目 录
流动口特点计划生育工作形势……………………………………………………3
（）流动口总量庞呈增长趋势………………………………………………………3
（二）流动口体育龄青壮年…………………………………………………………3
（三）流动口计划生育生殖健康服务水亟提高…………………………………4
（四）流动口计划生育理亟加强……………………………………………………4
二流动口计划生育工作存问题…………………………………………………5
（）认识位……………………………………………………………………………5
（二）措施位……………………………………………………………………………5
（三）职责位……………………………………………………………………………6
（四）职部门计划生育综合治理中存怕越位现象…………………………………6
（五）持证明现象普遍存………………………………………………………………6
（六）节育措施落实难位落实节育措施费难落实………………7
三步做流动口计划生育工作理服务点建议………………………………7
（）提高认识加强领导……………………………………………………………………7
（二）建立机构保障投入……………………………………………………………………8
（三）部门配合综合治理……………………………………………………………………8
（四）群众参村（居）民治……………………………………………………………9
（五）属理优质服务……………………………………………………………………10
（六）考核评估正确引导……………………………………………………………………10
（七）信息理资源享……………………………………………………………………11
（八）法行政维护权益……………………………………………………………………11
参考文献…………………………………………………………………………………………14
摘：着开放步伐加快社会义市场济进步发展相长段时期流动口规模进步扩 做流动口计划生育理服务工作稳定低生育水提高出生口素质特提高流动育龄妇女生殖健康水综合治理出生口性持续升高确保新时期口计划生育工作战略目标实现具十分重意义农民进城务工业提高口城市化水加快全面建设康社会具具深远影响流动口计划生育工作新时期国口计划生育工作重组成部分目前口计划生育工作难点薄弱环节文某市流动口计划生育理工作例阐述流动口特点计划生育形势存问题基础提出进步做流动口计划生育理服务策建议
关键词流动口计划生育理
关加强流动口计划生育理点建议
流动口特点计划生育工作形势
口流动特农村富余劳动力非农产业城镇转移济发展社会进步客观表现工业化现代化必然趋势方面利农民剩余劳动力重新配置缓解流入济发展劳动力相足矛盾城市建设社会济发展做出重贡献方面流动口规模增流速加快新时期口计划生育工作带前未挑战市流动口计划生育呈现特点：
（）流动口总量庞呈增长趋势
着社会义市场济体制建立社会济断发展市正形成流动口高峰市流动口计划生育理队年报报表结果显示2003年市流动口总量已达314118中省流动219620占6992％跨省流动94498占3008％2004年流动口达346656占全市总口11311123114％中省流动219620占流动总量7073％跨省流动101451占2927％2005年流动口总数达503416中流入345596占总流量6865％流出157820占3135％2006年流动口总数达504002中流入345608占总流量6857％流出158394占3143％
（二）流动口体育龄青壮年
流动口中1530岁占70％35岁约占80％跨省流动口中1845岁占827％流动口体处生育旺盛期育龄口计划生育生殖健康服务巨需求口计划生育部门理服务重点目标群
（三）流动口计划生育生殖健康服务水亟提高
流动口绝部分农村城里相教育水劳动技生活条件保健意识维权意识等方面处弱势位公卫生角度流动口疾病特诸性病艾滋病类传染性疾病感染传播重点群流动口提供计划生育生殖服务成目前口计划生育工作面重课题
（四）流动口计划生育理亟加强
