精心培育高新技术产业 促进济持续健康发展
——关市高新技术产业发展情况调查
**市工商联
2013年9月
十八报告指出科技创新提高社会生产力综合国力战略支撑必须摆国家发展全局核心位置深化科技体制改革加快建设国家创新体系着力构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系着世界范围产业结构调整国济迅速转型科学技术尤高新技术济发展决定性作更直接突出时握市高新技术产业发展态势走市委市政府进步扶持壮高新技术产业提供科学参考日市工商联围绕市民营高新技术企业发展情况进行深入调研关情况：
市高新技术企业发展现状
工业兴**兴城市济发展终决定工业发展工业持续潜力发展决定企业中高技术含量份额聚集年市委市政府断加快高新技术产业发展步伐力培育引进外高新技术企业改造优化传统产业着力提升高新技术产业济增长贡献度取显著成效高新技术企业已成市新济增长点总体呈现三特点：
高新技术产业规模断扩着国家济政策转变发展方式调整产业结构转移越越企业家认识科技创新重性动谋求企业升级转型高新技术产业规模加速膨胀截止2012年底市认定高新技术企业44家中国家级高企13家市级高企31家2008年相分增长3405502875事技术领域涵盖食品加工电子信息机械制造生物医药新源新材料化工等行业
二创新力断增强目前市认定44家高新技术企业拥研发机构全市建省级工程技术研究中心 11 市级工程技术研究中心472012年全市专利申请526件专利授权344件2009年相分增长49867272增幅均高全省均水
三产业集聚效应明显市建立沙****淞江济技术****等六产业集聚区全市产业集聚区规划面积915方公里现已集聚企业1000家特食品产业济技术产业集聚区电子产品**产业集聚区产业优势明显创新力强利高新技术改造市传统产业发展市高新技术产业提供台
二市高新技术企业发展程中存困难问题
年全市高新技术产业发展然取定成绩市工业基础薄弱产学研合作力度足高级专业缺乏等方原高新技术产业总体规模占例然定程度制约市济社会发展
企业研发缺乏市高素质高水类专门相匮乏许企业吸引特研发方面做量工作缺少高等院校省级科研院直接支撑加区济发展相落政府企业引进高等贴补激励机制够完善等诸素影响问题然制约市高新技术产业发展瓶颈
二科研费投入足高新技术显著特点前期研发投入见效慢前期发展中需量科研费投入市企业受规模底子薄融资难等素制约部分企业研发资金
投入力心缺额较致新产品研发速度缓慢时转化产品够转化法迅速投产失佳市场时机导致企业竞争力降劲强
三企业规模市获认定高新技术企业中企业行业处全省全国领先位产品市场占率较高行业身盘子容量企业规模目前双汇银鸽外年销售收入超亿元民营企业中河南曙光健士医疗器械集团限公司**利通橡胶限公司**双汇生物工程限公司河南电力器材限公司河南中生物工程限公司5家企业缺少销售收入超10亿元企业集团周边区相差距明显
四产业链短导产业食品加工业外市高新技术企业**产业集聚区济技术开发区产业集聚区相集中行业没形成较完整带动游产品产业链
五服务体系够完善高新技术产业发展系统工程单突破提升特解决基础研发条件研发资金三方面突出难题面前仅需基础设施等硬件服务需完善区域网络体系企业提供软服务包括信息技术咨询法律金融仲裁审计会计等高新技术创业服务中介机构前市高新技术开发产业发展提供服务知识型第三产业发展相滞功作发挥足制约市高新技术企业发展短板
六部分企业知识产权意识淡薄目前国际产业分工利益链中知识产权已成链条参高端竞争重素利预期远远高劳动力资土等传统素市专利分布极衡500家规模企业中拥专利企业56家占规模企业1102
果全部企业计算均专利拥量足1年专利侵权案件逐年升绝数企业尤中企业知识产权保护意识淡薄已严重影响企业健康发展统计市99％企业没申请专利60％企业没商标许企业尚处制造创造非知识产权状态企业旦发生纠纷必然会陷入进退两难境
三进步促进市高新技术企业发展策建议
扶持促进高新技术企业发展市济社会发展长期战略推进济转型国产业转移契机实现市高新技术产业撑杆式发展促进区两城中心建设加快两率先步伐提供力保障
