**县保障性住房建设理工作调研报告
着县城镇化快速发展常住口持续快速增长住房供需矛盾突出住房价格增长较快众低收入家庭住房困难越越突出保障性住房建设改善城市低收入居民居住条件改善民生促进社会谐具十分重意义县委县政府着力商品房开发建设重点济适房廉租房保障公租赁房建设补充初步构建面收入群体住房供应保障体系根县委县政府工作安排局县保障性住房建设理情况进行深入调查研究现调研情况报告：
前县保障性住房建设基情况
县委县政府高度重视住房保障工作切实保障性住房建设作提升城市形象改善民生项重点工程积极推进取定成果
2007年实施县建设类保障性住房2657套（中济适房759套廉租房928套公租赁房970套）建设总面积172870方米总投资两亿元中759套济适房556套廉租房已摇号分配已1300户中低收入住房困难家庭圆住房梦
县建设保障性住房建设区2县城城区位县城城南新区处福泰路外环路交汇处武高速快捷通道相连（新县城行政中心距离
1000米左右）交通便利理位置优越建成永铜矿济适房位永镇中心位置群众生活极方便更保障房真正落实住房困难家庭先制定**县城镇廉租住房理暂行办法**县加快推进三房合加强保障性住房建设理暂行办法保障性住房规划土申请准入条件分配摇号配租理等实现章循严格握项目质量施工质量工艺材料等均实现严格关隐蔽工程签字进行道工序施工质量检查合格坚决整治位区建成基础设施健全已完成区项目中做高标准规划 实行阳光操作严格实行四审三公示制度象申请→社区初审→首次公示→镇政府复审→二次公示→县民政局审核→县住房保障部门审核→三榜公示配租配售均采摇号制度申请进行社区乡镇政府县住房保障部门三级审查 2010年新增象申报中400户符合条件未纳入保障象年6月28日第二批廉租住房摇号结束群众举报次核实清退3户符合保障条件象
二存问题
全县保障性住房建设级部门懈努力取定成绩根调研发现县保障性住房建设然存着许足处制约着保障性住房工作深入开展
1资金筹措困难年城区加保障性住房建设资金投入种渠道筹集建设资金效保证建设资金需保障性住房建设资金需量巨占周期长资金支持难位社会融资越越困难资金保障形势容乐观县年务数说970套公租房180套廉租房需建设70亩总投资8400万元级拔款4420万元县含土成需投入3980万元县级财政说压力具体工作中程度制约保障性住房建设
2储备足土征收困难前县城区农民土日益减少失农民土赖越越重2012年保障性住房建设县政府组织**镇国土资源理局等相关部门历三月两次强力推进完成土征收征规划区政府手头调剂存量建设足政府直接划拨建设保障性住房供应总量然限
3理方式滞城区流动口城镇低收入住房困难家庭信息搜集核实动态理等缺乏套十分客观科学体系实施细城镇低收入住房困难家庭情况没完全摸清保障象数字够准确保障性住房分配带困难住户负担水电物业等费难时足额缴纳区卫生状况容乐观续理方面存着隐患住房退出机制理方面够完善理造成定困难时县住房保障理员缺乏前仅房局组织员理物业物业理状况改进
4城乡保障衡县保障性住房布局需进步优化目前保障性住房县城建设永铜矿建设外乡镇保障房建设加强
三县保障性住房建设理建议
通调研直面保障性住房建设理中存诸问题进行认真讨思考认县保障性住房建设应该方面努力：
1成立专门理机构确保建设进度
创新运作模式拓宽融资渠道维持滚动发展鉴兄弟县市做法建议成立**县住房保障理局作县保障性住房项目法负责资金核算资产运营中央省保障房建设补助资金统集县住房保障局进行统筹调度采取政府导企业参市场运作模式逐步形成投资融资建设运营收购销售出租体化运作模式采取市场化运作仅获银行信贷支持信托资金租赁投资保险基金公司债券福利彩票等引入公租房建设领域化解保障房建设资金难题实行房源统租售举住房保障理局通收取安置区商业门面房公租房租金出售定例增值房产保持财务状况良维持企业滚动发展时加强建设程中监督促建设单位加强部监督保障性住房成名副实民心工程安居工程安全工程高度重视资金监完善落实资金理制度时加强建设资金租金监督检查定期公布检查结果确保资金安全规范
2力争完成计划保证项目根保障性住房规划年度计划市政府关保障房次性规划分年度实施求统筹安排保障性住房计划指标优先安排保障性住房建设全面落实关精神确保廉租房济适住房公租赁住房指标廉租住房济适住房政府投资建设公租赁住房建设实行政府划拨方式投资公租赁住房建设采取出租赁作价入股等方式偿
