矿区建设项目安全理试行办法
第章 总
第条 加强盐井矿区建设工程安全理确保建设工程安全优质高效进行国家相关法律法规规定制定办法
第二条 办法称建设项目指**矿业公司业实施井巷建设项目面建设项目道线路设备安装工程项目装修装饰工程项目
第三条 矿业公司建设项目安全工作负责组织协调监督
第四条 安全理必须坚持安全第预防安全生产方针
第五条 建设项目安全理必须现行法律法规标准规范进行理
第六条 建设工程项目应委托具相应等级资质监理单位实施监理
第七条 建设项目必须委托具相应等级资质设计单位进行设计
第二章 安全理目标
第八条 建设项目安全工作实行目标理工程建设努力实现身死亡事零目标杜绝8种事：
1重身伤亡事
2重施工机械设备损坏事
3重火灾事
4重交通安全责事
5重环境污染事重垮（坍）塌事
6重煤瓦斯突出事
7重淹井事
8重爆炸事
第三章 安全理组织体系
第九条 董事长(法定代表)公司安全工作第责者公司安全工作全面负责
总理公司安全生产全面负责安全理负责
公司副总理协助总理工作分范围安全工作负直接责
公司总工程师工程建设项目安全技术工作负直接责
理部门岗位根谁谁负责原承担部门岗位安全责
第十条 公司董事会设立安全技术委员会负责审议安全生产重事项监督公司安全技术理制度安全技术措施贯彻执行
第十条 施工监理设计质检等单位国家关规定建设单位签关合协议承担安全理责
第十二条 公司设立安全理部负责公司日常安全理工作安全理部应配备必专职安全理员安全理部职责：
1组织制订建设项目安全理规定制定项目年度安全目标
2参审查重安全技术措施审查施工单位安全资质
3协调施工单位间相互干扰安全问题
4定期开展安全检查召开安全例会组织安全考核评提出安全奖惩建议
5负责建立项目危险点危险源评估控制体系制定评估控制规定求
6负责日常安全理工作进行事统计报告建立工程建设安全档案
7负责安全事调查四放原进行处理
8协助事调查处理工作
第十三条 工程部负责督促建设项目国家关规定编制施工作业规程制**全技术措施灾害预防处理计划应急预案定期复审作业规程安全技术措施灾害预防处理计划应急预案施工单位规定程序完成签字监理工程师签署意见方实施报业方备案
作业规程安全技术措施建设项目施工
安全部负责监督作业规程安全技术措施灾害预防处理计划应急预案实施
第十四条 财务资产部负责安全资金理根安全处罚通知单收取安全处罚金
第十五条 公司专职安全生产理员必须专门安全理培训持证岗安全生产理员应定期更新安全理知识
第十六条 安全理部安全生产理员应根工作需配备必器具
第四章 安全理
第十七条 建设项目实行安全目标理制公司应根级关规定公司实际确定年度安全目标公司行政负责项目安全目标实现负责
第十八条 建设单位应根施工安全理需现行关规定建立健全项安全理制度
第十九条 工程建设时期建设单位应根需必须专业救护机构签订救援协议
第二十条 应根建设项目需专业保险公司签订建设工程保险协议转移安全风险
第二十条 公司应建立安全会议制度定期召开安全会议中安全办公会季召开1次安全部事前准备相关资料顶板机运通三防专业会议月召开1次分负责组织消防交通民爆物品专业会议季度召开1次会前专业部门负责事前准备相关资料次会议必须作专门记录根需发会议纪
第二十二条 安全理部周应组织少1次安全检查相关部门应月组织少
1次专业检查时开展日常安全检查作业点月检查必须覆盖1次安全检查容包括：
1安全生产理制度否完善安全理体系保证体系监督体系否健全运行否正常
2开展危险点危险源辩识控制情况
3施工工作面存安全隐患否时妥善处理
4级安全理监督部门履行职责情况
5安全理资金投入情况
6施工单位文明施工情况等
第二十三条 安全检查应检查表发现隐患问题公司安全理部安全生产检查隐患通知书通知关单位限期整改整改结果监理验收签字返建设单位安全理部门
第二十四条 安全理部必须建立安全信息收集系统踪安全隐患整改情况
第二十五条 公司应根项目施工安全特点年度生产安排制定年度安全技术措施计划认真组织实施安全技术措施防护需费安排落实监督
第二十六条 施工单位必需安全防护设施工程监理单位应督促完善属工程建设需型安全防护设施合中没明确需安全防护设施建设单位应负责落实施工单位根合求解决需费
