城市弱势群体—贫困群思想政治工作研究
城市流浪乞讨员思想政治工作情况汇报
2003年8月1日城市生活着流浪乞讨员救助理办法实施市城市流浪乞讨员幅增加仅2009年**市民政府救助理站救助类求助员14347次
现城市流浪乞讨员新救助理制度数量幅增加愿接受救助：原乞讨正日渐成失业农民工谋生手段二乞讨行职业化团体化倾三乞讨者收入相观四救助方式单救助力量孤立
针实际情况站城市生活着流浪乞讨员救助理办法 (简称办法)民政部24号文件城市生活着流浪乞讨员救助理办法实施细（简称细）求拆监控设备防护围栏改造室环境设施收容遣送时通间铺改造配衣柜饮水机单单床居室专门设浴洗室卫生间餐厅电视房活动室进步改善受助员居住环境根救助工作职求原收遣专车辆进行改造安装座椅更换警号牌全面清收遣痕迹根公消防安全法求全站性增设消防安全设备积极挖掘身潜力加站绿化美化工程站四季鲜花绽放救助员提供宽松安全居住环境
硬件环境改善救助理工作前身收容遣送强调强制理造成受助员救助站间立情绪严重理模式单命令式理受助员普遍愿意动救助站接受救助
**城市样政策调整街头流浪乞讨员日益增干扰市民正常生活影响城市形象城市理社会稳定带诸问题引起社会界解满纷纷求政府加理力度采取效措施整治强讨强行城市街头流浪乞讨员生活困难乞讨度日者乞讨生财道者愿救助站接受救助救助政策必须坚持
求助愿救助偿准时形成新突出问题
针特点**市救助站日常救助工作中加强城市流浪乞讨员政治思想工作政治思想工作寓实际救助理工作中站首创动开展亲朋式救助理工作方法强调提高服务水受助员亲朋友样符合政策求做出合情合理解释说服工作力条件做食品供应生活料受助员**市救助站家里样消相互间立情绪取受助员信
进入救助站未成年进行校家式保护性救助理工作方法提供基生活料医疗服务帮助联系亲属等救助形式外针流浪乞讨未成年特殊情况站工作员成（）时父母流浪乞讨未成年成孩（）感受家庭温暖流浪乞讨未成年通常没正规接受学校教育站针情况开展利促进未成年身心健康行矫正非正规教育活动（心理矫治基生活技培训基文化常识教育等）（）学会生活学会生存学校里样教育快回家庭社会
动开展亲朋式救助校家式保护救助理工作方法措施
1开拓新思路创新救助理工作新方法
发展新思路改革新突破开放新局面项工作新举措求**市救助站五年救助理工作实践创造性开展救助工作摸索出套救助理工作新模式：
①工作目标：走稳两脚抓两手条路脚救助理工作稳扎稳脚保工作开拓创新手狠抓部制度文化建设手狠抓外部业务拓展条路时刻想着政府分忧百姓解愁②工作理念：尊重亲尊重事尊重③工作方式：沟通合作拼搏工作中注入狼性工作中建立良沟通合作拼搏方式克服困难争取取优秀成绩
2工作中动开展亲朋式救助理工作
亲朋式救助理指受助员亲朋友样年纪受助员长辈拉双方距离深入解受助员实际困难未成年子女年龄相仿朋友提供相应帮助
规范工作程序建立健全工作制度受助员进入站工作区首先站救助科工作员热情礼貌文明语询问受助员实际需结合救助理相关政策法规受助员介绍相关规定提供帮助符合救助员站制定救助科工作流程规定办理入站手续移交理科工作员进行生活顾
动街劝说引导救助员站接受救助站根**市街头救助特殊情况组织专门员车辆定期**市繁华街道街头流浪乞讨员进行亲朋友式劝说引导**市民政府救助理站接受救助职业性流浪乞讨员加强宣传教育力争入站接受救助早日返乡
针救助员情况开展针性保护性帮扶性救治性救助工作：流浪乞讨员中未成年残疾老年坚持愿救助前提实施保护性救助流浪乞讨员中青壮年进行帮扶性救助提供行返乡帮助具备定条件帮助介绍工作解决生活源问题流浪乞讨员中危重病精神病实施救治性救助述特殊流浪乞讨员送相关定点医院进行救治性救助病愈查清址护送返乡查清址报相关部门进行安置
