关加快县域济发展干策—调研报告
关加快县域济发展干策
十六明确提出未20年国国民济社会发展总体目标全面建设康社会实现宏伟目标难点重点占国土面积93口85强县域十六第次鲜明提出壮县域济市言东部发达区差距程度县域济发展差距发挥发优势实现跨越发展必须县域济发展壮提议事日程年已县域济现状发展思路分两专题进行研究基础文提出加快县域济发展干策建议供领导决策参考
实出工业县域济中导位实现工业强县
富裕农民必须减少农民减少农民重途径农村工业化工业化水低绝部分县域济发展缓慢原长期惯县域济农业划等号县域济仅农业济涉济领域产业仅仅农业发展克服县域济发展中存土口间尖锐矛盾县级财政困难农民增收迟缓农村发展严重滞等种问题矛盾问题必须工业迅速发展解决立足市县域现状着眼长远发展认力实施工业强县战略仅增强县域济竞争力必然求促进县域济持续快速发展现实选择
（）做做强农业产业化龙头企业龙头企业引领县域工业发展
实践已证明农业产业化营富民强县效途径农业产业化营健康发展必须赖龙头企业带动县域发展工业资源禀赋决定工业发展首途径农业结合农民结合充分体现资源优势实现性特色托较优势成市场竞争赢家目前市农产品加工企业达13万中年产值500万元企业仅25户占总数02规模偏生产集中度高示范带动力强市产业化龙头企业存突出问题侧面反映出市农产品加工企业尚存着做做强巨潜力
1加产业化优势龙头企业重组整合形成批竞争力更强带动力更龙头企业集团着力造宝鸡乳业航空母舰专家预测目前全国900万吨产量乳制品400万吨发展空间优势企业规模较强范例短短年跃居全国乳制品第二位伊利集团1997年新17条国际先进液态奶生产线举成亚洲液态奶生产基仅液态奶年产量突破25万吨2002年产量翻番带动周围4万牧民致富省银桥乳业集团带动周边十县区三十乡镇1万户农民致富2001年投巨资进步扩生产规模成功企业发展历程足见乳业未发展巨市场潜力乳业作市畜牧市建设支柱产业正保持着较发展势头拥乳制品加工企业12户占全省13中氏惠民关山
力康飞天等已成具定知名度品牌存问题：企业规模普遍偏具备进军市场力市场中争原料抢市场耗费量力力种局面彻底扭转利乳品加工企业长远发展利农业产业化营农村济持续快速发展具体操作方面瞄准液态奶巨市场支持条件企业新高标准液态奶生产线占市场逐步外扩张方面通资产运作现乳制品企业成紧密型企业集团产品公司根身优势攻两拳头产品品牌目前市场占率高品牌理采取相操作规程认证体系外宣传集团公司统负责市乳制品企业产品优势规模优势限度发挥二重组粮食产销体化基础食品加工业市东五县已形成方便面生产硬粒专麦基方便面生产企业西北全国定优势熊毅武世联面粉龙头整合华丰华祥建忠等企业利规模优势增强竞争力三恒兴龙头整合华美海洋等果品加工果汁生产企业成带动市果业发展巨舰
2立足优势特色力发展农业产业结构调整密切相关深加工龙头企业延长产业链市秦椒蔬菜畜产品干杂果中药材等优势产品特色产业结构调整中已初具规模进步发展潜力相关影响实力深加工龙头企业少抓生产基建设时积极发展优势农产品深加工企业势必行例市布尔羊秦川肉牛代表肉类畜牧业已初具规模进步发展必须托深加工企业带动市应项目储备媒体宣传招商引资联合开发等方面加强工作快兴办批高起点高标准农产品加工企业成市工业发展新亮点带动农村济增长农民增收排头兵
（二）工业园区建设重点实现县域工业新突破
工业园区工业化城镇化结合点县域扩开放重载体承接项目佳台加快园区建设实现产业集中连片提高基础设施利效率充分发挥类生产素聚集效应利污染集中治理降低企业交易成壮县域工业工业园区建设重中重