（）加强建设构筑技术高始终坚持吸引培养放推动高新技术企业发展首位建立开放流动机制鼓励专业研究员高校教师企业科技员间互聘互兼着力培养熟悉市场具较强集成创新理力队伍二加快企业工程技术研究中心建立逐步扶持建立完善具行业代表性工程技术研究中心促进企业科研院建立长效技术托关系加强性技术关键技术研究开发进步提高企业创新力三集全市部门技术专业力量口支援科技产业改变市企业缺乏高等局面长期程解决现实问题继续落实引进优惠政策加快引进高层次创新外应身挖潜市现已高端专业分布绝数政府事业单位事工作掌握专业符事工作点批现专家学者技术力量市科技型企业进行结帮扶会焕发出巨现实量缓解市高等极具缺乏动形势
（二）建立风险投资拓宽融资渠道政府应企业作科技创新体切实加科技投入改进投资方式提高费效率加快风险体系建设力发展风险投资快设立科技创新基金进步健全微型高新技术企业融资担保机制建立科技企业联合互助抱团发展台解决中微企业科技资源浪费问题科技型企业资源进行整合形成性资源充分利交叉互补联合互助担保限度疏通融资渠道采取积极措施吸引银行资金激活民间资金引进市外资金
（三）鼓励企业走出引进发展思维年国际济形势剧烈震荡发达国家高技术产业中国转移倾专家中国合作愿断加强中国企业新济形势潜商机全市级关部门充分认识高新技术产业发展国民济调整产业结构提升济增长力中重作引导支持市企业轮济整合中抓住机遇动出击承接更科技型项目研发力量市企业转方式调结构注入新活力
（四）培育龙头企业延伸产业链条进步做强做现规模企业南街村药业光华电子等成拉动产业链发展龙头充分发挥产业配套优势引导级部门招商引资着力点更程度放发展高新技术产业相关项目引进作科技招商重点增强集聚效应拉长产业链
（五）发展中介机构创新服务体系组织网络化功社会化服务产业化发展方加快组建科技成果转化类科技创新创业中介机构鼓励引导扶持快速发展集中扶持建立干技术成果转移中心技术推广中心科技成果转化提供配套服务
（六）提高知识产权保护意识知识产权种合法垄断权利鼓励企业断加知识产权方面投入学会运知识产权规方面垄断优势技术创新成果通获知识产权法律保护成拥知识产权技术技术优势转化市场垄断优势市场竞争中限度保护合法权益
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——关市高新技术产业发展情况调查
**市工商联
2013年9月
十八报告指出科技创新提高社会生产力综合国力战略支撑必须摆国家发展全局核心位置深化科技体制改革加快建设国家创新体系着力构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系着世界范围产业结构调整国济迅速转型科学技术尤高新技术济发展决定性作更直接突出时握市高新技术产业发展态势走市委市政府进步扶持壮高新技术产业提供科学参考日市工商联围绕市民营高新技术企业发展情况进行深入调研关情况：
市高新技术企业发展现状
工业兴**兴城市济发展终决定工业发展工业持续潜力发展决定企业中高技术含量份额聚集年市委市政府断加快高新技术产业发展步伐力培育引进外高新技术企业改造优化传统产业着力提升高新技术产业济增长贡献度取显著成效高新技术企业已成市新济增长点总体呈现三特点：
高新技术产业规模断扩着国家济政策转变发展方式调整产业结构转移越越企业家认识科技创新重性动谋求企业升级转型高新技术产业规模加速膨胀截止2012年底市认定高新技术企业44家中国家级高企13家市级高企31家2008年相分增长3405502875事技术领域涵盖食品加工电子信息机械制造生物医药新源新材料化工等行业
二创新力断增强目前市认定44家高新技术企业拥研发机构全市建省级工程技术研究中心 11 市级工程技术研究中心472012年全市专利申请526件专利授权344件2009年相分增长49867272增幅均高全省均水
三产业集聚效应明显市建立沙****淞江济技术****等六产业集聚区全市产业集聚区规划面积915方公里现已集聚企业1000家特食品产业济技术产业集聚区电子产品**产业集聚区产业优势明显创新力强利高新技术改造市传统产业发展市高新技术产业提供台
二市高新技术企业发展程中存困难问题
年全市高新技术产业发展然取定成绩市工业基础薄弱产学研合作力度足高级专业缺乏等方原高新技术产业总体规模占例然定程度制约市济社会发展