口流动促进婚育观念转变计划生育理带新问题挑战目前流入流出违法生育发生流动口中2004年某市违法出生1244中流动口违法生育834占违法生育总量6704％2005年某市违法出生1272中流动口违法生育885占违法生育总量6958％2006年某市违法出生1200中流动口违法生育890占违法生育总量7417％情况反映出流动育龄妇女计划生育理位生殖健康服务位外理疏漏规章缺陷导致流动口较容易进行胎性鉴定选择工终止妊娠已成直接影响出生口性升高重原
着开放步伐加快社会义市场济进步发展相长段时期流动口规模进步扩必然会现户籍理制度劳动业制度社会保障制度等带定击传统口计划生育工作理模式服务模式提出现实挑战
做流动口计划生育理服务工作稳定低生育水提高出生口素质特提高流动育龄妇女生殖健康水综合治理出生口性持续升高确保新时期口计划生育工作战略目标实现具十分重意义农民进城务工业提高口城市化水加快全面建设康社会具深远影响流动口计划生育工作已犹豫时候必须站落实科学发展观全面建设康社会战略高度 充分认识做流动口计划生育工作重性紧迫性艰巨性全力场攻坚战持久战
二流动口计划生育工作存问题
着口规模流动特量农民进城务工商城市口户分离增托户籍制度实施计划生育理服务效率降着形势断变化特科学发展观提出行政许法实施求进步解放思想转变流动口计划生育工作思路工作方法采取积极动措施解决流动口计划生育理服务中新问题目前流动口计划生育工作中存问题概括方面：
认识位现体制环境做流动口计划生育工作关键科学发展观指导长远发展眼光正确流动口社会济发展贡献流入没认识口资源环境协调发展持续发展济发展类发展产生重影响味抓济忽略计划生育理工作流动口存戒备防范心理遇事推诿够职流出想办法防止外出育龄群众计划外超生轻视服务够责受急功利狭隘思想影响结果必然重理轻服务流动口计生工作处敷衍状态
二措施位现流动口计划生育工作机构理服务员远远适应新形势新务求特流动口较方机构健全员位费位现象严重影响流动口计划生育工作正常开展目前市流动口计划生育理服务网络尚未形成全市16乡镇建立流动口计生理中队乡镇流口专职理员全市26名专职流动口理员部门情况频繁
政办审批中心提拔中层干部等流口专职理员正常位影响流动口计生理工作
三职责位跨省角度部分方缺乏全国盘棋思想两理
服务职责落实位信息交流反馈率低致理服务渠道畅通流动育龄群众计划生育需求满足跨部门角度相关部门缺乏效沟通渠道流动口计划生育综合治理工作责落实部门推出改革措施没考虑流动口计划生育工作产生负面影响流动口计划生育工作增加难度弱化流动口计划生育综合治理力度
四职部门计划生育综合治理中存怕越位现象然级部门计生公安工商民政卫生劳保等相关部门流动口理办法建立综合治理流动口理体系制定行效行政理办法办理暂住证结婚证卫生许证劳务输出等手续时必须交验计生婚育证明形成证理证制约机制发挥定作着行政许法颁布实施职部门行政制约明显行政许法中相关规定抵触综合治理流动口时数职部门怕越权越位弱化综合治理力度
五持证明现象普遍存流动口计划生育理办法明确规定：外出员离开户籍前必须办理流动口婚育证意识淡薄觉遵守加工单位招职工时查验婚育证明流动口婚育证明理工作定难度市流口队报表数显示20022004年连续三年流入瑞安市流动口婚育证明持证率仅6008％左右村级干部执法体具执法资格流动口进行婚育证查验削弱村民治积极性动性严重影响村战工作效率影响流动口持证验证率
六节育措施落实难位落实节育措施费难落实违法怀孕生育行遏制流动口计划生育工作理办法规定：流动口现居户籍建立联系制度时通报已婚育龄流动口避孕节育情况督促已婚流动口避孕节育情况证明寄户籍两信息通报方面普遍存时连续问题方面流动口流入常处动态变化中户籍难时掌握已婚育龄员生育信息时落实效节育措施流动口违法生育严重影响常住口正常生育秩序违法生育法律责追究损害计划生育法律法规政策严肃性影响计划生育政策行政区域正确实施流动口超生送养弃婴非法B鉴定胎性选择性工终止妊娠等违法行社会治安带更难度影响社会稳定
三进步做流动口计划生育工作理服务点建议
时期流动口计划生育工作三代表重思想十六届四中全会精神指导坚持科学发展观实现维护发展广群众计划生育生殖健康权益出发点落脚点认真贯彻执行口计划生育法流动口计划生育工作理办法关规章规定现居住理原完善理突出服务继续探索完善适应社会义市场济流动口计划生育工作新机制开创流动口计划生育工作新局面
（）提高认识加强领导
