全县新型农村合作医疗参合工作会讲话
志：
根会议安排面全县新型农村合作医疗工作讲三点意见
全面总结客观评价2011年工作
年县委县政府高度重视全县努力县新农合工作进展利运行稳初步实现农民群众实惠卫生事业发展级政府民心三赢效果促进县医疗卫生事业发展
（）农民参合率稳步提升县新农合保障体系覆盖全部农业口2008年全县农民参合率达76852009年全县参合农民参合率达801参合率2008年提高325百分点2010年全县参合农民参合率达915参合率2009年提高114百分点2011年全县参合农民参合率达96参合率2010年提高45百分点
（二）受益面进步扩2011年全县9703万参加新农合参合率稳定95110月全县9505万次病获新农合补偿中住院补偿费762108万元门诊补偿费227576万元受益率达9767实践证明项制度推行实实农民群众减轻医疗费负担效缓解农村病家病次病生穷问题项真正农民群众谋利益民心工程德政工程
（二）新农合理工作进步加强组织机构建设形成手负总责分领导具体抓县乡村三级新型农村合作医疗组织领导体系监督体系二资金安全运行坚持收定支分离专款专略节余原建立完善合作医疗基金安全理制度做资金收支两条线封闭运行三卫生服务监县农合办定期级定点医疗机构进行专项督查抽查完善定点医疗机构理协议考核制度促定点医疗机构遵循药规定控制医疗费合理增长形成卫生部门部门监督群众反映动调查现场补偿定期公示相结合服务监机制
志取较成绩时应该前县新农合工作然存容忽视问题：
乡镇农合办设置合理存裁判运动员问题缺乏效监督二新农合宣传盲区误区存夸新农合保障作现象部分参合农民新农合期值高三基层医疗机构短缺流失严重尤计算机护理等方面短缺卫生服务水高较适应新农合工作需四办机构力建设滞县农合办工作员缺乏办公条件较差乡镇农合办队伍素质高员配置严重合理兼职现象普遍严重制约县新农合工作进步开展
二明晰政策全面完成2012年参合务
广农民群众享受更实惠县民政府国家省市工作求已制定2012年新型农村合作医疗参合工作方案明确2012年参合工作目标务乡镇关部门必须全面握新农合工作实质特准备握年度新农合政策三变化 ：新农合统筹补偿单门诊住院统筹补偿发展住院统筹补偿+门诊统筹补偿+特殊病种额门诊统筹补偿+定额补偿等渠道补偿模式二门诊住院报销标准报销范围调整年9月开始级定点医疗机构均调补偿例10左右全年累计补偿封顶线6万元新增8种特殊病种额门诊补偿特殊病种额门诊设起付线均60例报销持特病证白血病恶性肿瘤慢性肾功衰竭先天性心脏病补偿例浮5 0—14周岁童白血病先天性心脏病指定医疗机构诊补偿设起付线医疗总费70进行补偿**市五区市县医疗机构实行互认制度三外出务工员医疗机构住院治疗规定回参合报销针变化单位认真总结验基础进步突出重点抓住关键断巩固县新型农村合作医疗已取成果2012年参合工作
重点抓方面：
（）抓宣传增强农民参合动性宣传发动工作消农民参合顾虑重环节完成新农合参合工作务首前提宣传定做三点：注重容针性乡镇部门针农民参加新农合思想顾虑认识误区重点宣传新农合制度目意义优惠政策消疑虑消困惑提高农民参合积极性二注重形式灵活性充分利广播电视等新闻媒体采取张贴标语悬挂横幅出动宣传车发放明白纸等群众喜闻乐见宣传形式造声势扩效果真正达家喻户晓皆知三注重宣传准确性新农合政策原原交群众拔高隐瞒特关系农民切身利益报销方法报销例等政策特准确解释群众切实增强参加新农合觉性动性
（二）抓落实确保时完成工作务根新农合参合工作求2012年参合工作现起12月30日全面完成参合农民缴费50元会乡镇部门赓进入工作状态2012年度参合费收缴工作作出具体安排部署严格执行乡镇干部包村村干部包组组干部包户工作制度迅速抽调批素质力强热心群众服务干部深入村户着先易难重点突破原集中时间强化措施认真细致做资金筹集工作确保2012年全县参合率达96
（三）抓协调统筹推进参合工作新农合工作利推进离开级部门密切配合参县卫生局县农合办加强新农合政策宣传解释工作认真做协调指导督促检查等工作二县财政局做参合资金时解汇缴入户工作严格基金财务理加强票理三乡镇建立健全票理制度安排专负责理新农合基金收费票完善票领发收相关手续保证票安全性完整性确保资金安全四县民政局组织乡镇民政做农村五保农村低保农村710级优抚象等特殊员审定工作配合县财政局参合资金规定时拨转县新农合基金财政专户五县广电局积极配合县农合办深入宣传新农合重意义关政策时报道参合工作进展情况营造良工作氛围六县监察局审计局新农合参合款缴存情况进行监督严禁单位趁机搭车收费截留参合筹资款相关部门根身责动配合确保2012年新农合参保工作序推进
