1 公路客运安全理道路交通安全理安全生产重组成部分客运车辆发生道路交通事容易引发群死群伤严重果会带负面社会影响谈起客运车辆发生交通事原家容易联想超员超速疲劳驾驶车况良等原素确客运车辆常见违法行公安交警部门整治重点现象普遍屡禁住客运市场客运营企业理进行深层次研究查找问题根源寻求解决办法文五方面探讨公路客运安全理存问题策
2 驾驶员准入门槛低
3 前国家营运客车驾驶员准入标准高符合身体年龄等条件员行驾校参加培训持交警部门核发客车驾驶证运部门核发客车业资格证客运营企业招录客车驾驶员许客运企业驾驶员学历没求社会普遍接受客车驾驶员学历低素质低事实客车驾驶员素质普遍高收入较低难解释什客车违法现象突出
4 肩负十位客生命安全责客车驾驶员必鉴客机火车客轮驾驶员培训准入理模式客运车辆驾驶员设置较高准入标准首先已领取客车驾驶证需事客运车辆驾驶员申领客车业资格证时运部门应该设置定学历求组织集中培训已业客车驾驶员运部门应建立套针驾驶员理监督制度简单客车驾驶员理全部推客运企业建立高素质客运车辆驾驶员队伍适提高收入助遏制客运车辆驾驶员违法发现象
5 二公路客运企业集约化程度够
6 公路客运企业实现类保障安全措施需资金保证国目前公路客运企业营模式较粗放营效益普遍高安全生产投入足世纪九十年代前国公路客运企业较规模效益低九十年代中期开始国公路客运市场行业样走粗放型营集约型营转变道路客运企业通股份制改制合重组班线改造等形式进行集约化改革定程度解决原客运市场竞争序效益低局面
7 前集约化进程够深入没全国性公路客运企业集约化优势没充分发挥二行政分割条件公路客运行业区域壁垒严重难形成全国性市场利优势企业通竞争拓展市场空间三客运市场竞争激烈企业盈利水低四部分公路客运企业切合实际扩张盲目贪求洋走集约化发展路快急导致企业难承受营压力
8 集约化集指集中集合力物力财力理等生产素进行统配置集约化约指集中统配置生产素程中节俭约束高效价值取达降低成高效理进企业集中核心力量获持续竞争优势前国公路客运企业距离真正集约化差距直接导致客运企业效益普遍较低竞争激烈局面企业说没足够资金导致类安全措施难落实特前普遍存挂营方式存问题更车行购买辆客车挂客运企业然企业调度营车负盈亏觉安全生产放第位现实政府应该进步推动客运企业集约化进程建立低成高收益集约化公路客运企业样建立规范客运市场保证客运安全
9 三全国性监制度尚未建立
10 前国尚未建立针运行中公路客运车辆监制度客运企业公安交警部门交通运部门然规定起监作资源没整合信息化程度高理员足难运行中客车进行效监客运车辆驶出车站果没碰交警部门运部门检查没电子监控设备记录驾驶员违法行会受查处事实激发驾驶员侥幸心理认超速超员疲劳驾驶安全设施全等没检查关获额外收益怂恿驾驶员断实施违法行
11 运行中客运车辆监发达国家验非常值鉴美国例美国规定客车驾驶员天驾驶10时必须停车休息8时国然类似规定驾驶员连续驾驶4时必须休息20分钟24时实际驾车时间累积超8时执行起困难没明确规定停车休息驾驶员仅换驾驶车休息效果佳二休息点足前高速公路服务区普通公路法停车休息三驾驶员配备足跨省长途客车言实现24时实际驾车时间累积超8时必须配备三名驾驶员数长途客车法保证美国制度较解决途中监问题美国客运车辆**装行驶记录仪驾驶员填写行车记录警察会时抽查行车记录行驶记录仪数进行旦发现违法行者伪造行车记录驾驶员面重罚保证驾驶员敢违法前违法行通行车记录行驶记录仪数发现效保证客运车辆安全必须建立全国性监制度违法驾驶员没漏洞钻觉遵守法律
12 四客车安全技术标准高