口流动国改革开放工业化城市化发展必然产物市场济发展规律必然求阻挡必然趋势全面建设康社会动力流动口增加计划生育
工作挑战机遇总体利口计划生育市口计生部门坚持改革创新服务济建设高度正确认识口流动济社会发展积极促进作正确认识加强改进流动口计划生育工作改革发展稳定重意义寓理服务中维护流动口合法权益流动育龄群众提供计划生育优质服务角度出发实
现流动口计划生育工作机制创新群众赞成赞成满意满意高兴高兴作衡量工作终标准
市乡（镇）村（居）领导高度重视流动口计划生育理中重点难点问题进步更新理服务理念明确工作思路加工作力度统筹工作安排亲抓决策抓协调抓保障抓考核切实抓出成效实行流动口计划生育工作手负总责制度成立流动口计划生育综合协调领导组明确业务机构流动口计划生育工作中职责务通力协作纳入口计划生育目标理责制中做认识位决策位保障位监督检查位
（二）建立机构保障投入
市镇（乡）村（居）三级口计生理机构积极争取政领导支持相关部门配合切实解决符合流动口计划生育实际需求工作保障条件确保事钱办事尤流动口较方更应该积极争取设立流动口计划生育理服务机构配备必专（兼）职工作员确保流动口理队伍稳定积极协调财政部门中央关文件求流动口计划生育理服务费纳入级财政预算支出范围争取流入口数量纳入计划生育费投入总口基数计算确保法律规定免费避孕节育技术等必须费
（三）部门配合综合治理
部门单位带头做部门单位流口计生工作指导部门单位履行相关工作职责特公安做非法B超鉴定胎性非法工终止妊娠等案件查处户口四变信息反馈卫生部门做婴出生信息反馈工作民政部门做婚姻登记信息反馈工作时部门单位结合工作职责密切配合口计划生育部门口实行综合治理
市镇（乡）村（居）三级口计生理机构坚持时俱进应改革局断探索适合实际情况流动口计划生育工作新思路新方法委政府参谋流动口计划生育工作纳入市社会济发展流动口综合治理总体方案中
充分利社会资源建立起部门间联系协查配合通报制度时解握相关领域改革新动流动口计划生育理服务工作社会治安综合治理警务责区出租屋理等相关工作紧密结合加务部门流动口计划生育综合治理工作力度瑞安市卫生部门严格执行证接产证生育报告制度没生殖健康服务证象24时报告市计生局流动口理队劳动部门办理业证时认真审核婚育证明瑞安市计划局卫生局协调形成孕期检查报告制度样更利早掌握全市孕情动态形成部门齐抓计划生育良局面理合力提高流动口计生工作效率质量促进口济社会协调发展持续发展 （四）群众参村（居）民治
做流动口计划生育工作关键做基层基础工作流入流出流动口计划生育项理服务工作融入村（居）民治活动中加快城市社区农村基层计划生育民理民监督步伐引导流动口积极行民权利参计划生育生殖健康关决策推进流动口计划生育理教育服务进程
流动口集中社区企业充分发挥社区（村）居民治组织计划生育协
会等非政府组织劳务市场集贸市场行业协会等中介组织作拓宽信息理服务渠道进步完善企业事业单位法定代表计划生育责制配合政府做流动口计
划生育工作
（五）属理优质服务
流动口计划生育工作坚持公合理引导完善理优质服务方针坚持现居住理流动口计划生育工作原流动口现居住户籍树立全局观念盘棋思想认真落实工作理职责做两负责加强信息沟通工作配合建立双理协作制度加快构建现居住理流动口计划生育工作格局
突出流动口计划生育工作重点流动口计划生育工作纳入现居住计划生育常性理服务范围实行流动口户籍口宣传服务理现居住口计生部门认真落实关法律法规跨省流动育龄群众提供优质计划生育生殖保健服务
（六）考核评估正确引导
做流动口计划生育工作必须坚持正确政绩观建立科学务实考核评估制度充分发挥考核评估基层工作引导规范保障监督作快制定出科学指标体系流动口计划生育工作作项重容纳入市级口计划生育工作考核评估中
市计划生育局抓紧开展流动口计划生育考核评估试点工作快制订跨省流动口双考核评估办法制度促进两理职责现居住理工作原落实定期乡镇流动口计划生育工作进行检查抽查乡镇加快建立完善流动口计划生育考核评估制度
（七）信息理资源享
全国流动口计划生育信息交换台建立作实现流动口计划生育理机制创新突破口加快户籍现居住流动口计划生育信息反馈速度提高工作质量工作效率助根解决跨省流动口计划生育信息交换台建设实行定期通报制度切实加强指导培训督查工作