首先进步完善现工业园区基础设施条件断壮济实力市县域已五工业园区济基础产业基础基础设施相较客观基础设施条件进步改善缺乏项目产业支撑必须进步加快发展步伐提高水着力改善园区硬环境园区基础设施建设先期投入总量周期长见效慢资金筹措困难制约园区建设瓶颈先市县财政负担部分动员关部门支持部分入园企业出资部分通置换土等方式筹集快实现园区硬环境优化二加招商引资力度招商引资县域工业园区生存发展关键立足县域较优势精心筛选成功率高辐射带动作项目积极开展诸旅游节文化节等形式样灵活机动招商活动广泛参加种形式招商洽谈会博览会三采取优惠政策措施吸引引导民营企业乡镇企业进入园区发展园区果没产业支撑充量形象工程产业特色丧失较优势竞争优势园区建设方面立足务实防止园区成空壳方面产业项目选择性特征做文章
次基础较县城中心镇新建批工业园市现五县域工业园分布东五县五山区县未形成明显工业园山区条件较重点镇成熟片开发片建成片收益片方针新建批工业园成带动山区工业发展加速器新建工业园科学做发展规划规划制定体现实事求原突出重点原明确目标原持续发展原突出资源优势突出项目载体作两特点政府级部门征税收等项政策予力支持积极协调解决建设中遇困难问题园区建设快成规模见效益
（三）重振乡镇工业雄风壮县域工业基础
改革开放乡镇工业迅速崛起极推动整国民济尤县域济长足发展县域工业中乡镇工业支柱位毋庸置疑着改革深化市场济体制建立乡镇工业年高增长时期市场环境机制优势已复存乡镇企业国农民实践中伟创造年遇前未新情况新问题突出表现：增长速度明显趋缓济效益降吸纳劳动力力减弱等改革办法解决发展中问题乡镇企业重新焕发生机活力实现二次创业振兴县域工业关键
1产权制度核心断深化乡镇企业改革着济发展出现生产剩乡镇企业低起点规模高污染技术落产权明晰等弊端日益凸显必然导致乡企发展步入低谷深层分析受制乡镇企业组织结构产权制度改革滞乡镇企业发展中国企病充分暴露出表现政企分产权清家族式理等企业难真正成市场体必须产权制度核心采股份制合作制民营化等种形式加改革改制力度乡镇企业快成产权清晰理科学营发展市场体
2市场导资纽带推进乡镇企业资产重组弱散产品科技含量高市场占率低目前乡镇企业发展中突出问题乡镇企业想重振雄风谋求更发展必须资产重组功夫型企业产品链积极型企业扰行业间提高规模效益增强市场竞争力抵御市场风险战略高度出发广泛开展资纽带联合协作食品造纸建材等市乡镇企业中优势产业通资产重组做做强潜力巨放眼国国际市场分工敢联合起走西口
3加技改投入努力调整结构促进企业升级换代乡镇企业普遍模仿起家没核心技术加装备落产品档次低科技含量高缺乏核心竞争力必须加科技投入积极推进二次创业造核心竞争力重振乡镇企业雄风具体应做点：企业市场定位出发立足实际分析市场研究市场细分市场选准消费群体找准切入点目标努力调整产业结构产品结构二加技改投入力度方面加强研发快形成批具知识产权核心技术方面提升企业技术装备水彻底改变作坊式生产现状进提高产品技术含量增强市场竞争力三注重力资源开发利科技载体竞争中取胜关
键乡镇企业高度重视高科技企业中作引进培养相结合相结合时做员工终身培训锻造学型组织断提升企业整体素质市乡企驾驭断变化市场济环境真正成立败市场竞争体
二积极推进城镇化进程促进农村剩余劳动力转移
农民增收问题三农问题核心效解决途径减少农民果数农民永远停留土农业效益难幅度增长农民收入水永远难跨越减少土农民数量转移农村剩余劳动力成县域济发展重中重转移农民重途径城镇化城镇化水越高土基础设施利率越高边际成越低资源利率越充分济体间交流越产业间然会形成相互衔接链条流物流信息流产业链互动性创造更业机会会出现农兴城城促农城乡联动农民仅进留住城镇文化科技信息农村扩散更发挥辐射源作市全国城镇化水尚定差距发达区差距更振兴县域济必须做城镇化篇文章目前种撤乡建镇遍开花理想化刀切做法符合济发展规律浪费量力物力财力必须中心城镇建设重点实行优势城镇率先崛起达产业口资资源等素快速聚集实现规模营城镇化成济发展增长极
1加快城镇建设步伐
城镇具中国特色城镇化道路选择推进城镇化重途径转移农村口目标中城市生活成业成远远高城镇农民外出工收入难支撑类城市定居生活城市国企业岗职工面困境社会保障支付压力现城市公基础设施建设水准定程度提高农民进城定居门槛城镇农村天然联系较低进入成成离开土农民理想处点讲作中城市法代未段时期城镇活跃县域济推动城镇化进程中发挥更作
