浅谈农村公路养护理存问题策
农村道路农村区交通运输便捷性运输成高低着直接影响新农村建设重中重增加农民收入加强道路建设养护增加农民收入效途径农村道路具公益性公基础设施典型公品农村生产生活农村济社会发展基础想富先修路道路通百业兴真谛已集中体现农村济社会发展广农民生活中针新农村建设新形势农民迫切需求搞农村道路设施公品供养护理巩固农业基础位提高农业综合生产力增加农民收入具十分重意义文分析农村现阶段道路养护理现状探析中问题策
农村道路建设养护问题
（）广群众道路爱护意识足
重视道路建设轻视养护工作种现象国广农村普遍道路理爱护工作位导致侵占道路现象越越严重乡镇存种误区认修道路方便百姓完成务造福百姓然道路修建期养护工作出力讨问津甚认现路面水泥混凝土需进行养护养护种浪费资源行正种养护意识缺失导致积极作农
村道路养护成难题
加道路线群众公设施交通安全保护意识较淡薄缺乏相关执法部门监致超载车辆外车辆意行驶私搭乱建占道营现象非常普遍影响治安状况造成道路破坏原晾晒杂草谷物堆路边更甚者占道堆放样行车行出行安全带隐患
外政府没落实道路建设宣传教育工作部分村民认道路养护政府应承担职责刻意破坏道路已区域道路保护责道路养护没明确概念
（二）道路养护资金严重足
道路养护需仅专业士素养百姓意识更政府济支持农村公路养护资金区民政府投入省市民政府补助辅农村公路年公路养护费：县级道路公里年12万元乡道公里年5000元村道公里年1200元资金养护员基工资进行保障甚连工资法保证更说维护理员相应养护设备农村道路出现病害法时进行维修者根法维修道路稳定性法保护维持继续发展进行新轮道路建设资金投入会加时群众生活出行造成必麻烦道路养护需政府强财
政支持相关部门合理规划
（三）现养护队伍总体素质偏低队伍稳定性差
乡镇然规定道路养护队伍进行编排道路养护员工资普遍较低养护员年龄甚已花甲年老根法完成道路养护工作名养护员需负责35米道路3 4公里路程样法养护质量进行保证更说养护水高低养护水质量法保证道路养护工作成纸谈兵
（四）缺乏专业技术指导
工作根调查结果显示部分政府工作员确定养护道路工作究竟该谁完成完成缺乏专业技术指导没合理道路养护制度养护员配备设备采购方政府观判断进行难免出现资源浪费者员设备足完成道路养护情况做合理编制员配置养护设备较困难
二解决措施
（）建立起完整养护机制
建立完整养护机制理容运行体制进行明确规定县级单位通统领导分级负责开展工作建立良道路养护队伍明确工作职责加监力度通农村养护队伍机构进行建立职责进行明确机构设置员配备进行科学理理工作需工具设施进行配备工作进行定期考核
区交通运输局农村道路养护专门成立养护理办事机构具体职责农村道路养护工作进行组织协调监督检查养护资金拨付进行审核级道路养护机构进行监
方道路理站负责乡道养护村道理养护进行技术指导监督检查考核工作路政队增设路政中队负责乡道路政理工作监督检查村道路政理工作
属乡（镇）交设立专（兼）职路政员具体负责辖区村道路政理路产路权保护工作协助做乡道路产路权保护工作接受路政队业务指导考核接受区交通运输局监督
乡（镇）民政府设置农村公路养护理负责乡（镇）辖区**村公路日常养护理工作明确名分领导确定专职员作事农村道路理养护监员切实加强乡道村道理养护养护理设长统计专担农村公路养护理固定办公场配备必办公设备养护机械理25公里设1标准聘农村道路养护工采公开招聘划段竞标方式录年龄男55 岁女50 岁责心强身体健康定威信村民（乡镇农村道路养护护聘员签订工协议养合交纳身意外伤害保险）
（二）建立健全养护理制度制度引导养护工作
