- 1. xx州情及经济发展现状二〇一九年十一月xx发展改革委国民经济综合科 xx
- 2. 目 录2019年经济发展目标任务推进全年目标任务举措1-9月经济形势巴州概况
- 3.
巴州发展优势十分明显，具有居中独厚的地理区位、优越的资源条件、坚实的产业基础、立体综合交通网络，为下一步转型升级，持续健康发展提供了有利条件。
巴州概况
- 4. 居中独厚的地理区位
巴州概况
- 5. 优越的资源条件
（一）农产品资源丰富。巴州是新疆第三大优质棉生产基地和重要的特色农产品、特色林果生产基地，是种植香梨、酿酒葡萄、红枣、白杏、工业番茄、色素辣椒的最佳地区。
（二）金属及非金属矿产资源丰富。发现矿产达74种，其中具有矿床规模以上的矿产有58种，有9种矿产储量居全国前十位，是我国资源的重要战略资源接续区之一。
（三）油气资源丰富。塔里木盆地是我国油气资源量超百亿吨的三大盆地之一，约二分之一的面积在巴州境内。全盆地可探明的油气储量当量为240亿吨，其中原油121亿吨，天然气11.7万亿方，目前探明程度不到18%，勘探潜力巨大。
巴州概况
- 6. 优越的资源条件
（四）旅游资源丰富。巴州幅员辽阔、地形多样，旅游资源禀赋好、数量多、类型全、品质高、组合优，拥有多项“全国之最”，旅游资源占全国旅游资源基本类型的80.6%、新疆的96.1%。有博斯腾湖、巴音布鲁克草原、塔克拉玛干大沙漠、塔里木胡杨自然保护区、阿尔金山自然保护区等极具特色的自然景观。从历史文化优势看，巴州拥有灿烂的历史文化，特别是楼兰文化、东归文化、马兰文化在全国、全世界都别具一格。旅游基础设施完善，全州旅行社19家，A级景区20家，星级农家乐221家，星级旅游宾馆35家。巴州概况
- 7. 巴州概况九曲十八弯
- 8. 巴州概况大河口景区
- 9. 巴州的“中国之最”
巴州概况1、第一大州—巴音郭楞蒙古自治州
2、最大的沙漠—塔克拉玛干沙漠
3、最长的内陆河—塔里木河
4、最大的内陆淡水湖—博斯腾湖
5、最大的高山草原—巴音布鲁克草原
6、最大的盆地—塔里木盆地
7、最大的钾盐储藏地—罗布泊地区
8、中国最大的高山野生动物保护区—位于若羌县南部山区的阿尔金山国家级自然保护区
9、最大的胡杨林保护区—塔里木胡杨林自然保护区
10、世界上建于流动沙漠中最长的等级公路—塔里木沙漠公路11、最大的石油天然气勘探区—塔里木盆地
12、最大的石棉产区—若羌县芒崖和且末县阿帕石棉矿
13、最大的蛭石产区—尉犁县的蛭石矿
14、最大的麻黄产区—和硕县麻黄素厂
15、最大的野生罗布麻产区—尉犁县
16、最大的香梨生产基地—库尔勒、尉犁、轮台等地区
17、唯一的天鹅自然保护区—巴音布鲁克天鹅湖自然保护区
18、唯一的野骆驼自然保护区—若羌县阿尔金山区东南部
- 10. 坚实的产业基础
2018年，在石油天然气化工业、优势矿产品加工业、特色农副产品加工业、现代能源产业、战略性新兴产业和现代服务业六大产业的带动下，全州实现工业增加值457.08亿元，占GDP的44.5%。初步建成油气生产基地、天然气精细化工生产基地、铁精粉生产基地、钢铁生产基地、硫酸钾生产基地、差别化纤维生产基地、绿色能源基地、石油装备和技术服务基地。巴州概况
- 11. 立体的综合交通网络巴州概况
- 12. 巴州概况
- 13. 巴州概况格库铁路与218国道台特玛湖交汇处
- 14. 巴州概况库尔勒火车站新站房9月28日启用
- 15. 巴州概况和田至若羌铁路
- 16. 巴州概况
- 17. 巴州概况
- 18.