2002年市撤乡镇建制镇数量已达96城镇功发挥远远够加快城镇建设消利城镇化发展体制政策障碍进行户籍改革加快住房业医疗教育社会保障制度改革农民进留住二城镇建设科学规划合理布局城镇规模功做科学规划定位重点抓十县城基础条件发展潜力中心镇快完善功聚集口发挥农村域性济文化中心作三努力改善城镇基础设施条件口聚集产业聚集基础四山区县扶贫攻坚移民搬迁城镇建设结合起满足业前提部分农民步进城
2托城市建设完善城市体系
伴城市建设岐山凤翔撤县设市区七园建设步伐加快市城市化进入新发展阶段城市抓住机遇动承接城市辐射带动作积极发展拾遗济补缺济城郊济力引进城市建设程中转移外溢产业企业积极开展城市企业生产合作提供初级产品零配件实行配套协作生产
船出海断壮济实力扩城市规模快成长中等城市形成中城市合理布局城镇蓬勃发展城市体系
3加快第三产业发展推进城镇化进程
城镇化推进程度取决城镇身否进城农民提供广泛业机会未发展中第三产业吸纳劳动力渠道加快第三产业发展成推进城镇化举措市县域济中第三产业占GDP例仅218低全市均水10百分点发达区差距更说明县域第三产业发展空间相广阔县县城中心镇身优势出发积极发展服务生产生活等方面种服务业特重视发展农副产品流通业
农产品流通连接农产品生产消费桥梁纽带属劳动密集型产业具吸纳劳动力强技术资求相较低三农联接紧密等特点时县域第三产业中占重位市县域辣椒畜产品蔬菜瓜果中药材等优势产品特色产业开国外市场必须赖流通业发展县根实际托特色农业特色资源开发制宜统筹规划搞产前信息产中科技产销售服务加快农产品区域化专业化集约化营步伐重点建立完善农产品流通服务体系（1）培育区域性综合批发市场特色专业批发市场（2）扩建改造现批发市场断完善综合服务功理现代化程度（3）营造品牌培育优质名牌农产品引导农民改变观念争创名牌开拓市场扩市场占率提高农产品知名度时重视应现代信息技术方面通种媒体力宣传市县特色产业优势产业促进农产品跨区域流通抢占国外市场方面通网络技术农户握市场信息提供优质服务
三农民增收目标加快农业结构调整
年然农民农业收入逐年降农业农民收入源国农产品已出现市场饱进步增加产量市场已难消化加入世农产品价格已普遍高国际市场简单增产提价已难实现农民增收农业增加农民收入出路农业产业结构调整
年市农业结构调整取定成效区域特色明显优势产业成熟进步加结构调整力度农业县域济基础产业焕发生机
1制宜突出特色优质高效绿色环保前提突出区位较优势紧紧围绕具市特色辣椒苹果弥猴桃干杂果蔬菜中药材等拳头产品扩规模连片开发专业化种植优化农产品区域结构形成山川塬特色鲜明业突出较优势明显产业结构产品结构
2力发展畜牧业市畜牧市建设实践证明畜牧业农业济中发展快潜力巨产业已基础做规模提高水北部山区结合退耕林草攻畜牧业进行粮村粮镇试点川塬粮食产区进步调整粮饲例提倡高效农田种植优质饲草力发展高产奶牛舍饲养殖培育养殖户点带面推动畜牧业发展
3科技进步促进结构调整市县域五省级星火密集区32农科专家院毗
邻杨凌农业高新技术产业示范区笔宝贵科技资源充分利利条件综合集成理资金技术等素通示范引导断扩先进适农业技术推广运市农业产业结构调整始终处科技先导基础
四实施科教兴县战略提升县域济竞争力
县域济发展滞根条科技教育差距振兴县域济必须着力实施科教兴县战略广泛引进类高科技断充实县域科技队伍实力时必须做方面工作：
1构建新型高效农业科技引进示范推广体系应现代技术手段建立健全方便快捷通畅高效农业科技推广教育培训信息体系针类型区域产业结构调整方重点广泛采集加工国外新适科技信息研制开发新特优农林牧种子数库运科技成果数库农林专家咨询系统等媒体产品农村农业农民急需科学技术时效传播位科教三农间实现双直通良性互动二建立特色科技示范体系托专家院建立批科技示范户示范村示范乡形成层层示范处处典型格局时加强乡村专业技术协会建设充分发挥农业技术推广示范方面带头作三引进推广先进成熟适技术围绕农业结构调整重点引进推广农林牧新优品种规模化设施养殖农林畜产品加工增值水土保持型生态农业等农业增产农民增收密切相关新技术
