关保障性住房建设情况调研报告
年**县委县政府高度重视保障性住房建设坚持保障性住房作保障改善民生转变济发展方式促进转型跨越发展重抓手严格贯彻执行保障性住房建设项政策措施时解决保障性住房建设中存困难问题积极落实项目法完善手续优先安排资金保障建设严工程质量加快推进速度目前整体工作进展较利面**县保障性住房建设情况报告：
项目落实进展情况
12009—2010保障性住房建设情况：
廉租房建设情况：2009年级达县廉租住房建设务13000方米260套县实际宁馨区实施规划占面积10亩建筑面积15109方米260套廉租房建设工程中3幢楼228套A户型4986方米B户型4979方米1#3#6#7 #四幢迁楼划出32套工程总概算投资2085万元该项目2009年4月开始实施实施征拆迁86户19276方米发放征收房屋补偿资金2808万元2009年6月廉租房期正式动工修建建筑面积10806方米174套二期工程2010年8月开工建筑面积
4300方米86套完成投资2035万元现已全部完工
宁馨区廉租房资金投入中央省县三部分组成中中央拨520万元省里拨520万元余建设资金1045万元列入县财政预算截目前已累计完成工程项投资2035万元拨付项款计1600万元
旧城区棚户区改造情况： 2009年建设宁馨区旧城区改造迁房建设项目建成1#3#6#7#楼4栋建筑面积22399方米178套分3种户型面积分8871方米9586方米12964方米总投资30883万元全部县财政筹现已竣工宁馨区室外配套建设总投资900万元资金全部国库集中支付
2010年级达县棚户区改造务88套6500方米完成投资700万元县实际2010年毛渠煤矿开工建设90套棚户区改造房建筑面积8686方米总投资2040万元现已竣工交付
2十二五保障住房建设情况
**县十二五保障性住房建设务计3950套中廉租房300套适房300套公租房300套城市棚户区改造迁房300套限价商品房2750套2012年市达县保障房目标务1050套（①廉租房100套②公租房100套③适房100套④限价商品房650套⑤城市棚户区改造100套）县政府保障性**工程建设作 2012年十件民实事加强督促检查年底考核交账严格奖惩兑现截目前县实际新开工类保障性住房1344套包括：廉租房160套公租房84套限价商品房800套旧城区棚户区改造迁房300套廉租房公租房旧城区棚户区改造迁房已累计完成投资3600万元占年度投资计划36中廉租房**林场棚户区改造迁楼已完成投资1600万元公租房完成投资616万元旧城区改造迁房完成投资1384万元
加快保障性**工程项目报批速度县政府明确求关部门必须全力支持保障性住房建设开辟绿色通道实行站式服务快速解决立项环评规划土施工审批等方面问题截目前粮食区旧城区改造迁房外保障性住房土项目选址意见立项环评规划许证工程建设规划许证招投标质监施工许证等手续均已全部办理完毕粮食区旧城区改造迁房土项目选址意见环评规划许证已办理完毕市发改局已立项报省发改委
3保障性住房优惠政策执行情况
年县财政坚持优先安排保障性住房项目建设资金2009年—2011年县财政土净收益中提取200万元廉租住房建设住房公积金增值收益中提取200万元廉租住房建设国土资源局建立住房建设贮备制度优先安排保障性住房建设指标63亩中2012年度安排廉租房建设65亩公租房建设15亩旧城区棚户区改造迁房建设25亩税务部门住建部门全面贯彻落实关保障性**工程涉规费减免政策计减免税收1项4万元行政事业性收费6项10119万元
4廉租住房租赁补贴发放工作情况
城镇低收入居民住房困难户较效缓解住房困难问题县采取两条腿走路办法方面积极争取廉租住房建设项目实施实物配租方面采取廉租住房租赁补贴方式2009年出台**县城区廉租住房租赁补贴实施方案着公开公公正应补补原愿申请逐级审核办法严格程序启动廉租住房租赁补贴工作20072008年申请符合条件40户发放廉租住房补贴72888元2009年申请符合条件794户2451发放廉租住房补贴1388940元2010年申请符合条件835户2515发放廉租住房补贴1460340元2011年半年完成入户调查1023户预计发放补贴计178万元9月20日前全部发放位
二建设资金落实情况
2012年县保障性住房建设约需完成投资387亿元年初县保障性**工程建设资金列入2012年基建设项目投资计划廉租房公租房迁房列入财政预算解决项目建设需资金县财力非常紧张情况县政府渠道筹集资金保障性住房建设投资摆优先支出序列坚决保证落实：压缩支出确保公租房廉租房建设财政预算资金足额位二政策规定渠道土出净收益20保障性住房建设住房公积金增值收益提取贷款风险准备金理费全部余额保障性住房建设三保障性住房建设资金国库集中支付截留挪时严格工程进度拨付相应建设资金确保建设项目资金落实
