关印发提高妇女童健康水项目实施办法
满足群众妇幼保健服务需求提高区妇女童健康水提高出生口素质促进社会济协调发展2009年起实施提高妇女童健康水民生工程保障工程利实施制定提高妇女童健康水项目实施办法
指导思想
邓理科学发展观指导全面落实科学发展观深入贯彻中华民国母婴保健法等关法律法规市妇女发展规划（20012010年）市童发展规划（20012010年）市民政府办公室关进步加强妇女童工作意见求力发展妇幼卫生事业完善服务体系健全保障制度妇女童提供安全效优质卫生服务预防减少出生缺陷实施扩国家免疫规划免费适龄童接种规划疫苗提高妇女童健康水提高出生口素质促进区济社会持续发展
二发展目标
通四年努力区妇女童健康水明显提高评价妇女童健康水相关指标达中部区领先水
（）2012年全区婚前医学检查率达60全区出生缺陷发生率控制10‰
（二）2012年全区孕产妇保健覆盖率城市达90农村达707岁童保健覆盖率城市达90农村达60全区孕产妇住院分娩率城市达97农村达95全区孕产妇死亡率降2810万婴降14‰5岁童死亡率降18‰
（三）2012年区妇幼保健达区级保健机构等级评审标准服务力显著提高
（四）2010年乙肝疫苗卡介苗脊灰疫苗百白破疫苗（包括白破疫苗）麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分麻风疫苗麻腮风疫苗麻腮疫苗）适龄童接种率街道单位达90力争2010年流脑疫苗乙脑疫苗甲肝疫苗全区范围适龄童普接种需应急接种炭疽疫苗钩体疫苗目标群接种率达70％
三实施原
政府导分级筹资统筹规划分步实施明确职责部门协调整合资源完善功填补齐满足需求统标准规范建设
四项目容实施计划
（）免费婚前健康检查：贯彻中华民国母婴保健法婚姻登记条例充分尊重公民知情权选择权保护隐私通加强宣传强化协调舆导易风易俗倡导文明规范服务提高质量实行免费婚前健康检查逐步提高婚前健康检查率普婚育保健知识减少出生缺陷发生率防止婚姻生殖关传染病遗传病发生传播力争2009年全区婚前医学检查率达302010年达402011年达502012年达60
婚检机构：区婚检机构设市保健院
婚检程序：区民政局获取免费婚检卡直接婚检机构卡登记咨询体检获取婚前医学检查证明区民政局办理婚姻登记
免费婚前医学检查项目包括：询问病史体格检查（包括身高体重血压五官胸部第二性征生殖器等检查）血常规检查尿常规检查胸部透视血转氨酶乙肝表面抗原检测梅毒筛查女性阴道分泌物滴虫霉菌检查HIV（艾滋病）筛查
（二）住院分娩补助：采取综合措施提高孕产妇住院分娩率农村孕产妇实施住院分娩医疗补助助产机构推行限价住院分娩措施限价标准市统确定
严格控制剖宫产指征积极采取措施降低剖宫产率减少孕产妇住院分娩济负担般乡镇卫生院进行剖宫产中心卫生院剖宫产率超20医院剖宫产率超30
（三）妇幼保健力建设：逐步完善区妇幼保健机构房屋建设基设备救护交通工具配置通实施建设完善技术规范理推广适宜技术突出妇幼保健重点拓展口腔保健眼保健生殖保健心理保健更年期保健新生疾病筛查早教等服务项目推广卫生部推荐农村妇幼保健适宜技术提高妇幼保健服务力水
（四）扩国家免疫规划接种补助：扩国家免疫规划接种程序规定名新生22针次规划疫苗予接种单位补助强化流动童预防接种工作进步扩国家免疫规划覆盖范围努力提高接种率
五费筹集理求
（）费筹集
1婚前健康检查费：省规定检查项目108元省区财**街道财政2：1：1例分担市规定检查项目50元市财政全额承担
２农村孕产妇住院分娩补助鉴全市户口城市化理已取消农业口区参加居民医保孕产妇住院分娩补助市统核定补助标准补助渠道
3妇幼保健机构力建设：积极争取中央省财政支持区政府应加妇幼保健机构投入力争达二级妇幼保健机构等级标准
4扩国家免疫规划接种补助费：全区新出生童均接种22针次规划疫苗针次补助3元安排补助费需资金中央财**省财政承担
（二）费原
1婚前健康检查农村孕产妇住院分娩补助专项服务支出妇幼保健体系建设费机构房屋修缮设备配置
2农村孕产妇住院分娩补助社区卫生服务中心垫付关资料区保健初审报区卫生局资金补助单位审核规定程序拨付婚前健康检查婚检机构垫付区卫生局财政局审核报区政府审批区财政局拨付
3扩国家免疫规划接种费发生时疫苗接种机构垫付区卫生局财政局审核报区政府审批区财政局拨付
（三）费理求