◆中央经济工作会议确定今年经济工作的总体要求是：1个“关键之年”、6个“稳”、8个字、3大攻坚战、7大重点任务。
◆自治区党委经济工作会议总体要求：“1+3+3+改革开放”，保持社会大局稳定和经济持续健康发展。2019年经济发展目标任务
- 19. 巴州面临千载难逢的历史机遇。国家在基础设施建设、产业发展等方面给予西部地区更多倾斜支持，乡村振兴、区域协调发展、军民融合发展等重大国家战略释放出的政策红利和乘数效应，“一带一路”、“中巴经济走廊”建设等重大战略带来的对外开放良机。2019年经济发展目标任务
- 20. 综合考虑全州发展环境和发展阶段，权衡各种因素、深入分析利弊，巴州2019年主要指标与全疆基本持平，个别指标略高于全疆水平。
主要预期目标：全州地方生产总值增长5.5%左右，地方固定资产投资力争增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长5%以上，公共财政预算收入力争增长5%，农民人均纯收入增加1000元，城镇登记失业率控制在4%以内。2019年经济发展目标任务
- 21. 2019年主要预期目标对比（同比增长）
2019年经济发展目标任务全疆巴州生产总值(GDP)5.5%5.5%固定资产投资5%10%社会消费品零售总额7%8%进出口贸易总额5%5%公共财政预算收入5%5%居民消费价格总水平涨幅（CPI）3%以内4%以内
- 22. 今年以来，面对复杂的国内外环境和持续下行的经济压力，自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢聚焦以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚定新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，前9个月经济平稳运行、农业稳定发展、工业稳步推进、固投降幅收窄、物价总体稳定。1-9月经济形势
- 23. （一）各项经济指标运行在合理区间
从6项主要指标看，除外贸进出口总额（同比增长19.6%）、居民消费价格指数（同比上涨2.2%）外，其他指标受全国大环境影响均未达到年初预期目标。
从主导产业工业看，全州规模以上工业增加值367.88亿元，同比增长5.7%。
分行业看，石油工业、非石油工业实现增加值分别为259.81亿元、108.07亿元，占比分别为70.6%和29.4%，石油工业占比依然较大。
非石油工业中，纺织业和化学纤维制造业由于市场需求不足，产品价格下降，行业亏损较严重，分别由去年同期盈利0.7亿元和2.1亿元变为亏损0.84亿元和2.7亿元。1-9月经济形势
- 24. （一）各项经济指标运行在合理区间
分产品看，天然气、石油、1,4丁二醇、钢材、铁矿石、发电量、平板玻璃等主要产品均保持一定增长。其中：天然气增长7.9%，原油增长6.7%，1,4丁二醇增长65.4%，钢材22.3%；铁矿石增长4.6%，发电量增长8.4%，平板玻璃增长4.6%。
从驱动经济的三驾马车看，固定资产投资同比下降0.9%，降幅较1-8月收窄10.1个百分点，主要得益于石油投资和基础设施投资的增长；全州社会消费品零售总额143.22亿元，同比增长6.7%；1-9月外贸进出口总额2.08亿美元，同比增长19.6%。1-9月经济形势
- 25. （一）各项经济指标运行在合理区间
从经济运行质量上看，实现地方公共财政预算收入57.06亿元，同比增长7.9%。
全州居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.2%，涨幅与1-8月持平。食品烟酒类涨幅居首，同比增长4.9%。