三建设落实情况
2012年全县保障性住房建设约需35亩中：利存量土35亩县省政府关规定保障性住房工程建设实行计划单列点供方式直接达建设项目确保保障性住房建设优先保障时供应足量供应
四基建设程序强制性标准执行质量理情况
确保保障性住房建设实事办实办工程建设中严格国家基建设程序进行项目报批严格国家政策规定求执行关建设标准突出抓五重点：严格项目套型标准求保障性住房建设项目必须严格国家规定户型面积进行施工建设配套完善楼外基础设施二严格项目施工理项目全部实行项目法制招投标制工程监理制合理制四制理保证工程设计施工图审查建设施工安全理竣工验收等环节规范化制度化时求工程指挥员质量检查员施工技术员见证取样员
四员必须驻扎工严格执行项目建设标准施工程序健全完善档案资料全程质量安全关确保工程建设高标准高质量快速推进三严格实行工程质量终身责制坚决落实方体责特工程竣工前求施工单位必须工程明显部位设置永久性责标识牌载明建设勘察设计施工监理等工程质量责体名称责姓名接受社会监督出现质量问题查底公开曝光严格追究四深入开展工程质量检查进场原材料施工程现场理竣工验收等环节入手强化监督检查效防止种质量通病发生全县保障性住房工程建设未发生质量安全事五严格项目装修标准整体设计整体装修次位方便原县结合山西省保障性住房建设技术守**市公租房廉租房装修设计标准统公租房廉租房部位套装修设施配套等装修设计标准
五分配理退出制度完善情况
确保建设分配准入退出等环节规范序年县先制定出台系列建设分配理制度推动保障性**工程步入规范化建设长效化理轨道
保障性住房分配工作中县国家省里关政策求结合实际先制定**县廉租住房申请保障办法**县首批廉租住房分配实施方案**县首批廉租住房分配公开摇号细**县首批廉租住房分配序选房细明确廉租房申请审核公示分配轮候退出等程序保障房申请收入住房财产等情况进行全面审核时公开申请范围条件公开房源户型公开受理程序程公开分配结果信息通入户调查邻里访问
社区监督物业理等方式实行动态监测符合保障条件家庭时清退
保障性住房准入退出理工作中县严格实行申两核两公示 准入审核制度（申社区提出保障申请两核社区居委会县住建行政部门会监察民政等部门两级审核两公示社区居委会居住工作单位显位置第次公示公示期7天房产部门新闻媒体第二次公示公示期15天）符合条件坚决予保障县20092011年度建成廉租住房260套现正进行交付前准备工作县政府成立分县长组长相关部门领导成员廉租住房分配领导组公公正公开透明原
申请社区调查门复核政府审定张榜公示抽签入住六部曲分配机制出台分配方案县电视台演播厅录播廉租房分配现场邀请县政协代表相关部门单位群众代表新闻媒体县公证处参全程监督做阳光分配谐入住
退出机制县级住建金融民政街道办事处等部门联合保障象进行年度审核符合保障条件家庭予退出骗购骗租保障性住房查实立责令退退出时列入黑名单5年次申请保障性住房
六存困难问题策
然建设工作进展较利目前存急需解决问题：
（）建设征难土问题直困扰廉租住房建设问题县委县政府然保障性住房建设予极倾斜支持受县理素影响建设空闲块十分紧缺新增保障性住房建设均存征拆迁问题增加资金投资加工作难度期完成工程计划务增添难度
(二)建设资金缺口较廉租住房资金投入方面然中央省予定补助远远满足实际建设需加原材料价格涨施工成增加量征补偿资金投入等素（中：征成1203元／㎡）2009年开工建设15109方米级补助800元／方米余资金全部县财政投入县廉租住房建设保障理工作开展带压力毛渠煤矿棚户区改造资金全部企业国家没补贴
七调研建议
总体县年保障性住房建设务已基落实年底够确保完成省政府达目标务根县保障性住房建设情况调研提出两点建议：
续建保障性**工程项目已开工项目确保工程质量安全前提加快施工进度确保早日竣工交付
二加快体完工项目供热供气供水通讯道路外部网等配套衔接工作
三抓竣工项目分配理完善项制度规范分配流程确保保障性住房分配公开透明公正公
二〇二年八月九日
保障性住房建设专题询问问题征集：
1保障性住房建设样界定项长期性政策时性政策
2棚户区改造迁房产权性质商品房没什区市场流通纳入保障性住房建设应理
3棚户区改造适房建设套面积严格限制棚户区面积满足原住户意愿拆迁困难解决适房单位造价般商品房相面积较实际出售中否困难
4保障性住房分配理退出等制度否严格落实
5保障性住房续维护理保障
