均
渗水系数残留率养护资金等情况进行综合分析确定透水路面通43
车应少半年进行1次全面透水功性养护透水系数降显
著道路应季度进行1次全面透水功性养护
④全面透水功性养护外应根透水路面污染情况时
进行定期局部透水功性养护发现路面具引起透水
功性衰减杂物堆积物时应立清时安排局部透水功
性养护
（2）生态树池凹式绿等设施维护
①应时补种修剪植物清杂草检修2 次年（雨季前
期中）植物生长季节修剪1次月
②进水口效收集汇水面径流雨水时应加进水口规模
进行局部凹等
③进水口溢流口刷造成水土流失时应设置碎石缓采
取防刷措施
④进水口溢流口堵塞淤积导致水畅时应时清理垃圾
沉积物
⑤调蓄空间沉积物淤积导致调蓄力足时应时清理沉积
物
64 城市水系
641 设计指引
（1）城市水系海绵型设计象包括城市江河湖泊等水体系统
（2）城市水系海绵型设计应遵循流程：44
①资料收集收集水文条件水质等级水系连通状况水系利
状况岸线滨水带状况等资料
②流域分析流域洪水风险分析水量衡分析纳污力污
染分析基础重点进行城市水系海绵型分析
③总体布局确定面总体布局重点分析水域绿化道路
广场建筑物等配套素竖关系
④工程规模根调蓄排水生态景观航道雨水利等
功需求确定工程规模重点证调蓄量生态流速污染削减量
等
⑤方案设计进行河湖岸线设计排口设计水质净化设计
滨水带绿化景观水建筑物等设计
⑥方案选择满足河道排涝防洪标准前提应优先选择保
留河道原蜿蜒形态然生态基底优先选择利陆域缓带生
态护岸等具生态性海绵型措施量避免河道硬质化
（3）城市水系水域保护设计应符合列求：
①系统评估区域水域保护状况湖泊蓝线绿线控制状况周
边建设状况水域占进行评估城市港渠红线控制状况周边建
设水域占状况进行评估
②设计象水系区域水面率指标进行计算非达标区
域提出补偿措施增加调蓄水位控制增加超标暴雨调蓄空间控
制措施等
（4）河湖水体面布置应符合列规定：45
①应针建设目标明确需治理象规模分布选择适宜
治理技术确定治理设施型式规模结合场现状制宜
进行布置
②陆域缓带布置海绵设施时必须考虑防汛通道慢行道
游步道休憩广场亲水台等功设施布置求水流场
流动畅调蓄净化等海绵设施应重点布置径流污染严重区
域入河雨污水网附
③应考虑河道蜿蜒特性满足相关规划情况宜现
河势走保留恢复河道然弯曲形态控制截弯取直
④原位净化设施布置应根水体污染物削减需求结合景观
构建求重点布设水质污染严重河段
⑤低影响开发设施生态治理措施原位净化设施等布置需保
证河湖行洪排涝输水通航等基功受影响
（5）河湖水体竖设计应符合列规定：
①应解析河道建设范围周边块形特点雨水宜流进
出低影响开发设施陆域缓带调蓄池中储存初雨径流者溢流
污水通提升进行净化回排放
②水体应满足规划断面基础结合水生动植物生境构建
求开展竖断面设计包括矩形梯形复式断面形式等通
设置坡台高度宽度工岛河底深潭浅滩等形成
样化断面形式
③通植物配置水体陆域形成沉水浮叶挺水陆生46
植物体全系列半系列滨河植物带
642 工程建设
（1）水系海绵城市建设应遵循功安全生态优先统筹兼顾
制宜综合治理原重点突出城镇径流污染治理河湖
水质生态功提升应符合列规定：
①建设范围水体两侧陆域控制线辖范围包括蓝线范围绿
化带
②建设治理象包括排入水体城镇径流污染河湖生境滨
岸绿化带等
③城镇径流污染应陆域缓带排入水体污染较重时应
通渗透净化排入水体
④滨岸绿化带宜设计陆域缓带具缓拦截吸附水
土保持等生态服务功
⑤河湖水体应通增强水体连通流动生态治理恢复健康
良性水生态系统强化水体净化功改善水体水质
⑥根入河污染物特性水体监控求排口末端水体
设置监测监控设施
（2）水系海绵城市设施建设程序应符合列规定：
①清淤截污护岸土方等涉导流围堰水施工工程
容宜安排非汛期实施避开雨季洪水期生物敏感期
②类水生植物根河道水位变动情况宜生境构建结束47
非汛期实施
③水生动物宜安排水生植物群落生长基稳定投放
④生物浮床增氧机生物膜安装等涉水施工工程容宜
体工程结束实施避开洪水期时需考虑气候条件
浮床植物生物膜活性影响
⑤植草沟凹式绿陆域缓带等陆域海绵设施施工宜
涉水工程基结束实施
（3）生态清淤施工建设应符合列规定：
①河湖底泥清淤宜严格设计求范围深度清淤方式施
工量避免少挖者超挖