第二十七条 发生安全事承包单位必须积极组织抢救立报告监理单位业方关规定报政府关部门业方必须督促施工单位严格四放原进行追查处理
第五章 承包商理
第二十八条 建设单位进行工程招投标程中应公司关招投标理规定承包商进行严格安全资质审查安全理状况业绩作选择承包商重安全资质审查容包括：
1营业执资质证书
2安全资格证书
3三年安全施工记录
4施工技术员特殊工种员资质情况
5安全机构专职安全理员配备情况
6安全生产理制度等
第二十九条 承包商国家关规定承担安全责
第三十条 建设单位承包商签订工程承包合时必须安全生产求列入技术商务条款中根关法规求合中明确双方安全生产职责应承担安全责
第三十条 建设项目签订施工合时必须时签订安全协议安全协议容应包括双方安全职责权利义务违约责等
第三十二条 建设项目开工前承包商应书面提出开工报告承办部门应组织相关部门关规定合求安全机构设置技术安全理员特种作业员劳动力组织设备机具安全技术措施等情况进行检查符合求书面批复开工报告具备安全施工条件意开工书面回复
第三十三条 施工单位出现安全隐患规定时限整改现场出现三违行发生安全生产事建设单位安全协议国家关规定施工单位进行安全处罚安全处罚金财务资产部安全理部分建帐财务资产部专账理支付安全方面费
第三十四条 建设单位加强承包商分包行监督体工程重辅助工程项目严禁分包余建设项目分包必须建设单位书面意
第三十五条 工程项目严禁转包已分包工程项目严禁次分包
第三十六条 分包单位安全理纳入承包商安全理体系中承包商承担分包单位劳务员安全理责严禁包代
第三十七条 承包商必须分包单位资质等情况进行严格审查监理单位审查报建设单位备案严禁未安全施工资质审查审查合格分包队伍
第三十八条 承包商必须分包单位劳务员进行安全教育培训考试合格方允许岗
第三十九条 承包商切实加强分包单位安全技术措施施工现场安全监督
第四十条 承包商必须劳务员关规定配备必劳动保护品
第六章
第四十条 办法解释权属*****
第四十二条 办法印发日起执行
矿区建设项目安全处罚暂行规定
加强安全理严控制生产现场防止事发生实现安全生产国家安全生产法规标准关加强煤炭建设项目理通知（发改源〔2006〕1039号）关加强国重点煤矿安全基础理指导意见（安监总煤矿〔2006〕116号）施工单位签订安全协议根矿区建设实际制定矿区建设项目安全处罚暂行规定
出现列情况予施工单位1000～2000元处罚
（）斜坡跑车
（二）瓦斯超限作业
（三）规定钎探掘进（包括钎探计费处罚）
（四）揭煤安全岩柱够（超掘）
（五）严重空顶作业
（六）风微风作业
（七）设备严重带病运行
（八）防突施工预测检验防突报告单弄虚作假
（九）带烟火入井(包括发现烟头)
（十）面发生火灾
（十）井架
（十二）规程措施施工
（十三）报复殴检查员
（十四）违章套残眼
（十五）积极组织事抢救
（十六）隐瞒事
（十七）井违章动火
（十八）业监理两次书面达安全隐患期完成整改
二出现列情况予施工单位500～1000元处罚
（）瓦斯积聚未时处理
（二）瓦斯检查员空班漏检弄虚作假
（三）执行炮三检三联锁放炮制度
（四）违章放炮：放炮设岗站岗职规定点放炮距离放炮防突头面回风流中放炮次装药分次放炮放糊炮明火放炮
（五）放炮规定时间进入放炮工作面
（六）强行进入盲巷警戒区等禁止进入区域
（七）提升时行行时提升
（八）爬飞车蹬钩跳飞车箕斗
（九）安全设备设施
（十）电器设备严重失爆
（十）设备轨缆等未规定接
（十二）类设备转动部位保护罩防护栏
（十三）风筒距碛头距离超规定1倍
（十四）放炮员身携带放炮手
（十五）擅开关抽放系统闸门
（十六）防突牌板填写符合求防突标志规定设置擅移动
（十七）掘进巷道矸石堆码超断面13材料杂物堵塞巷道断面13未处理
（十八）扒渣机卡轨器未齐未紧道夹板镙栓铅丝代扒渣机闸皮缺操作连接杆扒渣机缺支撑腿挡绳栏三角插件
（十九）斜巷推进扒渣机稳绳稳绳牢固
（二十）物料电气开关扭撑起
（二十）酒入井
（二十二）擅停开局部通风机
（二十三）斜坡提升超拉超挂销链
（二十四）偷盗私藏丢失炸药雷
（二十五）时开两道风门造成风流短路
（二十六）监测装置规**装维护移动
（二十七）钢铁铅丝物品搭保险
（二十八）井睡觉