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年**县委县政府高度重视保障性住房建设坚持保障性住房作保障改善民生转变济发展方式促进转型跨越发展重抓手严格贯彻执行保障性住房建设项政策措施时解决保障性住房建设中存困难问题积极落实项目法完善手续优先安排资金保障建设严工程质量加快推进速度目前整体工作进展较利面**县保障性住房建设情况报告：
项目落实进展情况
12009—2010保障性住房建设情况：
廉租房建设情况：2009年级达县廉租住房建设务13000方米260套县实际宁馨区实施规划占面积10亩建筑面积15109方米260套廉租房建设工程中3幢楼228套A户型4986方米B户型4979方米1#3#6#7 #四幢迁楼划出32套工程总概算投资2085万元该项目2009年4月开始实施实施征拆迁86户19276方米发放征收房屋补偿资金2808万元2009年6月廉租房期正式动工修建建筑面积10806方米174套二期工程2010年8月开工建筑面积
4300方米86套完成投资2035万元现已全部完工
宁馨区廉租房资金投入中央省县三部分组成中中央拨520万元省里拨520万元余建设资金1045万元列入县财政预算截目前已累计完成工程项投资2035万元拨付项款计1600万元
旧城区棚户区改造情况： 2009年建设宁馨区旧城区改造迁房建设项目建成1#3#6#7#楼4栋建筑面积22399方米178套分3种户型面积分8871方米9586方米12964方米总投资30883万元全部县财政筹现已竣工宁馨区室外配套建设总投资900万元资金全部国库集中支付
2010年级达县棚户区改造务88套6500方米完成投资700万元县实际2010年毛渠煤矿开工建设90套棚户区改造房建筑面积8686方米总投资2040万元现已竣工交付
2十二五保障住房建设情况
**县十二五保障性住房建设务计3950套中廉租房300套适房300套公租房300套城市棚户区改造迁房300套限价商品房2750套2012年市达县保障房目标务1050套（①廉租房100套②公租房100套③适房100套④限价商品房650套⑤城市棚户区改造100套）县政府保障性**工程建设作 2012年十件民实事加强督促检查年底考核交账严格奖惩兑现截目前县实际新开工类保障性住房1344套包括：廉租房160套公租房84套限价商品房800套旧城区棚户区改造迁房300套廉租房公租房旧城区棚户区改造迁房已累计完成投资3600万元占年度投资计划36中廉租房**林场棚户区改造迁楼已完成投资1600万元公租房完成投资616万元旧城区改造迁房完成投资1384万元
加快保障性**工程项目报批速度县政府明确求关部门必须全力支持保障性住房建设开辟绿色通道实行站式服务快速解决立项环评规划土施工审批等方面问题截目前粮食区旧城区改造迁房外保障性住房土项目选址意见立项环评规划许证工程建设规划许证招投标质监施工许证等手续均已全部办理完毕粮食区旧城区改造迁房土项目选址意见环评规划许证已办理完毕市发改局已立项报省发改委
3保障性住房优惠政策执行情况
年县财政坚持优先安排保障性住房项目建设资金2009年—2011年县财政土净收益中提取200万元廉租住房建设住房公积金增值收益中提取200万元廉租住房建设国土资源局建立住房建设贮备制度优先安排保障性住房建设指标63亩中2012年度安排廉租房建设65亩公租房建设15亩旧城区棚户区改造迁房建设25亩税务部门住建部门全面贯彻落实关保障性**工程涉规费减免政策计减免税收1项4万元行政事业性收费6项10119万元
4廉租住房租赁补贴发放工作情况
城镇低收入居民住房困难户较效缓解住房困难问题县采取两条腿走路办法方面积极争取廉租住房建设项目实施实物配租方面采取廉租住房租赁补贴方式2009年出台**县城区廉租住房租赁补贴实施方案着公开公公正应补补原愿申请逐级审核办法严格程序启动廉租住房租赁补贴工作20072008年申请符合条件40户发放廉租住房补贴72888元2009年申请符合条件794户2451发放廉租住房补贴1388940元2010年申请符合条件835户2515发放廉租住房补贴1460340元2011年半年完成入户调查1023户预计发放补贴计178万元9月20日前全部发放位
二建设资金落实情况
2012年县保障性住房建设约需完成投资387亿元年初县保障性**工程建设资金列入2012年基建设项目投资计划廉租房公租房迁房列入财政预算解决项目建设需资金县财力非常紧张情况县政府渠道筹集资金保障性住房建设投资摆优先支出序列坚决保证落实：压缩支出确保公租房廉租房建设财政预算资金足额位二政策规定渠道土出净收益20保障性住房建设住房公积金增值收益提取贷款风险准备金理费全部余额保障性住房建设三保障性住房建设资金国库集中支付截留挪时严格工程进度拨付相应建设资金确保建设项目资金落实