②清淤程中应注重岸坡涉水建（构）筑物安全防护周
边生态环境保护必时施工水域采取围挡隔离等控制措施
③应清淤产生施工尾水采取处理等措施达标排放
避免造成二次污染
④严格设计提出求堆置处置清淤污泥根淤泥性质
开展固化处置者综合利
（4）点源治理施工建设应符合列规定：
①现场定线前首先应复核现场形雨水污水者合流雨污水
源排放口位置标高市政污水接口位置接入高程等基础资
料掌握工程范围周边供水电力电信等线埋设情况
然进行道布线设施定位
②施工时应注意保护供水电力电信等线周边构建筑物48
需保留绿化线交叉时应相关规范规定施工
③现处理设施施工完成应专业技术员开展设施调试
试运行确保出水水质达设计标准专业技术员培训指导
理员开展设施理维护
④应妥善处理入河点源治理工程施工期间周边居民企业污
水排放
（5）陆域缓带施工建设应符合列规定：
①陆域植物施工应符合导 641 节相关规定
②透水铺装施工应符合导 63 节相关规定
③凹式绿植草沟生物滞留设施等施工应符合导 63
节相关规定
（6）生态护岸施工建设应符合列规定：
①新建生态护岸施工技术求较高时施工期间材料供货商应安
排专业技术员承担者指导施工单位进行护岸施工重点关注护岸
稳定性护岸范围陆生水生植物种植存活确保植物
存活率覆盖率达设计指标满足护岸生态性求
②已建硬质护岸绿色改造施工前应掌握已建硬质护岸工程
结构确保护岸结构安全前提实施改造施工单位根现
场情况判定局部护岸稳定潜风险应停止该段改造施工
联系建设单位设计单位予处理
（7）原位净化设施施工建设应符合列规定：
①生态浮床施工应重点关注床体结构稳定性防水性浮动49
性床体单元间衔接固定桩（锚）牢固性等涉水生植物
种植应符合导相关规定
②增氧设备施工应重点关注浮体防水性浮动性固定桩（锚）
牢固性电力供应防水电缆敷设等容
③生物膜施工应重点关注工介质安装牢固性挂膜时间
求宜工介质水前先进行生物膜培养
④类设施安装调试技术求高宜供货商安排专业技术
员承担者指导施工单位进行安装调试
（7）水系海绵城市建设工程验收应符合列规定：
①水系海绵城市建设工程般项目施工结束完成规定流
程手续安排验收
②利生态工程净化水质项目项目实施完成水生植
物 1~2 生长期方逐步发挥净化作建议工程完工 1~2 年
开展竣工验收
643 维护理
（1）陆域缓带维护理应符合导 62 节相关规定
（2）生态护岸维护应符合列规定：
①应定期护岸进行巡查重点关注护岸稳定安全情况发
现问题应时汇报处理快解决问题避免产生严重果
②加强护岸范围植物维护理定期相关植物进行补
植确保植物覆盖率达设计求特关注年限植物覆盖率50
息息相关生态材料建成生态护岸生态袋植网垫开孔混
凝土砌块植生土坡等
（3）原位净化设施维护应符合列规定：
①应定期原位净化设施进行检查包括生态浮床床体固
定桩（绳）牢固性机械设备运转情况生物填料脱落情况
生物膜挂膜附着情况等发现问题应松动破损床体采
更换加固措施快排设备障时补充更换生态填料
②根水体溶解氧变化规律调整增氧机启闭时段通常水
体溶解氧低 3mgL 时开启达 5mgL 时关闭
③生物膜表面泥沙吸附者发生丝状藻覆盖缠绕现象
应时清理生物膜表面
（4）监测监控系统维护应符合列规定：
①应加强信息化理设施护注重基础数相关资料积
累合理科学利监测监控数信息指导水务工程维护理工
作
②应定期检查系统运行情况添加药剂清洗设备保证系统
运行正常运行维持设备监测精度
③应定期监测数传输理部门时统计分析掌握水体
水质排口水量水质等动态变化情况排口水质浓度幅增加河
道水质较变化应时排摸问题快予处理解决
④应项目现场进行监控记录纠正踪船舶排污违规捕
鱼乱倾倒垃圾等文明行51
7 规定
71 理体
导惠州市住房城乡规划建设局负责理解释
72 规划设计证
技术复杂关注度高重海绵城市建设项目海绵城市设
施规划设计文件编制报批程中应相关部门组织排水城市规
划风景园林生态等方面专家规划设计成果科学性行性
进行评审证工作
73 教育培训社会宣传
事海绵城市规划建设理单位应相关业员进
行低影响开发技术维护理等专业知识培训加强海绵城市社
会宣传提高公众海绵城市建设认识
74
设计导发布日起试行
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