2构建断提高农民科学文化素质农村教育培训体系巩固普九教育成果搞农村教育农村中学技术渗透教育基础逐步普高中阶段教育扩职业中学招生力发展农村广播电视教育加快培养批新型农民围绕结构调整区域导产业发展加快实施绿色证书工程加农村专业户示范户中青年劳动力科教知识实技术培训力度总断强化农村基础教育时采取灵活样教育培训形式培养农村急需实技术推广普遍提高农民科学文化素质吸纳新技术力
3力推进农科教结合农科教结合实施科教兴县科教兴农战略重举措教育农村农业现代化建设服务途径农业科技教育部门县政府统领导密切配合充分利现力物力财力项目中心乡镇重点完善农村社会化服务体系培训科教推广体系手段统筹制定计划安排项目筹措资金培训形成资源享优势互补通力合作分工负责运行机制提高科教兴农整体效益
五转变政府职深化农村改革
县域济发展壮复杂系统工程更项长期艰巨务必须通改革发展增添动力通政府职转变发展注入活力
坚持农村基政策长期稳定断完善家庭承包营基础统分结合双层营体制尊重农户市场体位认真贯彻落实土承包法引导农民法愿偿原进行土承包营权流转继续深化农村税费改革减轻农民负担保护农民利益二进步转变政府职增强县级政府统筹力职行政手段指挥理济转变市场手段服务调控济转变营造济发展
环境三加快农村金融特信社改革方面农村资金量外流方面农村济县域济发展急需资金法满足许县级金融机构面信贷风险信贷资产流动性差法方济发展提供力金融支持必须改善县域济发展金融环境加快农村信社改革步伐时建立县级中企业担保机制形成新投融资体制
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
关加快县域济发展干策
十六明确提出未20年国国民济社会发展总体目标全面建设康社会实现宏伟目标难点重点占国土面积93口85强县域十六第次鲜明提出壮县域济市言东部发达区差距程度县域济发展差距发挥发优势实现跨越发展必须县域济发展壮提议事日程年已县域济现状发展思路分两专题进行研究基础文提出加快县域济发展干策建议供领导决策参考
实出工业县域济中导位实现工业强县
富裕农民必须减少农民减少农民重途径农村工业化工业化水低绝部分县域济发展缓慢原长期惯县域济农业划等号县域济仅农业济涉济领域产业仅仅农业发展克服县域济发展中存土口间尖锐矛盾县级财政困难农民增收迟缓农村发展严重滞等种问题矛盾问题必须工业迅速发展解决立足市县域现状着眼长远发展认力实施工业强县战略仅增强县域济竞争力必然求促进县域济持续快速发展现实选择
（）做做强农业产业化龙头企业龙头企业引领县域工业发展
实践已证明农业产业化营富民强县效途径农业产业化营健康发展必须赖龙头企业带动县域发展工业资源禀赋决定工业发展首途径农业结合农民结合充分体现资源优势实现性特色托较优势成市场竞争赢家目前市农产品加工企业达13万中年产值500万元企业仅25户占总数02规模偏生产集中度高示范带动力强市产业化龙头企业存突出问题侧面反映出市农产品加工企业尚存着做做强巨潜力
1加产业化优势龙头企业重组整合形成批竞争力更强带动力更龙头企业集团着力造宝鸡乳业航空母舰专家预测目前全国900万吨产量乳制品400万吨发展空间优势企业规模较强范例短短年跃居全国乳制品第二位伊利集团1997年新17条国际先进液态奶生产线举成亚洲液态奶生产基仅液态奶年产量突破25万吨2002年产量翻番带动周围4万牧民致富省银桥乳业集团带动周边十县区三十乡镇1万户农民致富2001年投巨资进步扩生产规模成功企业发展历程足见乳业未发展巨市场潜力乳业作市畜牧市建设支柱产业正保持着较发展势头拥乳制品加工企业12户占全省13中氏惠民关山