1-9月城镇新增就业人数2.87万人，实现就业困难人员就业1760人；新增创业4552人；带动就业8372人。农村富余劳动力转移就业6.83万人次。城镇登记失业率为2.35%,低于4%的 预期目标。1-9月经济形势
- 26. （二）重点工作加快推进
1、三大攻坚战全力推进。打好风险防控攻坚战方面，化解隐性债务3.81亿元，申请再融资债券9.9亿元，组建P2P网络借贷风险处置应对接访中心，加强政府投资基本建设项目管理，抓好企业债券兑付本息工作。打好精准脱贫攻坚战方面，实施扶贫产业项目452个，组织实施“千岗计划”，持续推进两后生培训、庭院经济、电子商务等专项行动，40项中央专项巡视反馈问题完成整改销号16项。打好污染防控攻坚战方面，蓝天、碧水、净土、农村人居环境整治四场标志性战役全面展开，河湖长制各项措施全面落实，启动国土空间规划编制工作，认真抓好中央环保督察反馈意见整改。1-9月经济形势
- 27. （二）重点工作加快推进
2、三项重点工作稳步实施。推进中巴经济走廊综合承载区建设，发展临空经济区，加快培育航空市场，优化航线补贴政策，建成巴州特色农产品库尔勒机场展示展销中心。大力实施乡村振兴，围绕“五大振兴”，优先安排4.5亿元债券用于乡村振兴建设，加强农业村准化生产，发展农产品加工，培育庭院经济，推进农村一二三产业融合发展，打造美丽乡村。加快推进旅游兴州，强化全域旅游发展理念，用好用足稳定红利，规划设计6条旅游核心线路、6条特色线路、3条文化旅游产品热线，累计接待游客2446.77万人次、增长45.9%，实现旅游收入194亿元、增长68.5%。1-9月经济形势
- 28. （二）重点工作加快推进
3、改革开放不断深化。“最多跑一次”改革稳步推进，州直部门公布最多跑一次事项561项，“一网通办”“一门办理”“一次办结”架构基本形成；“12345”热线平台开通运行，实现非应急类事项统一受理，进一步拓宽群众监督、投诉渠道。营商环境不断优化，对州本级118个执收单位收费统计报告进行审核，形成收费目录清单向社会公布；推广以银行保函代替现金缴纳保证金的做法，工程建设领域履约保证金、质量保证金缴纳标准由原来的5%降至3%。积极推进社会信用体系建设，
重点领域和关键环节改革有序推进。1-9月经济形势
- 29.
（二）重点工作加快推进
4、投资项目加快推进。96个重点项目完成投资143亿元，完成年度计划投资217.3亿元的66%。乙烷制乙烯项目、邢美120万吨煤矿开工建设，中中泰120万吨PTA进入收尾，新疆医科大学高职学院建成投用，联创未来探空火箭首次发射，G0711、G0612高速公路复工建设。184个中央预算内项目开工166个，开工率位于全疆前列。1-9月经济形势
- 30. （二）重点工作加快推进
5、保障和改善民生持续加强。地方公共财政预算支出的72.3%用于解决群众“急难愁盼”的民生问题，九项惠民工程扎实推进。就业形势良好，城镇新增就业2.87万人，富余劳动力转移就业6.83万人次，城镇登记失业率2.35%，低于4%的预期目标。积极争取中央预算内资金1.4亿元，一批教育、医疗、体育等项目完工或投入使用。扎实做好社会保障兜底工程，统筹推进棚户区改造、安居富民等工程建设，实施农村安全饮水巩固提升、农村电网工程。1-9月经济形势
- 31. （二）重点工作加快推进
6、扎实做好对口援疆工作。下达援疆项目37项，落实资金36200万元。邢美矿业120万吨/年煤矿、晨光生物科技集团植物综合提取项目开工建设，河北荣毅集团光电网和河北中农博远板椒收割机项目稳步推进，在冀巴州特色农产品展销专卖店（专柜）销售额达7.41亿元。深化医疗援疆，加大教育援疆，持续抓好人才援疆工作。1-9月经济形势
- 32. 当前，国内经济下行压力较大，实现我州全年经济社会发展目标，还存在诸多压力和挑战，表现在以下方面：