3优化建设理完善政策措施推进城区保障性住房建设完善部门间协调配合机制确保实事办实事办必须抓实干重基础严格建设标准商品化区中高标准进行设计建造做廉租住房廉价廉质真正居民买放心住着舒心二加强台账理已建立1000户入住家庭台帐基础扎实摸清实际情况广泛听取群众意见做底子清情况明数字实较真实掌握辖区城镇居民住房收入状况住房需求情况建设提供三强化续服务通房
镇政府社区联合深层开展入住户户口迁转社区医疗教育等工作
4完善分配续理机制确保公公正保障房分配治乱道关键全程实施阳光操作逐步建立健全信息享社会监督法惩处时退出四机制应积极推动建立公安户籍车辆购置低保社保公积金存缴房产登记银行存款税收等部门信息享机制建立保障住房象档案信息系统适时准确动态核定家庭收入提供保障房准入退出动态信息二时通种媒体社会公布保障房供应信息保障房分配公示申请终审信息时做信息透明限度畅通社会监督渠道三加徇私舞弊虚假申报骗购骗租转租转售闲置浪费保障房等行惩罚力度追究法律责四建立优惠退出机制原享受廉租房公租房中低收入者济收入改善满足退出条件应允许优先购买住租赁房政府制定优惠政策鼓励购买商品房
5扩保障房建设覆盖面建设条件较成熟中心集镇周边乡镇延伸减轻县城困难缓解县城房产市场击等
6加强宣传引导促进市场谐提高项工作公开性透明度加强舆导群众树立理性住房消费观念行住房保障工作序开展营造良社会氛围增加保障性住房时减轻民众购买住商品房负担发挥房产
扩需中积极作引导房产开发企业根市场变化需动采取措施合理价格促进商品住房销售通建立房产保障基金类机制断房价高涨获超额收益转移住房保障体系建设满足居民合理改善居住条件愿发挥房产支柱产业作结合起
保障性住房建设工作项惠民工程住房保障体系加强更应赋予种社会责意义程中政府作举足轻重切实中央省市关求全县齐努力衡社会阶层利益关系中低收入群体住房难题效解决住居目标够实现局保障房建设理作工作重中重抓落实**建设成****交界区域新型工业化生态城市努力奋斗
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着县城镇化快速发展常住口持续快速增长住房供需矛盾突出住房价格增长较快众低收入家庭住房困难越越突出保障性住房建设改善城市低收入居民居住条件改善民生促进社会谐具十分重意义县委县政府着力商品房开发建设重点济适房廉租房保障公租赁房建设补充初步构建面收入群体住房供应保障体系根县委县政府工作安排局县保障性住房建设理情况进行深入调查研究现调研情况报告：
前县保障性住房建设基情况
县委县政府高度重视住房保障工作切实保障性住房建设作提升城市形象改善民生项重点工程积极推进取定成果
2007年实施县建设类保障性住房2657套（中济适房759套廉租房928套公租赁房970套）建设总面积172870方米总投资两亿元中759套济适房556套廉租房已摇号分配已1300户中低收入住房困难家庭圆住房梦
县建设保障性住房建设区2县城城区位县城城南新区处福泰路外环路交汇处武高速快捷通道相连（新县城行政中心距离
1000米左右）交通便利理位置优越建成永铜矿济适房位永镇中心位置群众生活极方便更保障房真正落实住房困难家庭先制定**县城镇廉租住房理暂行办法**县加快推进三房合加强保障性住房建设理暂行办法保障性住房规划土申请准入条件分配摇号配租理等实现章循严格握项目质量施工质量工艺材料等均实现严格关隐蔽工程签字进行道工序施工质量检查合格坚决整治位区建成基础设施健全已完成区项目中做高标准规划 实行阳光操作严格实行四审三公示制度象申请→社区初审→首次公示→镇政府复审→二次公示→县民政局审核→县住房保障部门审核→三榜公示配租配售均采摇号制度申请进行社区乡镇政府县住房保障部门三级审查 2010年新增象申报中400户符合条件未纳入保障象年6月28日第二批廉租住房摇号结束群众举报次核实清退3户符合保障条件象
二存问题
全县保障性住房建设级部门懈努力取定成绩根调研发现县保障性住房建设然存着许足处制约着保障性住房工作深入开展
1资金筹措困难年城区加保障性住房建设资金投入种渠道筹集建设资金效保证建设资金需保障性住房建设资金需量巨占周期长资金支持难位社会融资越越困难资金保障形势容乐观县年务数说970套公租房180套廉租房需建设70亩总投资8400万元级拔款4420万元县含土成需投入3980万元县级财政说压力具体工作中程度制约保障性住房建设
