证营食盐现象分析策
**市盐务局 王
目前民生活息息相关商品国家专营专卖已太数解盐烟盐关民健康民族素质烟国家重税源许证制度国家专营专卖重手段表现形式
许营具法律意义严肃性现实中排性方面理机关营者营行特定许允许持证业方面持者独享权利证莫入排竞争现实中市场存证证时营情况种现象存具三种弊端：序竞争二理带难度三挫伤持证积极性证营食盐前食盐市场理中难点问题问题长期存直接影响食盐制度权威性控制旦曼延动摇现行食盐专营制度层面讲证营食盐序空间断扩会社会感食盐专营理软弱力直接影响食盐营商家济效益合作商家盐业满情绪心生抱怨反累盐业产生谐音符必问题进行认真分析研究
里简略分析食盐市场证营现状原试提出合理化规范措施家商榷期达三目：利食盐专营工作开展利市场序竞争利更服务业商家广消费者
出现证营食盐现状原
1条件限制
许许情况现实状况然
已具市场济竞争意识公民食盐零售许证合理布局求条款难接受国济改革开放竞争名词越越公民接受国家拉动济发展外广泛吸引外资搞民营济工商部门营许证放宽政策站式服务营许提供便利食盐零售行政许证发放受合理布局限制申领食盐零售须时具备三条件：（）固定营场 （二）适宜仓储条件 （三）符合食盐零售网点合理布局求 部分国民予认认社会属政府领导处市场济改革时代食盐零售行政许市场济原理进行调控普遍予理解难接受
2利益驱
济转型转轨促社会部分岗失业员出现营流通服务行业业越越竞争激烈利润空间越越普遍求增加营项目弥补利润足部分着国企业体制转方式调结构劳动生产力明显提高岗失业员日趋增谋求生计营服务行业迅速发展受消费量消费水限制服务行业互相间竞争越演越烈利润率越越低普遍期求通增加服务项目获取利润时食盐千家万户必须品吸引量稳定客源带生意**出现事服务行业营业求申请
食盐营许权旦行政许成出现量公开者证营食盐现象
3监缺失
部分区食盐市场监位分三种情况：
理者认销售盐业公司合格包装食盐证证谓放理
二社会存假伪劣私盐盐政工作重点击卖包装监督重点理
三盐政理机关身认许证太重日常抓食盐销售私盐击两手忽视理
众周知盐务局职权般四种食盐定点生产许证食盐批发许证食盐零售许证食盐运输准运证省市盐资源保护开发生产权数基层盐政机关种权限食盐零售许证审核颁发理基层盐务局唯许权功应该加效运发挥三种情况属履责缺位监缺失没正确理解许证真正含义
4观念淡薄
广农村区济发展较慢农民法治观念淡泊证营户屡教屡犯屡屡犯现行法治手段难根治应目前广农村济发展处滞状态青壮年进城工留老弱病残生存事零星买卖相部分证营食盐进货量二箱
库存卖包算包行政执法求坚持理类证户通常教育面广量通执法员教育面收起执法员离开摆出种象做游戏式理难奏效
二证营食盐现象应采取策
1公布申请条件方便群众办证法申请食盐零售许证守法营食盐制度深入心持证网点遍布城乡证现象会挤角落
2网点布局趋合理化强化链条理规范化
布局趋合理根工作实际专营理客户服务机结合创新服务举措推动专营工作水提升围绕提高办证效率提升窗口服务质量形象服务性化市场理效化等容断拓宽服务领域服务质量超前服务作日常理工作切入点动服务门服务限时办结实现专营执法理型服务型转变级精神落实食盐入网落落户三百分百销售理规范布局合理群众满意购买方便
3序供应满足市场需求减少证营现象生存土壤
畅通流通渠道贴零售终端鲁盐商网工程建设社会义新农村契机进步开拓农村市场实行级配送直达零售终端辖区域食盐零售点进行全面调查摸底搜集整理客户资料造册建立综合客户档案加强客情维护
实行计划配送确定配送时间路线合理济流合理配送品种固定月配送路线时间实行电话预约订货动访销订货辅订货方式减少盲目性降低送货成提高配送时效利形象店通特许销商营销网络配送食盐零售点远离配送点具备直销条件区利食盐专营优势社会资源适实行二级配送终满足广消费者需求时转变盐政理职注重盐政执法理市场客户服务转变查零售点库存询问客户需时送销员反馈信息供应时保障力消费者够足出村买合格安全放心食盐
4规范送销加强行业律减少证营供货渠道
规范行业部营纪律源头堵住证户供货渠道召开专项治理食盐体外循环工作会议食盐营部门完成销量进度甚达某种目存证户供货现象处理批行业遵守纪律员量证营食盐案例证明食盐货源基盐业营部门通变通手段直接间接销售证商户区出现证户证户供货问题长期根治级食盐营企业必须严格五条纪律狠抓五关键环节杜绝证商户供货现象切断盐业公司间接源证营会减少部分二生产源头切断体外循环渠道规范食盐生产流通运输秩序证营食盐商户时正规供货渠道进货标识理重区域编码客户编码
稽查员知道盐里切断供货渠道根措施食盐包装防伪求全面实行食盐防伪喷码供货户发挥行业独特优势效切断证户供货渠道证户证户提供货源盐政稽查员喷码户号供货户进行定查处米炊证营户会然消失
5加强客户理进效措施证守法营
推行食盐零售户ABC分类理严格诚信等级理分类监控措施日常工作中发现证户提供进销食盐零售户列入证营行调查取证处理考虑防伪喷码户超市进货情况现行证户供货户需调阅送货记录进行分析进货否规律性起伏性进货起伏性客户实施定检查旦查实证户供货首先分类理列入监控象视情采取相应监控措施次证零售进行全方位取证实施行政处罚第三视情采取停供货源停业整顿吊销许证等处罚措施做事违法行付出相应代价
6强化市场监注重防结合证营没生存空间