企业研发缺乏市高素质高水类专门相匮乏许企业吸引特研发方面做量工作缺少高等院校省级科研院直接支撑加区济发展相落政府企业引进高等贴补激励机制够完善等诸素影响问题然制约市高新技术产业发展瓶颈
二科研费投入足高新技术显著特点前期研发投入见效慢前期发展中需量科研费投入市企业受规模底子薄融资难等素制约部分企业研发资金
投入力心缺额较致新产品研发速度缓慢时转化产品够转化法迅速投产失佳市场时机导致企业竞争力降劲强
三企业规模市获认定高新技术企业中企业行业处全省全国领先位产品市场占率较高行业身盘子容量企业规模目前双汇银鸽外年销售收入超亿元民营企业中河南曙光健士医疗器械集团限公司**利通橡胶限公司**双汇生物工程限公司河南电力器材限公司河南中生物工程限公司5家企业缺少销售收入超10亿元企业集团周边区相差距明显
四产业链短导产业食品加工业外市高新技术企业**产业集聚区济技术开发区产业集聚区相集中行业没形成较完整带动游产品产业链
五服务体系够完善高新技术产业发展系统工程单突破提升特解决基础研发条件研发资金三方面突出难题面前仅需基础设施等硬件服务需完善区域网络体系企业提供软服务包括信息技术咨询法律金融仲裁审计会计等高新技术创业服务中介机构前市高新技术开发产业发展提供服务知识型第三产业发展相滞功作发挥足制约市高新技术企业发展短板
六部分企业知识产权意识淡薄目前国际产业分工利益链中知识产权已成链条参高端竞争重素利预期远远高劳动力资土等传统素市专利分布极衡500家规模企业中拥专利企业56家占规模企业1102
果全部企业计算均专利拥量足1年专利侵权案件逐年升绝数企业尤中企业知识产权保护意识淡薄已严重影响企业健康发展统计市99％企业没申请专利60％企业没商标许企业尚处制造创造非知识产权状态企业旦发生纠纷必然会陷入进退两难境
三进步促进市高新技术企业发展策建议
扶持促进高新技术企业发展市济社会发展长期战略推进济转型国产业转移契机实现市高新技术产业撑杆式发展促进区两城中心建设加快两率先步伐提供力保障
（）加强建设构筑技术高始终坚持吸引培养放推动高新技术企业发展首位建立开放流动机制鼓励专业研究员高校教师企业科技员间互聘互兼着力培养熟悉市场具较强集成创新理力队伍二加快企业工程技术研究中心建立逐步扶持建立完善具行业代表性工程技术研究中心促进企业科研院建立长效技术托关系加强性技术关键技术研究开发进步提高企业创新力三集全市部门技术专业力量口支援科技产业改变市企业缺乏高等局面长期程解决现实问题继续落实引进优惠政策加快引进高层次创新外应身挖潜市现已高端专业分布绝数政府事业单位事工作掌握专业符事工作点批现专家学者技术力量市科技型企业进行结帮扶会焕发出巨现实量缓解市高等极具缺乏动形势
（二）建立风险投资拓宽融资渠道政府应企业作科技创新体切实加科技投入改进投资方式提高费效率加快风险体系建设力发展风险投资快设立科技创新基金进步健全微型高新技术企业融资担保机制建立科技企业联合互助抱团发展台解决中微企业科技资源浪费问题科技型企业资源进行整合形成性资源充分利交叉互补联合互助担保限度疏通融资渠道采取积极措施吸引银行资金激活民间资金引进市外资金
（三）鼓励企业走出引进发展思维年国际济形势剧烈震荡发达国家高技术产业中国转移倾专家中国合作愿断加强中国企业新济形势潜商机全市级关部门充分认识高新技术产业发展国民济调整产业结构提升济增长力中重作引导支持市企业轮济整合中抓住机遇动出击承接更科技型项目研发力量市企业转方式调结构注入新活力
（四）培育龙头企业延伸产业链条进步做强做现规模企业南街村药业光华电子等成拉动产业链发展龙头充分发挥产业配套优势引导级部门招商引资着力点更程度放发展高新技术产业相关项目引进作科技招商重点增强集聚效应拉长产业链
（五）发展中介机构创新服务体系组织网络化功社会化服务产业化发展方加快组建科技成果转化类科技创新创业中介机构鼓励引导扶持快速发展集中扶持建立干技术成果转移中心技术推广中心科技成果转化提供配套服务
（六）提高知识产权保护意识知识产权种合法垄断权利鼓励企业断加知识产权方面投入学会运知识产权规方面垄断优势技术创新成果通获知识产权法律保护成拥知识产权技术技术优势转化市场垄断优势市场竞争中限度保护合法权益
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