一是工业生产增长动力不足，特别是非石油工业企业生产经营面临较多问题，部分重点项目进展缓慢，保持工业平稳增长任务十分艰巨；
二是固定资产投资形势依然严峻，影响前三季度经济增速出现下降，完成全年投资增长任务十分困难；
三是科技创新能力有待加强，第三产业发展仍然滞后，调结构促转型任务十分艰巨；
四是人民群众物质文化生活需求质量不断提高，我州财力有限，保障和改善民生任务十分艰巨。推进全年目标任务举措
- 33. 为确保全年目标任务圆满完成，自治州11月2日召开经济运行调度电视电话会议，对贯彻落实自治区党委、政府和州党委工作要求进行安排部署，强调主要经济指标要按照年初要求来完成，要求各县市、各部门要以总目标为统领，认真落实“两套班子”工作机制，力争稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得新突破、再有新提升。指出要利用有效时间抓好挖潜工作，对能够形成现实产能、有效投资、即期税收的项目进行全面摸排梳理，建好权责清单和项目台账，实行一个项目、一名领导、一个专班全程跟踪服务，为其稳产达效创造良好条件。今后一个期将着力抓好以下几方面工作：推进全年目标任务举措
- 34. 一是打好“三大攻坚战”。坚决遏制政府违规举债，积极化解地方隐性债务。突出深度贫困乡镇，加强扶贫项目资金管理，持续强化产业和就业扶持，同步推动住房建设、土地复垦、后续产业扶持，力争剩余63户219人全部脱贫。打好蓝天、碧水、净土、农村人居环境整治四大标志性战役，抓好中央环保督查反馈问题整改落实，让天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美。
二是抓好“三项重点工作”。推进中巴经济走廊综合承载区规划建设，全力推进临空经济区建设，抓好库尔勒市陆港型国家物流枢纽建设。深入实施乡村振兴战略，积极打造特色林果、特色畜产品、焉耆盆地“三红”产品等优势产品产业链，加快推进农村一二三产业融合发展。大力实施旅游兴州战略，扩大特色文化旅游品牌及景区知名度和影响力，组织实施好胡杨节、冰雪节、自驾游等旅游节事活动。推进全年目标任务举措
- 35. 推进全年目标任务举措 三是不断深化改革开放。实行市场准入负面清单制度，营造稳定公平透明营商环境。加强投资项目在线审批监管平台应用，进一步压缩办理时限，实现联审联批。做好工程建设项目审批制度改革试点。落实降费减负、金融支持等各类措施，切实做好清理规范转供电环节加价工作，落实行业差别（阶梯）水价政策，完善垃圾处理收费机制，促进资源节约和环境保护。进一步加大涉企收费及中介服务收费监管力度，减轻企业负担。加快社会信用体系建设，争创国家军民融合创新示范区。突出西向，推进面向中亚、通达欧洲的商务合作；提升东向，加强与甘肃、青海及西南各省经济交往；扩大北向，积极参与中蒙俄经济走廊建设。
- 36. 推进全年目标任务举措 四是抓好工业经济运行调度。加强工作调度和重点行业、重点企业运行趋势分析，针对天然气、煤炭持续供应趋紧形势，加大衔接跑办力度，抓好华能电厂煤炭协调和天运化工天然气供应等工作。做好48家企业升规入统和20个经济增长点提能达产。
五是抓好财政金融工作。保证应收尽收、应征尽征，支持重点税源企业扩产促销，积极寻求和建设后续税源项目，深入挖掘税收潜力。优化支出结构，把有限的资金用在刀刃上，努力提高财政资金使用效益。加大对实体经济的信贷帮扶力度，支持中小微企业发展。
- 37. 推进全年目标任务举措 六是续用力抓好民生工程。重点组织实施好扶贫、就业、教育、医疗、社保、安居、文化和安全九大惠民工程，加快补齐民生短板，全面提高民生水平，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
- 38. Thank You !谢 谢！