目前乡镇推广台工作发展衡加强信息交换台建设作加强流动口计划生育项基础工作改进流动口计划生育理服务方式机结合起特流动口较方加快推广应步伐提高流动口计划生育动态理水乡镇充分利政府相关部门信息网络托社区行业信息理载体建立完善流动口计划生育理服务信息系统做资源信息享
（八）法行政维护权益
市乡（镇）村三级口计生部门坚持法行政文明执法切实维护流动口合法权益行政许法求树立公开透明诚实信权责致政府理理念流动口做视仁公切实采取措施保障流动口法享生育权利法获口计划生育科普教育计划生育技术生殖保健服务法律法规规定项权利
加强完善计划生育规范化理时计划生育理部门产员先进性教育活动契机强化计划生育优质服务满足流动育龄群众断增长计划生育生殖保健需求具体流动口提供三种服务：
宣传培训服务托街道镇（乡）社区村（居）口学校流动口常住口道组织起青春期新婚期孕产期避孕期更年期分类纳入培训计划时增加计生政策等容针性开展宣传教育培训工作
二生殖健康服务流动口常住口样享受初级生殖健康保健服务市计划
生育技术服务指导站镇（乡）社区计划生育服务机构定期组织计生服务员深入社区辖区单位广已婚育龄群众免费提供生殖健康重点计生优质服务负责康
检情况反馈户籍方便流动口康检时享受等遇
三扶贫帮困服务流动口计生困难户镇（乡）街道办事处社区居委会纳入计生帮扶范围相关职部门协调力解决流动口子女入学入托解决流动口务工商相关费减免解决生产生活等方面实际困难等某市计生局2005年3月26日结合产员先进性教育活动联合乡镇学关爱外女孩行动送进民工子女学校78名外贫困女孩发放学品15名特困女孩发放教育助学证4月22日走进民营企业开展关爱外母亲活动送服务民营企业——景发鞋业公司免费110名外女工次全身健康检查等等活动实实行动关爱外员异乡倍感政府关怀温暖营造利计划生育良社会氛围流动口真正融入城市生活认识感受计划生育处利益心理认城市行规范觉实行计划生育
做流动口理服务工作必须始终坚持科学发展观正确政绩观求真务实城市改革发展需出发树立海纳百川势利导新理念宽广胸怀包容方流动员规范理真诚服务激发投身城市文明建设动性积极性市委市政府领导进步贯彻落实国家关规定流动口起手拉手筑幸福家园肩肩建第二乡心连心创美未努力开创市流动口计划生育理服务工作新局面
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流动口特点计划生育工作形势……………………………………………………3
（）流动口总量庞呈增长趋势………………………………………………………3
（二）流动口体育龄青壮年…………………………………………………………3
（三）流动口计划生育生殖健康服务水亟提高…………………………………4
（四）流动口计划生育理亟加强……………………………………………………4
二流动口计划生育工作存问题…………………………………………………5
（）认识位……………………………………………………………………………5
（二）措施位……………………………………………………………………………5
（三）职责位……………………………………………………………………………6
（四）职部门计划生育综合治理中存怕越位现象…………………………………6
（五）持证明现象普遍存………………………………………………………………6
（六）节育措施落实难位落实节育措施费难落实………………7
三步做流动口计划生育工作理服务点建议………………………………7
（）提高认识加强领导……………………………………………………………………7
（二）建立机构保障投入……………………………………………………………………8
（三）部门配合综合治理……………………………………………………………………8
（四）群众参村（居）民治……………………………………………………………9
（五）属理优质服务……………………………………………………………………10
（六）考核评估正确引导……………………………………………………………………10
（七）信息理资源享……………………………………………………………………11
（八）法行政维护权益……………………………………………………………………11