13 导致客车交通事诸素中客车身安全性法满足需项重原前技术标准客车安全性检测手段安全装置配备情况车身构造技术条件法达轿车水例：制动系统方面机动车运行安全技术条件（GB72582004）规定：总质量１２０００千克长途客车旅游客车必须安装符合规定ＡＢＳ营运客车类型划分等级评定（JTT 3252006）规定中求高级型营运客车必须配备ＡＢＳ客车均没强制求安装ＡＢＳ安全带方面国家相关标准没强制求专门客座位配备安全带求长途客车旅游客车驾驶员座椅前面没座椅护栏座椅应装置汽车安全带……卧铺客车铺位均应安装两点式汽车安全带 设备盘式制动器行驶记录仪动间隙调整臂动灭火装置安全气囊等高等级营运客车必备装置非客车求强制安装已成般轿车国外客车必备装置
14 客观客车事造成损失轿车事特营运性客车载客较交通事伤亡率较高应进步提高客车生产安全技术标准减少客车交通事发生交通事中员伤亡率
15 五利市场济杠杆调整力足
16 公路客运业然社会义市场济中项产业特殊性关系国计民生重行业政府需加引导扶持前公路客运行业竞争激烈效益普遍高形中压缩企业安全成投入利济手段扶持客运企业保证民群众行车安全非常重国尚未建立利济手段客运市场进行调整机制公路客运运营成项目较中购车种材料成价格相刚性便进行调整线路费车船税燃油税方收取费作济调整杠杆制定完善制度符合条件安全生产抓企业实施减免费退税等方式进行补贴企业够持续发展区年农村公路客运车辆减免养路费客运附加费运费措施农村公路客运起扶持作然济手段奖罚违反法律法规视安全生产企业应该法律规定予处罚样济手段真正起杠杆作
17 公路客运安全理项复杂系统工程够影响系统正常运转素法律制度市场济方面素企业理水驾驶员驾驶力等方面素果仅局限交通事发表面原法根解决问题重透现象质挖掘深层次问题加整改做公路客运交通安全理工作保证民群众安全出行
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2 驾驶员准入门槛低
3 前国家营运客车驾驶员准入标准高符合身体年龄等条件员行驾校参加培训持交警部门核发客车驾驶证运部门核发客车业资格证客运营企业招录客车驾驶员许客运企业驾驶员学历没求社会普遍接受客车驾驶员学历低素质低事实客车驾驶员素质普遍高收入较低难解释什客车违法现象突出
4 肩负十位客生命安全责客车驾驶员必鉴客机火车客轮驾驶员培训准入理模式客运车辆驾驶员设置较高准入标准首先已领取客车驾驶证需事客运车辆驾驶员申领客车业资格证时运部门应该设置定学历求组织集中培训已业客车驾驶员运部门应建立套针驾驶员理监督制度简单客车驾驶员理全部推客运企业建立高素质客运车辆驾驶员队伍适提高收入助遏制客运车辆驾驶员违法发现象
5 二公路客运企业集约化程度够
6 公路客运企业实现类保障安全措施需资金保证国目前公路客运企业营模式较粗放营效益普遍高安全生产投入足世纪九十年代前国公路客运企业较规模效益低九十年代中期开始国公路客运市场行业样走粗放型营集约型营转变道路客运企业通股份制改制合重组班线改造等形式进行集约化改革定程度解决原客运市场竞争序效益低局面
7 前集约化进程够深入没全国性公路客运企业集约化优势没充分发挥二行政分割条件公路客运行业区域壁垒严重难形成全国性市场利优势企业通竞争拓展市场空间三客运市场竞争激烈企业盈利水低四部分公路客运企业切合实际扩张盲目贪求洋走集约化发展路快急导致企业难承受营压力