（二十九）装箱运送火工产品火工品装箱未锁
（二十）规定领退发放火工品消账
（三十）业监理第次书面达隐患期完成整改
（三十）时完成业监理会议安排工作
（三十二）高空作业保险绳
（三十三）违章指挥
三出现列情况予施工单位100～500元处罚
（）监测监控系统规定设置报警点断电点
（二）监测监控系统切断工作面电源
（三）特殊工种持证岗
（四）业员没规定培训
（五）安全标志标识齐清
（六）井口检身工检身制度执行
（七）规定时间业监理报送资料
（八）违规安全标志产品
（九）眼装药行作业
（十）擅允许入井资质员入井
（十）三违行
四面建设工程违反安全质量规定责令返工整改视情节果处罚200～2000元
五规定指建设项目包括井巷建设项目建筑工程项目道线路设备安装工程项目装修装饰工程项目
六规定2007年1月1日起执行
七规定解释权属重庆*******
****年月十二日
矿区建设项目安全处罚暂行程序
加强安全理规范安全理行根盐井矿区工程建设实际制定盐井矿区建设项目安全处罚暂行程序：
公司理员现场发现安全隐患应书面填写安全隐患单交安全理部安全理部必须根隐患类严重级时隐患单位达书面通知书抄送监理单位隐患通知书应包括编号隐患点名称整改求整改完成时限等隐患通知书隐患存单位理员签收
二公司理员现场发现三违行必须立制止根三违情节果进行帮助教育安全理部填写安全处理记录需进行处罚应填写安全处罚建议书交安全理部
三安全理部接安全处罚建议书必须时进行核实根事实情节果提出处理意见审批程序批准达安全保证金扣取通知书安全保证金扣取通知书应包括编号处罚单位三违时间点处罚金额安全保证金扣取通知书三违存单位理员签收抄送监理单位
四单项安全处罚权限
200元检查员提出安全理部核定
500元安全理部部长批准
1000元分安全副总理批准
超1000元公司总理批准
五安全理部必须建立安全隐患三违处理台账
六安全保证金财务部负责扣取
七通知****年1月1日起施行
八通知解释权属重庆****
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第章 总
第条 加强盐井矿区建设工程安全理确保建设工程安全优质高效进行国家相关法律法规规定制定办法
第二条 办法称建设项目指**矿业公司业实施井巷建设项目面建设项目道线路设备安装工程项目装修装饰工程项目
第三条 矿业公司建设项目安全工作负责组织协调监督
第四条 安全理必须坚持安全第预防安全生产方针
第五条 建设项目安全理必须现行法律法规标准规范进行理
第六条 建设工程项目应委托具相应等级资质监理单位实施监理
第七条 建设项目必须委托具相应等级资质设计单位进行设计
第二章 安全理目标
第八条 建设项目安全工作实行目标理工程建设努力实现身死亡事零目标杜绝8种事：
1重身伤亡事
2重施工机械设备损坏事
3重火灾事
4重交通安全责事
5重环境污染事重垮（坍）塌事
6重煤瓦斯突出事
7重淹井事
8重爆炸事
第三章 安全理组织体系
第九条 董事长(法定代表)公司安全工作第责者公司安全工作全面负责
总理公司安全生产全面负责安全理负责
公司副总理协助总理工作分范围安全工作负直接责
公司总工程师工程建设项目安全技术工作负直接责
理部门岗位根谁谁负责原承担部门岗位安全责
第十条 公司董事会设立安全技术委员会负责审议安全生产重事项监督公司安全技术理制度安全技术措施贯彻执行
第十条 施工监理设计质检等单位国家关规定建设单位签关合协议承担安全理责
第十二条 公司设立安全理部负责公司日常安全理工作安全理部应配备必专职安全理员安全理部职责：
1组织制订建设项目安全理规定制定项目年度安全目标
2参审查重安全技术措施审查施工单位安全资质
3协调施工单位间相互干扰安全问题
4定期开展安全检查召开安全例会组织安全考核评提出安全奖惩建议
5负责建立项目危险点危险源评估控制体系制定评估控制规定求
6负责日常安全理工作进行事统计报告建立工程建设安全档案
7负责安全事调查四放原进行处理
8协助事调查处理工作
第十三条 工程部负责督促建设项目国家关规定编制施工作业规程制**全技术措施灾害预防处理计划应急预案定期复审作业规程安全技术措施灾害预防处理计划应急预案施工单位规定程序完成签字监理工程师签署意见方实施报业方备案