1严格理专款专中央省关公卫生民生工程专项费理求严格规定途程序资金单位截留挤占挪
2总体规划分年审批根妇幼保健发展规划计划免疫实施计划报2009～2012年分年度婚前医学检查数制订婚前医学检查率指标（婚检率实检数应检数）区妇幼保健机构规范化建设规划（房屋修缮基妇幼保健设备配备交通工具配备）培训实施计划疫苗接种计划报市卫生局市财政局审核批准市财政局会市卫生局根年度实施计划定标准安排婚前健康检查妇幼保健体系建设等专项费通追加预算指标达区财政部门求时达农村孕产妇住院分娩疫苗接种等补助费
3专账理严格财务制度区财政局加强婚前健康检查住院分娩疫苗接种补助费理区妇幼保健助产服务机构疫苗接种机构建立健全相应工作日志证明工作真实性相关材料坚持厉行节约杜绝浪费充分发挥资金社会效益济效益努力实现规划目标
4建立统计制度定期组织考核省市民生工程求定期报工程执行情况区卫生局组织妇幼机构疫苗接种机构助产机构定期检查考核统计数考核结果予公示作分配关费重工作力违规行区卫生局财政局予通报批评适扣减年度补助费
六保障措施
（）政府负责目标理相关单位应予高度重视提高妇女童健康水工程纳入工作考核容实行年度考核目标理加投入加快妇幼卫生发展
（二）部门协作齐抓政府牵头卫生财政民政妇联青团计生宣传等部门加强协调密切协作齐抓项惠子孙万代民生工程抓实抓项措施落实处
（三）健全网络强化服务实施民生工程中心规划年妇幼卫生免疫规划工作制订修订妇幼卫生发展规划扩免疫规划健全妇幼保健预防接种网络完善功建设队伍拓展服务项目提高服务质量促进妇幼保健服务台阶层次
（四）规范理严格监督着力解决妇幼保健机构编制建设标准费保障等现实问题落实妇幼保健服务技术理规范积极开展妇幼保健机构等级评审示范妇幼保健机构创建活动实施降低孕产妇死亡率消新生破伤风等妇幼保健项目建立统计制度组织定期检查考核统计数考核结果予公示
（五）深入发动广泛宣传 深入宣传省委省政府市委市政府民生关注发展妇幼卫生事业提高妇女童健康水重视力倡导婚前（孕前）保健住院分娩等健康文明生活方式形成良社会氛围
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满足群众妇幼保健服务需求提高区妇女童健康水提高出生口素质促进社会济协调发展2009年起实施提高妇女童健康水民生工程保障工程利实施制定提高妇女童健康水项目实施办法
指导思想
邓理科学发展观指导全面落实科学发展观深入贯彻中华民国母婴保健法等关法律法规市妇女发展规划（20012010年）市童发展规划（20012010年）市民政府办公室关进步加强妇女童工作意见求力发展妇幼卫生事业完善服务体系健全保障制度妇女童提供安全效优质卫生服务预防减少出生缺陷实施扩国家免疫规划免费适龄童接种规划疫苗提高妇女童健康水提高出生口素质促进区济社会持续发展
二发展目标
通四年努力区妇女童健康水明显提高评价妇女童健康水相关指标达中部区领先水
（）2012年全区婚前医学检查率达60全区出生缺陷发生率控制10‰
（二）2012年全区孕产妇保健覆盖率城市达90农村达707岁童保健覆盖率城市达90农村达60全区孕产妇住院分娩率城市达97农村达95全区孕产妇死亡率降2810万婴降14‰5岁童死亡率降18‰
（三）2012年区妇幼保健达区级保健机构等级评审标准服务力显著提高
（四）2010年乙肝疫苗卡介苗脊灰疫苗百白破疫苗（包括白破疫苗）麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分麻风疫苗麻腮风疫苗麻腮疫苗）适龄童接种率街道单位达90力争2010年流脑疫苗乙脑疫苗甲肝疫苗全区范围适龄童普接种需应急接种炭疽疫苗钩体疫苗目标群接种率达70％
三实施原
政府导分级筹资统筹规划分步实施明确职责部门协调整合资源完善功填补齐满足需求统标准规范建设
四项目容实施计划
（）免费婚前健康检查：贯彻中华民国母婴保健法婚姻登记条例充分尊重公民知情权选择权保护隐私通加强宣传强化协调舆导易风易俗倡导文明规范服务提高质量实行免费婚前健康检查逐步提高婚前健康检查率普婚育保健知识减少出生缺陷发生率防止婚姻生殖关传染病遗传病发生传播力争2009年全区婚前医学检查率达302010年达402011年达502012年达60
婚检机构：区婚检机构设市保健院