参考文献…………………………………………………………………………………………14
摘：着开放步伐加快社会义市场济进步发展相长段时期流动口规模进步扩 做流动口计划生育理服务工作稳定低生育水提高出生口素质特提高流动育龄妇女生殖健康水综合治理出生口性持续升高确保新时期口计划生育工作战略目标实现具十分重意义农民进城务工业提高口城市化水加快全面建设康社会具具深远影响流动口计划生育工作新时期国口计划生育工作重组成部分目前口计划生育工作难点薄弱环节文某市流动口计划生育理工作例阐述流动口特点计划生育形势存问题基础提出进步做流动口计划生育理服务策建议
关键词流动口计划生育理
关加强流动口计划生育理点建议
流动口特点计划生育工作形势
口流动特农村富余劳动力非农产业城镇转移济发展社会进步客观表现工业化现代化必然趋势方面利农民剩余劳动力重新配置缓解流入济发展劳动力相足矛盾城市建设社会济发展做出重贡献方面流动口规模增流速加快新时期口计划生育工作带前未挑战市流动口计划生育呈现特点：
（）流动口总量庞呈增长趋势
着社会义市场济体制建立社会济断发展市正形成流动口高峰市流动口计划生育理队年报报表结果显示2003年市流动口总量已达314118中省流动219620占6992％跨省流动94498占3008％2004年流动口达346656占全市总口11311123114％中省流动219620占流动总量7073％跨省流动101451占2927％2005年流动口总数达503416中流入345596占总流量6865％流出157820占3135％2006年流动口总数达504002中流入345608占总流量6857％流出158394占3143％
（二）流动口体育龄青壮年
流动口中1530岁占70％35岁约占80％跨省流动口中1845岁占827％流动口体处生育旺盛期育龄口计划生育生殖健康服务巨需求口计划生育部门理服务重点目标群
（三）流动口计划生育生殖健康服务水亟提高
流动口绝部分农村城里相教育水劳动技生活条件保健意识维权意识等方面处弱势位公卫生角度流动口疾病特诸性病艾滋病类传染性疾病感染传播重点群流动口提供计划生育生殖服务成目前口计划生育工作面重课题
（四）流动口计划生育理亟加强
口流动促进婚育观念转变计划生育理带新问题挑战目前流入流出违法生育发生流动口中2004年某市违法出生1244中流动口违法生育834占违法生育总量6704％2005年某市违法出生1272中流动口违法生育885占违法生育总量6958％2006年某市违法出生1200中流动口违法生育890占违法生育总量7417％情况反映出流动育龄妇女计划生育理位生殖健康服务位外理疏漏规章缺陷导致流动口较容易进行胎性鉴定选择工终止妊娠已成直接影响出生口性升高重原
着开放步伐加快社会义市场济进步发展相长段时期流动口规模进步扩必然会现户籍理制度劳动业制度社会保障制度等带定击传统口计划生育工作理模式服务模式提出现实挑战
做流动口计划生育理服务工作稳定低生育水提高出生口素质特提高流动育龄妇女生殖健康水综合治理出生口性持续升高确保新时期口计划生育工作战略目标实现具十分重意义农民进城务工业提高口城市化水加快全面建设康社会具深远影响流动口计划生育工作已犹豫时候必须站落实科学发展观全面建设康社会战略高度 充分认识做流动口计划生育工作重性紧迫性艰巨性全力场攻坚战持久战
二流动口计划生育工作存问题
着口规模流动特量农民进城务工商城市口户分离增托户籍制度实施计划生育理服务效率降着形势断变化特科学发展观提出行政许法实施求进步解放思想转变流动口计划生育工作思路工作方法采取积极动措施解决流动口计划生育理服务中新问题目前流动口计划生育工作中存问题概括方面：
认识位现体制环境做流动口计划生育工作关键科学发展观指导长远发展眼光正确流动口社会济发展贡献流入没认识口资源环境协调发展持续发展济发展类发展产生重影响味抓济忽略计划生育理工作流动口存戒备防范心理遇事推诿够职流出想办法防止外出育龄群众计划外超生轻视服务够责受急功利狭隘思想影响结果必然重理轻服务流动口计生工作处敷衍状态
二措施位现流动口计划生育工作机构理服务员远远适应新形势新务求特流动口较方机构健全员位费位现象严重影响流动口计划生育工作正常开展目前市流动口计划生育理服务网络尚未形成全市16乡镇建立流动口计生理中队乡镇流口专职理员全市26名专职流动口理员部门情况频繁