三强化理切实增强工作实效
新农合工作项直接面广农民群众政策性强涉面广社会系统工程遇困难问题面情况复杂务必积极进取精神断推动县新农合工作台阶
（1） 加强理力建设加强工作队伍建设加财政投入政策支持力度充实县乡农合办工作员切实解决办员短缺瓶颈时更适应新农合工作需积极组织类专题业务培训着力提高全县新农合工作理水业务力二加强信息化建设秉承方便参合农民简化结算流程加强网络监提高理水理念充分利计算机网络技术断完善门诊住院药品采购调拨财务集中核算新农合报销社区卫生服务预防保健等系统理软件搭建起县农合办统进行业务技术指导县乡村分级负责权责明确分级操作理维护县乡村三级新农合信息理台系统新农合长远发展提高参合农民受益水创造利条件
（二）加强定点医疗机构理县卫生部门新农合理机构进步加强农村医疗卫生服务体系建设完善三级医疗卫生服务网络努力做病出村病出乡疑难病出县农民享受较适宜卫生服务切实抓定点医疗机构资格认证员理断规范服务行提高服务标准促项工作逐步转入科学化规范化轨道时定点医疗机构端正指导思想动作正确处理单位利益社会效益关系断加部建设拓宽服务领域增强整体服务功时公布新农合药目录收费标准利参合农民
（三）加强基金运行理新农合参合数定点医疗机构点面广理办机构力量薄弱着保障范围逐步扩必须力气实现效监确保基金运作规范透明高效坚决杜绝挪套取基金现象发生严格专户储存专账理专款专理原专户理封闭运行认真执行事前公开程公开结果公开三公开制度严格落实报销公示制保证参保群众参权知情权监督权防止出现基金滥领顶等现象尤针外务工员新农合费报销工作研究维护群众利益保证新农合资金受侵害办法确保资金安全运行合理真正做取民民
志实施新农合制度项惠百万**农民群众事命光荣务艰巨责重级部门做2012年新农合参合工作起点切实增强局意识责意识民群众高度负责精神克服畏难情绪握关键环节全力赴项民心工程德政工程办真正患者满意群众满意社会满意
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志：
根会议安排面全县新型农村合作医疗工作讲三点意见
全面总结客观评价2011年工作
年县委县政府高度重视全县努力县新农合工作进展利运行稳初步实现农民群众实惠卫生事业发展级政府民心三赢效果促进县医疗卫生事业发展
（）农民参合率稳步提升县新农合保障体系覆盖全部农业口2008年全县农民参合率达76852009年全县参合农民参合率达801参合率2008年提高325百分点2010年全县参合农民参合率达915参合率2009年提高114百分点2011年全县参合农民参合率达96参合率2010年提高45百分点
（二）受益面进步扩2011年全县9703万参加新农合参合率稳定95110月全县9505万次病获新农合补偿中住院补偿费762108万元门诊补偿费227576万元受益率达9767实践证明项制度推行实实农民群众减轻医疗费负担效缓解农村病家病次病生穷问题项真正农民群众谋利益民心工程德政工程
（二）新农合理工作进步加强组织机构建设形成手负总责分领导具体抓县乡村三级新型农村合作医疗组织领导体系监督体系二资金安全运行坚持收定支分离专款专略节余原建立完善合作医疗基金安全理制度做资金收支两条线封闭运行三卫生服务监县农合办定期级定点医疗机构进行专项督查抽查完善定点医疗机构理协议考核制度促定点医疗机构遵循药规定控制医疗费合理增长形成卫生部门部门监督群众反映动调查现场补偿定期公示相结合服务监机制
志取较成绩时应该前县新农合工作然存容忽视问题：
乡镇农合办设置合理存裁判运动员问题缺乏效监督二新农合宣传盲区误区存夸新农合保障作现象部分参合农民新农合期值高三基层医疗机构短缺流失严重尤计算机护理等方面短缺卫生服务水高较适应新农合工作需四办机构力建设滞县农合办工作员缺乏办公条件较差乡镇农合办队伍素质高员配置严重合理兼职现象普遍严重制约县新农合工作进步开展
二明晰政策全面完成2012年参合务
