推进谐警民关系建设思考
警民关系建设长期庞系统工程需社会方方面面参齐心努力相言警民关系矛盾体中公安机关处导位谐警民关系建设推动者构建谐警民关系公安机关应采取点措施：
（）加强队伍思想政治教育牢固树立立警公执法民思想
思想行动指针警民关系处种发展状况受种影响公安机关民警察必须始终坚持立警公执法民指导思想时刻牢记公安工作根目标常修警德常思贪欲害常怀律心带着深厚群众感情执法真正做权民情民系利民谋抓住前正热烈开展深入学实践科学发展观活动契机力转变执法观念切实增强服务意识提高民公安民觉性谋事干事廉洁律脚踏实求真务实群众办事办实事程中实现民警生价值追求
（二）推进执法规范化建设着力提高理性文明规范执法力
提高执法体素质建立健全执法岗位执法资格认证制度办民警等级制常性开展案例分析会法制讲座法律知识考试等活动确保执法体适应执法岗位二加强执法审批理进步健全完善五级执法审核机制起案件网录入审批办理结案进行全程监控完善兼职法制员制度强化案质量网评判制度完善执法档案理推行案卷月月清制度三规范日常执法行规范接警处警巡逻执勤交通理文书送达等方面执法行强化民警执法日常养成着力解决形象佳语言生硬方法简单态度粗暴等问题四发挥执法监督功推行行政案件裁量基准刑事案件公开解疑难信访案件公开听证进步提高执法透明度限度公开执法执法程序执法进程执法结果保障群众知情权监督权
（三）妥善处置群体性事件正确处理民部矛盾
群体性事件济发展社会变革程中种矛盾问题集中反映妥善处置群体性事件公安机关正确处理民部矛盾重体现划定警务活动非警务活动界限公安部已着手制订公安机关参非警务活动干规定已发征求意见稿五类情形明确规定动警力预见未公安机关民警察拒绝参超越职责范围活动方面更直接法规保障二坚持处置群体性事件程中公安机关参者仲裁者应法利益诉求矛盾双方间起导作提供安全保障——防止发生侵犯身权利财产权利行防止发生扰乱公秩序行积极引导群众通合法渠道反映诉求冷静应复杂局面动感情事说头话做激事法效维护现场秩序三严格坚持三慎慎警力慎武器警械慎强制措施坚决准携带杀伤性武器坚决准群众开枪切实避免公安机关处置导致矛盾升级事态扩四严惩违法作乱分子敌势力插手民部矛盾群体性事件中兴风作浪挑拨离间带头围攻击政机关进行砸抢烧违法犯罪员尤中组织者策划者串联者公安机关法果断出手坚决击维护国家权威民利益
（四）转变击犯罪模式树立五**念群众切身利益入手改善民生
孟建柱部长2008年初**基层公安机关调研工作时强调积极回应民群众新期断满足民群众新求公安工作成效更更直接体现促进谐惠百姓区公安机关确立五**念指导工作命案防理念命案防命案必破延续升华起命案发生事群众说法弥补伤害甚家庭沉重击命案防命案种恶性程度高社会危害案件重视侦破防破重转变进步畅通医院绿色救助**强化娱乐场理加强重点员控提高矛盾化解力建立命案责倒查机制切实减少命案尤防性命案发生二破案累积谐理念偷摸闹重视案件整日犯罪交道公安民警终仅仅成起眼数事群众说实实损失案件高发情势公安机关定紧盯基数例高盗抢犯罪转变勤务模式实现警力前移努力提高破案处水效率细微做起维护群众切身利益三露头恶务理念调查表明黑恶势力民群众安全感侵害素黑恶势力横行直接影响民群众委政府公安机关信区公安机关黑恶势力苗头贯保持严高压成立专业击队伍实行手挂帅制度黑恶犯罪高危行业开展系统排查时影响群众安全流氓滋事象全部纳入工作视线建立理档案坚决黑恶势力形成气候四良投资环境生产力理念金融危机催生更济犯罪侵蚀资投资环境企业发展环境群众业环境公安机关积极开展击假币发票违法犯罪活动严厉击非法吸存集资诈骗金融诈骗等济犯罪维护济秩序保护民群众劳动成果五破案追逃追赃重理念切实破案追逃破案追损失摆重位置纳入日常工作考核努力培养民警破案追逃追赃意识破案初始阶段握时机抓获案犯挽回损失加强检察法院司法部门联系沟通争取支持统思想联动追逃追赃解决追逃追赃程法律问题断探索完善追逃追赃机制追逃犯追损失中提升公安机关公信力收缴赃物赃款等时返物限度提升群众满意度