成年流浪乞讨员重点开展技培训努力争取身体健康思维清楚流浪乞讨员定工作生活技建立流浪乞讨员技培训基利站工作员邀请技老师流浪乞讨员进行专门培训培训基帮助流浪乞讨员掌握定文化知识结合身特点异选择操作性较强技帮助学会1~2种基劳动技根解决生存难题
3进入站流浪未成年开展校家式保护工作
站流浪未成年救助保护中心进入救助站流浪未成年予基生活料医疗服务联系亲属外进入站流浪未成年开展校家式保护工作针流浪乞讨未成年特殊情况站工作员成（）时父母流浪乞讨未成年成孩（）感受家庭温暖时开展回家庭亲子教育受助流浪未成年重塑回家庭信心
流浪乞讨未成年通常没正规接受学校教育流浪童保护中心根流浪未成年现实存普遍性急迫心理行问题开展书法音乐美术语言欣赏散柔道心理辅导问题行矫治等非正规教育活动恢复流浪未成年心理健康结合伤害预防保护教育价值观重塑存问题行进行矫治期限度恢复流浪未成年心理行社会功建立良社会认知构筑健康格重新融入正常社会生活减少未成年流浪现象预防控制流浪未成年犯罪正常完成社会化奠定基础
二动开展亲朋式救校家式保护救助理工作预期效应
通动开展亲朋式救助理工作街头流浪乞讨员逐步减少站接受救助员逐渐增通动性救助理净化市容改善旅游环境时流浪乞讨员时救助站流落城市生活着流浪乞讨等困难群众提供救助充分发挥救助理保障困难群众基生活权益维护社会稳定方面功作取良社会效应
通校家式保护活动开展流浪童心理受感化养成良行惯良行矫正达行合范掌握基保护知识进行正面流价值观引导树立健康价值观掌握沟通交流技巧疏导心负面情绪压力
通开展准军事化体育锻炼增强童体质体矫正行序缺乏组织感纪律感行通心理辅导结合书法绘画音乐课疏导压存心底负面情绪通生命教育童解生命程理解生命意义价值懂珍爱生命尊重生命关爱身提高尊通交流训练培养童尤伴父母交流表达意愿力技巧减少交流表达力欠缺造成伴亲子关系紧张突期减少普遍存暴力攻击破坏性行快回家庭社会
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城市流浪乞讨员思想政治工作情况汇报
2003年8月1日城市生活着流浪乞讨员救助理办法实施市城市流浪乞讨员幅增加仅2009年**市民政府救助理站救助类求助员14347次
现城市流浪乞讨员新救助理制度数量幅增加愿接受救助：原乞讨正日渐成失业农民工谋生手段二乞讨行职业化团体化倾三乞讨者收入相观四救助方式单救助力量孤立
针实际情况站城市生活着流浪乞讨员救助理办法 (简称办法)民政部24号文件城市生活着流浪乞讨员救助理办法实施细（简称细）求拆监控设备防护围栏改造室环境设施收容遣送时通间铺改造配衣柜饮水机单单床居室专门设浴洗室卫生间餐厅电视房活动室进步改善受助员居住环境根救助工作职求原收遣专车辆进行改造安装座椅更换警号牌全面清收遣痕迹根公消防安全法求全站性增设消防安全设备积极挖掘身潜力加站绿化美化工程站四季鲜花绽放救助员提供宽松安全居住环境
硬件环境改善救助理工作前身收容遣送强调强制理造成受助员救助站间立情绪严重理模式单命令式理受助员普遍愿意动救助站接受救助
**城市样政策调整街头流浪乞讨员日益增干扰市民正常生活影响城市形象城市理社会稳定带诸问题引起社会界解满纷纷求政府加理力度采取效措施整治强讨强行城市街头流浪乞讨员生活困难乞讨度日者乞讨生财道者愿救助站接受救助救助政策必须坚持
求助愿救助偿准时形成新突出问题
针特点**市救助站日常救助工作中加强城市流浪乞讨员政治思想工作政治思想工作寓实际救助理工作中站首创动开展亲朋式救助理工作方法强调提高服务水受助员亲朋友样符合政策求做出合情合理解释说服工作力条件做食品供应生活料受助员**市救助站家里样消相互间立情绪取受助员信
进入救助站未成年进行校家式保护性救助理工作方法提供基生活料医疗服务帮助联系亲属等救助形式外针流浪乞讨未成年特殊情况站工作员成（）时父母流浪乞讨未成年成孩（）感受家庭温暖流浪乞讨未成年通常没正规接受学校教育站针情况开展利促进未成年身心健康行矫正非正规教育活动（心理矫治基生活技培训基文化常识教育等）（）学会生活学会生存学校里样教育快回家庭社会