婚检程序：区民政局获取免费婚检卡直接婚检机构卡登记咨询体检获取婚前医学检查证明区民政局办理婚姻登记
免费婚前医学检查项目包括：询问病史体格检查（包括身高体重血压五官胸部第二性征生殖器等检查）血常规检查尿常规检查胸部透视血转氨酶乙肝表面抗原检测梅毒筛查女性阴道分泌物滴虫霉菌检查HIV（艾滋病）筛查
（二）住院分娩补助：采取综合措施提高孕产妇住院分娩率农村孕产妇实施住院分娩医疗补助助产机构推行限价住院分娩措施限价标准市统确定
严格控制剖宫产指征积极采取措施降低剖宫产率减少孕产妇住院分娩济负担般乡镇卫生院进行剖宫产中心卫生院剖宫产率超20医院剖宫产率超30
（三）妇幼保健力建设：逐步完善区妇幼保健机构房屋建设基设备救护交通工具配置通实施建设完善技术规范理推广适宜技术突出妇幼保健重点拓展口腔保健眼保健生殖保健心理保健更年期保健新生疾病筛查早教等服务项目推广卫生部推荐农村妇幼保健适宜技术提高妇幼保健服务力水
（四）扩国家免疫规划接种补助：扩国家免疫规划接种程序规定名新生22针次规划疫苗予接种单位补助强化流动童预防接种工作进步扩国家免疫规划覆盖范围努力提高接种率
五费筹集理求
（）费筹集
1婚前健康检查费：省规定检查项目108元省区财**街道财政2：1：1例分担市规定检查项目50元市财政全额承担
２农村孕产妇住院分娩补助鉴全市户口城市化理已取消农业口区参加居民医保孕产妇住院分娩补助市统核定补助标准补助渠道
3妇幼保健机构力建设：积极争取中央省财政支持区政府应加妇幼保健机构投入力争达二级妇幼保健机构等级标准
4扩国家免疫规划接种补助费：全区新出生童均接种22针次规划疫苗针次补助3元安排补助费需资金中央财**省财政承担
（二）费原
1婚前健康检查农村孕产妇住院分娩补助专项服务支出妇幼保健体系建设费机构房屋修缮设备配置
2农村孕产妇住院分娩补助社区卫生服务中心垫付关资料区保健初审报区卫生局资金补助单位审核规定程序拨付婚前健康检查婚检机构垫付区卫生局财政局审核报区政府审批区财政局拨付
3扩国家免疫规划接种费发生时疫苗接种机构垫付区卫生局财政局审核报区政府审批区财政局拨付
（三）费理求
1严格理专款专中央省关公卫生民生工程专项费理求严格规定途程序资金单位截留挤占挪
2总体规划分年审批根妇幼保健发展规划计划免疫实施计划报2009～2012年分年度婚前医学检查数制订婚前医学检查率指标（婚检率实检数应检数）区妇幼保健机构规范化建设规划（房屋修缮基妇幼保健设备配备交通工具配备）培训实施计划疫苗接种计划报市卫生局市财政局审核批准市财政局会市卫生局根年度实施计划定标准安排婚前健康检查妇幼保健体系建设等专项费通追加预算指标达区财政部门求时达农村孕产妇住院分娩疫苗接种等补助费
3专账理严格财务制度区财政局加强婚前健康检查住院分娩疫苗接种补助费理区妇幼保健助产服务机构疫苗接种机构建立健全相应工作日志证明工作真实性相关材料坚持厉行节约杜绝浪费充分发挥资金社会效益济效益努力实现规划目标
4建立统计制度定期组织考核省市民生工程求定期报工程执行情况区卫生局组织妇幼机构疫苗接种机构助产机构定期检查考核统计数考核结果予公示作分配关费重工作力违规行区卫生局财政局予通报批评适扣减年度补助费
六保障措施
（）政府负责目标理相关单位应予高度重视提高妇女童健康水工程纳入工作考核容实行年度考核目标理加投入加快妇幼卫生发展
（二）部门协作齐抓政府牵头卫生财政民政妇联青团计生宣传等部门加强协调密切协作齐抓项惠子孙万代民生工程抓实抓项措施落实处
（三）健全网络强化服务实施民生工程中心规划年妇幼卫生免疫规划工作制订修订妇幼卫生发展规划扩免疫规划健全妇幼保健预防接种网络完善功建设队伍拓展服务项目提高服务质量促进妇幼保健服务台阶层次
（四）规范理严格监督着力解决妇幼保健机构编制建设标准费保障等现实问题落实妇幼保健服务技术理规范积极开展妇幼保健机构等级评审示范妇幼保健机构创建活动实施降低孕产妇死亡率消新生破伤风等妇幼保健项目建立统计制度组织定期检查考核统计数考核结果予公示
（五）深入发动广泛宣传 深入宣传省委省政府市委市政府民生关注发展妇幼卫生事业提高妇女童健康水重视力倡导婚前（孕前）保健住院分娩等健康文明生活方式形成良社会氛围
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