查办批典型案例加督查暗访力度加强公安工商等部门间信息沟通建立完善联动协作关系重拳出击联合假始终保持制贩销私盐行证营行高压态势公开查办批典型案例震慑违法犯罪分子外公布涉盐犯罪举报电话公布举报奖励办法24时接受举报投诉盐业市场进行全方位监督持续断开展盐业市场专项治理活动
坚持防重预防原采取日常执法专项行动突击检查相结合断提升盐政执法针性动性时全面推行盐政执法责制统领导分级负责制求执法责层层分解落实位执法员签订盐政执法市场理责书执法触角延伸乡镇社区营网点做工作职全覆盖
综做七加强：办证规范布局合理供应序律注意措施进击严厉预防提前证营现象效治理
单位：山东省**市盐务局
址：**市**路路829号
文香网httpwwwxiangdangnet
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目前民生活息息相关商品国家专营专卖已太数解盐烟盐关民健康民族素质烟国家重税源许证制度国家专营专卖重手段表现形式
许营具法律意义严肃性现实中排性方面理机关营者营行特定许允许持证业方面持者独享权利证莫入排竞争现实中市场存证证时营情况种现象存具三种弊端：序竞争二理带难度三挫伤持证积极性证营食盐前食盐市场理中难点问题问题长期存直接影响食盐制度权威性控制旦曼延动摇现行食盐专营制度层面讲证营食盐序空间断扩会社会感食盐专营理软弱力直接影响食盐营商家济效益合作商家盐业满情绪心生抱怨反累盐业产生谐音符必问题进行认真分析研究
里简略分析食盐市场证营现状原试提出合理化规范措施家商榷期达三目：利食盐专营工作开展利市场序竞争利更服务业商家广消费者
出现证营食盐现状原
1条件限制
许许情况现实状况然
已具市场济竞争意识公民食盐零售许证合理布局求条款难接受国济改革开放竞争名词越越公民接受国家拉动济发展外广泛吸引外资搞民营济工商部门营许证放宽政策站式服务营许提供便利食盐零售行政许证发放受合理布局限制申领食盐零售须时具备三条件：（）固定营场 （二）适宜仓储条件 （三）符合食盐零售网点合理布局求 部分国民予认认社会属政府领导处市场济改革时代食盐零售行政许市场济原理进行调控普遍予理解难接受
2利益驱
济转型转轨促社会部分岗失业员出现营流通服务行业业越越竞争激烈利润空间越越普遍求增加营项目弥补利润足部分着国企业体制转方式调结构劳动生产力明显提高岗失业员日趋增谋求生计营服务行业迅速发展受消费量消费水限制服务行业互相间竞争越演越烈利润率越越低普遍期求通增加服务项目获取利润时食盐千家万户必须品吸引量稳定客源带生意**出现事服务行业营业求申请
食盐营许权旦行政许成出现量公开者证营食盐现象
3监缺失
部分区食盐市场监位分三种情况：
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二社会存假伪劣私盐盐政工作重点击卖包装监督重点理
三盐政理机关身认许证太重日常抓食盐销售私盐击两手忽视理
众周知盐务局职权般四种食盐定点生产许证食盐批发许证食盐零售许证食盐运输准运证省市盐资源保护开发生产权数基层盐政机关种权限食盐零售许证审核颁发理基层盐务局唯许权功应该加效运发挥三种情况属履责缺位监缺失没正确理解许证真正含义
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广农村区济发展较慢农民法治观念淡泊证营户屡教屡犯屡屡犯现行法治手段难根治应目前广农村济发展处滞状态青壮年进城工留老弱病残生存事零星买卖相部分证营食盐进货量二箱
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二证营食盐现象应采取策
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4规范送销加强行业律减少证营供货渠道
规范行业部营纪律源头堵住证户供货渠道召开专项治理食盐体外循环工作会议食盐营部门完成销量进度甚达某种目存证户供货现象处理批行业遵守纪律员量证营食盐案例证明食盐货源基盐业营部门通变通手段直接间接销售证商户区出现证户证户供货问题长期根治级食盐营企业必须严格五条纪律狠抓五关键环节杜绝证商户供货现象切断盐业公司间接源证营会减少部分二生产源头切断体外循环渠道规范食盐生产流通运输秩序证营食盐商户时正规供货渠道进货标识理重区域编码客户编码
稽查员知道盐里切断供货渠道根措施食盐包装防伪求全面实行食盐防伪喷码供货户发挥行业独特优势效切断证户供货渠道证户证户提供货源盐政稽查员喷码户号供货户进行定查处米炊证营户会然消失
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坚持防重预防原采取日常执法专项行动突击检查相结合断提升盐政执法针性动性时全面推行盐政执法责制统领导分级负责制求执法责层层分解落实位执法员签订盐政执法市场理责书执法触角延伸乡镇社区营网点做工作职全覆盖
综做七加强：办证规范布局合理供应序律注意措施进击严厉预防提前证营现象效治理
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