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警民关系建设长期庞系统工程需社会方方面面参齐心努力相言警民关系矛盾体中公安机关处导位谐警民关系建设推动者构建谐警民关系公安机关应采取点措施：
（）加强队伍思想政治教育牢固树立立警公执法民思想
思想行动指针警民关系处种发展状况受种影响公安机关民警察必须始终坚持立警公执法民指导思想时刻牢记公安工作根目标常修警德常思贪欲害常怀律心带着深厚群众感情执法真正做权民情民系利民谋抓住前正热烈开展深入学实践科学发展观活动契机力转变执法观念切实增强服务意识提高民公安民觉性谋事干事廉洁律脚踏实求真务实群众办事办实事程中实现民警生价值追求
（二）推进执法规范化建设着力提高理性文明规范执法力
提高执法体素质建立健全执法岗位执法资格认证制度办民警等级制常性开展案例分析会法制讲座法律知识考试等活动确保执法体适应执法岗位二加强执法审批理进步健全完善五级执法审核机制起案件网录入审批办理结案进行全程监控完善兼职法制员制度强化案质量网评判制度完善执法档案理推行案卷月月清制度三规范日常执法行规范接警处警巡逻执勤交通理文书送达等方面执法行强化民警执法日常养成着力解决形象佳语言生硬方法简单态度粗暴等问题四发挥执法监督功推行行政案件裁量基准刑事案件公开解疑难信访案件公开听证进步提高执法透明度限度公开执法执法程序执法进程执法结果保障群众知情权监督权
（三）妥善处置群体性事件正确处理民部矛盾
群体性事件济发展社会变革程中种矛盾问题集中反映妥善处置群体性事件公安机关正确处理民部矛盾重体现划定警务活动非警务活动界限公安部已着手制订公安机关参非警务活动干规定已发征求意见稿五类情形明确规定动警力预见未公安机关民警察拒绝参超越职责范围活动方面更直接法规保障二坚持处置群体性事件程中公安机关参者仲裁者应法利益诉求矛盾双方间起导作提供安全保障——防止发生侵犯身权利财产权利行防止发生扰乱公秩序行积极引导群众通合法渠道反映诉求冷静应复杂局面动感情事说头话做激事法效维护现场秩序三严格坚持三慎慎警力慎武器警械慎强制措施坚决准携带杀伤性武器坚决准群众开枪切实避免公安机关处置导致矛盾升级事态扩四严惩违法作乱分子敌势力插手民部矛盾群体性事件中兴风作浪挑拨离间带头围攻击政机关进行砸抢烧违法犯罪员尤中组织者策划者串联者公安机关法果断出手坚决击维护国家权威民利益
（四）转变击犯罪模式树立五**念群众切身利益入手改善民生
孟建柱部长2008年初**基层公安机关调研工作时强调积极回应民群众新期断满足民群众新求公安工作成效更更直接体现促进谐惠百姓区公安机关确立五**念指导工作命案防理念命案防命案必破延续升华起命案发生事群众说法弥补伤害甚家庭沉重击命案防命案种恶性程度高社会危害案件重视侦破防破重转变进步畅通医院绿色救助**强化娱乐场理加强重点员控提高矛盾化解力建立命案责倒查机制切实减少命案尤防性命案发生二破案累积谐理念偷摸闹重视案件整日犯罪交道公安民警终仅仅成起眼数事群众说实实损失案件高发情势公安机关定紧盯基数例高盗抢犯罪转变勤务模式实现警力前移努力提高破案处水效率细微做起维护群众切身利益三露头恶务理念调查表明黑恶势力民群众安全感侵害素黑恶势力横行直接影响民群众委政府公安机关信区公安机关黑恶势力苗头贯保持严高压成立专业击队伍实行手挂帅制度黑恶犯罪高危行业开展系统排查时影响群众安全流氓滋事象全部纳入工作视线建立理档案坚决黑恶势力形成气候四良投资环境生产力理念金融危机催生更济犯罪侵蚀资投资环境企业发展环境群众业环境公安机关积极开展击假币发票违法犯罪活动严厉击非法吸存集资诈骗金融诈骗等济犯罪维护济秩序保护民群众劳动成果五破案追逃追赃重理念切实破案追逃破案追损失摆重位置纳入日常工作考核努力培养民警破案追逃追赃意识破案初始阶段握时机抓获案犯挽回损失加强检察法院司法部门联系沟通争取支持统思想联动追逃追赃解决追逃追赃程法律问题断探索完善追逃追赃机制追逃犯追损失中提升公安机关公信力收缴赃物赃款等时返物限度提升群众满意度
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