建养重原切实纠正道路重建轻养倾根目前情况制定相关激励机制制定农村公路养护理考核细政府年财政拨付资金乡村公路养护专项资金项资金支付农村公路养护工补助资金道路维修补助资金交通局年终乡镇验收鼓励农村道路养护功夫单位农村道路养护予重奖重视养护理工作单位予济惩罚
（三）渠道筹措养护理资金建立稳定养护资金保障体系
规范农村道路养护资金理两资金源方政府解决困扰农村道路建设资金瓶颈问题首先广泛联系知名士社会名流成功企业鼓励家乡道路建设出资出力次省市级财政交通部门方农村道路建设应予更资金支持建立省市级农村道路建设专项资金贫困县区予补贴元投入完善农村道路建设机制外外车辆频繁道路者(货物运输业者)收取定费针资金理问题关部门需制定相应理制度方政府资金情况进行效监实行专账理专账核算专款专单位侵占截留挪超范围严格执行项求防止资金浪费提高资金率
根省委省政府求省补资金外市县乡级政府合理安排财政预算统筹养护资金村民委员会采取事议方式解决投工投劳短缺资金农村道路养护提供充裕资金保证
加强监农村道路养资金区交通运输局会区财政局制定农村道路养护理资金理办法完善农村道路养资金申请拨付等环节工作制度确保资金效率安全确保专款专接受区纪检财政审计等部门监督检查接受省市农村道路建设纪检监察巡查组监督检查通规范农村道路养护资金理提高资金效益杜绝挪挤占农村道路养护资金现象发生严肃查处违规违纪行确保农村道路养护资金安全
（四）认真做农村道路养护理培训工作
全方位层次路政理员养护技术员施工作业员进行培训特加强乡镇农村道路养员培训目前农村道路养护理员非专业员必须加现养护理员组织培训迅速掌握农村道路养护基知识道路基知识桥梁基知识道路基数采集路况评定等快适应农村道路养护工作需
加强关部门农村道路建设指导建立农村道路建设领导组协调职部门统规划农村道路建设指导跨村跨县道路建设问题破县乡村界线进行统筹规划防止画牢造成边缘村镇互联结法实现农村济发展带动作农村道路建设领导组统指挥职部门应加强横联动破部门间互联系政局面保障道路建设符合宏观政策求道路建设通信电力等基础建设相协调
（五）建立健全稳定农村道路养护理队伍
乡镇然建立农村道路养护数兼职员养护理种业余化必建立支养护理专业队伍负责道路建设养护理路政路产维护工作组织监督指导通承包方式解决农村道路养护散差乱现象逐步造支硬农村道路养护队伍快推进农村道路养护真正走规范化制度化轨道
（六）加强农村公路养护透明化公开化
全面推进农村公路养护理工作充分发挥社会监督作真正落实养责机构员确保养护质量实现养力路况水服务质量建立健全农村公路养护七公开纳入公路统计范围农村公路全部建立起长效养护机制条农村公路两端公路相交处等显著位置规范设置养护公示牌便社会监督公路养护公示牌容需载明路线名称路线标号修建年限养护里程养护单位养护负责养护责姓名监督单位监督电话等项容
（七）加强宣传教育注重农民参
政府应通媒体加强道路养护宣传教育农民真正意识修建养护道路惠身民生工程农民认清体位取支持号召动加入修路养路队伍时政府应意识道路养护农民参基础真正做路民路民路民爱修路养路护路集资出力等全程中广农村居民拥护决策程中保证信息公开真正做农民参实现农民利益诉求利社会稳定事件发生概率降低
三结语
综述国幅员辽阔区发展均衡导致区尤农村区道路建设问题制约特点农村道路建设度非常困难然道路连接区间城乡间桥梁道路仅农村居民带更物质文明极丰富农村居民精神生活城市反哺农村变农村道路建设社会义新农村建设重意义容忽视农村道路公产品属性长段时间农村道路建设理应认政府责
着道路建设程中断出现问题问题理解断深化逐渐意识农村道路建设养护程中调动起村民积极性尤重村民道路建设终受益者真正道路建设中获益觉参道路建设中动养护爱护道路