2储备足土征收困难前县城区农民土日益减少失农民土赖越越重2012年保障性住房建设县政府组织**镇国土资源理局等相关部门历三月两次强力推进完成土征收征规划区政府手头调剂存量建设足政府直接划拨建设保障性住房供应总量然限
3理方式滞城区流动口城镇低收入住房困难家庭信息搜集核实动态理等缺乏套十分客观科学体系实施细城镇低收入住房困难家庭情况没完全摸清保障象数字够准确保障性住房分配带困难住户负担水电物业等费难时足额缴纳区卫生状况容乐观续理方面存着隐患住房退出机制理方面够完善理造成定困难时县住房保障理员缺乏前仅房局组织员理物业物业理状况改进
4城乡保障衡县保障性住房布局需进步优化目前保障性住房县城建设永铜矿建设外乡镇保障房建设加强
三县保障性住房建设理建议
通调研直面保障性住房建设理中存诸问题进行认真讨思考认县保障性住房建设应该方面努力：
1成立专门理机构确保建设进度
创新运作模式拓宽融资渠道维持滚动发展鉴兄弟县市做法建议成立**县住房保障理局作县保障性住房项目法负责资金核算资产运营中央省保障房建设补助资金统集县住房保障局进行统筹调度采取政府导企业参市场运作模式逐步形成投资融资建设运营收购销售出租体化运作模式采取市场化运作仅获银行信贷支持信托资金租赁投资保险基金公司债券福利彩票等引入公租房建设领域化解保障房建设资金难题实行房源统租售举住房保障理局通收取安置区商业门面房公租房租金出售定例增值房产保持财务状况良维持企业滚动发展时加强建设程中监督促建设单位加强部监督保障性住房成名副实民心工程安居工程安全工程高度重视资金监完善落实资金理制度时加强建设资金租金监督检查定期公布检查结果确保资金安全规范
2力争完成计划保证项目根保障性住房规划年度计划市政府关保障房次性规划分年度实施求统筹安排保障性住房计划指标优先安排保障性住房建设全面落实关精神确保廉租房济适住房公租赁住房指标廉租住房济适住房政府投资建设公租赁住房建设实行政府划拨方式投资公租赁住房建设采取出租赁作价入股等方式偿
3优化建设理完善政策措施推进城区保障性住房建设完善部门间协调配合机制确保实事办实事办必须抓实干重基础严格建设标准商品化区中高标准进行设计建造做廉租住房廉价廉质真正居民买放心住着舒心二加强台账理已建立1000户入住家庭台帐基础扎实摸清实际情况广泛听取群众意见做底子清情况明数字实较真实掌握辖区城镇居民住房收入状况住房需求情况建设提供三强化续服务通房
镇政府社区联合深层开展入住户户口迁转社区医疗教育等工作
4完善分配续理机制确保公公正保障房分配治乱道关键全程实施阳光操作逐步建立健全信息享社会监督法惩处时退出四机制应积极推动建立公安户籍车辆购置低保社保公积金存缴房产登记银行存款税收等部门信息享机制建立保障住房象档案信息系统适时准确动态核定家庭收入提供保障房准入退出动态信息二时通种媒体社会公布保障房供应信息保障房分配公示申请终审信息时做信息透明限度畅通社会监督渠道三加徇私舞弊虚假申报骗购骗租转租转售闲置浪费保障房等行惩罚力度追究法律责四建立优惠退出机制原享受廉租房公租房中低收入者济收入改善满足退出条件应允许优先购买住租赁房政府制定优惠政策鼓励购买商品房
5扩保障房建设覆盖面建设条件较成熟中心集镇周边乡镇延伸减轻县城困难缓解县城房产市场击等
6加强宣传引导促进市场谐提高项工作公开性透明度加强舆导群众树立理性住房消费观念行住房保障工作序开展营造良社会氛围增加保障性住房时减轻民众购买住商品房负担发挥房产
扩需中积极作引导房产开发企业根市场变化需动采取措施合理价格促进商品住房销售通建立房产保障基金类机制断房价高涨获超额收益转移住房保障体系建设满足居民合理改善居住条件愿发挥房产支柱产业作结合起
保障性住房建设工作项惠民工程住房保障体系加强更应赋予种社会责意义程中政府作举足轻重切实中央省市关求全县齐努力衡社会阶层利益关系中低收入群体住房难题效解决住居目标够实现局保障房建设理作工作重中重抓落实**建设成****交界区域新型工业化生态城市努力奋斗
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