三建设落实情况
2012年全县保障性住房建设约需35亩中：利存量土35亩县省政府关规定保障性住房工程建设实行计划单列点供方式直接达建设项目确保保障性住房建设优先保障时供应足量供应
四基建设程序强制性标准执行质量理情况
确保保障性住房建设实事办实办工程建设中严格国家基建设程序进行项目报批严格国家政策规定求执行关建设标准突出抓五重点：严格项目套型标准求保障性住房建设项目必须严格国家规定户型面积进行施工建设配套完善楼外基础设施二严格项目施工理项目全部实行项目法制招投标制工程监理制合理制四制理保证工程设计施工图审查建设施工安全理竣工验收等环节规范化制度化时求工程指挥员质量检查员施工技术员见证取样员
四员必须驻扎工严格执行项目建设标准施工程序健全完善档案资料全程质量安全关确保工程建设高标准高质量快速推进三严格实行工程质量终身责制坚决落实方体责特工程竣工前求施工单位必须工程明显部位设置永久性责标识牌载明建设勘察设计施工监理等工程质量责体名称责姓名接受社会监督出现质量问题查底公开曝光严格追究四深入开展工程质量检查进场原材料施工程现场理竣工验收等环节入手强化监督检查效防止种质量通病发生全县保障性住房工程建设未发生质量安全事五严格项目装修标准整体设计整体装修次位方便原县结合山西省保障性住房建设技术守**市公租房廉租房装修设计标准统公租房廉租房部位套装修设施配套等装修设计标准
五分配理退出制度完善情况
确保建设分配准入退出等环节规范序年县先制定出台系列建设分配理制度推动保障性**工程步入规范化建设长效化理轨道
保障性住房分配工作中县国家省里关政策求结合实际先制定**县廉租住房申请保障办法**县首批廉租住房分配实施方案**县首批廉租住房分配公开摇号细**县首批廉租住房分配序选房细明确廉租房申请审核公示分配轮候退出等程序保障房申请收入住房财产等情况进行全面审核时公开申请范围条件公开房源户型公开受理程序程公开分配结果信息通入户调查邻里访问
社区监督物业理等方式实行动态监测符合保障条件家庭时清退
保障性住房准入退出理工作中县严格实行申两核两公示 准入审核制度（申社区提出保障申请两核社区居委会县住建行政部门会监察民政等部门两级审核两公示社区居委会居住工作单位显位置第次公示公示期7天房产部门新闻媒体第二次公示公示期15天）符合条件坚决予保障县20092011年度建成廉租住房260套现正进行交付前准备工作县政府成立分县长组长相关部门领导成员廉租住房分配领导组公公正公开透明原
申请社区调查门复核政府审定张榜公示抽签入住六部曲分配机制出台分配方案县电视台演播厅录播廉租房分配现场邀请县政协代表相关部门单位群众代表新闻媒体县公证处参全程监督做阳光分配谐入住
退出机制县级住建金融民政街道办事处等部门联合保障象进行年度审核符合保障条件家庭予退出骗购骗租保障性住房查实立责令退退出时列入黑名单5年次申请保障性住房
六存困难问题策
然建设工作进展较利目前存急需解决问题：
（）建设征难土问题直困扰廉租住房建设问题县委县政府然保障性住房建设予极倾斜支持受县理素影响建设空闲块十分紧缺新增保障性住房建设均存征拆迁问题增加资金投资加工作难度期完成工程计划务增添难度
(二)建设资金缺口较廉租住房资金投入方面然中央省予定补助远远满足实际建设需加原材料价格涨施工成增加量征补偿资金投入等素（中：征成1203元／㎡）2009年开工建设15109方米级补助800元／方米余资金全部县财政投入县廉租住房建设保障理工作开展带压力毛渠煤矿棚户区改造资金全部企业国家没补贴
七调研建议
总体县年保障性住房建设务已基落实年底够确保完成省政府达目标务根县保障性住房建设情况调研提出两点建议：
续建保障性**工程项目已开工项目确保工程质量安全前提加快施工进度确保早日竣工交付
二加快体完工项目供热供气供水通讯道路外部网等配套衔接工作
三抓竣工项目分配理完善项制度规范分配流程确保保障性住房分配公开透明公正公
二〇二年八月九日
保障性住房建设专题询问问题征集：
1保障性住房建设样界定项长期性政策时性政策
2棚户区改造迁房产权性质商品房没什区市场流通纳入保障性住房建设应理
3棚户区改造适房建设套面积严格限制棚户区面积满足原住户意愿拆迁困难解决适房单位造价般商品房相面积较实际出售中否困难
4保障性住房分配理退出等制度否严格落实
5保障性住房续维护理保障
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