作业规程安全技术措施建设项目施工
安全部负责监督作业规程安全技术措施灾害预防处理计划应急预案实施
第十四条 财务资产部负责安全资金理根安全处罚通知单收取安全处罚金
第十五条 公司专职安全生产理员必须专门安全理培训持证岗安全生产理员应定期更新安全理知识
第十六条 安全理部安全生产理员应根工作需配备必器具
第四章 安全理
第十七条 建设项目实行安全目标理制公司应根级关规定公司实际确定年度安全目标公司行政负责项目安全目标实现负责
第十八条 建设单位应根施工安全理需现行关规定建立健全项安全理制度
第十九条 工程建设时期建设单位应根需必须专业救护机构签订救援协议
第二十条 应根建设项目需专业保险公司签订建设工程保险协议转移安全风险
第二十条 公司应建立安全会议制度定期召开安全会议中安全办公会季召开1次安全部事前准备相关资料顶板机运通三防专业会议月召开1次分负责组织消防交通民爆物品专业会议季度召开1次会前专业部门负责事前准备相关资料次会议必须作专门记录根需发会议纪
第二十二条 安全理部周应组织少1次安全检查相关部门应月组织少
1次专业检查时开展日常安全检查作业点月检查必须覆盖1次安全检查容包括：
1安全生产理制度否完善安全理体系保证体系监督体系否健全运行否正常
2开展危险点危险源辩识控制情况
3施工工作面存安全隐患否时妥善处理
4级安全理监督部门履行职责情况
5安全理资金投入情况
6施工单位文明施工情况等
第二十三条 安全检查应检查表发现隐患问题公司安全理部安全生产检查隐患通知书通知关单位限期整改整改结果监理验收签字返建设单位安全理部门
第二十四条 安全理部必须建立安全信息收集系统踪安全隐患整改情况
第二十五条 公司应根项目施工安全特点年度生产安排制定年度安全技术措施计划认真组织实施安全技术措施防护需费安排落实监督
第二十六条 施工单位必需安全防护设施工程监理单位应督促完善属工程建设需型安全防护设施合中没明确需安全防护设施建设单位应负责落实施工单位根合求解决需费
第二十七条 发生安全事承包单位必须积极组织抢救立报告监理单位业方关规定报政府关部门业方必须督促施工单位严格四放原进行追查处理
第五章 承包商理
第二十八条 建设单位进行工程招投标程中应公司关招投标理规定承包商进行严格安全资质审查安全理状况业绩作选择承包商重安全资质审查容包括：
1营业执资质证书
2安全资格证书
3三年安全施工记录
4施工技术员特殊工种员资质情况
5安全机构专职安全理员配备情况
6安全生产理制度等
第二十九条 承包商国家关规定承担安全责
第三十条 建设单位承包商签订工程承包合时必须安全生产求列入技术商务条款中根关法规求合中明确双方安全生产职责应承担安全责
第三十条 建设项目签订施工合时必须时签订安全协议安全协议容应包括双方安全职责权利义务违约责等
第三十二条 建设项目开工前承包商应书面提出开工报告承办部门应组织相关部门关规定合求安全机构设置技术安全理员特种作业员劳动力组织设备机具安全技术措施等情况进行检查符合求书面批复开工报告具备安全施工条件意开工书面回复
第三十三条 施工单位出现安全隐患规定时限整改现场出现三违行发生安全生产事建设单位安全协议国家关规定施工单位进行安全处罚安全处罚金财务资产部安全理部分建帐财务资产部专账理支付安全方面费
第三十四条 建设单位加强承包商分包行监督体工程重辅助工程项目严禁分包余建设项目分包必须建设单位书面意
第三十五条 工程项目严禁转包已分包工程项目严禁次分包
第三十六条 分包单位安全理纳入承包商安全理体系中承包商承担分包单位劳务员安全理责严禁包代
第三十七条 承包商必须分包单位资质等情况进行严格审查监理单位审查报建设单位备案严禁未安全施工资质审查审查合格分包队伍
第三十八条 承包商必须分包单位劳务员进行安全教育培训考试合格方允许岗
第三十九条 承包商切实加强分包单位安全技术措施施工现场安全监督
第四十条 承包商必须劳务员关规定配备必劳动保护品
第六章
第四十条 办法解释权属*****
第四十二条 办法印发日起执行
矿区建设项目安全处罚暂行规定