政办审批中心提拔中层干部等流口专职理员正常位影响流动口计生理工作
三职责位跨省角度部分方缺乏全国盘棋思想两理
服务职责落实位信息交流反馈率低致理服务渠道畅通流动育龄群众计划生育需求满足跨部门角度相关部门缺乏效沟通渠道流动口计划生育综合治理工作责落实部门推出改革措施没考虑流动口计划生育工作产生负面影响流动口计划生育工作增加难度弱化流动口计划生育综合治理力度
四职部门计划生育综合治理中存怕越位现象然级部门计生公安工商民政卫生劳保等相关部门流动口理办法建立综合治理流动口理体系制定行效行政理办法办理暂住证结婚证卫生许证劳务输出等手续时必须交验计生婚育证明形成证理证制约机制发挥定作着行政许法颁布实施职部门行政制约明显行政许法中相关规定抵触综合治理流动口时数职部门怕越权越位弱化综合治理力度
五持证明现象普遍存流动口计划生育理办法明确规定：外出员离开户籍前必须办理流动口婚育证意识淡薄觉遵守加工单位招职工时查验婚育证明流动口婚育证明理工作定难度市流口队报表数显示20022004年连续三年流入瑞安市流动口婚育证明持证率仅6008％左右村级干部执法体具执法资格流动口进行婚育证查验削弱村民治积极性动性严重影响村战工作效率影响流动口持证验证率
六节育措施落实难位落实节育措施费难落实违法怀孕生育行遏制流动口计划生育工作理办法规定：流动口现居户籍建立联系制度时通报已婚育龄流动口避孕节育情况督促已婚流动口避孕节育情况证明寄户籍两信息通报方面普遍存时连续问题方面流动口流入常处动态变化中户籍难时掌握已婚育龄员生育信息时落实效节育措施流动口违法生育严重影响常住口正常生育秩序违法生育法律责追究损害计划生育法律法规政策严肃性影响计划生育政策行政区域正确实施流动口超生送养弃婴非法B鉴定胎性选择性工终止妊娠等违法行社会治安带更难度影响社会稳定
三进步做流动口计划生育工作理服务点建议
时期流动口计划生育工作三代表重思想十六届四中全会精神指导坚持科学发展观实现维护发展广群众计划生育生殖健康权益出发点落脚点认真贯彻执行口计划生育法流动口计划生育工作理办法关规章规定现居住理原完善理突出服务继续探索完善适应社会义市场济流动口计划生育工作新机制开创流动口计划生育工作新局面
（）提高认识加强领导
口流动国改革开放工业化城市化发展必然产物市场济发展规律必然求阻挡必然趋势全面建设康社会动力流动口增加计划生育
工作挑战机遇总体利口计划生育市口计生部门坚持改革创新服务济建设高度正确认识口流动济社会发展积极促进作正确认识加强改进流动口计划生育工作改革发展稳定重意义寓理服务中维护流动口合法权益流动育龄群众提供计划生育优质服务角度出发实
现流动口计划生育工作机制创新群众赞成赞成满意满意高兴高兴作衡量工作终标准
市乡（镇）村（居）领导高度重视流动口计划生育理中重点难点问题进步更新理服务理念明确工作思路加工作力度统筹工作安排亲抓决策抓协调抓保障抓考核切实抓出成效实行流动口计划生育工作手负总责制度成立流动口计划生育综合协调领导组明确业务机构流动口计划生育工作中职责务通力协作纳入口计划生育目标理责制中做认识位决策位保障位监督检查位
（二）建立机构保障投入
市镇（乡）村（居）三级口计生理机构积极争取政领导支持相关部门配合切实解决符合流动口计划生育实际需求工作保障条件确保事钱办事尤流动口较方更应该积极争取设立流动口计划生育理服务机构配备必专（兼）职工作员确保流动口理队伍稳定积极协调财政部门中央关文件求流动口计划生育理服务费纳入级财政预算支出范围争取流入口数量纳入计划生育费投入总口基数计算确保法律规定免费避孕节育技术等必须费
（三）部门配合综合治理
部门单位带头做部门单位流口计生工作指导部门单位履行相关工作职责特公安做非法B超鉴定胎性非法工终止妊娠等案件查处户口四变信息反馈卫生部门做婴出生信息反馈工作民政部门做婚姻登记信息反馈工作时部门单位结合工作职责密切配合口计划生育部门口实行综合治理
市镇（乡）村（居）三级口计生理机构坚持时俱进应改革局断探索适合实际情况流动口计划生育工作新思路新方法委政府参谋流动口计划生育工作纳入市社会济发展流动口综合治理总体方案中
