构建和谐警民关系，“服务”应转“型”

 
构建谐警民关系服务应转型
 
摘：着中央关服务型执政建设命题提出中国产领导政府部门工作导明确指引建设服务型执政时建设支服务型公安队伍应公安应思考课题文结合公安文化中民公安工作价值追求积极探索定型服务征程中存障碍方法期帮助
关键词：公安文化 服务型 措施
 
公安文化公安作职业群体组织体系观念系统警察体公安机关价值观信念仪式符号处事方式组织结构等组成特文化形态民作民警察应该具备生理想价值取仅公安文化重组成部分公安工作终极目十八报告首次明确提出建设服务型执政命题作中国产领导公安机关建设支服务型公安队伍公安队伍建设重课题公安队伍历强调民服务新中国第公安部部长罗瑞卿常说：公安干警民勤务员警卫员现公安部部长郭声琨志群众路线教育实践活动中公安工作提出求：始终民群众放心中高位置执法民始终公安机关坚定移工作理念建设支服务型公安队伍进步贯彻理念作出探索性尝试服务服务型字差区木模土型型样式模式表明民服务仅仅目手段建设服务型公安队伍般强调服务着力形成整套保证全体公安干警全心全意民组织模式制度安排运行机制民服务系统化制度化团队化全员化实践化进步浓厚执政民践行宗旨氛围
1服务型公安行政涵特点
    服务型公安行政应民服务宗旨承担着服务责重新提倡灌输公仆意识服务意识确立追求理效果转变强调服务效权力中心规范权力运行中心转变护航全面建成康社会目标解决民生问题根着眼点提供公安全服务容种服务型体现民组织结构公安行政理方式实质原公安行政理方式调整改革创新
    传统理型公安行政相服务型公安行政应鲜明特点：
（1）
    执法民建设服务型公安队伍基准群众学群众服务请群众批评群众满意建设服务型公安队伍基求公安机关作国政府社会公安全理职部门必须坚持核心具体做两方面：警政建设警务工作社会服务价值取必须坚持宗旨坚持立警公执法民切维护民群众公安利利益根出发点落脚点警政建设警务工作部理价值取必须坚持警原确立民警部理中体位营造实现价值良环境级公安机关领导层必须关心警员尊重警员培养警员服务警员激励警员增强公安机心力凝聚力增强工作动性积极性
（2）公正执法
    公安机关作武装性质国家治安行政力量刑司法力量维护社会公正义义容辞职责命面济社会断进步面民群众社会公正义断提出新求公安机关必须全面推进法行政始终坚持执法民公正执法切实维护社会公正义民满意公安机关执法出发点宿衡量公正执法基标准严格公正公开执法关系公安权威树立公民合法权益保护政府形象社会义法治原正确贯彻实施公安工作做政令警令畅通保障
（3）高效服务
    公安机关适应执法民求必须提高理效率服务水功夫第认真履行警察职责忠实完成法律赋予项务第二立足岗位断改革完善项服务措施文明执法开展方面高质量便民利民活动真心换理解奉献赢民心实干求稳定济社会发展提供力服务切实做点滴抓起防微杜渐未雨绸缪急群众急帮群众需热情群众排忧解难第三积极履行民服务承诺面面听取群众意见着民学民服务请民评判民满意原密切公安机关民群众联系展示公安机关良社会形象
二现公安队伍工作中存碍服务型建设问题
    长期公安队伍始终服务民作工作终目标公安工作取巨成时存问题执法程重视程度够二偏面强调集体利益轻视利益加公安志求民群众期相距甚远严重脱离群众漠视群众利益表现： 
（1）唯政绩追求领导干部政绩观唯惜牺牲民群众长远利益达领导赏识升迁晋级目种政绩观错误领导满意满意唯标准忽视民群众满意满意杆秤着民谋福祉幌子似民群众做点实事实损害民长远发展根利益唯政绩观实质义政绩观位义政绩观形式义政绩观惟政绩观急功利政绩观民群众利益危害巨：妨碍路线方针政策全面贯彻落实造成发展片面畸形造成力财力物力宝贵时间浪费二滋生腐败现象严重损害政府形象损害群关系干群关系三腐蚀干部队伍败坏风社会风气 
（2）虚夸做作官僚义毛泽东列出官僚义二十种表现说鞭辟入里针针见血前领导干部身少存着：解情调查研究检查工作时走马观花深入群众时蜻蜓点水群众面前爱耍太极拳奉行数字哲学爱玩数字游戏做分说成十分属搞领导艺术讲级讲威严团结志抛诸脑提拔便忘业务职务级升业务水降支支吾吾唯唯诺诺懂装懂指手划脚  前领导干部官气十足统治者身份居父母官封完全忘记民公仆身份民群众作作统治象高高深入基层解真实情况关心群众生产生活漠视群众呼声意见群众冷暖安危臵罔闻种官僚义身危害思想腐化理想丧失威信降形象受损终民群众唾弃社会危害民群众距离越越远损害政府形象严重损害民群众利益
