关进步提高基层治理力加快治理体系建设调研报告
调研时间：2020年10月9—10月15日
调研目：进步提高基层治理力加快治理体系建设努力造安乡村
调研员：XXX
调研背景：
十九镇安创建活动始终造安单位安村中心构建谐五化作整工作目标时刻抓手落实行动中确保全镇治安稳定政治稳定尤2020年镇结合社会理综合治理工作实际组织广干部群众积极开展安村庄毒村庄实家庭等系列创建活动社会综合防范 雪亮工程 网络化建设达全覆盖确保全镇社会政治稳定民安居乐业济运行稳健五化作边界镇围护社会局稳定努力发展边贸济加强基层治理力治理体系建设着极深远重意义
全镇基情况
五化镇处五仙县城西南面距县城46公里全镇总面积873方千米辖9村民委员会（合）132村民组总口6866户25521中城镇口6241城镇化率245辖区河流山塘水库119中型水库1二型水库11五化典型农业镇边界镇
二安乡村创建工作成效
两年五化镇社会治理工作安单位民法治示范村创建抓手维护社会谐稳定宗旨全面贯彻落实防结合预防专群结合群众方针安村创建活动载体抓村社会理综合治理基础建设整合村资源提高村治安防控力改善村治安生活环境增强群众安全感通两年断努力镇基营造安全稳定公正民优质高效社会环境实现镇重政治性事件重群体性事件暴力恐怖事件特刑事案件群死群伤事发生目标
三存问题
1信访苗头诉求群众较五化作边界镇交通发达思想活跃时受外界素影响较外出串联聚会访员较尤重点群众诉求国家未出台相应政策法达求极易造成群访非访社会稳控压力
2生活困难需帮扶群众较通老弱病残等弱势群体生产生活状况调查摸底排查出全镇186患病造成家庭生活定影响三员112户130生活相较差450户残疾家庭中45户生活困难需政府顾救济员较造成社会稳定素
3动牵头代越级止访员较访生爱代访越级访全镇越级访专业户6
4爱事闹法律意识淡薄群众较全镇年纠纷闹陈旧纠纷专门闹现象时发生影响全镇社会谐稳定
5涉毒涉赌涉法群众较
6镇村干部中学法懂法少全镇镇村干部中全日制法律专业1 函授开放教育法律专业6
7返乡创业带头创业群众少全镇投入成效带动强规模企业9
8战斗力带富力强农村基层组织少
四步工作工作建议
（）积极构建社会治安防控体系
全镇9村委会建立健全村组户三级防范网络9村成立村巡逻队巡逻队村委组长村民组长员民兵成员常性开展治安巡逻工作防范减少村类违法犯罪案件发生维护村社会稳定
(二)积极完善信访维稳治理体系
完善领导接访包案制度群众反映问题坚持谁接访谁处理原实行五包制度包协调包督办包处理包落实包稳定做次接访场接办踪问结长期负责确实问题解决村镇二加走访力度老弱病残等弱势群体合理诉求未完全解决位群众走访慰问帮扶解释真正感政府关心温暖三完善激励制约机制维护社会稳定特重
点群休稳定工作纳入社会治安综合治理目标体系中制定详细考评指标考评办法工作扎实成绩突出村予通报表彰四完善齐抓工作机制镇政法部门牵头组织公安司法综治等部门全面落实重问题会商制度类问题抓干
（三）力开展农村法治宣传
法治国深入心全镇然村建立法治宣传栏断开展普法教育时营造浓厚法治氛围镇繁华段商场路口交通干道设立长期法治户外广告法治宣传栏等设施
（四）全面完善矛盾纠纷排查调处机制
形成镇委政府统领导政法综治部门牵头协调职部门参社会方整体联动矛盾纠纷排查调处工作格局组建工作专班明确专门队伍全面开展民调解司法解释行政调解三调联动化解活动全镇形成调解工作格局时具体工作中镇村干部工作专班村社会矛盾纠纷做早发现早调处早解决坚持村月开展1次全面矛盾纠纷排查调处工作制度基础迅速组织开展稳定素排查调处源头预防减少群体性事件发生矛盾化解基层解决部处理萌芽状态
（五）切实加强农村基层支部法制建设
提高农村基层干部法律素质法办事力积极促进法行政法治村等工作效开展镇级年召集农村员干部特86位村两委定员干部开展法律知识培训工作重点宣传农民切身利益密切相关法律法规断增强广
干部职工法制观念促干部带头学法懂法守法时基层支部青少年法制教育禁毒交通安全生产消防安全教育安全防范教育放首位学生带动家长遵纪守法积极构建融政法机关学校家庭社会力量体帮教机制
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调研时间：2020年10月9—10月15日