充分利社会资源建立起部门间联系协查配合通报制度时解握相关领域改革新动流动口计划生育理服务工作社会治安综合治理警务责区出租屋理等相关工作紧密结合加务部门流动口计划生育综合治理工作力度瑞安市卫生部门严格执行证接产证生育报告制度没生殖健康服务证象24时报告市计生局流动口理队劳动部门办理业证时认真审核婚育证明瑞安市计划局卫生局协调形成孕期检查报告制度样更利早掌握全市孕情动态形成部门齐抓计划生育良局面理合力提高流动口计生工作效率质量促进口济社会协调发展持续发展 （四）群众参村（居）民治
做流动口计划生育工作关键做基层基础工作流入流出流动口计划生育项理服务工作融入村（居）民治活动中加快城市社区农村基层计划生育民理民监督步伐引导流动口积极行民权利参计划生育生殖健康关决策推进流动口计划生育理教育服务进程
流动口集中社区企业充分发挥社区（村）居民治组织计划生育协
会等非政府组织劳务市场集贸市场行业协会等中介组织作拓宽信息理服务渠道进步完善企业事业单位法定代表计划生育责制配合政府做流动口计
划生育工作
（五）属理优质服务
流动口计划生育工作坚持公合理引导完善理优质服务方针坚持现居住理流动口计划生育工作原流动口现居住户籍树立全局观念盘棋思想认真落实工作理职责做两负责加强信息沟通工作配合建立双理协作制度加快构建现居住理流动口计划生育工作格局
突出流动口计划生育工作重点流动口计划生育工作纳入现居住计划生育常性理服务范围实行流动口户籍口宣传服务理现居住口计生部门认真落实关法律法规跨省流动育龄群众提供优质计划生育生殖保健服务
（六）考核评估正确引导
做流动口计划生育工作必须坚持正确政绩观建立科学务实考核评估制度充分发挥考核评估基层工作引导规范保障监督作快制定出科学指标体系流动口计划生育工作作项重容纳入市级口计划生育工作考核评估中
市计划生育局抓紧开展流动口计划生育考核评估试点工作快制订跨省流动口双考核评估办法制度促进两理职责现居住理工作原落实定期乡镇流动口计划生育工作进行检查抽查乡镇加快建立完善流动口计划生育考核评估制度
（七）信息理资源享
全国流动口计划生育信息交换台建立作实现流动口计划生育理机制创新突破口加快户籍现居住流动口计划生育信息反馈速度提高工作质量工作效率助根解决跨省流动口计划生育信息交换台建设实行定期通报制度切实加强指导培训督查工作
目前乡镇推广台工作发展衡加强信息交换台建设作加强流动口计划生育项基础工作改进流动口计划生育理服务方式机结合起特流动口较方加快推广应步伐提高流动口计划生育动态理水乡镇充分利政府相关部门信息网络托社区行业信息理载体建立完善流动口计划生育理服务信息系统做资源信息享
（八）法行政维护权益
市乡（镇）村三级口计生部门坚持法行政文明执法切实维护流动口合法权益行政许法求树立公开透明诚实信权责致政府理理念流动口做视仁公切实采取措施保障流动口法享生育权利法获口计划生育科普教育计划生育技术生殖保健服务法律法规规定项权利
加强完善计划生育规范化理时计划生育理部门产员先进性教育活动契机强化计划生育优质服务满足流动育龄群众断增长计划生育生殖保健需求具体流动口提供三种服务：
宣传培训服务托街道镇（乡）社区村（居）口学校流动口常住口道组织起青春期新婚期孕产期避孕期更年期分类纳入培训计划时增加计生政策等容针性开展宣传教育培训工作
二生殖健康服务流动口常住口样享受初级生殖健康保健服务市计划
生育技术服务指导站镇（乡）社区计划生育服务机构定期组织计生服务员深入社区辖区单位广已婚育龄群众免费提供生殖健康重点计生优质服务负责康
检情况反馈户籍方便流动口康检时享受等遇
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做流动口理服务工作必须始终坚持科学发展观正确政绩观求真务实城市改革发展需出发树立海纳百川势利导新理念宽广胸怀包容方流动员规范理真诚服务激发投身城市文明建设动性积极性市委市政府领导进步贯彻落实国家关规定流动口起手拉手筑幸福家园肩肩建第二乡心连心创美未努力开创市流动口计划生育理服务工作新局面
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