（3）简单粗暴工作方式领导干部缺乏群众感情群众联系紧密握群众思想动态做说服力教育工作工作方法简单粗暴理服强迫命令群众轻发号施令重训斥通通三分钟时间龙卷风处理矛盾纠纷时善疏导民怨化解矛盾致妥善处理矛盾激化影响社会谐稳定
（4）低级庸俗生活情趣领导干部生活作风远离群众屑民乐生活情趣低级庸俗民群众深恶痛绝领导干部生活作风生活情趣仅关系着领导干部品行形象关系群众中威信形象认工作成绩生活作风点问题没关系领导干部未觉抵制错误言吃喝玩乐者划清界线意意中接甚沦吃喝玩乐者民群众期盼清正廉洁求抛诸脑生活中奉行享**义基层群众处隔绝状态慢慢放起吃讲档次穿讲名牌住讲华丽行讲舒适玩讲潇洒出入高档消费场沉溺灯红酒绿留恋声色犬马
3服务型公安行政建设具体措施
（1）更新观念牢固树立执法民思想
    民群众公安机关衣食父母公安工作赖开展力量源全心全意民服务公安机关根宗旨公安工作根出路坚持育理服理念牢固树立全心全意民服务意识工作中时时处处群众着想做权民情民系利民谋事民办树立群众观点基环节做起细微日常工作开始公安机关作行政执法机关全心全意民服务宗旨通执法体现切职通执法活动实现法执法规范执法法必执法必严违法必究法原具体贯彻执法活动否正确法执法规范执法直接关系法律实施法制权威关系着社会秩序公正关系着民权利时关系着警察身形象处境影响政府执政位公安机关民警察做严格公正文明执法民根利益直接力效维护民服务
（2）认真履职强化民警察 服务职
    历史时期公安机关工作重点努力建设济发展相适应公安队伍断提高公安队伍业务素质强化工作技技巧前应警警谁警讨契机加强政治业务学提升团队协作意识坚持社会义法治理念民优化理模式加强部理 完善工作机制营造赶超氛围树立典型先进形象点带面断提高队伍整体素质强技强体强效提升队伍战斗实力带帮教形式加强业务知识技培训坚持基础容全面学薄弱环节重点抓创新工作思维拓宽信息渠道促进联动机制完善效利信息资源享加强情报收集促进宽作效实际行动树立公安机关良形象
（3）重塑标准全面提升警察服务质量
    提升公安服务质量：应确保警察身素质提高新历史条件公安机关维护重战略机遇期社会稳定切实肩负起巩固产执政位维护国家长治久安保证民安居乐业重政治社会责变必须提高身素质二正确界定警察服务容确保警察服务职充分发挥必须民警察法结合警察法定职责权限充分考虑警察实际承受力限公安转变三制定服务标准服务质提供更便利服务标准公服务者提供服务行准公众公服务进行效监督重根公安机关部门职责务特点制定服务指南服务标准保证公安机关够充分履行服务职提供符合规范质量数量均达标公服务产品广公众利益切切实实予实现
（4）完善绩效评估机制严格实行服务监督
   公安绩效理制度扩保障公民公安机关提供公安全产品服务需求参知情监督民权利保障实现易广泛民公安绩效理制度服务象满意作理核心价值标准评判权交服务象求公安机关全体民警必须切实做权民情民系利民谋公安机关社会公众提供公安全产品服务时满足民群众断增加量充分性求更注重质适应性求充分适应民群众民法制意识断增强政治参积极性断提高发展社会义民政治落实法治国基方略提出新求公安绩效理应民满意标准促公安组织成员转变传统制理重击轻服务重强制性权力实施轻非强制性权力运等执法观念理模式执法工作简单化切实击犯罪保护权机结合起追求效率实现公正机结合起执法形式执法目机结合起公安工作执法行充分体现公正义
    建设服务型公安机关公安行政体制理方式次革命求公安机关针性解决现问题基础必须时俱进积极稳妥推进公安行政体制改革胆进行制度创新深入进行制度层面改进创新改革公安行政体制服务行政行政模式相适应方面确保公安机关真正做服务象导服务型公安机关运行举措实现法制化规范化
  

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