力康飞天等已成具定知名度品牌存问题：企业规模普遍偏具备进军市场力市场中争原料抢市场耗费量力力种局面彻底扭转利乳品加工企业长远发展利农业产业化营农村济持续快速发展具体操作方面瞄准液态奶巨市场支持条件企业新高标准液态奶生产线占市场逐步外扩张方面通资产运作现乳制品企业成紧密型企业集团产品公司根身优势攻两拳头产品品牌目前市场占率高品牌理采取相操作规程认证体系外宣传集团公司统负责市乳制品企业产品优势规模优势限度发挥二重组粮食产销体化基础食品加工业市东五县已形成方便面生产硬粒专麦基方便面生产企业西北全国定优势熊毅武世联面粉龙头整合华丰华祥建忠等企业利规模优势增强竞争力三恒兴龙头整合华美海洋等果品加工果汁生产企业成带动市果业发展巨舰
2立足优势特色力发展农业产业结构调整密切相关深加工龙头企业延长产业链市秦椒蔬菜畜产品干杂果中药材等优势产品特色产业结构调整中已初具规模进步发展潜力相关影响实力深加工龙头企业少抓生产基建设时积极发展优势农产品深加工企业势必行例市布尔羊秦川肉牛代表肉类畜牧业已初具规模进步发展必须托深加工企业带动市应项目储备媒体宣传招商引资联合开发等方面加强工作快兴办批高起点高标准农产品加工企业成市工业发展新亮点带动农村济增长农民增收排头兵
（二）工业园区建设重点实现县域工业新突破
工业园区工业化城镇化结合点县域扩开放重载体承接项目佳台加快园区建设实现产业集中连片提高基础设施利效率充分发挥类生产素聚集效应利污染集中治理降低企业交易成壮县域工业工业园区建设重中重
首先进步完善现工业园区基础设施条件断壮济实力市县域已五工业园区济基础产业基础基础设施相较客观基础设施条件进步改善缺乏项目产业支撑必须进步加快发展步伐提高水着力改善园区硬环境园区基础设施建设先期投入总量周期长见效慢资金筹措困难制约园区建设瓶颈先市县财政负担部分动员关部门支持部分入园企业出资部分通置换土等方式筹集快实现园区硬环境优化二加招商引资力度招商引资县域工业园区生存发展关键立足县域较优势精心筛选成功率高辐射带动作项目积极开展诸旅游节文化节等形式样灵活机动招商活动广泛参加种形式招商洽谈会博览会三采取优惠政策措施吸引引导民营企业乡镇企业进入园区发展园区果没产业支撑充量形象工程产业特色丧失较优势竞争优势园区建设方面立足务实防止园区成空壳方面产业项目选择性特征做文章
次基础较县城中心镇新建批工业园市现五县域工业园分布东五县五山区县未形成明显工业园山区条件较重点镇成熟片开发片建成片收益片方针新建批工业园成带动山区工业发展加速器新建工业园科学做发展规划规划制定体现实事求原突出重点原明确目标原持续发展原突出资源优势突出项目载体作两特点政府级部门征税收等项政策予力支持积极协调解决建设中遇困难问题园区建设快成规模见效益
（三）重振乡镇工业雄风壮县域工业基础
改革开放乡镇工业迅速崛起极推动整国民济尤县域济长足发展县域工业中乡镇工业支柱位毋庸置疑着改革深化市场济体制建立乡镇工业年高增长时期市场环境机制优势已复存乡镇企业国农民实践中伟创造年遇前未新情况新问题突出表现：增长速度明显趋缓济效益降吸纳劳动力力减弱等改革办法解决发展中问题乡镇企业重新焕发生机活力实现二次创业振兴县域工业关键
1产权制度核心断深化乡镇企业改革着济发展出现生产剩乡镇企业低起点规模高污染技术落产权明晰等弊端日益凸显必然导致乡企发展步入低谷深层分析受制乡镇企业组织结构产权制度改革滞乡镇企业发展中国企病充分暴露出表现政企分产权清家族式理等企业难真正成市场体必须产权制度核心采股份制合作制民营化等种形式加改革改制力度乡镇企业快成产权清晰理科学营发展市场体
2市场导资纽带推进乡镇企业资产重组弱散产品科技含量高市场占率低目前乡镇企业发展中突出问题乡镇企业想重振雄风谋求更发展必须资产重组功夫型企业产品链积极型企业扰行业间提高规模效益增强市场竞争力抵御市场风险战略高度出发广泛开展资纽带联合协作食品造纸建材等市乡镇企业中优势产业通资产重组做做强潜力巨放眼国国际市场分工敢联合起走西口