广农民群众享受更实惠县民政府国家省市工作求已制定2012年新型农村合作医疗参合工作方案明确2012年参合工作目标务乡镇关部门必须全面握新农合工作实质特准备握年度新农合政策三变化 ：新农合统筹补偿单门诊住院统筹补偿发展住院统筹补偿+门诊统筹补偿+特殊病种额门诊统筹补偿+定额补偿等渠道补偿模式二门诊住院报销标准报销范围调整年9月开始级定点医疗机构均调补偿例10左右全年累计补偿封顶线6万元新增8种特殊病种额门诊补偿特殊病种额门诊设起付线均60例报销持特病证白血病恶性肿瘤慢性肾功衰竭先天性心脏病补偿例浮5 0—14周岁童白血病先天性心脏病指定医疗机构诊补偿设起付线医疗总费70进行补偿**市五区市县医疗机构实行互认制度三外出务工员医疗机构住院治疗规定回参合报销针变化单位认真总结验基础进步突出重点抓住关键断巩固县新型农村合作医疗已取成果2012年参合工作
重点抓方面：
（）抓宣传增强农民参合动性宣传发动工作消农民参合顾虑重环节完成新农合参合工作务首前提宣传定做三点：注重容针性乡镇部门针农民参加新农合思想顾虑认识误区重点宣传新农合制度目意义优惠政策消疑虑消困惑提高农民参合积极性二注重形式灵活性充分利广播电视等新闻媒体采取张贴标语悬挂横幅出动宣传车发放明白纸等群众喜闻乐见宣传形式造声势扩效果真正达家喻户晓皆知三注重宣传准确性新农合政策原原交群众拔高隐瞒特关系农民切身利益报销方法报销例等政策特准确解释群众切实增强参加新农合觉性动性
（二）抓落实确保时完成工作务根新农合参合工作求2012年参合工作现起12月30日全面完成参合农民缴费50元会乡镇部门赓进入工作状态2012年度参合费收缴工作作出具体安排部署严格执行乡镇干部包村村干部包组组干部包户工作制度迅速抽调批素质力强热心群众服务干部深入村户着先易难重点突破原集中时间强化措施认真细致做资金筹集工作确保2012年全县参合率达96
（三）抓协调统筹推进参合工作新农合工作利推进离开级部门密切配合参县卫生局县农合办加强新农合政策宣传解释工作认真做协调指导督促检查等工作二县财政局做参合资金时解汇缴入户工作严格基金财务理加强票理三乡镇建立健全票理制度安排专负责理新农合基金收费票完善票领发收相关手续保证票安全性完整性确保资金安全四县民政局组织乡镇民政做农村五保农村低保农村710级优抚象等特殊员审定工作配合县财政局参合资金规定时拨转县新农合基金财政专户五县广电局积极配合县农合办深入宣传新农合重意义关政策时报道参合工作进展情况营造良工作氛围六县监察局审计局新农合参合款缴存情况进行监督严禁单位趁机搭车收费截留参合筹资款相关部门根身责动配合确保2012年新农合参保工作序推进
三强化理切实增强工作实效
新农合工作项直接面广农民群众政策性强涉面广社会系统工程遇困难问题面情况复杂务必积极进取精神断推动县新农合工作台阶
（1） 加强理力建设加强工作队伍建设加财政投入政策支持力度充实县乡农合办工作员切实解决办员短缺瓶颈时更适应新农合工作需积极组织类专题业务培训着力提高全县新农合工作理水业务力二加强信息化建设秉承方便参合农民简化结算流程加强网络监提高理水理念充分利计算机网络技术断完善门诊住院药品采购调拨财务集中核算新农合报销社区卫生服务预防保健等系统理软件搭建起县农合办统进行业务技术指导县乡村分级负责权责明确分级操作理维护县乡村三级新农合信息理台系统新农合长远发展提高参合农民受益水创造利条件
（二）加强定点医疗机构理县卫生部门新农合理机构进步加强农村医疗卫生服务体系建设完善三级医疗卫生服务网络努力做病出村病出乡疑难病出县农民享受较适宜卫生服务切实抓定点医疗机构资格认证员理断规范服务行提高服务标准促项工作逐步转入科学化规范化轨道时定点医疗机构端正指导思想动作正确处理单位利益社会效益关系断加部建设拓宽服务领域增强整体服务功时公布新农合药目录收费标准利参合农民
（三）加强基金运行理新农合参合数定点医疗机构点面广理办机构力量薄弱着保障范围逐步扩必须力气实现效监确保基金运作规范透明高效坚决杜绝挪套取基金现象发生严格专户储存专账理专款专理原专户理封闭运行认真执行事前公开程公开结果公开三公开制度严格落实报销公示制保证参保群众参权知情权监督权防止出现基金滥领顶等现象尤针外务工员新农合费报销工作研究维护群众利益保证新农合资金受侵害办法确保资金安全运行合理真正做取民民
志实施新农合制度项惠百万**农民群众事命光荣务艰巨责重级部门做2012年新农合参合工作起点切实增强局意识责意识民群众高度负责精神克服畏难情绪握关键环节全力赴项民心工程德政工程办真正患者满意群众满意社会满意
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