调研目：进步提高基层治理力加快治理体系建设努力造安乡村
调研员：XXX
调研背景：
十九镇安创建活动始终造安单位安村中心构建谐五化作整工作目标时刻抓手落实行动中确保全镇治安稳定政治稳定尤2020年镇结合社会理综合治理工作实际组织广干部群众积极开展安村庄毒村庄实家庭等系列创建活动社会综合防范 雪亮工程 网络化建设达全覆盖确保全镇社会政治稳定民安居乐业济运行稳健五化作边界镇围护社会局稳定努力发展边贸济加强基层治理力治理体系建设着极深远重意义
全镇基情况
五化镇处五仙县城西南面距县城46公里全镇总面积873方千米辖9村民委员会（合）132村民组总口6866户25521中城镇口6241城镇化率245辖区河流山塘水库119中型水库1二型水库11五化典型农业镇边界镇
二安乡村创建工作成效
两年五化镇社会治理工作安单位民法治示范村创建抓手维护社会谐稳定宗旨全面贯彻落实防结合预防专群结合群众方针安村创建活动载体抓村社会理综合治理基础建设整合村资源提高村治安防控力改善村治安生活环境增强群众安全感通两年断努力镇基营造安全稳定公正民优质高效社会环境实现镇重政治性事件重群体性事件暴力恐怖事件特刑事案件群死群伤事发生目标
三存问题
1信访苗头诉求群众较五化作边界镇交通发达思想活跃时受外界素影响较外出串联聚会访员较尤重点群众诉求国家未出台相应政策法达求极易造成群访非访社会稳控压力
2生活困难需帮扶群众较通老弱病残等弱势群体生产生活状况调查摸底排查出全镇186患病造成家庭生活定影响三员112户130生活相较差450户残疾家庭中45户生活困难需政府顾救济员较造成社会稳定素
3动牵头代越级止访员较访生爱代访越级访全镇越级访专业户6
4爱事闹法律意识淡薄群众较全镇年纠纷闹陈旧纠纷专门闹现象时发生影响全镇社会谐稳定
5涉毒涉赌涉法群众较
6镇村干部中学法懂法少全镇镇村干部中全日制法律专业1 函授开放教育法律专业6
7返乡创业带头创业群众少全镇投入成效带动强规模企业9
8战斗力带富力强农村基层组织少
四步工作工作建议
（）积极构建社会治安防控体系
全镇9村委会建立健全村组户三级防范网络9村成立村巡逻队巡逻队村委组长村民组长员民兵成员常性开展治安巡逻工作防范减少村类违法犯罪案件发生维护村社会稳定
(二)积极完善信访维稳治理体系
完善领导接访包案制度群众反映问题坚持谁接访谁处理原实行五包制度包协调包督办包处理包落实包稳定做次接访场接办踪问结长期负责确实问题解决村镇二加走访力度老弱病残等弱势群体合理诉求未完全解决位群众走访慰问帮扶解释真正感政府关心温暖三完善激励制约机制维护社会稳定特重
点群休稳定工作纳入社会治安综合治理目标体系中制定详细考评指标考评办法工作扎实成绩突出村予通报表彰四完善齐抓工作机制镇政法部门牵头组织公安司法综治等部门全面落实重问题会商制度类问题抓干
（三）力开展农村法治宣传
法治国深入心全镇然村建立法治宣传栏断开展普法教育时营造浓厚法治氛围镇繁华段商场路口交通干道设立长期法治户外广告法治宣传栏等设施
（四）全面完善矛盾纠纷排查调处机制
形成镇委政府统领导政法综治部门牵头协调职部门参社会方整体联动矛盾纠纷排查调处工作格局组建工作专班明确专门队伍全面开展民调解司法解释行政调解三调联动化解活动全镇形成调解工作格局时具体工作中镇村干部工作专班村社会矛盾纠纷做早发现早调处早解决坚持村月开展1次全面矛盾纠纷排查调处工作制度基础迅速组织开展稳定素排查调处源头预防减少群体性事件发生矛盾化解基层解决部处理萌芽状态
（五）切实加强农村基层支部法制建设
提高农村基层干部法律素质法办事力积极促进法行政法治村等工作效开展镇级年召集农村员干部特86位村两委定员干部开展法律知识培训工作重点宣传农民切身利益密切相关法律法规断增强广
干部职工法制观念促干部带头学法懂法守法时基层支部青少年法制教育禁毒交通安全生产消防安全教育安全防范教育放首位学生带动家长遵纪守法积极构建融政法机关学校家庭社会力量体帮教机制
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