3加技改投入努力调整结构促进企业升级换代乡镇企业普遍模仿起家没核心技术加装备落产品档次低科技含量高缺乏核心竞争力必须加科技投入积极推进二次创业造核心竞争力重振乡镇企业雄风具体应做点：企业市场定位出发立足实际分析市场研究市场细分市场选准消费群体找准切入点目标努力调整产业结构产品结构二加技改投入力度方面加强研发快形成批具知识产权核心技术方面提升企业技术装备水彻底改变作坊式生产现状进提高产品技术含量增强市场竞争力三注重力资源开发利科技载体竞争中取胜关
键乡镇企业高度重视高科技企业中作引进培养相结合相结合时做员工终身培训锻造学型组织断提升企业整体素质市乡企驾驭断变化市场济环境真正成立败市场竞争体
二积极推进城镇化进程促进农村剩余劳动力转移
农民增收问题三农问题核心效解决途径减少农民果数农民永远停留土农业效益难幅度增长农民收入水永远难跨越减少土农民数量转移农村剩余劳动力成县域济发展重中重转移农民重途径城镇化城镇化水越高土基础设施利率越高边际成越低资源利率越充分济体间交流越产业间然会形成相互衔接链条流物流信息流产业链互动性创造更业机会会出现农兴城城促农城乡联动农民仅进留住城镇文化科技信息农村扩散更发挥辐射源作市全国城镇化水尚定差距发达区差距更振兴县域济必须做城镇化篇文章目前种撤乡建镇遍开花理想化刀切做法符合济发展规律浪费量力物力财力必须中心城镇建设重点实行优势城镇率先崛起达产业口资资源等素快速聚集实现规模营城镇化成济发展增长极
1加快城镇建设步伐
城镇具中国特色城镇化道路选择推进城镇化重途径转移农村口目标中城市生活成业成远远高城镇农民外出工收入难支撑类城市定居生活城市国企业岗职工面困境社会保障支付压力现城市公基础设施建设水准定程度提高农民进城定居门槛城镇农村天然联系较低进入成成离开土农民理想处点讲作中城市法代未段时期城镇活跃县域济推动城镇化进程中发挥更作
2002年市撤乡镇建制镇数量已达96城镇功发挥远远够加快城镇建设消利城镇化发展体制政策障碍进行户籍改革加快住房业医疗教育社会保障制度改革农民进留住二城镇建设科学规划合理布局城镇规模功做科学规划定位重点抓十县城基础条件发展潜力中心镇快完善功聚集口发挥农村域性济文化中心作三努力改善城镇基础设施条件口聚集产业聚集基础四山区县扶贫攻坚移民搬迁城镇建设结合起满足业前提部分农民步进城
2托城市建设完善城市体系
伴城市建设岐山凤翔撤县设市区七园建设步伐加快市城市化进入新发展阶段城市抓住机遇动承接城市辐射带动作积极发展拾遗济补缺济城郊济力引进城市建设程中转移外溢产业企业积极开展城市企业生产合作提供初级产品零配件实行配套协作生产
船出海断壮济实力扩城市规模快成长中等城市形成中城市合理布局城镇蓬勃发展城市体系
3加快第三产业发展推进城镇化进程
城镇化推进程度取决城镇身否进城农民提供广泛业机会未发展中第三产业吸纳劳动力渠道加快第三产业发展成推进城镇化举措市县域济中第三产业占GDP例仅218低全市均水10百分点发达区差距更说明县域第三产业发展空间相广阔县县城中心镇身优势出发积极发展服务生产生活等方面种服务业特重视发展农副产品流通业
农产品流通连接农产品生产消费桥梁纽带属劳动密集型产业具吸纳劳动力强技术资求相较低三农联接紧密等特点时县域第三产业中占重位市县域辣椒畜产品蔬菜瓜果中药材等优势产品特色产业开国外市场必须赖流通业发展县根实际托特色农业特色资源开发制宜统筹规划搞产前信息产中科技产销售服务加快农产品区域化专业化集约化营步伐重点建立完善农产品流通服务体系（1）培育区域性综合批发市场特色专业批发市场（2）扩建改造现批发市场断完善综合服务功理现代化程度（3）营造品牌培育优质名牌农产品引导农民改变观念争创名牌开拓市场扩市场占率提高农产品知名度时重视应现代信息技术方面通种媒体力宣传市县特色产业优势产业促进农产品跨区域流通抢占国外市场方面通网络技术农户握市场信息提供优质服务