加强安全理严控制生产现场防止事发生实现安全生产国家安全生产法规标准关加强煤炭建设项目理通知（发改源〔2006〕1039号）关加强国重点煤矿安全基础理指导意见（安监总煤矿〔2006〕116号）施工单位签订安全协议根矿区建设实际制定矿区建设项目安全处罚暂行规定
出现列情况予施工单位1000～2000元处罚
（）斜坡跑车
（二）瓦斯超限作业
（三）规定钎探掘进（包括钎探计费处罚）
（四）揭煤安全岩柱够（超掘）
（五）严重空顶作业
（六）风微风作业
（七）设备严重带病运行
（八）防突施工预测检验防突报告单弄虚作假
（九）带烟火入井(包括发现烟头)
（十）面发生火灾
（十）井架
（十二）规程措施施工
（十三）报复殴检查员
（十四）违章套残眼
（十五）积极组织事抢救
（十六）隐瞒事
（十七）井违章动火
（十八）业监理两次书面达安全隐患期完成整改
二出现列情况予施工单位500～1000元处罚
（）瓦斯积聚未时处理
（二）瓦斯检查员空班漏检弄虚作假
（三）执行炮三检三联锁放炮制度
（四）违章放炮：放炮设岗站岗职规定点放炮距离放炮防突头面回风流中放炮次装药分次放炮放糊炮明火放炮
（五）放炮规定时间进入放炮工作面
（六）强行进入盲巷警戒区等禁止进入区域
（七）提升时行行时提升
（八）爬飞车蹬钩跳飞车箕斗
（九）安全设备设施
（十）电器设备严重失爆
（十）设备轨缆等未规定接
（十二）类设备转动部位保护罩防护栏
（十三）风筒距碛头距离超规定1倍
（十四）放炮员身携带放炮手
（十五）擅开关抽放系统闸门
（十六）防突牌板填写符合求防突标志规定设置擅移动
（十七）掘进巷道矸石堆码超断面13材料杂物堵塞巷道断面13未处理
（十八）扒渣机卡轨器未齐未紧道夹板镙栓铅丝代扒渣机闸皮缺操作连接杆扒渣机缺支撑腿挡绳栏三角插件
（十九）斜巷推进扒渣机稳绳稳绳牢固
（二十）物料电气开关扭撑起
（二十）酒入井
（二十二）擅停开局部通风机
（二十三）斜坡提升超拉超挂销链
（二十四）偷盗私藏丢失炸药雷
（二十五）时开两道风门造成风流短路
（二十六）监测装置规**装维护移动
（二十七）钢铁铅丝物品搭保险
（二十八）井睡觉
（二十九）装箱运送火工产品火工品装箱未锁
（二十）规定领退发放火工品消账
（三十）业监理第次书面达隐患期完成整改
（三十）时完成业监理会议安排工作
（三十二）高空作业保险绳
（三十三）违章指挥
三出现列情况予施工单位100～500元处罚
（）监测监控系统规定设置报警点断电点
（二）监测监控系统切断工作面电源
（三）特殊工种持证岗
（四）业员没规定培训
（五）安全标志标识齐清
（六）井口检身工检身制度执行
（七）规定时间业监理报送资料
（八）违规安全标志产品
（九）眼装药行作业
（十）擅允许入井资质员入井
（十）三违行
四面建设工程违反安全质量规定责令返工整改视情节果处罚200～2000元
五规定指建设项目包括井巷建设项目建筑工程项目道线路设备安装工程项目装修装饰工程项目
六规定2007年1月1日起执行
七规定解释权属重庆*******
****年月十二日
矿区建设项目安全处罚暂行程序
加强安全理规范安全理行根盐井矿区工程建设实际制定盐井矿区建设项目安全处罚暂行程序：
公司理员现场发现安全隐患应书面填写安全隐患单交安全理部安全理部必须根隐患类严重级时隐患单位达书面通知书抄送监理单位隐患通知书应包括编号隐患点名称整改求整改完成时限等隐患通知书隐患存单位理员签收
二公司理员现场发现三违行必须立制止根三违情节果进行帮助教育安全理部填写安全处理记录需进行处罚应填写安全处罚建议书交安全理部
三安全理部接安全处罚建议书必须时进行核实根事实情节果提出处理意见审批程序批准达安全保证金扣取通知书安全保证金扣取通知书应包括编号处罚单位三违时间点处罚金额安全保证金扣取通知书三违存单位理员签收抄送监理单位
四单项安全处罚权限
200元检查员提出安全理部核定
500元安全理部部长批准
1000元分安全副总理批准
超1000元公司总理批准
五安全理部必须建立安全隐患三违处理台账
六安全保证金财务部负责扣取
七通知****年1月1日起施行
八通知解释权属重庆****
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