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农村道路农村区交通运输便捷性运输成高低着直接影响新农村建设重中重增加农民收入加强道路建设养护增加农民收入效途径农村道路具公益性公基础设施典型公品农村生产生活农村济社会发展基础想富先修路道路通百业兴真谛已集中体现农村济社会发展广农民生活中针新农村建设新形势农民迫切需求搞农村道路设施公品供养护理巩固农业基础位提高农业综合生产力增加农民收入具十分重意义文分析农村现阶段道路养护理现状探析中问题策
农村道路建设养护问题
（）广群众道路爱护意识足
重视道路建设轻视养护工作种现象国广农村普遍道路理爱护工作位导致侵占道路现象越越严重乡镇存种误区认修道路方便百姓完成务造福百姓然道路修建期养护工作出力讨问津甚认现路面水泥混凝土需进行养护养护种浪费资源行正种养护意识缺失导致积极作农
村道路养护成难题
加道路线群众公设施交通安全保护意识较淡薄缺乏相关执法部门监致超载车辆外车辆意行驶私搭乱建占道营现象非常普遍影响治安状况造成道路破坏原晾晒杂草谷物堆路边更甚者占道堆放样行车行出行安全带隐患
外政府没落实道路建设宣传教育工作部分村民认道路养护政府应承担职责刻意破坏道路已区域道路保护责道路养护没明确概念
（二）道路养护资金严重足
道路养护需仅专业士素养百姓意识更政府济支持农村公路养护资金区民政府投入省市民政府补助辅农村公路年公路养护费：县级道路公里年12万元乡道公里年5000元村道公里年1200元资金养护员基工资进行保障甚连工资法保证更说维护理员相应养护设备农村道路出现病害法时进行维修者根法维修道路稳定性法保护维持继续发展进行新轮道路建设资金投入会加时群众生活出行造成必麻烦道路养护需政府强财
政支持相关部门合理规划
（三）现养护队伍总体素质偏低队伍稳定性差
乡镇然规定道路养护队伍进行编排道路养护员工资普遍较低养护员年龄甚已花甲年老根法完成道路养护工作名养护员需负责35米道路3 4公里路程样法养护质量进行保证更说养护水高低养护水质量法保证道路养护工作成纸谈兵
（四）缺乏专业技术指导
工作根调查结果显示部分政府工作员确定养护道路工作究竟该谁完成完成缺乏专业技术指导没合理道路养护制度养护员配备设备采购方政府观判断进行难免出现资源浪费者员设备足完成道路养护情况做合理编制员配置养护设备较困难
二解决措施
（）建立起完整养护机制
建立完整养护机制理容运行体制进行明确规定县级单位通统领导分级负责开展工作建立良道路养护队伍明确工作职责加监力度通农村养护队伍机构进行建立职责进行明确机构设置员配备进行科学理理工作需工具设施进行配备工作进行定期考核
区交通运输局农村道路养护专门成立养护理办事机构具体职责农村道路养护工作进行组织协调监督检查养护资金拨付进行审核级道路养护机构进行监
方道路理站负责乡道养护村道理养护进行技术指导监督检查考核工作路政队增设路政中队负责乡道路政理工作监督检查村道路政理工作
属乡（镇）交设立专（兼）职路政员具体负责辖区村道路政理路产路权保护工作协助做乡道路产路权保护工作接受路政队业务指导考核接受区交通运输局监督
乡（镇）民政府设置农村公路养护理负责乡（镇）辖区**村公路日常养护理工作明确名分领导确定专职员作事农村道路理养护监员切实加强乡道村道理养护养护理设长统计专担农村公路养护理固定办公场配备必办公设备养护机械理25公里设1标准聘农村道路养护工采公开招聘划段竞标方式录年龄男55 岁女50 岁责心强身体健康定威信村民（乡镇农村道路养护护聘员签订工协议养合交纳身意外伤害保险）
（二）建立健全养护理制度制度引导养护工作