三农民增收目标加快农业结构调整
年然农民农业收入逐年降农业农民收入源国农产品已出现市场饱进步增加产量市场已难消化加入世农产品价格已普遍高国际市场简单增产提价已难实现农民增收农业增加农民收入出路农业产业结构调整
年市农业结构调整取定成效区域特色明显优势产业成熟进步加结构调整力度农业县域济基础产业焕发生机
1制宜突出特色优质高效绿色环保前提突出区位较优势紧紧围绕具市特色辣椒苹果弥猴桃干杂果蔬菜中药材等拳头产品扩规模连片开发专业化种植优化农产品区域结构形成山川塬特色鲜明业突出较优势明显产业结构产品结构
2力发展畜牧业市畜牧市建设实践证明畜牧业农业济中发展快潜力巨产业已基础做规模提高水北部山区结合退耕林草攻畜牧业进行粮村粮镇试点川塬粮食产区进步调整粮饲例提倡高效农田种植优质饲草力发展高产奶牛舍饲养殖培育养殖户点带面推动畜牧业发展
3科技进步促进结构调整市县域五省级星火密集区32农科专家院毗
邻杨凌农业高新技术产业示范区笔宝贵科技资源充分利利条件综合集成理资金技术等素通示范引导断扩先进适农业技术推广运市农业产业结构调整始终处科技先导基础
四实施科教兴县战略提升县域济竞争力
县域济发展滞根条科技教育差距振兴县域济必须着力实施科教兴县战略广泛引进类高科技断充实县域科技队伍实力时必须做方面工作：
1构建新型高效农业科技引进示范推广体系应现代技术手段建立健全方便快捷通畅高效农业科技推广教育培训信息体系针类型区域产业结构调整方重点广泛采集加工国外新适科技信息研制开发新特优农林牧种子数库运科技成果数库农林专家咨询系统等媒体产品农村农业农民急需科学技术时效传播位科教三农间实现双直通良性互动二建立特色科技示范体系托专家院建立批科技示范户示范村示范乡形成层层示范处处典型格局时加强乡村专业技术协会建设充分发挥农业技术推广示范方面带头作三引进推广先进成熟适技术围绕农业结构调整重点引进推广农林牧新优品种规模化设施养殖农林畜产品加工增值水土保持型生态农业等农业增产农民增收密切相关新技术
2构建断提高农民科学文化素质农村教育培训体系巩固普九教育成果搞农村教育农村中学技术渗透教育基础逐步普高中阶段教育扩职业中学招生力发展农村广播电视教育加快培养批新型农民围绕结构调整区域导产业发展加快实施绿色证书工程加农村专业户示范户中青年劳动力科教知识实技术培训力度总断强化农村基础教育时采取灵活样教育培训形式培养农村急需实技术推广普遍提高农民科学文化素质吸纳新技术力
3力推进农科教结合农科教结合实施科教兴县科教兴农战略重举措教育农村农业现代化建设服务途径农业科技教育部门县政府统领导密切配合充分利现力物力财力项目中心乡镇重点完善农村社会化服务体系培训科教推广体系手段统筹制定计划安排项目筹措资金培训形成资源享优势互补通力合作分工负责运行机制提高科教兴农整体效益
五转变政府职深化农村改革
县域济发展壮复杂系统工程更项长期艰巨务必须通改革发展增添动力通政府职转变发展注入活力
坚持农村基政策长期稳定断完善家庭承包营基础统分结合双层营体制尊重农户市场体位认真贯彻落实土承包法引导农民法愿偿原进行土承包营权流转继续深化农村税费改革减轻农民负担保护农民利益二进步转变政府职增强县级政府统筹力职行政手段指挥理济转变市场手段服务调控济转变营造济发展
环境三加快农村金融特信社改革方面农村资金量外流方面农村济县域济发展急需资金法满足许县级金融机构面信贷风险信贷资产流动性差法方济发展提供力金融支持必须改善县域济发展金融环境加快农村信社改革步伐时建立县级中企业担保机制形成新投融资体制
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档