动开展亲朋式救助校家式保护救助理工作方法措施
1开拓新思路创新救助理工作新方法
发展新思路改革新突破开放新局面项工作新举措求**市救助站五年救助理工作实践创造性开展救助工作摸索出套救助理工作新模式：
①工作目标：走稳两脚抓两手条路脚救助理工作稳扎稳脚保工作开拓创新手狠抓部制度文化建设手狠抓外部业务拓展条路时刻想着政府分忧百姓解愁②工作理念：尊重亲尊重事尊重③工作方式：沟通合作拼搏工作中注入狼性工作中建立良沟通合作拼搏方式克服困难争取取优秀成绩
2工作中动开展亲朋式救助理工作
亲朋式救助理指受助员亲朋友样年纪受助员长辈拉双方距离深入解受助员实际困难未成年子女年龄相仿朋友提供相应帮助
规范工作程序建立健全工作制度受助员进入站工作区首先站救助科工作员热情礼貌文明语询问受助员实际需结合救助理相关政策法规受助员介绍相关规定提供帮助符合救助员站制定救助科工作流程规定办理入站手续移交理科工作员进行生活顾
动街劝说引导救助员站接受救助站根**市街头救助特殊情况组织专门员车辆定期**市繁华街道街头流浪乞讨员进行亲朋友式劝说引导**市民政府救助理站接受救助职业性流浪乞讨员加强宣传教育力争入站接受救助早日返乡
针救助员情况开展针性保护性帮扶性救治性救助工作：流浪乞讨员中未成年残疾老年坚持愿救助前提实施保护性救助流浪乞讨员中青壮年进行帮扶性救助提供行返乡帮助具备定条件帮助介绍工作解决生活源问题流浪乞讨员中危重病精神病实施救治性救助述特殊流浪乞讨员送相关定点医院进行救治性救助病愈查清址护送返乡查清址报相关部门进行安置
成年流浪乞讨员重点开展技培训努力争取身体健康思维清楚流浪乞讨员定工作生活技建立流浪乞讨员技培训基利站工作员邀请技老师流浪乞讨员进行专门培训培训基帮助流浪乞讨员掌握定文化知识结合身特点异选择操作性较强技帮助学会1~2种基劳动技根解决生存难题
3进入站流浪未成年开展校家式保护工作
站流浪未成年救助保护中心进入救助站流浪未成年予基生活料医疗服务联系亲属外进入站流浪未成年开展校家式保护工作针流浪乞讨未成年特殊情况站工作员成（）时父母流浪乞讨未成年成孩（）感受家庭温暖时开展回家庭亲子教育受助流浪未成年重塑回家庭信心
流浪乞讨未成年通常没正规接受学校教育流浪童保护中心根流浪未成年现实存普遍性急迫心理行问题开展书法音乐美术语言欣赏散柔道心理辅导问题行矫治等非正规教育活动恢复流浪未成年心理健康结合伤害预防保护教育价值观重塑存问题行进行矫治期限度恢复流浪未成年心理行社会功建立良社会认知构筑健康格重新融入正常社会生活减少未成年流浪现象预防控制流浪未成年犯罪正常完成社会化奠定基础
二动开展亲朋式救校家式保护救助理工作预期效应
通动开展亲朋式救助理工作街头流浪乞讨员逐步减少站接受救助员逐渐增通动性救助理净化市容改善旅游环境时流浪乞讨员时救助站流落城市生活着流浪乞讨等困难群众提供救助充分发挥救助理保障困难群众基生活权益维护社会稳定方面功作取良社会效应
通校家式保护活动开展流浪童心理受感化养成良行惯良行矫正达行合范掌握基保护知识进行正面流价值观引导树立健康价值观掌握沟通交流技巧疏导心负面情绪压力
通开展准军事化体育锻炼增强童体质体矫正行序缺乏组织感纪律感行通心理辅导结合书法绘画音乐课疏导压存心底负面情绪通生命教育童解生命程理解生命意义价值懂珍爱生命尊重生命关爱身提高尊通交流训练培养童尤伴父母交流表达意愿力技巧减少交流表达力欠缺造成伴亲子关系紧张突期减少普遍存暴力攻击破坏性行快回家庭社会
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