8 集约化集指集中集合力物力财力理等生产素进行统配置集约化约指集中统配置生产素程中节俭约束高效价值取达降低成高效理进企业集中核心力量获持续竞争优势前国公路客运企业距离真正集约化差距直接导致客运企业效益普遍较低竞争激烈局面企业说没足够资金导致类安全措施难落实特前普遍存挂营方式存问题更车行购买辆客车挂客运企业然企业调度营车负盈亏觉安全生产放第位现实政府应该进步推动客运企业集约化进程建立低成高收益集约化公路客运企业样建立规范客运市场保证客运安全
9 三全国性监制度尚未建立
10 前国尚未建立针运行中公路客运车辆监制度客运企业公安交警部门交通运部门然规定起监作资源没整合信息化程度高理员足难运行中客车进行效监客运车辆驶出车站果没碰交警部门运部门检查没电子监控设备记录驾驶员违法行会受查处事实激发驾驶员侥幸心理认超速超员疲劳驾驶安全设施全等没检查关获额外收益怂恿驾驶员断实施违法行
11 运行中客运车辆监发达国家验非常值鉴美国例美国规定客车驾驶员天驾驶10时必须停车休息8时国然类似规定驾驶员连续驾驶4时必须休息20分钟24时实际驾车时间累积超8时执行起困难没明确规定停车休息驾驶员仅换驾驶车休息效果佳二休息点足前高速公路服务区普通公路法停车休息三驾驶员配备足跨省长途客车言实现24时实际驾车时间累积超8时必须配备三名驾驶员数长途客车法保证美国制度较解决途中监问题美国客运车辆**装行驶记录仪驾驶员填写行车记录警察会时抽查行车记录行驶记录仪数进行旦发现违法行者伪造行车记录驾驶员面重罚保证驾驶员敢违法前违法行通行车记录行驶记录仪数发现效保证客运车辆安全必须建立全国性监制度违法驾驶员没漏洞钻觉遵守法律
12 四客车安全技术标准高
13 导致客车交通事诸素中客车身安全性法满足需项重原前技术标准客车安全性检测手段安全装置配备情况车身构造技术条件法达轿车水例：制动系统方面机动车运行安全技术条件（GB72582004）规定：总质量１２０００千克长途客车旅游客车必须安装符合规定ＡＢＳ营运客车类型划分等级评定（JTT 3252006）规定中求高级型营运客车必须配备ＡＢＳ客车均没强制求安装ＡＢＳ安全带方面国家相关标准没强制求专门客座位配备安全带求长途客车旅游客车驾驶员座椅前面没座椅护栏座椅应装置汽车安全带……卧铺客车铺位均应安装两点式汽车安全带 设备盘式制动器行驶记录仪动间隙调整臂动灭火装置安全气囊等高等级营运客车必备装置非客车求强制安装已成般轿车国外客车必备装置
14 客观客车事造成损失轿车事特营运性客车载客较交通事伤亡率较高应进步提高客车生产安全技术标准减少客车交通事发生交通事中员伤亡率
15 五利市场济杠杆调整力足
16 公路客运业然社会义市场济中项产业特殊性关系国计民生重行业政府需加引导扶持前公路客运行业竞争激烈效益普遍高形中压缩企业安全成投入利济手段扶持客运企业保证民群众行车安全非常重国尚未建立利济手段客运市场进行调整机制公路客运运营成项目较中购车种材料成价格相刚性便进行调整线路费车船税燃油税方收取费作济调整杠杆制定完善制度符合条件安全生产抓企业实施减免费退税等方式进行补贴企业够持续发展区年农村公路客运车辆减免养路费客运附加费运费措施农村公路客运起扶持作然济手段奖罚违反法律法规视安全生产企业应该法律规定予处罚样济手段真正起杠杆作
17 公路客运安全理项复杂系统工程够影响系统正常运转素法律制度市场济方面素企业理水驾驶员驾驶力等方面素果仅局限交通事发表面原法根解决问题重透现象质挖掘深层次问题加整改做公路客运交通安全理工作保证民群众安全出行
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