建养重原切实纠正道路重建轻养倾根目前情况制定相关激励机制制定农村公路养护理考核细政府年财政拨付资金乡村公路养护专项资金项资金支付农村公路养护工补助资金道路维修补助资金交通局年终乡镇验收鼓励农村道路养护功夫单位农村道路养护予重奖重视养护理工作单位予济惩罚
（三）渠道筹措养护理资金建立稳定养护资金保障体系
规范农村道路养护资金理两资金源方政府解决困扰农村道路建设资金瓶颈问题首先广泛联系知名士社会名流成功企业鼓励家乡道路建设出资出力次省市级财政交通部门方农村道路建设应予更资金支持建立省市级农村道路建设专项资金贫困县区予补贴元投入完善农村道路建设机制外外车辆频繁道路者(货物运输业者)收取定费针资金理问题关部门需制定相应理制度方政府资金情况进行效监实行专账理专账核算专款专单位侵占截留挪超范围严格执行项求防止资金浪费提高资金率
根省委省政府求省补资金外市县乡级政府合理安排财政预算统筹养护资金村民委员会采取事议方式解决投工投劳短缺资金农村道路养护提供充裕资金保证
加强监农村道路养资金区交通运输局会区财政局制定农村道路养护理资金理办法完善农村道路养资金申请拨付等环节工作制度确保资金效率安全确保专款专接受区纪检财政审计等部门监督检查接受省市农村道路建设纪检监察巡查组监督检查通规范农村道路养护资金理提高资金效益杜绝挪挤占农村道路养护资金现象发生严肃查处违规违纪行确保农村道路养护资金安全
（四）认真做农村道路养护理培训工作
全方位层次路政理员养护技术员施工作业员进行培训特加强乡镇农村道路养员培训目前农村道路养护理员非专业员必须加现养护理员组织培训迅速掌握农村道路养护基知识道路基知识桥梁基知识道路基数采集路况评定等快适应农村道路养护工作需
加强关部门农村道路建设指导建立农村道路建设领导组协调职部门统规划农村道路建设指导跨村跨县道路建设问题破县乡村界线进行统筹规划防止画牢造成边缘村镇互联结法实现农村济发展带动作农村道路建设领导组统指挥职部门应加强横联动破部门间互联系政局面保障道路建设符合宏观政策求道路建设通信电力等基础建设相协调
（五）建立健全稳定农村道路养护理队伍
乡镇然建立农村道路养护数兼职员养护理种业余化必建立支养护理专业队伍负责道路建设养护理路政路产维护工作组织监督指导通承包方式解决农村道路养护散差乱现象逐步造支硬农村道路养护队伍快推进农村道路养护真正走规范化制度化轨道
（六）加强农村公路养护透明化公开化
全面推进农村公路养护理工作充分发挥社会监督作真正落实养责机构员确保养护质量实现养力路况水服务质量建立健全农村公路养护七公开纳入公路统计范围农村公路全部建立起长效养护机制条农村公路两端公路相交处等显著位置规范设置养护公示牌便社会监督公路养护公示牌容需载明路线名称路线标号修建年限养护里程养护单位养护负责养护责姓名监督单位监督电话等项容
（七）加强宣传教育注重农民参
政府应通媒体加强道路养护宣传教育农民真正意识修建养护道路惠身民生工程农民认清体位取支持号召动加入修路养路队伍时政府应意识道路养护农民参基础真正做路民路民路民爱修路养路护路集资出力等全程中广农村居民拥护决策程中保证信息公开真正做农民参实现农民利益诉求利社会稳定事件发生概率降低
三结语
综述国幅员辽阔区发展均衡导致区尤农村区道路建设问题制约特点农村道路建设度非常困难然道路连接区间城乡间桥梁道路仅农村居民带更物质文明极丰富农村居民精神生活城市反哺农村变农村道路建设社会义新农村建设重意义容忽视农村道路公产品属性长段时间农村道路建设理应认政府责
着道路建设程中断出现问题问题理解断深化逐渐意识农村道路建设养护程中调动起村民积极性尤重村民道路建设终受益者真正道路建设中获益觉参道路建设中动养护爱护道路
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